Решение Совета г. Петрозаводска от 19.10.1999 № XXIII-XXVI/418

Статья 78. Система территориального общественного самоуправления в городе Петрозаводске

Территориальное общественное самоуправление в городе Петрозаводске осуществляется в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Жители домов, кварталов, микрорайонов и других территорий вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, как форму соорганизации по месту жительства на части территории города Петрозаводска, и создавать органы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей соответствующей территории в пределах своих полномочий, действуют в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, другими правовыми актами города, руководствуясь своими Положениями, принятыми в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска вправе передавать органам территориального общественного самоуправления часть своих полномочий по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов без ущерба для деятельности других органов территориального общественного самоуправления и для решения вопросов общегородского значения.

Решение о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления принимает Петрозаводский городской Совет. Порядок принятия решения о передаче части полномочий органам территориального общественного самоуправления устанавливается Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Полномочия органам территориального общественного самоуправления по решению местных (в границах территориального общественного самоуправления) вопросов передаются вместе с финансовыми и материальными ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Контроль над исполнением переданных полномочий и использованием переданных для их исполнения ресурсов осуществляют органы местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления, договорами о передаче полномочий.

Статья 79. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления

Для осуществления территориального общественного самоуправления и избрания органов территориального общественного самоуправления жителями соответствующей части территории города Петрозаводска проводятся собрания или конференции граждан.

Собрание жителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, а конференция - при участии простого большинства делегатов.

Для созыва собрания, конференции граждан по созданию территориального общественного самоуправления и избранию органа территориального общественного самоуправления не требуется специального разрешения органов местного самоуправления города Петрозаводска.

Инициативная группа на основании принятого собранием или конференцией жителей решения о создании территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию города заявление, копию Протокола собрания или конференции, список участников собрания (конференции) с подписями, заверенный инициативной группой, Положение о территориальном общественном самоуправлении.

В заявлении указываются цели организации территориального общественного самоуправления и описание границ его территории.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, готовит заключение по предмету заявления и передает его в Петрозаводский городской Совет.

Петрозаводский городской Совет в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления из Администрации города, на своем заседании утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении и границы его территории или отказывает в его утверждении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Основанием для отказа в организации территориального общественного самоуправления служит несоответствие заявленных целей предметам ведения местного самоуправления, нормам законов Российской Федерации, законов Республики Карелия, Устава местного самоуправления города Петрозаводска, а также, если границы территории создаваемого территориального общественного самоуправления либо препятствуют деятельности органов местного самоуправления по реализации общегородских интересов, либо накладываются на территорию другого территориального общественного самоуправления.

Утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета и надлежащим образом оформленные Положения об органе территориального общественного самоуправлении подлежат регистрации в Администрации города.

Администрация города Петрозаводска в срок, не превышающий 7 дней после регистрации, выдает территориальному общественному самоуправлению Свидетельство установленного образца. Свидетельство подписывает Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 80. Пределы компетенции территориального общественного самоуправления

Компетенция территориального общественного самоуправления распространяется на самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах местного (в границах территориального общественного самоуправления) значения непосредственно населением или создаваемым органом территориального общественного самоуправления.

Собственные инициативы территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы предмета ведения местного самоуправления города Петрозаводска и препятствовать реализации местным самоуправлением города Петрозаводска общегородских интересов и реализации собственных инициатив иных территориальных общественных самоуправлений.

Правом признания собственных инициатив территориального общественного самоуправления не соответствующими пределам их компетенции обладают Петрозаводский городской Совет и Глава местного самоуправления города Петрозаводска, которые оформляют это решение своими нормативно - правовыми актами.

Порядок принятия нормативно - правовых актов о несоответствии собственных инициатив территориального общественного самоуправления пределам их компетенции, а также порядок организации территориального общественного самоуправления и их органов определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Петрозаводске, утверждаемым Петрозаводским городским Советом.

Статья 81. Организационная форма органов территориального общественного самоуправления

Решение о придании статуса юридического лица органу территориального общественного самоуправления согласовывается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы территориального общественного самоуправления могут быть юридическими лицами в организационно - правовой форме "некоммерческая организация".

Регистрация органов территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия.

Статья 82. Контроль органов местного самоуправления города Петрозаводска над деятельностью органов территориального общественного самоуправления

Органы местного самоуправления города Петрозаводска осуществляют контроль над деятельностью органов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Республики Карелия и Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Органы местного самоуправления города Петрозаводска имеют право обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении его решения по причине нарушения законности или несоответствия пределам компетенции.

Срок исполнения требования - не более 7 дней с момента обращения.

Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены самим органом, общим собранием (сходом, конференцией) граждан, создавшим этот орган, представительным органом местного самоуправления по вопросу переданных им полномочий в соответствии с законодательством либо признанными недействительными по решению суда.

Статья 83. Условия и порядок упразднения территориального общественного самоуправления

В случае неоднократного, установленного судом нарушения органом территориального общественного самоуправления Устава местного самоуправления города Петрозаводска, законов Российской Федерации и Республики Карелия, нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города Петрозаводский городской Совет может принять решение об его упразднении.

