Закон Республики Карелия от 21.02.1997 № 174-ЗРК

     - долевое участие в деятельности других учреждений (в  том  числе
образовательных), организаций;
     - приобретение акций, облигаций, иных ценных  бумаг  и  получение
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     -  ведение  приносящих  доход  иных  внереализационных  операций,
непосредственно    не    связанных    с   собственным   производством,
предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и их реализацией.
     3.  Деятельность  образовательного   учреждения   по   реализации
предусмотренных  его  уставом  производимой  продукции,  работ и услуг
относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый
по  этой  деятельности  доход  не  реинвестируется  непосредственно  в
данное образовательное учреждение и (или)  на  непосредственные  нужды
обеспечения,  развития  и  совершенствования образовательного процесса
(включая заработную плату) в данном образовательном учреждении.
     4.   Учредитель   и   органы   местного   самоуправления   вправе
приостановить    предпринимательскую   деятельность   образовательного
учреждения,  если  она   идет   в   ущерб   уставной   образовательной
деятельности, до решения суда по этому вопросу.
     В   своей   предпринимательской   деятельности    образовательное
учреждение  приравнивается  к  предприятию  и  подпадает  под действие
законодательства Российской Федерации  в  области  предпринимательской
деятельности.

     Статья 57. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность

     1.   Индивидуальная   трудовая    педагогическая    деятельность,
сопровождающаяся    приобретением    доходов,    рассматривается   как
предпринимательская  и   подлежит   регистрации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2.  Индивидуальная  трудовая   педагогическая   деятельность   не
лицензируется.   При   ее   регистрации   заявитель   представляет   в
соответствующий  орган  местного  самоуправления  только  заявление  и
документ об уплате регистрационного сбора.
     3. Не зарегистрированная индивидуальная  трудовая  педагогическая
деятельность  не  допускается.  Физические  лица,  занимающиеся  такой
деятельностью  с  нарушением  законодательства  Российской  Федерации,
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации. Все доходы,  полученные  от  такой  деятельности,  подлежат
взысканию  в  доход  соответствующего местного бюджета в установленном
порядке.

     Статья  58.  Возмещение   ущерба,   причиненного   некачественным
образованием

     1.  Государство  в  лице  уполномоченных  на  то  государственных
органов  управления  образованием  в  случае некачественной подготовки
выпускников   аккредитованным   образовательным   учреждением   вправе
предъявить   этому   образовательному  учреждению  иск  по  возмещению
дополнительных затрат на  переподготовку  этих  выпускников  в  других
образовательных учреждениях.
     2.  Основанием  для   предъявления   иска   является   рекламация
государственной  аттестационной  службы  на  качество  подготовки, иск
подлежит  рассмотрению  в  суде  по  месту  нахождения   (регистрации)
образовательного учреждения.

                              Раздел VI                               

                    СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ                    
                      ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА                       

