Решение Совета Костомукшского городского округа от 30.06.2005 № 411 ГС

      3.Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
      Статья 41. Порядок  принятия  Устава  Костомукшского  городского
округа, внесения изменений в настоящий Устав
      1.Проект Устава Костомукшского городского округа (далее -  также
Устав),  проект  решения  Совета  о  внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса
о  принятии  Устава,  внесении  изменений  в  настоящий Устав подлежат
официальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременным
опубликованием  (обнародованием)  установленного Советом порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту  указанного  решения
Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
      2.Устав, решение Совета о  внесении  изменений  и  дополнений  в
настоящий  Устав  принимаются  большинством  в  две  трети  голосов от
установленной численности депутатов Совета.
      3.Устав, решение Совета о  внесении  изменений  и  дополнений  в
настоящий   Устав  подлежат  государственной  регистрации  в  порядке,
установленном федеральным законом.
      Устав, решение  Совета  о  внесении  изменений  и  дополнений  в
настоящий  Устав  подлежат  официальному опубликованию (обнародованию)
после их государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
      4.Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав  и   изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления и выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
вступают  в  силу  после истечения срока полномочий Совета, принявшего
решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
      Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме
      Решение вопросов местного значения  непосредственно  гражданами,
проживающими   на   территории   Костомукшского   городского   округа,
осуществляются путём прямого волеизъявления  населения  муниципального
образования, выраженного на местном референдуме.
      Если для реализации решения, принятого на  местном  референдуме,
дополнительно  требуется принятие муниципального правового акта, орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в  компетенцию  которых  входит  принятие  указанного  акта, обязаны в
течение 15 дней  со  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на
референдуме,    определить    срок   подготовки   и   (или)   принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
      Нарушение   срока   издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием  для  досрочного  прекращения  полномочий  Совета,
увольнения главы администрации.
      Статья 43. Правовые акты Совета городского округа
      1.Совет по вопросам, отнесенным к его  компетенции  федеральными
законами,  законами  Республики  Карелия, настоящим Уставом, принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории  Костомукшского  городского  округа,  а  также  решения  по
вопросам организации деятельности Совета.
      2.Решения Совета о  принятии  Устава  Костомукшского  городского
округа  и  внесении  в  него  изменений  и дополнений, об установлении
официальных символов, о прекращении полномочий  депутата,  избрание  и
принятие  отставки  главы городского округа - считается принятым, если
за него проголосовало не менее двух третей  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета.
      3.  По  остальным  вопросам,  отнесенным  настоящим  Уставом   к
исключительной компетенции Совета, решение считается принятым, если за
него проголосовало более половины от  числа  депутатов,  установленных
п.1статьи 25 настоящего Устава.
      3.1  Нормативные   правовые   акты   Совета,   предусматривающие
установление,   изменение  и  отмену  местных  налогов,  осуществление
расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут   быть   внесены   на
рассмотрение  Совета  только по инициативе главы администрации или при
наличии заключения главы администрации.
      4.Решение ненормативного характера считается принятым,  если  за
него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.

      6.признать утратившим силу
      Статья 44. Правовые акты главы городского округа
      Глава городского округа издает постановления и  распоряжения  по
вопросам организации деятельности Совета.
      Статья 45.Правовые акты председателя Совета
      Председатель Совета по вопросам организации деятельности  Совета
издает распоряжения.
      Статья 45-1 Правовые  акты  главы  администрации  Костомукшского
городского округа
      Глава администрации Костомукшского городского округа в  пределах
своих   полномочий,   установленных  федеральными  законами,  законами
Республики Карелия,  настоящим  Уставом  и  решениями  Совета,  издает
постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с
осуществлением   государственных   полномочий,   переданных    органам
местного  самоуправления Костомукшского городского округа федеральными
законами и  законами  Республики  Карелия,  а  также  распоряжения  по
вопросам организации работы администрации.
      Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
      1.Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами  Совета,  главой  городского  округа,  главой администрации
городского    округа,    органами    территориального    общественного
самоуправления,    инициативными    группами    граждан    в   порядке
правотворческой инициативы.
      Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
      1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их
официального  опубликования  (обнародования)  в  официальном  печатном
органе  органов  местного  самоуправления  не позднее 20 дней после их
принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных
положений,  содержащих  сведения,  распространение  которых ограничено
федеральным законом. Официальными  печатными  органами  Костомукшского
городского округа являются газета "Новости Костомукши" и периодическое
ежемесячное   издание   "Сборник    муниципальных    правовых    актов
Костомукшского городского округа".