Решение Петрозаводского городского Совета в этом случае принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации.

Решение Петрозаводского городского Совета об упразднении органа территориального общественного самоуправления должно быть опубликовано в средствах массовой информации в течение 10 дней после его принятия.

ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета

Жители города Петрозаводска вправе присутствовать на открытых заседаниях Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.

Статья 85. Порядок реализации права населения города Петрозаводска знакомиться с нормативно - правовыми актами города Петрозаводска

Решения Петрозаводского городского Совета и Постановления Главы местного самоуправления, правовые акты города, имеющие общегородское значение, публикуются в средствах массовой информации в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом Петрозаводского городского Совета и постановлением Главы местного самоуправления.

Иные нормативно - правовые акты города могут публиковаться в официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города.

Статья 86. Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города

Порядок реализации права жителей города Петрозаводска на выражение недоверия Петрозаводскому городскому Совету, депутатам Петрозаводского городского Совета, Главе местного самоуправления, должностным лицам Администрации города определяется нормативно - правовым актом Петрозаводского городского Совета в соответствии с Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и законодательством Республики Карелия.

Статья 87. Отчеты Главы местного самоуправления. Петрозаводского городского Совета и должностных лиц Администрации города перед жителями города Петрозаводска

Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Петрозаводский городской Совет отчитываются перед жителями города Петрозаводска один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.

Официальные доклады - отчеты публикуются не позднее февраля месяца следующего за отчетным года в средствах массовой информации и официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации города.

Должностные лица Администрации города не реже одного раза в месяц проводят информационные встречи с населением города Петрозаводска.

Статья 88. Прием населения Главой местного самоуправления, депутатами Петрозаводского городского Совета и должностными лицами Администрации города Петрозаводска

Каждый из депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляет прием населения не реже одного раза в месяц в здании Петрозаводского городского Совета и на территории своего избирательного округа.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска осуществляет прием населения один раз в месяц в здании Администрации города.

Должностные лица Администрации города Петрозаводска осуществляют прием населения один раз в неделю в здании Администрации города.

График, порядок, место и время приема населения депутатами Петрозаводского городского Совета публикуются в средствах массовой информации, в официальных материалах Петрозаводского городского Совета и в наглядной форме представляются в здании Петрозаводского городского Совета.

График, порядок, место и время приема населения Главой местного самоуправления города Петрозаводска публикуются в городских средствах массовой информации, в официальных материалах Администрации города и в наглядной форме представляются в здании Администрации города.

Информация о дне и времени приема населения должностными лицами Администрации муниципального образования ежемесячно публикуется в городских средствах массовой информации и в наглядной форме представляется в здании Администрации города.

Статья 89. Порядок реализации права населения города Петрозаводска оказывать материальную поддержку органам местного самоуправления

Население города Петрозаводска, общественные объединения, сформированные с их участием, органы территориального общественного самоуправления вправе оказывать поддержку органам местного самоуправления в виде денежных средств и материальных ресурсов с указанием целевого направления их использования в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Карелия

Органы местного самоуправления не вправе отказаться от предлагаемых денежной или материальной поддержки за исключением случаев, когда указанное целевое направление их использования не направлено на решение вопросов местного значения или противоречит законам Российской Федерации и законам Республики Карелия.

Денежные средства поддержки органов местного самоуправления города Петрозаводска вносятся в соответствующие целевому назначению поддержки внебюджетные фонды или на специальные счета Администрации города Петрозаводска.

Материальные ресурсы, предоставляемые в виде поддержки органов местного самоуправления, передаются предприятиям, организациям и учреждениям муниципального образования в соответствии с целевым направлением поддержки.

Физические и юридические лица, предоставившие денежную или в виде материальных ресурсов поддержку органам местного самоуправления города Петрозаводска, вправе потребовать, а Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет обязаны в двухнедельный срок представить отчет по использованию предоставленной поддержки.

Администрация города Петрозаводска и Петрозаводский городской Совет несут ответственность за целевое использование предоставленной поддержки органам местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, предусмотренном Уставом местного самоуправления, законами Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Статья 90. Порядок организации мирных массовых акций населения города Петрозаводска

Население на территории города Петрозаводска имеет право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления Администрации города.

Предварительное уведомление подается на имя Главы местного самоуправления города Петрозаводска в срок не менее 10 дней до дня проведения предполагаемой мирной массовой акции. Предварительное уведомление регистрируется в Администрации города Петрозаводска в день его подачи.

Предварительное уведомление должно содержать цель проведения массовой мирной акции, предполагаемое число участников, используемую атрибутику, время начала и окончания акции, место проведения и/или маршрут следования, фамилии, имя, отчество организаторов (ответственных) за проведение акции, их место работы, учебы, способ связи с ними.

Администрация города Петрозаводска, получив предварительное уведомление о мирной массовой акции, обязана обеспечить общественный порядок при ее проведении.

