Расширенный поиск

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 17.07.2015 № 3492

 

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.07.2015

3492

 

 

Об утверждении ведомственной программы комитета

 жилищно-коммунального хозяйства Администрации

Петрозаводского городского округа «Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа»

 

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 № 129-П, Администрация Петрозаводского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить ведомственную программу комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа» (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 20.06.2014 № 3010 «Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа»;

- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 10.07.2014 № 3341 «О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 20.06.2014 № 3010».

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Е.Г. Еремееву.

 

 

Глава Петрозаводского городского округа                                                Г.И. Ширшина

 

 

 

 


 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа

от _17.07.2015__№ _3492_______________

 

 

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

комитета жилищно-коммунального хозяйства

Администрации Петрозаводского городского округа

 

 

 

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015 г.


 

 

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

(Наименование структурного подразделения Администрации Петрозаводского городского округа – разработчика ведомственной программы)

 

Наименование ведомственной программы (далее - ВП)       

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа

Соответствие ВП целям программы комплексного социально-экономического  развития Петрозаводского городского округа

       Соответствует целям программы:

     - ликвидации аварийного жилищного фонда, улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Петрозаводского городского округа  в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

 

Сроки реализации ВП: 2014-2017 годы

 

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

Сроки реализации ВП     

этап 2014 года –

до 31.12.2015

этап 2015 года –

до 31.12.2016

этап 2016 года –

до 01.09.2017

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ВП

Наименование

Единица измерения

Текущий год

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

Цель ВП, направленная на решение задач

 

 

 

 

 

 

- ликвидация аварийного жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан, 

проживающих на территории Петрозаводского городского округа  в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу,

 

в том числе без финансовой поддержки Фонда:

количество домов

 

количество жилых помещений

 

 

 

количество жилых помещений

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

23

 

 

199

 

 

 

 

 

4

23

 

 

180

 

 

 

 

 

0

 

20

 

 

142

 

 

 

 

 

0

Задача 1 ВП

Строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки

 

 

количество домов

 

 

-

 

 

3

 

 

3

 

 

2

Задача 2 ВП

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,

 

в том числе без финансовой поддержки Фонда

 

количество человек

 

количество человек

 

-

 

573

 

 

16

 

 

559

 

 

0

 

 

501

 

 

0

 

Задача 3 ВП

Снос расселенных домов аварийного жилищного фонда

 

количество домов

 

-

 

23

 

23

 

20

 

 

Объем расходов на реализацию ВП: всего 957260,14–тыс. руб., в том числе:

 

 

Коды бюджетной  классификации

ВСЕГО

в том числе

Источники

раздел,

подраздел

целевая

статья

группа вида

расходов

 

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*

x

x

X

512 414,93

174 240,21

191 010,22

147 164,5

Средства бюджета Республики Карелия*

x

x

x

247 048,44

105 117,22

79 476,77

62 454,45

Средства бюджета Петрозаводского городского округа:

0501

5539602

5539603

400

197 796,77

55 865,55

79 476,77

62 454,45

Итого объем расходов:

 

 

 

957 260,14

335 222,98

349 963,76

272 073,4

 

*Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа не поступают. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Петрозаводском городском округе осуществляется в порядке, установленным Постановлением Правительства Республики Карелия от 21.05.2014 № 160-П «О порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и (или) бюджета Республики Карелия».

 

 

Потребность в средствах на реализацию ВП, не обеспеченная источниками финансирования

 

 

Коды бюджетной  классификации

ВСЕГО

в том числе

Источники

раздел,

подраздел

целевая

статья

группа вида

расходов

 

1 год реализации

2 год реализации

3год реализации

Бюджет  Петрозаводского городского округа

0501

<**>

200

26 652,2

0,00

8 773,00

17 879,20

 

Программа подлежит корректировке в зависимости от объема средств, предусмотренных для Петрозаводского городского округа в  Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.

Коды бюджетной классификации могут быть уточнены после утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также внесения изменений в бюджет Петрозаводского городского округа в установленном действующим законодательством порядке.

 

 

 

 

 

ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена ВП

 

Характеристика состояния развития сферы

       Решение о признании жилищного фонда аварийным принимается межведомственной  комиссией по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, созданной в Администрации Петрозаводского городского округа в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 № 47.

