Расширенный поиск
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 17.07.2015 № 3492
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об
утверждении ведомственной программы комитета
жилищно-коммунального хозяйства Администрации
Петрозаводского
городского округа «Переселение граждан
из
аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа»
В целях реализации Федерального
закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства», Региональной адресной программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы,
утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014
№ 129-П, Администрация Петрозаводского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную программу комитета
жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского
округа» (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению
аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич)
опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования
муниципальных правовых актов.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Петрозаводского
городского округа от 20.06.2014 № 3010 «Об утверждении ведомственной программы
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского
округа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского
городского округа»;
- постановление Администрации Петрозаводского
городского округа от 10.07.2014 № 3341 «О внесении изменения в постановление
Администрации Петрозаводского городского округа от 20.06.2014 № 3010».
4.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы
Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета
жилищно-коммунального хозяйства Е.Г. Еремееву.
Глава
Петрозаводского городского округа Г.И. Ширшина
|
|
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Администрации Петрозаводского городского округа
от
_17.07.2015__№ _3492_______________
|
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
комитета жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Петрозаводского городского округа
«Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда Петрозаводского городского округа»
2015 г.
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского
городского округа
(Наименование структурного подразделения
Администрации Петрозаводского городского округа – разработчика ведомственной
программы)
|
Наименование ведомственной
программы (далее - ВП)
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Петрозаводского городского округа
|
|
Соответствие ВП целям
программы комплексного социально-экономического развития Петрозаводского городского округа
|
Соответствует целям программы:
- ликвидации аварийного жилищного фонда,
улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Петрозаводского
городского округа в многоквартирных
домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
|
Сроки реализации ВП: 2014-2017 годы
|
|
1 год реализации
|
2 год реализации
|
3 год реализации
|
|
Сроки реализации ВП
|
этап 2014 года –
до 31.12.2015
|
этап 2015 года –
до 31.12.2016
|
этап 2016 года –
до 01.09.2017
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ВП
|
|
Наименование
|
Единица измерения
|
Текущий год
|
1 год реализации
|
2 год реализации
|
3 год реализации
|
|
Цель ВП, направленная на
решение задач
|
|
|
|
|
|
|
- ликвидация аварийного
жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на территории
Петрозаводского городского округа в
многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу,
в том числе без
финансовой поддержки Фонда:
|
количество домов
количество жилых
помещений
количество жилых
помещений
|
-
-
|
23
199
4
|
23
180
0
|
20
142
0
|
|
Задача 1 ВП
Строительство
многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки
|
количество домов
|
-
|
3
|
3
|
2
|
|
Задача 2 ВП
Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда,
в том числе без
финансовой поддержки Фонда
|
количество человек
количество человек
|
-
|
573
16
|
559
0
|
501
0
|
|
Задача 3 ВП
Снос расселенных домов
аварийного жилищного фонда
|
количество домов
|
-
|
23
|
23
|
20
|
Объем расходов на реализацию ВП: всего 957260,14–тыс. руб., в том числе:
|
|
Коды бюджетной классификации
|
ВСЕГО
|
в том числе
|
|
Источники
|
раздел,
подраздел
|
целевая
статья
|
группа вида
расходов
|
|
1 год реализации
|
2 год реализации
|
3 год реализации
|
|
Средства государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*
|
x
|
x
|
X
|
512 414,93
|
174 240,21
|
191 010,22
|
147 164,5
|
|
Средства бюджета
Республики Карелия*
|
x
|
x
|
x
|
247 048,44
|
105 117,22
|
79 476,77
|
62 454,45
|
|
Средства бюджета
Петрозаводского городского округа:
|
0501
|
5539602
5539603
|
400
|
197 796,77
|
55 865,55
|
79 476,77
|
62 454,45
|
|
Итого объем расходов:
|
|
|
|
957 260,14
|
335 222,98
|
349 963,76
|
272 073,4
|
*Средства государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Республики
Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа не поступают. Реализация
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в
Петрозаводском городском округе осуществляется в порядке, установленным
Постановлением Правительства Республики Карелия от 21.05.2014 № 160-П «О
порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Федерального
бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и
(или) бюджета Республики Карелия».
Потребность в средствах на реализацию
ВП, не обеспеченная источниками финансирования
|
|
Коды бюджетной классификации
|
ВСЕГО
|
в том числе
|
|
Источники
|
раздел,
подраздел
|
целевая
статья
|
группа вида
расходов
|
|
1 год реализации
|
2 год реализации
|
3год реализации
|
|
Бюджет Петрозаводского городского округа
|
0501
|
<**>
|
200
|
26 652,2
|
0,00
|
8 773,00
|
17 879,20
|
Программа подлежит корректировке в зависимости от
объема средств, предусмотренных для Петрозаводского городского округа в Региональной адресной программе по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.
Коды бюджетной классификации могут быть уточнены после
утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый
год и на плановый период, а также внесения изменений в бюджет Петрозаводского
городского округа в установленном действующим законодательством порядке.