Глава местного самоуправления города Петрозаводска вправе отказать в проведении мирной массовой акции только в случаях:

1. если цель акции и/или используемая атрибутика противоречит законам Российской Федерации или законам Республики Карелия;

2. если время, место или маршрут следования угрожает общественной безопасности в городе, может нарушать права и свободы других граждан; в этом случае Глава местного самоуправления города Петрозаводска может предложить изменить время, место или маршрут следования мирной массовой акции;

3. если предварительное уведомление не содержит данных, предусмотренных в абзаце 3 настоящей статьи.

Уведомление о согласии в проведении или изменениях в организации мирной массовой акции или об отказе в нем должно быть доведено до сведения ее организаторов в срок не позднее 5 дней до предполагаемого дня проведения мирной массовой акции.

Организаторы мирной массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.

В целях создания наиболее благоприятных условий для проведения в городе массовых акций Глава местного самоуправления города Петрозаводска может определить постоянные места для их проведения; Администрация города обеспечивает специальное оборудование этих мест для удобства и безопасности проведения массовых акций.

Статья 91. Ответственность за проведение несанкционированных массовых акций населения города Петрозаводска

Проведение несанкционированных массовых акций населения влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

Статья 92. Гарантии гласности в деятельности органов местного самоуправления города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет и Администрация города Петрозаводска могут издавать официальные издания (сборники).

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми и нормативными актами города Петрозаводска, документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации.

Население города Петрозаводска имеет возможность ознакомиться с правовыми актами города в публичной библиотеке.

Статья 93. Порядок обжалования населением города Петрозаводска нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, Главы местного самоуправления города Петрозаводска, должностных лиц Администрации города могут быть обжалованы населением в суде, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации, законах Республики Карелия, Уставе местного самоуправления и иных нормативно - правовых актах города Петрозаводска.

В соответствии с п. 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность правового акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 87 Конституции Республики Карелия Конституционный Суд Республики Карелия по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле в порядке, установленном законодательством.

РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 94. Местная казна города Петрозаводска

Местная казна города Петрозаводска состоит из средств местного бюджета и муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 95. Финансовые ресурсы города Петрозаводска

Финансовые ресурсы города Петрозаводска включают в себя: средства бюджета города Петрозаводска; средства внебюджетных фондов города Петрозаводска; дотации, субвенции, субсидии; средства, выделяемые из краевого и федерального бюджетов на исполнение отдельных государственных полномочий; средства, привлеченные от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия; ценные бумаги, средства органов территориального общественного самоуправления, валютные средства, средства от проведения займов, потерей, продаж акций и других источников в соответствии с Уставом города Петрозаводска, законодательством Российской Федерации и законами Республики Карелия.

Финансовые ресурсы города Петрозаводска могут объединяться на договорной основе с федеральными и республиканскими финансовыми ресурсами, финансовыми ресурсами иных муниципальных образований в целях финансирования федеральных, республиканских и локальных (межмуниципальных) программ и проектов.

Статья 96. Бюджет города Петрозаводска

Город Петрозаводск имеет единый бюджет, который представляет собой финансовый план образования (формирования доходов) и расходования денежных средств. Бюджет разрабатывается Администрацией города Петрозаводска и утверждается Петрозаводским городским Советом.

Бюджет города Петрозаводска является самостоятельным. Самостоятельность бюджета обеспечивается наличием у города Петрозаводска собственных доходов местного бюджета, в том числе из долей федеральных и республиканских налогов, распределяемых между бюджетами различных уровней, законодательным закреплением регулирующих доходов, правом Петрозаводского городского Совета определять направления и порядок их использования, запретом на изъятие государственными органами свободных остатков средств местного бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или сокращения расходов.

Бюджет города Петрозаводска формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и содержит доходную и расходную части.

Статья 97. Казначейское исполнение бюджета города Петрозаводска

В городе Петрозаводске устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Организация исполнения бюджета города Петрозаводска, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами возлагается на муниципальное казначейство.

Муниципальное казначейство является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет операции по счетам муниципального казначейства в банке. Указанные операции осуществляются от имени и по поручению муниципальных предприятий и учреждений с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе.

Порядок ведения лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств через муниципальное казначейство утверждается Решением Петрозаводского городского Совета.

Муниципальное казначейство организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

Статья 98. Доходная часть бюджета города Петрозаводска

Доходная часть местного бюджета города Петрозаводска формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Уставом местного самоуправления города Петрозаводска, правовыми актами города Петрозаводска.

Доходы города Петрозаводска формируются за счет собственных доходов и отчислений долей федеральных и республиканских регулирующих налогов и сборов.

В бюджет города Петрозаводска полностью поступают доходы от использования муниципального имущества, включая часть прибыли муниципальных предприятий, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

В доход бюджета города Петрозаводска зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Карелия в соответствии с закрепленными на долговременной основе нормативами, установленными законами Российской Федерации и Республики Карелия, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальных недвижимости (включая городские земли) и имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 99. Расходная часть бюджета города Петрозаводска

Расходная часть городского бюджета - денежные средства, предусмотренные в бюджете для финансирования исполнения предметов ведения местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом.

Расходная часть городского бюджета подразделяется на бюджет текущих расходов и бюджет развития.