      2.Муниципальные правовые акты Совета о налогах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
      3.   Иные   муниципальные   правовые   акты   органов   местного
самоуправления  вступают  в  силу  со  дня  их  подписания или с даты,
указанной в самом муниципальном правовом акте.
      ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
      1.Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,  а  также  имущественные  права   Костомукшского   городского
округа.
      2.Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
      Статья 49. Муниципальное имущество
      1.В собственности  Костомукшского  городского  округа  находится
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
      1)имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
      2)   автомобильные   дороги   местного   значения   в   границах
Костомукшского  городского  округа,  а также имущество предназначенное
для обслуживания таких автомобильных дорог;
      3)жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями  на  условиях  договора
социального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержания
муниципального жилищного фонда;
      4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
      5)имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
      5.1) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и  территории  городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      6)объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
      7)признать утратившим силу
      8)исключен
      9)имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного  порядка  на  территории городского округа муниципальной
милицией;
      10)имущество, предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
      11)имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
городского   округа   скорой   медицинской   помощи   (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов;
      12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и  мусора,  а  также  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
      13)архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
      14)имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории  городского  округа  мест  захоронения  и
организации ритуальных услуг;
      15)имущество библиотек;
      16)имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
      17)объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
      18)имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
городского округа массовой физической культуры и спорта;
      19)имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения  территории городского округа, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
      20)имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
      21)земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
      22) пруды,  обводненные  карьеры,  расположенные  на  территории
городского округа
      22.1)  имущество,  предназначенное  для  создания,  развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Костомукшского городского округа;
      22.2) имущество, предназначенное для развития малого и  среднего
предпринимательства  в Костомукшском городском округе, в том числе для
формирования и развития инфраструктуры поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
      23)утратил силу;
      24)утратил силу;
      25)утратил силу;
      26)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
      27)иное имущество  для  решения  вопросов  местного  значения  в
соответствии с федеральным законом.
      2.В  собственности  городского  округа  может  также  находиться
имущество, предназначенное:
      1)для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
      2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных   лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
решениями Совета.
      3) для решения вопросов,  право  решения  которых  предоставлено
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения.
      3.В случаях возникновения  у  Костомукшского  городского  округа
права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления   для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления,  работников
муниципальных  предприятий  и  учреждений, либо не относящееся к видам
имущества,  перечисленным  в  пункте  1  настоящей  статьи,  указанное
имущество  подлежит  перепрофилированию (изменению целевого назначения
имущества),  либо  отчуждению  в  порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом.
      4.Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается Федеральным законом.
      Статья 50. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом
      1. Совет своим решением определяет порядок владения, пользования
и  распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
      2.Администрация в соответствии с порядком, утверждённым Советом,
владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.
      3.Администрация вправе  передавать  муниципальное  имущество  во
временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной   власти   Российской   Федерации   (органам
государственной   власти   Республики   Карелия)  и  органам  местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.
      4. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у
муниципальных   учреждений   на   праве   оперативного  управления,  у
муниципальных  предприятий   на   праве   хозяйственного   ведения   и
оперативного  управления,  а  так  же имущества, находящегося в казне,
осуществляет администрация.
      Статья  51.  Порядок  и   условия   приватизации   муниципальной
собственности
      1.Совет устанавливает порядок и условия приватизации,  принимает
решения о приватизации муниципального имущества.
      2.Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
      Статья 52.Создание,  реорганизация  и  ликвидация  муниципальных
предприятий и учреждений
      1.Решение  о  порядке  создания,  реорганизации   и   ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.
      2.Глава   администрации   Костомукшского    городского    округа
утверждает   Уставы   муниципальных   предприятий   и  учреждений,  по
согласованию  с   Советом   назначает   на   должность   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений.
      Статья 53. Бюджет городского округа (местный бюджет)
      1.Костомукшский  городской  округ   имеет   собственный   бюджет
(местный бюджет).
      2.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме  решения
Совета.  В  качестве  составной  части  местного  бюджета  могут  быть
предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных  населенных  пунктов
городского округа, не являющимися поселениями.
      3.Порядок  формирования,  утверждения,  исполнения  и   контроля
местного   бюджета  определяется  решением  Совета  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,
законами Республики Карелия.