       В период с 01.01.2007 по состоянию на 01.01.2012 на территории Петрозаводского городского округа указанной межведомственной комиссией были признаны аварийными и подлежащими сносу 88 многоквартирных домов.

       До принятия Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон) средства государственной поддержки на расселение аварийного жилищного фонда не предоставлялись. Мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществлялись исключительно в рамках муниципальных программ и только за счет средств Петрозаводского городского округа без участия средств бюджетов вышестоящих уровней, а в связи с высокой степенью дефицитности бюджета Петрозаводского городского округа объемы такого расселения были ничтожно малы.

      Принятый Федеральный закон определил условия предоставления финансовой помощи регионам и муниципалитетам, а также порядок расселения аварийного жилищного фонда.

      Таким образом, Петрозаводский городской округ смог принять участие в трех региональных адресных программах расселения аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с участием бюджета Петрозаводского городского округа, бюджета Республики Карелия и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Всего по данным программам расселен 21 многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, площадь расселения 5136,6 кв.м. общее число расселенных граждан – 130 человек, в том числе:

- по программе 2008 года расселены 3 многоквартирных дома, признанные аварийными и подлежащими сносу (25 человек), путем приобретения жилья на вторичном рынке,

- по программе 2009 года расселены 5 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (27 человек), путем приобретения квартир в новостройках,

- по программе 2010 года расселены 13 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (78 человек), путем предоставления жилых помещений в специально построенном пятиэтажном многоквартирном доме на улице Тупиковой. 

       Тем не менее, объемы аварийного жилищного фонда не уменьшаются в связи постоянным ветшанием жилищного фонда.

       По состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд Петрозаводского городского округа составляет 67 домов, площадью расселения 23 813,7 кв.м, с числом проживающих граждан 1639 человек (в том числе один жилой дом по адресу ул.Локомотивная №19, мероприятия по расселению которого финансируются только за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа либо с привлечением внебюджетных источников, поскольку финансовая помощь из средств вышестоящих бюджетов оказывается на расселение многоквартирных домов), в том числе 66 многоквартирных домов, площадью расселения 23 771,0 кв.м, с числом проживающих граждан 1633  человек. Указанный аварийный жилищный фонд перечислен в приложениях 1 и 2 к ВП.

Описание проблем и цели ВП

       Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества. Расселение аварийного жилищного фонда только за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в связи с его максимальной степенью дефицитности может быть реализовано в достаточно долгом по времени промежутке. Следовательно, решить данную проблему необходимо программным методом с учетом привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней.

       Предметом мероприятий ВП в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

       Целью ВП является ликвидация указанного аварийного жилищного фонда и улучшение жилищных условий граждан Петрозаводского городского округа.

       Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, и, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

       В целом решение проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в рамках ВП будет способствовать снижению социальной напряженности, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительства (в том числе малоэтажного) в Петрозаводском городском округе.

Описание состава задач ВП

       В рамках реализации ВП будут решаться следующие задачи:

       Задача 1 ВП - строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки,

       Задача 2 ВП - переселение граждан из аварийного жилищного фонда,

       Задача 3 ВП - снос расселенных домов аварийного жилищного фонда.

 

 

 

Описание показателей конечных и непосредственных результатов ВП и методик их расчета и (или) получения

Наименование показателей конечных и непосредственных результатов

Способ оценки, единицы измерения

Численность населения, переселенного из аварийного жилищного фонда

Расчетный, чел.

Количество расселенных жилых помещений

Расчетный, кв.м.

Количество снесенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

Расчетный, шт.

 

 

 

Порядок управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП

Ответственный за реализацию ВП в целом

   - комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа (далее – комитет ЭиУМИ);

   - комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее – комитет ЖКХ).

Порядок организации работы по реализации ВП

            Комитет ЭиУМИ обеспечивает:

       - заключение договора инвестирования с Казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (далее - УКС РК);

       - формирование земельных участков для строительства многоквартирных домов;

       - контроль за целевым использованием средств, направляемых на софинансирование мероприятий ВП из бюджета Петрозаводского городского округа;

       - ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представление Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство) информацию о расходовании средств Фонда, бюджета Республики Карелия и бюджета Петрозаводского городского округа;

       - формирование земельных участков, освободившихся после сноса аварийного жилищного фонда.

