|
Расширенный поиск
Решение Совета Костомукшского городского округа от 30.06.2005 № 411 ГСРЕШЕНИЕ О принятии Устава муниципального образования "Костомукшский городской округ" На основании статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131 -ФЗ, Костомукшский городской Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Костомукшский городской 2. Администрации муниципального образования направить Устав на государственную регистрацию. 3. Решение вступает в силу после официального опубликования. Председатель городского Совета депутатов В.С.ШАПОВАЛ Костомукша от 30 июня 2005 г. N 411 ГС Устав муниципального образования "Костомукшский городской округ" (в редакции решений Совета Костомукшского городского округа от 28.06.2007г. N 108-СО, от 31.01.2008г. N 182-СО, от 30.10.2008г. N 298-СО) Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия. Устав определяет структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия, принципы взаимодействия, разграничение их компетенции, иные вопросы местного самоуправления Костомукшского городского округа, а также исполнение отдельных переданных государственных полномочий. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Костомукшский городской округ. Муниципальное образование "Костомукшское городское поселение" наделено статусом городского округа Законом Республики Карелия от 01.12. 2004 года N 824-ЗРК "О наделении городских поселений статусом городского округа". Статья 2. Наименование муниципального образования и состав территории муниципального образования 1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Костомукшский городской округ". Сокращенное наименование муниципального образования - МО "Костомукшский городской округ" (далее также - Костомукшский городской округ). 2. В состав Костомукшского городского округа входят: город Костомукша, деревня Вокнаволок, посёлок Заречный и населённые пункты: Ладвозеро, Поньгагуба, Суднозеро, Толлорека. Статья 3. Территория и границы, порядок изменения границ Костомукшского городского округа 1.Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли Костомукшского городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития Костомукшского городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. 2.Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Карелия от 01.11.2004года N813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия". 3.Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Костомукшского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Статья 4. Официальные символы и порядок их использования Официальные символы Костомукшского городского округа и порядок их использования устанавливаются решением Совета Костомукшского городского округа (далее - также Совет) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании 1.Местное самоуправление в Костомукшском городском округе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2.Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования. Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1.Граждане Российской Федерации (далее также граждане), проживающие на территории Костомукшского городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 8. Вопросы местного значения 1.К вопросам местного значения Костомукшского городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Костомукшского городского округа (далее также местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета; 2)установление, изменение и отмена местных налогов; 3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4)организация в границах городского округа электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Костомукшского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Костомукшского городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Костомукшского городского округа; 8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костомукшского городского округа; 9)организация охраны общественного порядка на территории Костомукшского городского округа муниципальной милицией; 10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Костомукшского городского округа; 11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Костомукшского городского округа; 12)утратил силу 13)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14)организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15)создание условий для обеспечения жителей Костомукшского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Костомукшского городского округа; 17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21)опека и попечительство (утрачивает силу с 1 января 2008г.); 22)формирование и содержание муниципального архива; 23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25)организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 26)утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Костомукшского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Костомукшского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах Костомукшского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Костомукшского городского округа; 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О Рекламе"; 27)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Костомукшского городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костомукшского городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Костомукшского городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 33)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 34)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 35)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 36)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008г); 37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу 1 января 2008г.). 1.1. утратил силу; 2. утратил силу. Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Костомукшского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа имеют право на: 1. создание музеев городского округа; 2. участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года); 5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Костомукшского городского округа первичной медико-санитарной помощи; 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия). Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Костомукшского городского округа обладают следующими полномочиями: 1)принятие Устава муниципального образования "Костомукшский городской округ" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2)установление официальных символов; 3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Костомукшского городского округа, преобразования Костомукшского городского округа; 7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Костомукшского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 8.2) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; 9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 10) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств); 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и настоящим Уставом. Статья 10. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ 1.По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костомукшского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава. 2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 3.