      4.В  местном   бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами  Республики  Карелия,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета.
      5.Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
      Органы    местного    самоуправления    обеспечивают     жителям
Костомукшского городского округа возможность ознакомиться с указанными
документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
      Статья 54. Доходы местного бюджета
      1. К собственным  доходам  местных  бюджетов  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации относятся:
      1)средства самообложения граждан;
      2)доходы от местных налогов;
      3)доходы от региональных налогов и сборов;
      4)доходы от федеральных налогов и сборов;
      5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
      6)доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
      7)часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными   правовыми   актами   Совета
Костомукшского городского округа, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
      8)штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
      9)добровольные пожертвования;
      10)иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  субъектов  Российской Федерации и решениями органов местного
самоуправления.
      2.В   доходы    местных    бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.
      3.Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным   законом,   осуществляется   в   порядке,   установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      Статья 55. Расходы местного бюджета
      1. Расходы   местного   бюджета   осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      Финансовый   орган   ведет   реестр    расходных    обязательств
Костомукшского   городского   округа  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   порядке,   установленном
администрацией Костомукшского городского округа.
      2.Совет самостоятельно устанавливает  муниципальные  минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджета на
решение вопросов местного значения.
      3.Расходование средств бюджета  осуществляется  по  направлениям
согласно  бюджетной классификации и в пределах, установленных решением
Совета  о  бюджете  Костомукшского  городского  округа  на   очередной
финансовый год.
      4.Порядок   осуществления   расходов   местного    бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами  и  законами  Республики
Карелия, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено
соответствующим  федеральным  законом,  законом  субъекта   Российской
Федерации.
      Статья 56. Исполнение местного бюджета
      1.Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      2.Кассовое    обслуживание    исполнения    местного     бюджета
осуществляется  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
      Статья 57. Муниципальный заказ
      1.Приобретение  товаров   и   услуг   для   муниципальных   нужд
осуществляется на основе муниципального заказа.
      2.Муниципальными заказчиками  могут  выступать  органы  местного
самоуправления,  уполномоченные  органами  местного  самоуправления на
размещение  заказов  бюджетные  учреждения,  иные  получатели  средств
местных   бюджетов   при   размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  за  счет  бюджетных   средств   и
внебюджетных источников финансирования.
      3.Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
      4.Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессе
формирования  бюджета  Костомукшского городского округа и является его
неотъемлемой частью.
      5.При   размещении   муниципального   заказа   не    допускается
ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости
от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
      6.Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за  исполнением  муниципального заказа определяется решением
Совета   городского    округа    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
      Статья 58. Средства самообложения граждан
      1.Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
городского  округа,  за  исключением  отдельных   категорий   граждан,
численность  которых  не  может  превышать  30  процентов общего числа
жителей городского округа, для  которых  размер  платежей  может  быть
уменьшен.
      2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
      Статья 59. Муниципальные заимствования
      Костомукшский  городской   округ   вправе   привлекать   заемные
средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в
порядке, установленном Советом  городского  округа  в  соответствии  с
требованиями  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Российской Федерации.
      ГЛАВА VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава
      1.Настоящий  Устав  подлежит   государственной   регистрации   в
порядке, установленном законодательством.
      2.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает
в силу с 1 января 2006 года.
      3.Пункт 9 статьи  8  вступает  в  силу  в  сроки,  установленные
федеральным  законом,  определяющим порядок организации и деятельности
муниципальной милиции.
      4.Требования подпунктов 1,2 пункта 1 статьи  24,статей  25,28,29
настоящего   Устава   применяются   по   истечении   срока  полномочий
соответствующих органов местного самоуправления. До вступления в  силу
указанных   статей   действуют   соответствующие   положения   Устава,
зарегистрированного Законодательным Собранием  Республики  Карелия  15
июля 2004 года, N 1317-Ш ЗС.
      5.Положения подпункта 4пункта 1 статьи 24, статьи 36,  подпункта
6  пункта 1 статьи 40 вступают в силу после официального опубликования
настоящего Устава.
      Статья  61.  Оформление  инициативы  по  внесению  изменений   и
дополнений в Устав городского округа
      Предложения  о  внесении  изменений   и   дополнений   в   Устав
Костомукшского городского округа могут вноситься главой Костомукшского
городского  округа,  депутатами  Совета,   органами   территориального
общественного    самоуправления,    общественными    организациями   и
объединениями, гражданами.