Закон Республики Карелия от 16.12.2005 № 926-ЗРК

 


                     ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ       
               
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Карелия от 16.07.2009 г. N 1323-ЗРК

     О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав      

 (В редакции Законов Республики Карелия от 06.10.2008 г. N 1230-ЗРК;
                     от 16.07.2009 г. N 1312-ЗРК)

               Принят Законодательным Собранием 8 декабря 2005 г.

       Статья 1
      Настоящий   Закон  в  пределах  полномочий  субъекта  Российской
Федерации,  установленных  федеральным  законодательством,  регулирует
порядок  создания  комиссий  по  делам  несовершеннолетних и защите их
прав. (В        редакции        Закона        Республики       Карелия
от 06.10.2008 г. N 1230-ЗРК)

       Статья 2
       1. В соответствии с федеральным  законодательством  комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав входят в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
       2. В Республике Карелия создаются:
       1) Межведомственная комиссия по делам  несовершеннолетних  и
защите   их  прав  Республики  Карелия  (далее  –  Межведомственная
комиссия);
       2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     (В        редакции        Закона        Республики        Карелия
от 06.10.2008 г. N 1230-ЗРК)
       Статья 3
      1. Межведомственная комиссия создается Правительством Республики
Карелия.  (В  редакции  Закона  Республики  Карелия от 06.10.2008 г. N
1230-ЗРК)
       2. Правительство Республики Карелия утверждает  положение  о
Межведомственной комиссии и ее состав.
       3. Межведомственная комиссия обеспечивает в  пределах  своей
компетенции  координацию  деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

       Статья 4
      1.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
осуществляют полномочия, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством Республики Карелия.
      2.  Финансовое  обеспечение деятельности органов государственной
власти  Республики  Карелия  по  осуществлению  полномочий  Республики
Карелия    по    решению   вопросов   создания   комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите их прав и организации деятельности таких
комиссий  относится  к  расходным  обязательствам  Республики Карелия.
(Дополнена - Закон Республики Карелия от 06.10.2008 г. N 1230-ЗРК)