К бюджету текущих расходов относятся расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт объектов муниципального жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового обслуживания, объектов городского транспорта и связи, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, муниципальных органов охраны общественного порядка, возврат долгов и заимствованных средств прошлых лет органов местного самоуправления, обслуживание и погашение долга по муниципальным займам, ссудам, страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности и гражданской ответственности и предпринимательского риска, и иные расходы, не включенные в расходы развития, а также расходы, связанные с выполнением переданных по закону органу местного самоуправления государственных функций.

В бюджет развития включаются ассигнования на инновационную и научно-исследовательскую, а также инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие города Петрозаводска, на программы и проекты муниципального образования, на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы, направленные на развитие города Петрозаводска. Бюджет развития обеспечивает финансирование приоритетных программ и проектов города Петрозаводска, принятых и утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета, Администрацией города Петрозаводска или совместно Петрозаводского городского Совета и Администрацией города Петрозаводска в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Бюджет развития составляет не менее 10 % доходной части городского бюджета.

В бюджет развития для финансирования конкретных общегородских программ и проектов на долевых началах могут привлекаться средства заинтересованных предприятий и организаций, средства внебюджетных фондов, фонда занятости, фонда развития предпринимательства и малого бизнеса, средства населения.

В бюджете города Петрозаводска предусматривается резервный фонд, который используется Главой местного самоуправления города Петрозаводска для финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Статья 100. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления города Петрозаводска принимают к исполнению отдельные государственные полномочия, переданные органами государственной власти Российской Федерации и/или Республики Карелия законом в пределах средств, переданных на их исполнение.

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий отражаются в бюджете отдельными строками по каждому полномочию в расходной и доходной частях бюджета.

В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного самоуправления города Петрозаводска не исполняют соответствующие отдельные государственные полномочия.

Статья 101. Компенсация дополнительных расходов города Петрозаводска

Увеличение расходов или уменьшение доходов города Петрозаводска, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Республики Карелия, компенсируются органами, принявшими решения.

Указанные решения исполняются органами местного самоуправления города Петрозаводска в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 102. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Петрозаводским городским Советом самостоятельно в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия. Льготы устанавливаются на срок не более одного финансового года; по истечении установленного срока льготы и условия их предоставления пересматриваются.

Жители города Петрозаводска непосредственно, путем местного референдума (собрания, схода) граждан, или Петрозаводский городской Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 103. Внебюджетные средства города Петрозаводска

Петрозаводский городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Внебюджетные фонды города Петрозаводска представляют собой сумму денежных средств целевого назначения, не зачисляемых в соответствии с законодательством в доходы бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Карелия, местного бюджета.

Статья 104. Муниципальным долг города Петрозаводска

Совокупность долговых обязательств города Петрозаводска составляет муниципальный долг города.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства города Петрозаводска могут существовать в форме:

1. кредитных соглашений и договоров займа;

2. муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города Петрозаводска;

3. договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства города Петрозаводска по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

4. долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе нормативно - правовых актов органов местного самоуправления.

Долговые обязательства города Петрозаводска, подлежащие оплате в текущем финансовом году, включаются отдельной статьей в местный бюджет текущего финансового года.

Долговые обязательства города Петрозаводска погашаются в сроки, определенные условиями заимствования, но не более 10 лет.

Статья 105. Дефицит бюджета города Петрозаводска

Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами.

Размер дефицита бюджета и источники его финансирования утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год решением Петрозаводского городского Совета.

Предельный размер дефицита бюджета города Петрозаводска не может превышать 3 % объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита городского бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года. Решение о секвестировании расходов принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 106. Участие органов местного самоуправления города Петрозаводска в кредитных отношениях

Администрация города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, создавать муниципальные банки и иные кредитно-финансовые учреждения.

Администрация города Петрозаводска вправе в соответствии с действующим законодательством выдавать ссуды и осуществлять муниципальные заимствования.

Муниципальные заимствования города Петрозаводска - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства органов местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займов третьими лицами.

Решение о муниципальных заимствованиях и выдаче ссуды принимает Петрозаводский городской Совет.

Статья 107. Обеспечение минимального бюджета города Петрозаводска

Минимальный бюджет города Петрозаводска обеспечивается путем закрепления за ним органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия на долговременной основе доходных источников местного бюджета для покрытия минимальных расходов бюджета города Петрозаводска. В этом случае органы местного самоуправления города Петрозаводска обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города Петрозаводска в сферах, отнесенных к ведению города Петрозаводска, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов.

Статья 108. Бюджетный процесс в городе Петрозаводске

Бюджетный процесс в городе Петрозаводске представляет собой регламентированную настоящим Уставом города деятельность Петрозаводского городского Совета и Администрации города Петрозаводска по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, а также составлению и утверждению отчета о его исполнении.

Расчетно-кассовое обслуживание местного бюджета и организация финансирования городских программ и проектов осуществляются муниципальными или уполномоченными банками на основании постановления Главы местного самоуправления города Петрозаводска по результатам проведения тендера в соответствии с договорами между банком и органом местного самоуправления.

Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Статья 109. Разграничение компетенции в бюджетном процессе между Петрозаводским городским Советом и Администрацией города Петрозаводска

К ведению Петрозаводского городского Совета относится рассмотрение проекта бюджета города Петрозаводска, утверждение бюджета, контроль над его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

К ведению Администрации города Петрозаводска относится составление проекта бюджета, включая бюджетное послание Главы местного самоуправления города Петрозаводска, представление его в Петрозаводский городской Совет, исполнение бюджета, представление в Петрозаводский городской Совет отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

В процессе исполнения бюджета города Петрозаводска изменения в него могут вносить Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления или Глава местного самоуправления самостоятельно в пределах резервного фонда, свободных бюджетных средств в порядке, установленном городским правовым актом, принятым Решением Петрозаводского городского Совета.

На территории города Петрозаводска проводится единая налоговая политика. Петрозаводский городской Совет по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска своими решениями устанавливает местные налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, порядок предоставления льгот по ним, а также по федеральным и краевым налогам, в части отчислений в местный бюджет доли федеральных налогов и налогов Республики Карелия, в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 110. Порядок опубликования информации об исполнении местного бюджета за истекшее полугодие

Данные об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекшее полугодие публикуются в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем 1 сентября текущего года.

Статья 111. Порядок опубликования проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты первого рассмотрения проекта бюджета на заседании Петрозаводского городского Совета.

Статья 112. Порядок приема и рассмотрения замечаний и предложений к проекту местного бюджета

Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту бюджета города Петрозаводска осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 113. Порядок включения в проект местного бюджета замечаний и предложений, признанных обоснованными

Включение в проект бюджета города Петрозаводска замечаний и предложений, признанных обоснованными, осуществляет профильный комитет (комиссия) Петрозаводского городского Совета по согласованию с Администрацией города Петрозаводска.

Статья 114. Порядок утверждения проекта местного бюджета на новый финансовый год

Проект бюджета города Петрозаводска на новый финансовый год рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом до наступления нового финансового года, на который утверждается бюджет города Петрозаводска

Статья 115. Порядок опубликования утвержденного бюджета на новый финансовый год

Утвержденный бюджет на новый финансовый год публикуется в течение 30 дней после его утверждения Петрозаводским городским Советом в средствах массовой информации города Петрозаводска. Допускается публикация адаптированного варианта бюджета города Петрозаводска.

Статья 116. Порядок утверждения отчета местного бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год представляется Администрацией города Петрозаводска до 1 мая следующего года. Отчет об исполнении бюджета рассматривается и утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Статья 117. Порядок опубликования отчета об исполнении бюджета за истекший год

Отчет об исполнении бюджета города Петрозаводска за истекший год публикуется в средствах массовой информации города Петрозаводска не позднее, чем через 30 дней после утверждения Петрозаводским городским Советом отчета об исполнении местного бюджета за истекший год. Допускается публикация адаптированного варианта отчета об исполнении бюджета города Петрозаводска.

Статья 118. Порядок контроля над исполнением бюджета города Петрозаводска

Контроль над исполнением бюджета города Петрозаводска осуществляет Петрозаводский городской Совет.

Администрация города Петрозаводска обязана один раз в шесть месяцев представлять в профильный комитет (комиссию) Петрозаводского городского Совета отчет об исполнении бюджета за отчетный период.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся Администрацией города Петрозаводска, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения профильным комитетом (комиссией) Петрозаводского городского Совета неудовлетворительными, Петрозаводский городской Совет вправе потребовать от Администрации города Петрозаводска или Главы местного самоуправления города Петрозаводска в двухнедельный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения признаются нарушениями.

Статья 119. Контроль над поступлением налоговых платежей в местный бюджет

Петрозаводский городской Совет для контроля за своевременным и полным поступлением налоговых платежей в местный бюджет может принять решение о создании муниципальной налоговой службы для сбора местных налогов.

Муниципальная налоговая служба организуется в виде подразделения Администрации города в соответствии со структурой, утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕТРОЗАВОДСКЕ

Статья 120. Экономическая основа местного самоуправления города Петрозаводска

Экономическую основу местного самоуправления в городе Петрозаводске составляют: муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории города Петрозаводска; движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности: местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иные ресурсы, служащие удовлетворением потребностей населения города Петрозаводска.

Статья 121. Имущественные права органов местного самоуправления

Жители города Петрозаводска обладают всей полнотой прав в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности города Петрозаводска, и осуществляют эти права через органы и должностных лиц местного самоуправления либо непосредственно, через референдум.

Для эффективного управления муниципальной собственностью жители города Петрозаводска передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами города Петрозаводска.

В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Петрозаводска и закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, последние могут заключать сделки по его сдаче в аренду, передаче или продаже зданий и сооружений, основного оборудования с согласия Петрозаводского городского Совета.

Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности города Петрозаводска и закрепленными за учреждениями на правах оперативного управления, в случае, если право на их осуществление предусмотрено в Уставе учреждения, осуществляются с согласия Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Статья 122. Муниципальный заказ города Петрозаводска

Органы местного самоуправления города Петрозаводска непосредственно выступают Заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию жителей, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, производству продукции и оказанию услуг, необходимых для удовлетворения потребностей населения города Петрозаводска, на выполнение иных работ, приобретение товаров и услуг для обеспечения нормативного функционирования муниципальных объектов и инфраструктур, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета или с использованием собственных материальных ресурсов заказчика.