     Статья 59. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников

     1.   Права   и   обязанности   обучающихся,    воспитанников    в
образовательном   учреждении   определяются  уставом  образовательного
учреждения и иными, предусмотренными уставом, локальными актами.
     2.   Совершеннолетние   граждане    имеют    право    на    выбор
образовательного учреждения и формы получения образования.
     3.   Граждане,   получившие   образование   в   неаккредитованных
образовательных   учреждениях,   в   форме   семейного  образования  и
самообразования, имеют  право  на  аттестацию  в  форме  экстерната  в
аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.
     4. Обучающиеся во всех образовательных учреждениях имеют право на
получение    образования    в    соответствии    с    государственными
образовательными стандартами; на обучение в рамках этих стандартов  по
индивидуальным   учебным  планам;  на  ускоренный  курс  обучения;  на
бесплатное  пользование  библиотечно   -   информационными   ресурсами
библиотек;   на   получение   дополнительных  (в  том  числе  платных)
образовательных  услуг;  на  участие  в   управлении   образовательным
учреждением;  на  уважение  их  человеческого  достоинства; на свободу
совести,  информации,  свободное  выражение   собственных   мнений   и
убеждений.
     Обучение по индивидуальным  планам  в  пределах  государственного
образовательного    стандарта    и    формы   участия   в   управлении
образовательным учреждением регламентируются уставом  образовательного
учреждения.
     Выпускники   образовательных   учреждений   независимо   от    их
организационно-правовых  форм,  имеющих  государственную аккредитацию,
обладают равными правами при поступлении в образовательное  учреждение
следующего уровня.
     6.  Обучающихся,  воспитанников  государственных,   муниципальных
образовательных   учреждений   учредитель   в   соответствии   с   его
компетенцией  и  действующими  нормативами  обеспечивает  стипендиями,
местами  в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатным питанием и
проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.
     7. Каждый гражданин имеет право на получение впервые  бесплатного
начального   общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего,
начального  профессионального  образования  и  на  конкурсной   основе
среднего     профессионального,     высшего     профессионального    и
послевузовского профессионального образования  в  государственных  или
муниципальных  образовательных  учреждениях в пределах государственных
образовательных стандартов.
     Граждане,   проживающие   в   Республике   Карелия,   вправе    в
установленном     порядке     неоднократно     получать     бесплатное
профессиональное образование  по  направлению  государственной  службы
занятости,   в   случае  потери  возможности  работать  по  профессии,
специальности,  в  случае  профессионального   заболевания   и   (или)
инвалидности,   в   иных  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
     8. Обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  по  очно-заочной
(вечерней)  и заочной форме, выполняющие учебные планы, имеют право на
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  по  месту  работы,   сокращенную
рабочую   неделю   и   другие   льготы,   предоставляемые  в  порядке,
устанавливаемом трудовым законодательством.
     9.  В   образовательных   учреждениях   содержание   и   обучение
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей (законных
представителей), осуществляется  на  основе  полного  государственного
обеспечения.
     10. Для обучающихся с отклонениями в развитии  органы  управления
образованием  создают  специальные образовательные учреждения (классы,
группы)   коррекционного   характера,   обеспечивающие   их   лечение,
воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе.
     Финансирование     указанных      образовательных      учреждений
осуществляется по повышенным нормативам.
     Категории  учащихся,  направляемых  в  указанные  образовательные
учреждения,   а   также   содержащихся   на   полном   государственном
обеспечении,  определяются  Правительством  Российской   Федерации   и
соответствующим органом государственного управления.
     Дети  и  подростки  направляются  в   указанные   образовательные
учреждения   органами   управления   образованием  только  с  согласия
родителей      (законных      представителей)      по       заключению
психолого-медико-педагогической консультации.
     11. Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением,
достигших  одиннадцатилетнего  возраста, нуждающихся в особых условиях
воспитания и обучения  и  требующих  специального  подхода,  создаются
специальные   учебно-воспитательные   учреждения,   обеспечивающие  их
медико-социальную   реабилитацию,   образование   и   профессиональную
подготовку.
     Направление   учащихся   в   эти    образовательные    учреждения
осуществляется только по решению суда.
     12.  Для  граждан,  содержащихся   в   воспитательно-трудовых   и
исправительно-трудовых  учреждениях,  администрацией этих учреждений и
государственными органами управления  образованием  создаются  условия
для   получения   основного   общего  и  начального  профессионального
образования, профессиональной подготовки, а также самообразования.
     13.   Органы   государственной   власти   и   органы   управления
образованием  могут  создавать  нетиповые  образовательные  учреждения
высшей категории для детей, подростков  и  молодых  людей,  проявивших
выдающиеся    способности.   Сверхнормативное   финансирование   таких
образовательных учреждений осуществляется за счет средств учредителя.
     Критерии   отбора   обучающихся   в   указанные   образовательные
учреждения   определяются   учредителем   и   доводятся   до  сведения
общественности.
     14.  Привлечение   обучающихся,   воспитанников   в   гражданских
образовательных  учреждениях  без  их  согласия  и  согласия родителей
(законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной
программой, запрещается.
     15.  Принуждение  обучающихся,  воспитанников  к   вступлению   в
общественные, общественно-политические организации, движения и партии,
а также принудительное привлечение их к деятельности этих  организаций
и  к  участию  в  агитационных  кампаниях  и  политических  акциях  не
допускается.
     16.   Обучающиеся,   воспитанники   гражданских   образовательных
учреждений   имеют   право   свободного   посещения   мероприятий,  не
предусмотренных учебным планом.
     17.  В  случае  прекращения   деятельности   общеобразовательного
учреждения  или  учреждения  начального  профессионального образования
орган  управления  образованием,   которому   подведомственно   данное
образовательное    учреждение,   обеспечивает   перевод   обучающихся,
воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в  другие
образовательные учреждения соответствующего типа.
     18.  В  случае  прекращения  деятельности  государственного   или
муниципального   образовательного   учреждения   среднего   и  высшего
профессионального   образования   студенты   переводятся   в    другие
образовательные учреждения на общих основаниях.
     В этом случае полученные студентами  (независимо  от  продолжения
ими  обучения  в  другом  образовательном  учреждении)  суммы  личного
государственного образовательного кредита на текущий учебный год с них
не взыскиваются.
     19. Обучающийся, воспитанник имеет право  осуществить  перевод  в
другое   образовательное   учреждение,   реализующее   образовательную
программу  соответствующего  уровня,  при  согласии   образовательного
учреждения и на условиях, предусмотренных этим учреждением.
     20.   На   обучающихся   в   негосударственных    образовательных
учреждениях распространяется право на отсрочку несения воинской службы
и   иные   льготы,   предусмотренные   законодательством    Российской
Федерации.
     21. Правом на отсрочку от призыва  на  военную  службу  на  время
обучения   на   дневном   отделении   в   образовательном   учреждении
профессионального  образования  данного  уровня   (ступени)   обладают
обучающиеся,   поступившие  в  образовательные  учреждения  следующего
уровня (ступени).
     22. Республика обеспечивает создание механизма социальной  защиты
детей  и  подростков,  квотирование  рабочих  мест на предприятиях для
трудоустройства  выпускников,  детей-сирот,  детей  с  отклонениями  в
развитии  и  поведении: разрабатывает и осуществляет целевые программы
по обеспечению защиты прав, охраны  жизни  и  здоровья  детей,  защиты
детей от всех форм дискриминации.