К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Костомукшского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд. 4.Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Костомукшского городского округа. Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Наделение органов местного самоуправления Костомукшского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативно-правовыми актами не допускается. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Костомукшскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Костомукшского городского округа осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Глава Костомукшского городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Костомукшского городского округа, вправе направить в Совет Костомукшского городского округа проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Костомукшского городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Совет Костомукшского городского округа вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Костомукшского городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Костомукшского городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. 2. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Костомукшского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и Советом Костомукшского городского округа принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Костомукшского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Костомукшского городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костомукшского городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ГЛАВА III. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления Статья 12. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения Костомукшского городского округа в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Совета Костомукшского городского округа; 4) голосование по вопросам изменения границ территории, преобразования Костомукшского городского округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 8.1) конференция граждан (собрание делегатов); 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления; 11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия. Статья 13. Местный референдум 1.На территории Костомукшского городского округа для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2.исключен 3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом: 1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3)по инициативе Совета и главы администрации Костомукшского городского округа, выдвинутой ими совместно. 4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Костомукшского городского округа, оформляется решением Совета и постановлением главы администрации городского округа. 5. Совет Костомукшского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов на основании, которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Костомукшского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия, или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Костомукшского городского округа (далее- также избирательная комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Костомукшского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Костомукшского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8.Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Костомукшского городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия. 11.В случае признания Советом вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям, установленным законодательством, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней. Статья 14. Муниципальные выборы 1.Выборы депутатов Совета Костомукшского городского округа (далее также депутат, депутаты) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия. 4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата 1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3.Инициирование отзыва депутата невозможно: 1)до истечения первого года с момента его избрания; 2)если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года. 4.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. 5. Инициативная группа проведения отзыва депутата обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования. 6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений: 1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Костомукшского городского округа; 2) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы. Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 7. Совет обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим Уставом. В случае признания Советом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, настоящим Уставом, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 8. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней. Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа. 9. Сбор подписей, оформление подписных листов осуществляется в соответствии с решением Совета. 10. В случае соответствия порядка отзыва депутата требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву. 11. Совет Костомукшского городского округа обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии принять одно из следующих решений: 1) о проведении голосования по отзыву; 2) об отказе в проведении голосования по отзыву. Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 12. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 13. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 14.исключен Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования 1.В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Костомукшского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 года N 131. 2. исключен. 3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003года N131-ФЗ. 4.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Костомукшского городского округа или части Костомукшского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Костомукшского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Костомукшского городского округа. 5.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Костомукшского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Костомукшского городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета 3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 5.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Костомукшского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета. 6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Костомукшского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. 3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Костомукшского городского округа. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Костомукшского городского округа. 6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом. Статья 19. Публичные слушания 1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Костомукшского городского округа Советом, главой Костомукшского городского округа могут проводиться публичные слушания. 2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Костомукшского городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом Костомукшского городского округа, а по инициативе главы Костомукшского городского округа - главой Костомукшского городского округа. 