ОПИСАНИЕ
РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Характеристика
цели и задач, на достижение которых направлена ВП
|
Характеристика состояния
развития сферы
|
Решение о признании жилищного фонда
аварийным принимается межведомственной
комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для
проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции, созданной в Администрации Петрозаводского городского округа в
соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации 28.01.2006 № 47.
В период с 01.01.2007 по состоянию на
01.01.2012 на территории Петрозаводского городского округа указанной
межведомственной комиссией были признаны аварийными и подлежащими сносу 88
многоквартирных домов.
До принятия Федерального закона от
21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства» (далее – Федеральный закон) средства государственной поддержки на
расселение аварийного жилищного фонда не предоставлялись. Мероприятия по
сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу,
осуществлялись исключительно в рамках муниципальных программ и только за счет
средств Петрозаводского городского округа без участия средств бюджетов
вышестоящих уровней, а в связи с высокой степенью дефицитности бюджета
Петрозаводского городского округа объемы такого расселения были ничтожно
малы.
Принятый Федеральный закон определил
условия предоставления финансовой помощи регионам и муниципалитетам, а также
порядок расселения аварийного жилищного фонда.
Таким образом, Петрозаводский городской
округ смог принять участие в трех региональных адресных программах расселения
аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с участием бюджета
Петрозаводского городского округа, бюджета Республики Карелия и средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Всего по данным
программам расселен 21 многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим
сносу, площадь расселения 5136,6 кв.м. общее число
расселенных граждан – 130 человек, в том числе:
-
по программе 2008 года расселены 3 многоквартирных дома, признанные
аварийными и подлежащими сносу (25 человек), путем приобретения жилья на
вторичном рынке,
-
по программе 2009 года расселены 5 многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу (27 человек), путем приобретения квартир в
новостройках,
-
по программе 2010 года расселены 13 многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу (78 человек), путем предоставления жилых
помещений в специально построенном пятиэтажном многоквартирном доме на улице
Тупиковой.
Тем не менее, объемы аварийного
жилищного фонда не уменьшаются в связи постоянным ветшанием жилищного фонда.
По состоянию на 01.01.2012 аварийный
жилищный фонд Петрозаводского городского округа составляет 67 домов, площадью
расселения 23 813,7 кв.м, с числом проживающих
граждан 1639 человек (в том числе один жилой дом по адресу ул.Локомотивная №19, мероприятия по расселению которого
финансируются только за счет средств бюджета Петрозаводского городского
округа либо с привлечением внебюджетных источников, поскольку финансовая
помощь из средств вышестоящих бюджетов оказывается на расселение
многоквартирных домов), в том числе 66 многоквартирных домов, площадью
расселения 23 771,0 кв.м, с числом проживающих
граждан 1633 человек. Указанный
аварийный жилищный фонд перечислен в приложениях 1 и 2 к ВП.
|
|
Описание проблем и цели ВП
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из
самых острых социальных проблем. Проживающие в аварийных домах граждане в
основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения
удовлетворительного качества. Расселение аварийного жилищного фонда только за
счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в связи с его
максимальной степенью дефицитности может быть реализовано в достаточно долгом
по времени промежутке. Следовательно, решить данную проблему необходимо
программным методом с учетом привлечения средств из бюджетов вышестоящих
уровней.
Предметом мероприятий ВП в соответствии с Федеральным законом является
аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных
домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Целью
ВП является ликвидация указанного аварийного жилищного фонда и улучшение
жилищных условий граждан Петрозаводского городского округа.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых
домов, признанных непригодными для проживания, и, многоквартирных домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012 года, а также
жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В целом
решение проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу, в рамках ВП будет способствовать снижению
социальной напряженности, созданию безопасных и благоприятных условий для
проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию
строительства (в том числе малоэтажного) в Петрозаводском городском округе.
|
|
Описание состава задач ВП
|
В
рамках реализации ВП будут решаться следующие задачи:
Задача
1 ВП - строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной
застройки,
Задача
2 ВП - переселение граждан из аварийного жилищного фонда,
Задача
3 ВП - снос расселенных домов аварийного жилищного фонда.
|
Описание
показателей конечных и непосредственных результатов ВП и методик их расчета и
(или) получения
|
Наименование показателей конечных и непосредственных
результатов
|
Способ оценки, единицы измерения
|
|
Численность населения,
переселенного из аварийного жилищного фонда
|
Расчетный, чел.
|
|
Количество расселенных
жилых помещений
|
Расчетный, кв.м.
|
|
Количество снесенных домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу
|
Расчетный, шт.
|
Порядок управления ВП (описание
механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации
ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП
|
Ответственный за реализацию
ВП в целом
|
- комитет экономики и управления
муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
(далее – комитет ЭиУМИ);
- комитет жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Петрозаводского городского округа (далее – комитет ЖКХ).
|
|
Порядок организации работы
по реализации ВП
|
Комитет ЭиУМИ
обеспечивает:
- заключение договора инвестирования с
Казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального
строительства Республики Карелия» (далее - УКС РК);
- формирование земельных участков для
строительства многоквартирных домов;
- контроль за целевым использованием
средств, направляемых на софинансирование мероприятий ВП из бюджета
Петрозаводского городского округа;
- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, представление Министерству строительства,
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее –
Министерство) информацию о расходовании средств Фонда, бюджета Республики
Карелия и бюджета Петрозаводского городского округа;
- формирование земельных участков,
освободившихся после сноса аварийного жилищного фонда.