Договоры по исполнению муниципального заказа города Петрозаводска заключаются исключительно на конкурсной основе. Положение о конкурсе на размещение муниципального заказа утверждается Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Взаимные обязательства, права и ответственность, а также иные аспекты взаимоотношений, возникающих между Администрацией города Петрозаводска и исполнителями, выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются договорами, заключаемыми в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Статья 123. Порядок формирования Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия:

1. муниципальный заказ - обоснованные потребности города Петрозаводска в товарах, работах и услугах, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета;

2. сводный проект муниципального заказа муниципальный нормативно - правовой документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год и размещаемых на конкурсной основе;

3. реестр муниципального заказа - документ, содержащий перечень и объемы товаров, работ и услуг, формируемый структурными подразделениями Администрации города Петрозаводска как предложения к Сводному проекту муниципального заказа.

Основными социально-экономическими характеристиками, определяющими содержание муниципального заказа, его состав, сроки выполнения и требования к качеству работ, выполняемых подрядными организациями в рамках его исполнения, являются:

1. показатели (социально-технические нормативы) уровня городского развития (качества жизни), установленные для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени и заложенные в план развития города или иные общегородские нормативы;

2. фактические значения вышеуказанных показателей, определяемые в соответствии с утвержденными Главой местного самоуправления города Петрозаводска методиками.

В рамках своей деятельности по подготовке и формированию муниципального заказа по обеспечению нормативного функционирования объектов городского хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы Администрация города Петрозаводска обеспечивает:

1. проведение анализа и прогнозирования потребностей города в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности при составлении городского бюджета в части бюджета текущих расходов и бюджета развития;

2. выявление объектов (систем) городского хозяйства (инфраструктуры), фактические показатели деятельности которых не соответствуют показателям (нормативам) уровня городского развития (качества жизни), установленным для городского хозяйства (городского населения) в данный период времени;

3. составление и координацию по срокам и ресурсам городских планов работ по доведению работы объектов (систем) городского хозяйства до нормативного уровня путем реконструкции, модернизации и/или введения в строй новых объектов, обеспечивающих нормативное функционирование различных систем городского хозяйства по направлениям деятельности.

В Сводный проект муниципального заказа включаются перечень и объемы товаров, работ и услуг, минимально необходимых для поддержания нормативного состояния городских и районных объектов и инфраструктуры, ответственность за которые несет город Петрозаводск в соответствии с предметами ведения местного самоуправления.

В Сводный проект муниципального заказа могут также включаться перечень и объемы товаров, работ и услуг, содержащиеся в муниципальных программах и проектах, утвержденных в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иными нормативно - правовыми актами города Петрозаводска.

Сводный проект муниципального заказа, утвержденный в порядке, установленном настоящим Уставом, является нормативной основой для формирования расходной части местного бюджета в части финансирования товаров, работ и услуг, принятых к исполнению органами местного самоуправления города Петрозаводска на планируемый финансовый год.

Средства, предусмотренные в муниципальном бюджете на финансирование Договоров (Контрактов) муниципального заказа, могут быть выделены в отдельную статью местного бюджета - "муниципальный заказ". В этом случае решение о защищенности этой статьи принимает Петрозаводский городской Совет в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска или иным нормативно - правовым актом города Петрозаводска.

Основанием для финансирования муниципального заказа муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска являются Договоры на выполнение муниципального заказа. Договоры на выполнение муниципального заказа заключаются Администрацией города Петрозаводска исключительно по результатам их конкурсного размещения.

Финансирование по заключенным Договорам муниципального заказа осуществляется путем прямых расчетов между муниципальным Казначейством Администрации города Петрозаводска и исполнителем Договора муниципального заказа на условиях, предусмотренных Договором.

Порядок разработки и экспертизы проектов Реестров и Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска определяется нормативно - правовыми актами города Петрозаводска.

В срок не менее чем за 30 дней до утверждения Администрация города Петрозаводска публикует Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска в средствах массовой информации и организует сбор и анализ предложений и замечаний к проекту в порядке, установленном настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска для обсуждения населением муниципальных программ и проектов. Допускается публикация адаптированного варианта Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска.

Статья 124. Порядок утверждения и изменения Сводного проекта муниципального заказа города Петрозаводска

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска на планируемый финансовый год утверждается Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска и Регламентом Петрозаводского городского Совета.

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска представляет на утверждение Петрозаводскому городскому Совету Глава местного самоуправления города Петрозаводска.

Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска на планируемый финансовый год утверждается Петрозаводским городским Советом до начала рассмотрения проекта бюджета города Петрозаводска, но не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому финансовому году.

Изменения в утвержденный Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска могут инициировать жители города Петрозаводска, депутаты Петрозаводского городского Совета, Глава местного самоуправления города Петрозаводска в порядке, установленном Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Изменения в утвержденный Сводный проект муниципального заказа города Петрозаводска утверждаются Петрозаводским городским Советом в порядке, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета.