3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1)проект Устава Костомукшского городского округа, а также проект нормативного правового акта Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Костомукшского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав Костомукшского городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Костомукшского городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3)проекты планов и программ развития Костомукшского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4)вопросы о преобразовании Костомукшского городского округа. 4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Костомукшского городского округа. 5.Результаты публичных слушаний опубликовываются в муниципальных средствах массовой информации. Статья 20. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Костомукшского городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводимые по инициативе Совета, главы городского округа назначаются соответственно Советом или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом. Инициатором проведения собрания является инициативная группа жителей муниципального образования, которая уведомляет Совет о дне проведения собрания в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения собрания. В уведомлении указывается дата, время, место проведения собрания; адреса домов, жители которых участвуют в собрании; предполагаемое число участников; выносимые на рассмотрение вопросы; состав инициативной группы. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением, утвержденным решением Совета. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Костомукшского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) также в случаях, предусмотренных решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются решением Совета городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Костомукшского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Костомукшского городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета или главы Костомукшского городского округа - по вопросам местного значения; 2) Органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Костомукшского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета. 5. Жители Костомукшского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Костомукшского городского округа; 2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 24. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа 1.Структуру органов местного самоуправления Костомукшского городского округа составляют: 1) представительный орган Костомукшского городского округа-Совет Костомукшского городского округа; 2) глава Костомукшского городского округа; 3) исполнительно-распорядительный орган Костомукшского городского округа-администрация Костомукшского городского округа; 4) финансовый орган Костомукшского городского округа; 2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Костомукшского городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета Костомукшского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Костомукшского городского округа, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. Статья 25. Совет Костомукшского городского округа 1. Представительный орган местного самоуправления - Совет Костомукшского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением Костомукшского городского округа на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2.Срок полномочий Совета составляет 5 лет. 3.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва. 4.Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Совет Костомукшского городского округа. Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186932 Республика Карелия, город Костомукша, улица Строителей, дом 5. Совет Костомукшского городского округа является правопреемником Костомукшского городского Совета депутатов. 5.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. 6.Совет на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Совета Костомукшского городского округа. 7.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Совет подотчётен населению муниципального образования. 9.Основной формой работы Совета является сессия. Очередные сессии Совета проводятся в дни и часы, определенные регламентом Совета. Внеочередные сессии созываются по инициативе главы Костомукшского городского округа, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи. Сессии Совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведена закрытая сессия. 10.Организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа осуществляет глава Костомукшского городского округа. В отсутствие главы Костомукшского городского округа работу Совета организует заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа. Для обеспечения работы Совета, Главы Костомукшского городского округа, депутатских комиссий решением Совета образуется аппарат Совета. 11. Совет может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также рабочие группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемых решением Совета. Председатели, заместители председателей постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определённом регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на сессии Совета. Временные комиссии и рабочие группы Советом образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов в пределах компетенции Совета. 12. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом. Статья 26. Полномочия Совета Костомукшского городского округа 1.В исключительной компетенции Совета находится: 1)принятие Устава муниципального образования "Костомукшский городской округ" и внесение в него изменений и дополнений. Установление официальных символов Костомукшского городского округа; 2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования; 3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4)принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6)утверждение генерального плана Костомукшского городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного планирования муниципального образования; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7.1.) утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями), если иное не предусмотрено федеральными законами; 7.2.) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 8)установление общеобязательных правил благоустройства, озеленения территории городского округа, содержания городской территории и придомовых территорий, содержания домашних животных, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 9)утверждение положения о муниципальном заказе; 10)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 11)принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 12)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 13) контроль за исполнением администрацией Костомукшского городского округа и другими органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 14)избрание главы городского округа и заместителя председателя Совета; 15)назначение даты выборов и местного референдума; 16)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 17) утверждение структуры органов местного самоуправления Костомукшского городского округа; 18) утверждение реестра муниципальной собственности; 18.1) утверждение программ приватизации муниципального имущества; 19) установление за счёт собственных доходов местного бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального образования; 20) установления порядка привлечения заёмных средств; 20.1) утверждение условий контракта для главы администрации Костомукшского городского округа (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Костомукшского городского округа; 21) утверждение условий договора для замещения должности руководителя финансового органа; 22) установление отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений; 23) согласование кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий (за исключением повторного заключения срочного трудового договора); 24) установление условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих; 25) представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия; 26) утратил силу; 27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 28) утверждение Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Костомукшского городского округа, Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденных законом Республики Карелия, Порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, утверждение Порядка проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих; 29) утверждение условий привлечения кредитных ресурсов для покрытия текущего дефицита бюджета; 30) право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 31) утверждение положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Костомукшского городского округа. 2.Совет Костомукшского городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и не отнесенными к полномочиям иных органов Костомукшсккого городского округа. 3. Совет городского округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа: 1)участие в финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 2)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа 1.Полномочия Совета Костомукшского городского округа досрочно прекращаются в случае: 1)принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Костомукшского городского округа; 2)вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Костомукшского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3)преобразования Костомукшского городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 4)принятия закона Республики Карелия о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; 2.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 27.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа 1. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета Костомукшского городского округа и связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета Костомукшского городского округа при предъявлении депутатского удостоверения имеет право посещения всех находящихся на территории Костомукшского городского округа государственных и иных органов, организаций, независимо от форм собственности, а также право первоочередного приема их руководителями и другими должностными лицами. 2. Депутат Совета Костомукшского городского округа вправе обращаться во все государственные и иные органы, организации, независимо от форм собственности, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Указанные органы и должностные лица обязаны дать ответ на его обращения безотлагательно в устном или по его просьбе письменном виде, а при необходимости в дополнительном изучении или проверке - не позднее чем в месячный срок. В необходимых случаях депутат вправе потребовать письменное подтверждение об окончательных сроках рассмотрения обращения. 3. Депутат, группа депутатов Совета Костомукшского городского округа вправе обратиться с депутатским запросом к главе Костомукшского городского округа, главе администрации Костомукшского городского округа, его заместителям, руководителю финансового органа, его заместителю, руководителям структурных подразделений администрации Костомукшского городского округа, а также к руководителям государственных или иных органов и организаций по вопросам своей деятельности. Порядок обращения с депутатским запросам определен Регламентом работы Совета Костомукшского городского округа. 4. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа. 5. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе администрация Костомукшского городского округа, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Костомукшского городского округа, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения встречи, отчета депутата Совета Костомукшского городского округа, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают иную помощь. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей. 6. Специалисты аппарата Совета Костомукшского городского округа обеспечивают освещение отчетов депутата Совета Костомукшского городского округа в средствах массовой информации. 7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа в полной мере распространяются и на главу Костомукшского городского округа. 8. Иные гарантии осуществления полномочий депутата предусматриваются федеральными законами, законами Республики Карелия. Статья 28 Глава Костомукшского городского округа: 1.Глава Костомукшского городского округа (далее по тексту глава городского округа) является высшим должностным лицом Костомукшского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Костомукшского городского округа имеет гербовую печать со своим наименованием "Глава Костомукшского городского округа". 2.Глава городского округа избирается Советом городского округа из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа. 3.Полномочия главы Костомукшского городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 4.Решение об избрании главы городского округа на должность принимается Советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов по результатам тайного голосования. В случае если решение об избрании главы городского округа не принято, то проводится повторное голосование. При повторном голосовании решение принимается Советом большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Костомукшского городского округа. 4.1. Глава Костомукшского городского округа исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа и осуществляет организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа. Полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа начинаются со дня избрания главы Костомукшского городского округа и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 5.исключен 6. исключен 7.исключен 8.исключен 9. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа. 10. Главе городского округа предоставляются следующие дополнительные гарантии: 1) утратил силу; 2) Главе Костомукшского городского округа по окончании срока его полномочий, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 5, 6, 10 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, выплачивается единовременное поощрение из расчета один средний месячный заработок за год занимаемой должности, но не более десяти средних месячных заработков. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время замещения должности главы Костомукшского городского округа. 2.1) Главе Костомукшского городского округа, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации". Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе Костомукшского городского округа устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении должности главы Костомукшского городского округа от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Костомукшского городского округа устанавливается решением Совета Костомукшского городского округа. Назначение, перерасчет и выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется в соответствии с правилами, установленными для назначения и выплаты пенсий Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по должности главы Костомукшского городского округа с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на работу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Доплата к трудовой пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, к которой она производится. Выплата доплаты к трудовой пенсии приостанавливается при замещении государственной должности, муниципальной должности в органах местного самоуправления, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы. 3) Указанные гарантии предоставляются за счет средств местного бюджета. 11. Главе Костомукшского городского округа предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. 3) Указанные гарантии предоставляются за счет средств местного бюджета. Статья 29. Полномочия Главы Костомукшского городского округа 1.Глава Костомукшского городского округа (далее глава городского округа): 1)представляет Костомукшский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2)исключен 3)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом; 3.1)издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета; 5)обладает правом внесения в Совет проектов решений Совета. 6) исключен 7) заключает контракт с главой администрации Костомукшского городского округа, договор с руководителем финансового органа. 8) является руководителем гражданской обороны Костомукшского городского округа. Возглавляет орган управления и координации сил и средств городского округа по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 8.1) награждение местными наградами согласно положению о наградах муниципального образования, утвержденного решением Совета Костомукшского городского округа. 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом, действующим законодательством. 2. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия (за исключением полномочий председателя Совета Костомукшского городского округа) исполняет глава администрации. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа 1. Полномочия главы Костомукшского городского округа прекращаются досрочно в случае: 1)смерти; 2)отставки по собственному желанию; 3)отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федеральному законодательству; 4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 10) отзыва избирателями; 11)досрочного прекращения полномочий Совета. 12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 2.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия (за исключением полномочий председателя Совета Костомукшского городского округа) временно исполняет глава администрации Костомукшского городского округа. Исполняющий обязанности главы городского округа не имеет права вносить в Совет предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. Статья 31. Заместитель председателя Совета 1.Заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа (далее заместитель председателя Совета) избирается из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Процедура избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом работы Совета Костомукшского городского округа. Заместитель председателя Совета работает на постоянной или на непостоянной основе по решению Совета Костомукшского городского округа. Решение об освобождении заместителя председателя Совета принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. 2. Заместитель председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа во всех случаях, когда глава Костомукшского городского округа не в состоянии осуществлять полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа (в том числе в случае досрочного прекращения своих полномочий, за исключением досрочного прекращения полномочий главы Костомукшского городского округа в случае досрочного прекращения полномочий Совета Костомукшского городского округа). Статья 32. Полномочия Председателя Совета 1.Председатель Совета Костомукшского городского округа: 1)организует работу Совета; 2)представляет Совет с полным объемом прав в отношениях с гражданами, юридическими лицами, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления; 3)созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета; 4)ведет сессии Совета, 5)осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; 6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7)принимает меры к обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета; 8)подписывает протоколы сессий; 9)организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 10)координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп; 11)вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для избрания депутатами Совета; 12)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом работы Совета. Статья 33. Администрация Костомукшского городского округа 1.Администрация Костомукшского городского округа (далее администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Костомукшского городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия. 2.Администрацией руководит глава администрации Костомукшского городского округа (далее глава администрации) на принципах единоначалия. Глава администрации округа назначается на должность Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок не более 5 лет. Контракт с главой администрации заключается главой городского округа. Условия контракта, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации утверждается Советом. Глава администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Совет Костомукшского городского округа принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации. На период проведения конкурса на замещение должности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Совет принимает решение о временном возложении обязанностей главы администрации на должностное лицо администрации. 3.Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - администрация Костомукшского городского округа. Администрация Костомукшского городского округа является правопреемником администрации муниципального образования "город Костомукша". Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186932 Республика Карелия, город Костомукша, улица Строителей, дом 5. 4.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета. Статья 34. Структура администрации городского округа 1.Структура администрации и положение об администрации утверждается Советом по представлению главы администрации Костомукшского городского округа. В структуру администрации входят глава администрации Костомукшского городского округа, его заместители, структурные подразделения администрации. 2. утратил силу. 3. В структуру администрации входят функциональные, отраслевые, территориальные, структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица. 4.