     Статья 60. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

     1. Общеобразовательное учреждение создает условия,  гарантирующие
охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
     Учебная  нагрузка,  режим  занятий   обучающихся,   воспитанников
определяются    уставом    образовательного   учреждения   на   основе
рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.
     2. Для детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  организуются
оздоровительные  образовательные  учреждения,  в том числе санаторного
типа.   Учебные   занятия   для   таких   детей   могут    проводиться
образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.
     3.   Медицинское    обслуживание    обучающихся,    воспитанников
образовательного   учреждения   обеспечивают  органы  здравоохранения.
Образовательное   учреждение   обязано   предоставить   помещение    с
соответствующими условиями для работы медицинского персонала.
     4.   Педагогические    работники    образовательных    учреждений
подвергаются    периодическим   медицинским   обследованиям,   которые
проводятся за счет средств учредителя.
     5.  Расписание  занятий  в  образовательном   учреждении   должно
предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания.
     В образовательном учреждении должно быть предусмотрено  помещение
для питания обучающихся, воспитанников.
     6. Инфляционный  рост  расходов  на  питание  и  охрану  здоровья
обучающихся, воспитанников полностью компенсируется государством.
     7. Ответственность за создание необходимых условий учебы, труда и
отдыха  обучающихся, воспитанников в образовательных учреждениях несут
должностные  лица  образовательных   учреждений   в   соответствии   с
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Республики
Карелия, а также уставом образовательного учреждения.

     Статья   61.   Права   и    обязанности    родителей    (законных
представителей)

     1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей  до
получения последними основного общего образования имеют право выбирать
формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права  и
интересы  ребенка,  принимать  участие  в  управлении  образовательным
учреждением.
     2. Родители (законные представители)  обучающихся,  воспитанников
обязаны выполнять устав образовательного учреждения.
     3. Родители (законные представители)  имеют  право  дать  ребенку
начальное  общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в
семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом  этапе
обучения  по  решению  родителей  (законных представителей) продолжить
образование в образовательном учреждении при положительной аттестации.
Родители  (законные  представители)  обучающихся,  воспитанников несут
ответственность  за  их   воспитание   и   получение   ими   основного
образования.