ГЛАВА 15. ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

Статья 125. Назначение городских программ и проектов

Городские программы и проекты предназначены для решения актуальных и социально значимых проблем развития и/или функционирования города Петрозаводска.

Инициаторами разработки городских программ и проектов могут выступать Петрозаводский городской Совет, Глава местного самоуправления города Петрозаводска, Администрация города Петрозаводска, жители города Петрозаводска в случае, если это необходимо для реализации решения местного референдума или народной правотворческой инициативы, или реализации коллективных обращений жителей города Петрозаводска.

Решение о разработке программ и проектов города Петрозаводска принимается в установленном настоящим Уставом порядке и оформляется в виде решения Петрозаводского городского Совета или распоряжения Главы местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 126. Организация и финансовое обеспечение разработки городских программ и проектов

Организацию разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация города Петрозаводска.

Финансовое обеспечение разработки городских программ и проектов осуществляет Администрация города Петрозаводска из средств местного бюджета, из внебюджетных фондов.

Статья 127. Порядок опубликования городских программ и проектов

Администрация города Петрозаводска в срок не более 7 дней после принятия решения извещает через средства массовой информации жителей города Петрозаводска, иных физических и юридических лиц о начале разработки городской программы или проекта.

Администрация города Петрозаводска в срок не более 7 дней после утверждения городской программы или проекта публикует сообщение об этом в средствах массовой информации.

Статья 128. Порядок сбора, рассмотрения и принятия (непринятия) замечаний и предложений к городским программам и проектам

После опубликования сообщения о начале разработки программы или проекта города Петрозаводска Администрация города создает условия (структурное подразделение в пределах своего штатного расписания) для сбора и организации рассмотрения замечаний и предложений к программе или проекту жителей города, предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и объединений. Это же подразделение осуществляет сбор, организует рассмотрение замечаний и предложений к разработанной, но не утвержденной городской программе или проекту.

Порядок сбора и рассмотрения замечаний и предложений к городским программам и проектам публикуется Администрацией города Петрозаводска в средствах массовой информации и в официальных изданиях Администрации города Петрозаводска.

Рассмотрение предложений и замечаний к разрабатываемым и разработанным городским программам и проектам осуществляют и готовят по ним заключения соответствующие структурные подразделения Администрации.

По представленным заключениям Глава местного самоуправления города Петрозаводска принимает решение о принятии/не принятии замечаний и предложений к городским программам или проектам. Принятые замечания и предложения в обязательном порядке включаются в городскую программу или проект.

После окончания разработки городской программы или проекта Администрация города Петрозаводска, в срок не менее 30 дней до передачи ее/его на утверждение, публикует программу или проект или их основные положения в средствах массовой информации и организует сбор замечаний и предложений к ним. Не менее чем за 15 дней до представления программы или проекта на утверждение прием замечаний и предложений к ним прекращается

В эти же сроки Администрация города Петрозаводска организует принятие/не принятие замечаний и предложений, необходимые согласования и экспертизу.

Статья 129. Согласование и экспертиза городских программ и проектов

Согласование и экспертиза городских программ и проектов осуществляется Администрацией города Петрозаводска в соответствии и в порядке, установленном правовыми и нормативными актами Республики Карелия, настоящим Уставом местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 130. Утверждение городских программ и проектов

Городские программы и проекты, имеющие обоснованный общемуниципальный интерес, утверждаются Петрозаводским городским Советом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Иные городские программы и проекты утверждаются Главой местного самоуправления города Петрозаводска.

Статья 131. Организация управления городскими программами и проектами в городе Петрозаводске

Для управления городскими программами и проектами Администрация города Петрозаводска в пределах своего штатного расписания создает соответствующие группы по управлению программой или проектом.

Финансирование деятельности групп по управлению городскими программами или проектами осуществляется из средств реализации программы или проекта. Денежные средства, необходимые для обеспечения деятельности групп, перечисляются на специальный счет Администрации города Петрозаводска.

Допускается организация групп по управлению городскими программами и проектами в виде юридического лица. В этом случае сотрудники группы выводятся из штата Администрации города Петрозаводска.

РАЗДЕЛ V. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ

ГЛАВА 16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 132. Собственность города Петрозаводска

Муниципальная собственность города Петрозаводска является достоянием жителей города Петрозаводска и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения.

В состав муниципальной собственности входят:

1. муниципальные земли;

2. природные объекты местного значения;

3. имущество органов местного самоуправления;

4. средства местного бюджета и внебюджетных фондов:

5. муниципальные предприятия и учреждения;

6. муниципальный жилищный фонд;

7. муниципальные нежилые здания, сооружения и помещения;

8. имущество, имущественные комплексы, муниципальные улицы и дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

9. имущество, переданное органам местного самоуправления города Петрозаводска безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества или переданное для осуществления отдельных государственных полномочий;

10. муниципальные ценные бумаги и другие финансовые активы;

11. иная собственность, включенная в состав муниципальной, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Объекты, находящиеся в государственной собственности и служащие для решения вопросов местного значения, могут передаваться в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе безвозмездно.