Структурные подразделения администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на реализацию действующего законодательства в рамках своих полномочий, решений Совета, постановлений и распоряжений главы администрации Костомукшского городского округа. Статья 35. Полномочия администрации городского округа К полномочиям администрации Костомукшского городского округа относятся: 1)участие в подготовке проекта бюджета; 2)разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, утвержденном Советом; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Костомукшского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 9.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008г.); 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 11.1) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 12) утратил силу; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13.1) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) утратил силу; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О Рекламе"; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 32) исключен; 33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 34) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством; 35) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу; 36) создание условий для развития традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 37.1) выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа; 38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 39) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий граждан, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008г.); 40) осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; 40.1) заключает кредитные договоры на привлечение кредитных ресурсов для покрытия текущего дефицита бюджета; 40.2) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; 40.3)утверждение порядка и условий применения стимулирующих компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета; 40.4) определение порядка оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из местного бюджета; 40.5)осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Костомукшский городской округ" в порядке, установленным Советом Костомукшского городского округа; 40.6)управление муниципальным долгом; 41) иные вопросы, отнесённые к полномочиям администрации городского округа действующим законодательством. 2. Администрация имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008г.); 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа. 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Костомукшского городского округа первичной медико-санитарной помощи. Статья 36. Финансовый орган 1.Финансовый орган Костомукшского городского округа (далее - финансовый орган) наделен настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов. 2.Финансовый орган осуществляет следующие полномочия: 1. составляет проект бюджета Костомукшского городского округа на основании проектных расчетов получателей бюджетных средств; 2) исполняет бюджет Костомукшского городского округа; 3)составляет отчеты об исполнении бюджета Костомукшского городского округа; 4)осуществляет контроль за расходованием средств получателями бюджета (осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Костомукшского городского округа; 5) ведение муниципальной долговой книги; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и решениями Совета; 3. Положение о финансовом органе и его структура утверждаются Советом. 4. Финансовый орган является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием -"Финансовый орган Костомукшского городского округа" (краткое название "Финансовый орган"). Место нахождения финансового органа и почтовый адрес: 186930 Республика Карелия, город. Костомукша, улица Калевала, дом 13 5.Финансовый орган возглавляет руководитель финансового органа на принципе единоначалия. Руководитель финансового органа назначается на должность на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к руководителю финансового органа действующим законодательством. Договор с руководителем финансового органа заключает глава Костомукшского городского округа. 6.Финансовый орган подотчетен и подконтролен Совету Костомукшского городского округа. 7. Руководитель финансового органа, его заместитель имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Статья 37. Избирательная комиссия Костомукшского городского округа 1.Избирательная комиссия Костомукшского городского округа (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в Совет Костомукшского городского округа; подготовку и проведение местного референдума; голосования по отзыву депутата; голосования по вопросам изменения границ Костомукшского городского округа; преобразования Костомукшского городского округа. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2.Избирательная комиссия в составе 9 членов с правом решающего голоса формируется Советом в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Карелия. Члены комиссии с правом решающего голоса работают на непостоянной основе. 3.Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности определяются Федеральными законами, законом Республики Карелия. 4.Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Статья 38. Муниципальная служба 1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 02.03.2007. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Совета городского округа; 2.1 Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются руководителем органа местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований в соответствии с законом Республики Карелия. 3. утратил силу; 4. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии: 1) При увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков. 2) Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). 3) Размер и порядок выплаты единовременного поощрения, доплаты к пенсии определяются решением Совета городского округа в соответствии с действующим законодательством. Данные льготы предоставляются за счет средств местного бюджета. Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1.Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета. 2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Совета. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. Статья 39.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костомукшского городского округа 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность перед населением Костомукшского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Костомукшского городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костомукшского городского округа, переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 40.Система муниципальных правовых актов городского округа 1.В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Костомукшского городского округа, правовые акты принятые на местном референдуме; 2) решения Совета Костомукшского городского округа; 3) постановления и распоряжения главы Костомукшского городского округа; 4) постановления и распоряжения главы администрации Костомукшского городского округа; 5) распоряжения председателя Совета Костомукшского городского округа; 6) распоряжения и приказы руководителя финансового органа" 2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костомукшского городского округа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