     Статья 62. Занятие педагогической деятельностью

     1. Порядок комплектования работников  образовательных  учреждений
регламентируется их уставами.
     К  педагогической  деятельности  в  образовательных   учреждениях
допускаются  лица, имеющие образовательный ценз, определяемый типовыми
положениями  о   соответствующих   типах   и   видах   образовательных
учреждений.
     2. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не
допускаются  лица,  которым  она  запрещена  приговором  суда  или  по
медицинским  показаниям,  а   также   лица,   имевшие   судимость   за
определенные   преступления.   Перечни   соответствующих   медицинских
противопоказаний и составов преступлений устанавливаются законом.

     Статья  63.  Права,  социальные  гарантии  и  льготы   работников
образовательных учреждений

     1. Работники образовательных учреждений имеют право на участие  в
управлении    образовательным    учреждением,    на    защиту    своей
профессиональной чести и достоинства.
     2.   Дисциплинарное   расследование   нарушений    педагогическим
работником   норм   профессионального   поведения   и   (или)   устава
образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей
на  него  жалобе, поданной в письменном виде. Копия жалобы должна быть
вручена педагогическому работнику.
     3.  Ход  дисциплинарного  расследования   и   принятые   по   его
результатам  решения  могут  быть  преданы гласности только с согласия
заинтересованного педагогического работника, за  исключением  случаев,
ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или если
это необходимо для защиты интересов обучающихся, воспитанников.
     4. При  исполнении  профессиональных  обязанностей  преподаватели
имеют  право  на  свободу  выбора  и  использования методик обучения и
воспитания, учебных пособий и материалов,  учебников,  методов  оценки
знаний обучающихся, воспитанников.
     5.  Для  педагогических  работников  образовательных   учреждений
устанавливается  сокращенная  продолжительность  рабочего времени - не
более 36 часов в неделю.
     В зависимости от должности и (или)  специальности  педагогическим
работникам  образовательных  учреждений с учетом особенностей их труда
продолжительность    рабочего    времени,    а    также    минимальная
продолжительность  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  устанавливаются
Кодексом законов о труде Российской  Федерации  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.
     Педагогические работники образовательных  учреждений  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия, пользуются правом на  получение  пенсии  за  выслугу  лет  до
достижения  ими  пенсионного  возраста,  на бесплатную жилую площадь с
отоплением  и  освещением  в  сельской  местности,  рабочих   поселках
(поселках  городского  типа),  на  первоочередное предоставление жилой
площади.
     Педагогические работники образовательного учреждения не реже  чем
через  каждые  10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право
на  длительный  отпуск  сроком  до  одного  года,  порядок  и  условия
предоставления  которого  определяются  учредителем  и  (или)  уставом
данного образовательного учреждения.
     6. Учебная нагрузка  преподавателя,  оговариваемая  в  контракте,
ограничивается  верхним  пределом,  определяемым  типовым положением о
соответствующих типах и видах образовательных учреждений.
     7.    Преподаватель    образовательного    учреждения     высшего
профессионального    образования,    имеющий    ученую    степень   по
соответствующей специальности, имеет право безвозмездно читать учебный
курс,   параллельный   существующему.   Руководство   образовательного
учреждения обязано создать для этого необходимые условия.
     8. Педагогическим работникам образовательных  учреждений  (в  том
числе   руководящим   работникам,   деятельность   которых  связана  с
образовательным  процессом)  в   целях   содействия   их   обеспечению
книгоиздательской  продукцией и периодическими изданиями выплачивается
ежемесячная  денежная  компенсация  в  размере  полутора   минимальных
размеров   оплаты   труда  -  в  образовательных  учреждениях  высшего
профессионального  образования  и   соответствующего   дополнительного
образования  и  в размере одного минимального размера оплаты труда - в
других образовательных учреждениях.
     9.  На  педагогических  работников  образовательных   учреждений,
удаленных  от  городских  центров и рассматриваемых в качестве таковых
органами государственной власти и управления, на работников учреждений
образования   сельских   районных   центров  распространяются  льготы,
предусмотренные  в  данной  местности   для   специалистов   сельского
хозяйства.
     10.   На    работников    учебных    и    научных    лабораторий,
учебно-производственных, производственных мастерских (цехов) и учебных
хозяйств    учреждений    и    предприятий     системы     образования
распространяются льготы и преимущества, устанавливаемые для работников
соответствующих производств.
     11. На занятых на работе с осужденными работников образовательных
учреждений  и  учебно-консультационных  пунктов, которые создаются при
учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде  лишения  свободы,
распространяются  порядок  и  условия  установления  пенсии  в связи с
особыми условиями труда, предусмотренные  для  занятых  на  работах  с
осужденными  работников  учреждений, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы.