Статья 133. Собственность города Петрозаводска, не подлежащая отчуждению

В исключительной собственности муниципального образования находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Петрозаводска, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко - культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники истории и культуры, муниципальные системы водоснабжения и энергообеспечения, улицы, площади и дороги, инженерные сети и сооружения, общераспространенные полезные ископаемые местного значения, здания и сооружения, подаренные в различное время благотворителями имущество или построенные на собранные гражданами средства здания и сооружения и т.п.) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Перечень объектов, не подлежащих отчуждению, утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска и вносится в специальный раздел Реестра недвижимости города Петрозаводска в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 134. Объединение имуществ различных собственников

Допускается объединение на договорной основе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Петрозаводска, с имуществом, находящимся в иной собственности, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда органы местного самоуправления не могут являться учредителями или участниками.

Город Петрозаводск имеет право участвовать в любом количестве объединений имущества с любым набором названных форм собственности и любым количеством участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Допускается формирование сразу объединенного, общего имущества с последующим закреплением его за отдельными собственниками.

В результате объединения имущества или формирования изначального объединенного имущества возникает право общей собственности.

Участие города Петрозаводска в общей собственности должно сопровождаться определением его доли (вклада) с момента образования общего имущества.

Статья 135. Способы и порядок формирования муниципальной собственности

Формирование муниципальной собственности города Петрозаводска осуществляется следующими способами:

1. безвозмездной передачей всех объектов местного значения на территории города Петрозаводска, за исключением объектов, находящихся в государственной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц, общественных организаций с составлением необходимых передаточных документов и внесением в Реестр недвижимости города Петрозаводска;

2. безвозмездной передачей со стороны Российской Федерации и Республики Карелия объектов и средств, необходимых для деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также исполнению отдельных государственных полномочий;

3. по соглашению с другими муниципальными образованиями, иными собственниками, в том числе путем объединения с имуществом различных собственников - на основании договоров и актов;

4. созданием (включая новое строительство) или приобретением за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов;

5. путем включения в состав муниципальной собственности имущества, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, признанного бесхозным на территории города Петрозаводска.

Передача в собственность муниципального образования имущества, находящегося в частной собственности физических или юридических лиц, допускается только в порядке его возмездной или добровольной безвозмездной передачи, дарения, а также в случаях банкротства или обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации в порядке и на условиях. установленных законодательством Российской Федерации.

Пообъектный состав муниципальной собственности формируется Администрацией города Петрозаводска в ходе разграничения частной, государственной, муниципальной и иной собственности и ее регистрации в Реестре недвижимости на территории города Петрозаводска.

Статья 136. Реестр недвижимости города Петрозаводска

Реестр недвижимости города Петрозаводска (Реестр) представляет собой сведения о физических и юридических лицах и их имущественном комплексе на картах Реестра н бумажные копии правоустанавливающих документов.

Формирование Реестра обеспечивается путем организации службы Реестра, отвечающей за сбор и обработку всех необходимых регистрационных и правоустанавливающих документов.

Целями ведения Реестра города Петрозаводска являются:

1. учет всех прав собственников движимого и недвижимого имущества, расположенного на территории города Петрозаводска;

2. обеспечение органов местного самоуправления города Петрозаводска юридически достоверной информацией о собственниках недвижимого имущества, расположенного на территории города Петрозаводска;

3. обеспечение необходимой информацией в целях оперативного анализа эффективности использования муниципальной собственности и принятия управленческих решений по имущественному комплексу города Петрозаводска.

В Реестр вносятся (с указанием реквизитов собственника):

1. все имущество государственных и муниципальных предприятий, зарегистрированных на территории города Петрозаводска;

2. все недвижимые объекты муниципальной собственности;

3. все недвижимые объекты иных форм собственности.

Факт регистрации в Реестре удостоверяется выдачей субъекту права Свидетельства о внесении в Реестр.

Зарегистрированные в Реестре собственники имеют преимущественное право:

1. первоочередного доступа к базе данных Реестра;

2. аренды объектов муниципальной собственности.

В Реестр города Петрозаводска включаются, как минимум, сведения:

1. об имущественном комплексе юридических и физических лиц;

2. о долгосрочных финансовых вложениях;

3. о доле муниципальной собственности в уставном капитале.

Каждый объект учета и наблюдения Реестра описывается в картах Реестра недвижимости. Порядок ведения Реестра определяется нормативно - правовым актом Администрации города.

Внесение данных о собственности в Реестр осуществляется в течение 14 календарных дней по представлению в Администрацию города Петрозаводска всей необходимой информации об имуществе и документов, подтверждающих имущественные права.

Собственнику, имущество которого зарегистрировано в Реестре, выдается "Свидетельство о регистрации в Реестре недвижимости города Петрозаводска".

Пообъектный состав недвижимости муниципальной формы собственности утверждается решениями Петрозаводского городского Совета по представлению Главы местного самоуправления города Петрозаводска не позднее 30 дней со дня подачи всей необходимой документации.

Пообъектный состав недвижимости муниципальной формы собственности и его изменения публикуются в средствах массовой информации не позднее 7 дней со дня принятия решения Петрозаводского городского Совета.