Комитет ЖКХ обеспечивает:
- разработку данной ВП и, при
необходимости, осуществляет ее корректировку;
- оформление заявки на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда;
- осуществление мероприятий по
предоставлению нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и
собственникам жилых помещений, проживающих в аварийном жилищном фонде, иных
жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее – Жилищный кодекс);
- заключение предварительных договоров
мены с собственниками жилых помещений в соответствии со ст.32 Жилищного
кодекса;
- разработку графиков переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
- снос домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, после завершения их расселения в 3-месячный срок, но не
позднее срока реализации ВП.
|
|
Ответственный за мониторинг
реализации ВП и составление форм
отчетности о реализации ВП
|
-
комитет ЭиУМИ в части осуществления
мероприятий по задаче 1 ВП и финансирования ВП;
-
комитет ЖКХ в части осуществления
мероприятий по задачам: 2 ВП и 3ВП.
|
|
Сроки текущего мониторинга
реализации ВП
|
-
ежемесячный, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в части
финансирования ВП;
-
ежеквартальный, в срок до 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным
кварталом;
-
ежегодный – в срок до 20 января месяца, следующего за отчетным годом
|
|
Порядок установления форм
текущего мониторинга: отчетности о
реализации мероприятий ВП и форм отчетности о реализации показателей ВП
|
Формы текущего мониторинга, отчетности
о реализации мероприятий ВП и форм
отчетности по реализации показателей ВП устанавливаются в соответствии с
требованиями Фонда и Министерства.
|
Оценка рисков реализации ВП
|
Внутренние риски реализации
ВП
|
Несвоевременное и
некачественное выполнение работ подрядными организациями.
|
|
Внешние риски реализации ВП
|
Отсутствие финансовой
поддержки из Фонда и бюджета Республики Карелия
|
|
Возможные косвенные
последствия реализации ВП, носящие
отрицательный характер
|
Не выявлено
|
Методика оценки экономической и
общественной эффективности реализации ВП и по возможности плановое значение
экономической и общественной эффективности реализации ВП
|
Показатели общественной
эффективности реализации ВП
|
-
обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
-
снижение социальной напряженности в обществе.
|
|
Показатели экономической
эффективности реализации ВП
|
- улучшение городской среды вследствие сноса
аварийных домов и комплексного освоения территорий Петрозаводского городского
округа;
- улучшение качественных показателей жилищного фонда
Петрозаводского городского округа.
|
Структурные
подразделения, ответственные за выполнение задач ВП
|
Наименование задач ВП
|
Наименование структурных подразделений,
ответственных за выполнение задач
|
|
Задача 1 ВП -
строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки
|
комитет ЭиУМИ
|
|
Задача 2 ВП - переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
|
комитет ЖКХ
|
|
Задача 3 ВП -
снос расселенных домов аварийного жилищного фонда
|
комитет ЖКХ
|
МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ВП)
|
№
п/п
|
Содержание мероприятия по решению задачи ВП
|
Срок реализации мероприятия
|
Ответственный за выполнение
(координацию) мероприятия
|
Расходы на мероприятие
(тыс. рублей)
|
Показатель реализации мероприятия
|
|
всего
|
в том числе
|
|
|
с
(месяц/ год)
|
по
(месяц/
год)
|
1 год реализации
|
2 год реализации
|
3 год реализации
|
показатель
|
ед. изм.
|
базовое значение
|
1 год
|
2 год
|
3 год
|
|
Задача
1 ВП
|
|
1
|
Строительство
многоквартирных домов, в том числе малой этажности, для расселения аварийных многоквартирных
домов (в т.ч. разработка проектной документации)
|
В соответ –
ствии с государ –
ственным контрактом
|
комитет ЭиУМИ
|
957260,
14
|
335222,98
|
349963,76
|
272073,4
|
|
дом
|
-
|
3
|
3
|
2
|
|
Задача
2 ВП
|
|
2
|
Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:
|
Январь 2015 – август 2017
|
комитет ЖКХ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
расселение многоквартирных домов в соответствии с региональной адресной
программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
|
|
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
|
Дом
Ж/помещ
Чел.
|
-
-
-
|
23
199
573
|
23
180
559
|
20
142
501
|
|
|
-
расселение жилого дома №19 по ул.Локомотивной
|
|
|
1 555,6
|
|
|
1 555,6
|
|
дом
|
-
|
|
-
|
1
|
|
Задача
3 ВП
|
|
3
|
Снос
расселенных домов аварийного жилищного фонда:
-
многоквартирных домов
-
жилого дома №19 по ул.Локомотивной
|
<**>
|
МКУ «Служба заказчика»
|
25 045,6
51,0
|
-
-
|
8 773,0
-
|
16 272,6
51,0
|
|
дом
дом
|
-
-
|
23
-
|
23
-
|
20
1
|
|
|
ВСЕГО
на реализацию ВП
|
|
|
983912,34
|
335222,98
|
358736,76
|
289952,6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Читайте также
|