           Комитет ЖКХ обеспечивает:

       - разработку данной ВП и, при необходимости, осуществляет ее корректировку;

       - оформление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

      - осуществление мероприятий по предоставлению нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и собственникам жилых помещений, проживающих в аварийном жилищном фонде, иных жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс);

       - заключение предварительных договоров мены с собственниками жилых помещений в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса;

       - разработку графиков переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

       - снос домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, после завершения их расселения в 3-месячный срок, но не позднее срока реализации ВП.

 

Ответственный за мониторинг реализации ВП и составление форм  отчетности о реализации ВП

- комитет ЭиУМИ в части осуществления мероприятий по задаче 1 ВП и финансирования ВП;

- комитет ЖКХ в части осуществления  мероприятий по задачам: 2 ВП и 3ВП.

Сроки текущего мониторинга реализации  ВП

- ежемесячный, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в части финансирования ВП;

- ежеквартальный, в срок до 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный – в срок до 20 января месяца, следующего за отчетным годом

Порядок установления форм текущего  мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВП и форм отчетности о реализации показателей  ВП

       Формы текущего мониторинга, отчетности о реализации  мероприятий ВП и форм отчетности по реализации показателей ВП устанавливаются в соответствии с требованиями Фонда и Министерства.

 

 

Оценка рисков реализации ВП

Внутренние риски реализации ВП

Несвоевременное и некачественное выполнение работ подрядными организациями.

Внешние риски реализации ВП

Отсутствие финансовой поддержки из Фонда и бюджета Республики Карелия

Возможные косвенные последствия реализации ВП, носящие  отрицательный характер

Не выявлено

 

 

Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВП и по возможности плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВП

Показатели общественной эффективности реализации ВП

- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- снижение социальной напряженности в обществе.

Показатели экономической эффективности реализации ВП

- улучшение городской среды вследствие сноса аварийных домов и комплексного освоения территорий Петрозаводского городского округа;

- улучшение качественных показателей жилищного фонда Петрозаводского городского округа.

 

 

 

Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач ВП

Наименование задач ВП

Наименование структурных подразделений, ответственных за выполнение задач

Задача 1 ВП - строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки

комитет ЭиУМИ

Задача 2 ВП - переселение граждан из аварийного жилищного фонда

комитет ЖКХ

Задача 3 ВП - снос расселенных домов аварийного жилищного фонда

комитет ЖКХ

 


МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ВП)

 

 

п/п

Содержание  мероприятия по решению задачи ВП

 

Срок реализации мероприятия

Ответственный за выполнение (координацию) мероприятия

Расходы на  мероприятие

(тыс. рублей)

Показатель реализации  мероприятия

всего

в том числе

 

с   (месяц/ год)

по

(месяц/

год)

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

показатель

ед. изм.

базовое значение

1 год

2 год

3 год

Задача 1 ВП

1

Строительство многоквартирных домов, в том числе малой этажности,  для расселения аварийных многоквартирных домов (в т.ч. разработка проектной документации)

В соответ

ствии с государ

ственным контрактом

комитет ЭиУМИ

957260,

14

335222,98

349963,76

272073,4

 

дом

-

3

3

2

Задача 2 ВП

2

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:

Январь 2015 – август 2017

комитет ЖКХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- расселение многоквартирных домов в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

 

Финансирование не требуется

 

 

 

 

Дом

 

Ж/помещ

 

Чел.

-

 

-

 

-

23

 

199

 

573

23

 

180

 

559

20

 

142

 

501

 

- расселение жилого дома №19 по ул.Локомотивной

 

 

1 555,6

 

 

1 555,6

 

дом

-

 

-

1

 

Задача 3 ВП

3

Снос расселенных домов аварийного жилищного фонда:

- многоквартирных домов

- жилого дома №19 по ул.Локомотивной

<**>

МКУ «Служба заказчика»

 

 

25 045,6

 

51,0

 

 

-

 

-

 

 

8 773,0

 

-

 

 

16 272,6

 

51,0

 

 

 

дом

 

дом

 

 

-

 

-

 

 

23

 

-

 

 

23

 

-

 

 

20

 

1

 

ВСЕГО на реализацию ВП

 

 

983912,34

335222,98

358736,76

289952,6

 

 

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также