     Статья 64. Оплата труда работников образовательных учреждений

     1. Заработная плата, должностной оклад работнику образовательного
учреждения  выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей
и работ, предусмотренных трудовым договором  (контрактом).  Выполнение
работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному
договору, кроме случаев, специально предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
     2. Должностные оклады и тарифные ставки педагогических  и  других
работников   образовательных  учреждений  устанавливаются  в  порядке,
определяемом  законодательством  Российской  Федерации  и   Республики
Карелия.
     Председатель Правительства Республики  Карелия,  органы  местного
самоуправления    вправе    устанавливать    доплаты   и   производить
компенсационные выплаты в пределах имеющихся у них средств.
     3. Образовательное учреждение в пределах имеющихся у него средств
на   оплату   труда  работников  данного  образовательного  учреждения
самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок
заработной  платы  и  должностных  окладов,  а  также размеры доплат и
надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
     Изыскание  средств  на  эти  цели  путем  превышения  максимально
допустимых    учебных    нагрузок    на    педагогического   работника
образовательного учреждения запрещается.

     Статья 65. Трудовые отношения в системе образования

     Для работников образовательного учреждения работодателем является
данное   учреждение,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.

                              Раздел VII                              

             РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО              
                        В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ                         

     Статья 66. Региональное и международное сотрудничество

     1.  Сотрудничество  Республики  Карелия  с   другими   субъектами
Российской  Федерации,  регионами,  органами управления и учреждениями
зарубежных  государств  в  области  образования  строится  на   основе
договоров  и соглашений, не противоречащих Закону Российской Федерации
"Об образовании" и настоящему Закону.
     2. Органы управления образованием всех  уровней,  образовательные
учреждения  имеют  право  осуществлять сотрудничество с предприятиями,
учреждениями  и  организациями  Российской  Федерации,   а   также   с
зарубежными.
     3.  Обучение,  подготовка  и   повышение   квалификации   граждан
зарубежных   государств   и  лиц  без  гражданства  в  образовательных
учреждениях Республики Карелия равно  как  и  граждан,  проживающих  в
Республике   Карелия,   в   зарубежных   образовательных  учреждениях,
осуществляются  по  прямым  договорам,  заключенным   образовательными
учреждениями,  ассоциациями,  органами  управления образованием, иными
юридическими,  а   также   физическими   лицами   в   соответствии   с
международными соглашениями Российской Федерации и Республики Карелия.

     Статья 67. Внешнеэкономическая деятельность

     1. Органы  управления  образованием,  образовательные  учреждения
имеют    право    самостоятельно    осуществлять   внешнеэкономическую
деятельность и иметь валютные счета в банковских  и  других  кредитных
учреждениях  в  порядке,  установленном  действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
     2. Валютные средства, полученные образовательным  учреждением  от
внешнеэкономической    деятельности,   принадлежат   ему   на   правах
собственности или поступают в его оперативное управление и изъятию  не
подлежат.

                             Раздел VIII                              

                     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ                     
                   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ                    

     Статья 68. Ответственность за нарушение Закона "Об образовании"

     Физические  и  юридические  лица,   нарушившие   законодательство
Республики  Карелия  в  области  образования,  несут ответственность в
порядке,  установленном   законодательством   Республики   Карелия   и
Российской Федерации."

     Статья  2.  В  связи  с  принятием  настоящего  Закона   признать
утратившим  силу постановление Верховного Совета Республики Карелия от
18 января 1994 года N XII-23/617 "О порядке введения в действие Закона
Республики Карелия "Об образовании".

     Статья 3. Настоящий Закон Республики Карелия вступает в  силу  со
дня его официального опубликования.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
21 февраля 1997 г.
N 174-ЗРК