       Статья 5
       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Республики Карелия по созданию  комиссий
по   делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  и  организации
деятельности таких комиссий (далее – государственные полномочия).
       2.  При  осуществлении  государственных   полномочий   органами
местного самоуправления:
       1) Правительство Республики Карелия:
       а) утверждает перечень  подлежащих  передаче  в  пользование  и
(или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность  материальных
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий,  на
основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченного  в   сфере   управления   государственным   имуществом
Республики Карелия;
       б) определяет порядок установления и исполнения  осуществляемых
за  счет  субвенций  расходных  обязательств  муниципальных  районов и
городских  округов  (далее  –  расходные  обязательства  муниципальных
образований);
       в) представляет в Законодательное Собрание  Республики  Карелия
расчеты   общего  объема  и  распределения  субвенций  одновременно  с
проектом закона Республики Карелия о  бюджете  Республики  Карелия; (В
редакции Закона Республики Карелия от 16.07.2009 г. N 1312-ЗРК)
       2) орган, осуществляющий  государственное  управление  в  сфере
образования (далее – уполномоченный орган):
       а) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
       б) устанавливает  порядок  ведения  и  форму  реестра  граждан,
материалы  в  отношении  которых рассматриваются комиссией по делам по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
       в) устанавливает целевые  прогнозные  показатели  осуществления
государственных  полномочий  органами местного самоуправления (далее –
целевые прогнозные показатели);
       г)  устанавливает  задания  по  осуществлению   государственных
полномочий;
       д)    контролирует    полноту    и    качество    осуществления
государственных   полномочий   органами   местного   самоуправления  и
использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
       е) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
       ж) готовит и вносит предложения для  принятия  в  установленном
порядке   решения   о   прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   совместно   с
уполномоченным органом:
       а)  устанавливает  формы,  сроки  и  требования  к   содержанию
отчетности    органов   местного   самоуправления   об   осуществлении
государственных полномочий и о расходовании  переданных  на  эти  цели
субвенций из бюджета Республики Карелия (далее – субвенции);
       б) контролирует  в  пределах  своей  компетенции  использование
предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых
средств;
       4) органы местного самоуправления:
       а) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия, а также  принятыми  ими  муниципальными  правовыми
актами;
       б)  ведут  реестр  граждан,  материалы  в   отношении   которых
рассматриваются  комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав;
       в) представляют  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и
уполномоченному органу:
       отчеты  о  расходовании  предоставленных   в   соответствии   с
настоящим  Законом  субвенций,  об исполнении заданий по осуществлению
государственных   полномочий,   о   выполнении   целевых    прогнозных
показателей;
       иную  необходимую   информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением  государственных  полномочий,  на  основании письменных
запросов и в указанные в них сроки (далее – запросы);
       г)  осуществляют  обособленный  учет   материальных   ресурсов,
приобретаемых  в  муниципальную  собственность  за  счет  субвенций  и
передаваемых в оперативное управление;
       д)  принимают   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
установления   и   исполнения   расходных  обязательств,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
       е)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,  необходимых  для  полного исполнения расходных обязательств
муниципальных образований за счет  собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета   в  случае  превышения
нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
       3.   Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за    счет   субвенций,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  из  бюджета  Республики
Карелия.
      Расчет   общего   объема   субвенций   на  исполнение  расходных
обязательств  муниципальных  образований  и нормативов для определения
указанного  объема  субвенций  осуществляется  в  процессе составления
проекта бюджета Республики Карелия в следующем порядке:
       1) уполномоченный орган прогнозирует численность  специалистов,
работающих   на   постоянной   основе  в  составе  комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав в Республике  Карелия,  исходя  из
следующего:  на  каждые  10  тысяч  несовершеннолетних, проживающих на
территории  муниципального   района,   городского   округа,   –   один
специалист,   при  проживании  на  территории  муниципального  района,
городского округа менее 10 тысяч несовершеннолетних – один специалист.
       2) Министерство финансов Республики Карелия планирует  норматив
формирования    бюджетных   ассигнований   на   исполнение   расходных
обязательств муниципальных образований в расчете на одного специалиста
с  учетом  прогнозируемой  средней  стоимости  услуги по осуществлению
государственных полномочий  и  поправочные  коэффициенты,  учитывающие
объективные   условия,  влияющие  на  стоимость  муниципальных  услуг,
методом индексации;
       3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет
общего  объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности
специалистов, работающих на постоянной основе в  составе  комиссий  по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав в Республике Карелия, на
норматив формирования бюджетных ассигнований на  исполнение  расходных
обязательств  муниципальных образований и на поправочные коэффициенты,
учитывающие объективные условия, влияющие на  стоимость  муниципальных
услуг.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке  на  единые  счета бюджетов муниципальных
районов и городских округов.
      (В        редакции        Закона        Республики       Карелия
от 16.07.2009 г. N 1312-ЗРК)
       4. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий включает в себя:
       1) рассмотрение и анализ отчетов о  расходовании  субвенций  на
осуществление   государственных   полномочий,   о  выполнении  целевых
прогнозных  показателей,  а  также  дополнительно  предоставляемой  по
запросам   информации   и   документов,   связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
       2) оценку выполнения установленных требований  к  содержанию  и
порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
       3) оценку исполнения заданий по  осуществлению  государственных
полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
       4)  оценку  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению   государственных   полномочий  и  качества  проведенных
мероприятий за счет субвенций;
       5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
       6) направление письменных предписаний об  устранении  нарушений
требований   законодательства   по   вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   государственных   полномочий   в   случаях  выявления
указанных нарушений.
       5.  Условиями  прекращения  осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) неисполнение или ненадлежащее осуществление  государственных
полномочий органами местного самоуправления;
       3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.
       6. Осуществление государственных полномочий органами  (органом)
местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики   Карелия   о   прекращении  осуществления  государственных
полномочий органами (органом) местного самоуправления и до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных   полномочий    соответствующим    органам    (органу)
исполнительной власти Республики Карелия.
       В случае  прекращения осуществления государственных  полномочий
органами  (органом)  местного  самоуправления Глава Республики Карелия
определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на
которые    (который)    возлагается    осуществление   государственных
полномочий.
       При  прекращении   осуществления   государственных   полномочий
органами  местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и
денежные средства в размере субвенций, использованных не  по  целевому
назначению,  подлежат  передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а
материальные  ресурсы,  приобретенные  за  счет  субвенций,   подлежат
передаче  в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи
денежных   средств    и    материальных    ресурсов    устанавливаются
соответственно  Министерством  финансов  Республики  Карелия и органом
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  уполномоченным  в  сфере
управления государственным имуществом Республики Карелия.
     (В        редакции        Закона        Республики        Карелия
от 06.10.2008 г. N 1230-ЗРК)
       Статья 6
       1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней
со дня его официального опубликования.
       2. Со дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
       1) Закон Республики  Карелия  от  28  декабря  1997  года  N
241-ЗРК   "О   комиссиях  по  делам  несовершеннолетних"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 1998, N 3, ст. 203);
       2) Закон Республики Карелия от 25 марта 1998 года N  280-ЗРК
"О  внесении  изменений  и дополнений в Закон Республики Карелия "О
комиссиях по делам несовершеннолетних"  (Собрание  законодательства
Республики Карелия, 1998, N 8-9, ст. 584);
       3) Закон Республики Карелия от 15 июля 1999 года  N  359-ЗРК
"О  внесении  изменений  и дополнений в Закон Республики Карелия "О
комиссиях по делам несовершеннолетних"  (Собрание  законодательства
Республики Карелия, 1999, N 7, ст. 901);
       4) Закон Республики Карелия  от  28  сентября  1999  года  N
373-ЗРК "О внесении изменения в статью 18 Закона Республики Карелия
"О    комиссиях    по    делам    несовершеннолетних"     (Собрание
законодательства Республики Карелия, 1999, N 9, ст. 1192);
       5) Закон Республики Карелия от 16 ноября 2001 года N 542-ЗРК
"О  внесении  изменений  в Закон Республики Карелия "О комиссиях по
делам  несовершеннолетних"  (Собрание  законодательства  Республики
Карелия, 2001, N 11, ст. 1443);
       6) Закон Республики Карелия от 30 июля 2003 года  N  692-ЗРК
"О  внесении  изменений  и дополнений в Закон Республики Карелия "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их  прав"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2003, N 7, ст. 742);
       7) Закон Республики Карелия от 1 декабря 2003 года N 724-ЗРК
"О  внесении  изменения  в  статью  3  Закона Республики Карелия "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их  прав"  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2003, N 12, ст. 1388);
       8) Закон Республики Карелия от 4 февраля 2004 года N 743-ЗРК
"О  внесении  изменений  в Закон Республики Карелия "О комиссиях по
делам   несовершеннолетних   и   защите    их    прав"    (Собрание
законодательства Республики Карелия, 2004, N 2, ст. 113).

       Глава Республики Карелия     С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
16 декабря 2005 г.
N 926-ЗРК