Постановление Правительства Республики Карелия от 03.07.2006 № 91-П

 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
О Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Республики Карелия
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
от 22.08.2008 г. N 163-П; от 24.07.2012 г. N 235-П;
от 28.06.2013 г. N 201-П; от 17.02.2017 № 65-П)
 
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 926-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 17.02.2017 № 65-П)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия принять положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 28.06.2013 г. N 201-П; в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 17.02.2017 № 65-П)
2.2. Возложить функции аппарата Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия на управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Карелия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 28.06.2013 г. N 201-П; в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 17.02.2017 № 65-П)
2.3. Определить руководителем аппарата Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия начальника управления по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Карелия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 28.06.2013 г. N 201-П; в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 17.02.2017 № 65-П)
3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2003 года N 143-П "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 12, ст. 1509).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
 
Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ
 
 
Петрозаводск
3 июля 2006 года 
N 91-П
 
Утверждено постановлением 
Правительства Республики Карелия 
от 3 июля 2006 года № 91-П
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Республики Карелия
 
(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
 от 23.10.2015 № 342-П; от 17.02.2017 № 65-П)
 
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики),  созданным в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению  безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению  причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и  распоряжениями Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением. 
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Задачами Комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
5. Комиссия в пределах своей компетенции:  
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует  проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует  их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;
5) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований (далее – комиссии муниципальных образований) в соответствии с законодательством Республики Карелия;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
9) взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия и другими институтами гражданского общества по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; 
10) принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее – решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия. 
6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, должностных лиц, организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии;
2) приглашать на заседания представителей органов и учреждений системы профилактики;
3) создавать временные рабочие группы;
4) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
5) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
6) проводить семинары, совещания, круглые столы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав для представителей органов и учреждений системы профилактики;
7) осуществлять выезды в муниципальные образования в Республике Карелия с целью изучения организации деятельности органов и учреждений системы профилактики;
8) направлять в комиссии муниципальных образований информационные материалы о деятельности органов и учреждений системы профилактики в Республике Карелия и других субъектах Российской Федерации, методические рекомендации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9) осуществлять взаимодействие с комиссиями муниципальных образований, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъектах Российской Федерации.
7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии. Состав Комиссии утверждается Правительством Республики Карелия.
Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, а также другие заинтересованные лица. 
8. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии; 
4) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления в Республике Карелия и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания Комиссии;
6) назначает дату заседания Комиссии;
7) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  законодательством Республики Карелия.
9. Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет поручения председателя Комиссии; 
2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие; 
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии; 
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии; 
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии; 
3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;  
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
11. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке; 
2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее  рассмотрение; 
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; 
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии; 
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений; 
7) выполняют поручения председателя Комиссии. 
12. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
13. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости.  План работы Комиссии на год утверждается председателем Комиссии. 
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 
15. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
16. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
17. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
18. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в подпункте 10 пункта 5 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата проведения заседания;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 
19. Решения Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, принимаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
21. Постановления Комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению ее постановления, в указанный в нем срок. 
23. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
24. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Главы Республики Карелия. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.
25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
 
 
 
 
Утверждено постановлением
Правительства Республики Карелия
от 3 июля 2006 года N 91-П
 
 
 
Положение
об аппарате Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия
 
(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
от 28.06.2013 г. N 201-П; от 23.10.2015 № 342-П; 
от 17.02.2017 № 65-П)
 
1. Аппарат Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (далее – аппарат Комиссии) образован в целях организационного обеспечения деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (далее – Комиссия).
2. Аппарат Комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3. Аппарат Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
4. Основными задачами аппарата Комиссии являются:
1) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
2) обеспечение деятельности Комиссии.
(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
5. Аппарат Комиссии осуществляет следующие функции:
1) на основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия, формирует проект плана работы Комиссии, представляет его на утверждение председателю Комиссии, направляет его копии членам Комиссии; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
2) с учетом материалов и информации от представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления разрабатывает и представляет на утверждение председателю Комиссии проект повестки заседания Комиссии;
3) обеспечивает деятельность временных рабочих групп Комиссии;  (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
4) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
5) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П)
6) по поручению председателя Комиссии созывает заседание Комиссии;
7) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 № 342-П).
6. Руководитель аппарата Комиссии:
1) осуществляет непосредственное руководство аппаратом Комиссии;
2) имеет право подписывать документы и материалы, связанные с организацией и подготовкой заседаний Комиссии.