Постановление Правительства Тульской области от 14.09.2016 № 419

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.09.2016 № 419

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 № 579

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 № 579 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области», согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 14.09.2016	№ 419

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 № 579 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области»

В приложении к постановлению:

1. В паспорте государственной программы Тульской области:

а) в строке «Соисполнители программы» текст «Специализированное государственное учреждение при правительстве Тульской области «Фонд имущества Тульской области» исключить;

б) строку «Показатели программы» дополнить абзацем 17:

«Доля приобретенных в государственную собственность Тульской области земельных участков от общей площади изъятых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в год.»;

в) в строке «Этапы и сроки реализации программы» цифры «2020» заменить цифрами «2021»;

г) строку «Объемы ресурсного обеспечения программы» изложить в новой редакции:

Объемы ресурсного обеспечения программы

Всего по государственной программе – 1294781,05 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 300087,80 тыс. рублей; 2015 г. – 256911,00 тыс. рублей; 2016 г. – 106344,40 тыс. рублей; 2017 г. – 124450,60 тыс. рублей; 2018 г. – 130623,60 тыс. рублей; 2019 г. – 133880,20 тыс. рублей; 2020 г. – 125343,25 тыс. рублей; 2021 г. – 117140,20 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области – 1294781,05 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 300087,80 тыс. рублей; 2015 г. – 256911,00 тыс. рублей; 2016 г. – 106344,40 тыс. рублей; 2017 г. – 124450,60 тыс. рублей; 2018 г. – 130623,60 тыс. рублей; 2019 г. – 133880,20 тыс. рублей; 2020 г. – 125343,25 тыс. рублей; 2021 г. – 117140,20 тыс. рублей. По подпрограмме «Имущественные отношения» – 61148,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 1493,90 тыс. рублей; 2015 г. – 406,30 тыс. рублей; 2016 г. – 13495,40 тыс. рублей; 2017 г. – 5717,50 тыс. рублей; 2018 г. – 5731,30 тыс. рублей; 2019 г. – 11187,90 тыс. рублей; 2020 г. – 11557,90 тыс. рублей; 2021 г. – 11557,90 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области – 61148,10 тыс. руб., в том числе: 2014 г. – 1493,90 тыс. рублей; 2015 г. – 406,30 тыс. рублей; 2016 г. – 13495,40 тыс. рублей; 2017 г. – 5717,50 тыс. рублей; 2018 г. – 5731,30 тыс. рублей; 2019 г. – 11187,90 тыс. рублей; 2020 г. – 11557,90 тыс. рублей; 2021 г. – 11557,90 тыс. рублей. По подпрограмме «Земельные отношения» – 221223,85 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 5233,90 тыс. рублей; 2015 г. – 8227,60 тыс. рублей; 2016 г. – 23442,50 тыс. рублей; 2017 г. – 38460,00 тыс. рублей; 2018 г. – 44619,20 тыс. рублей; 2019 г. – 42419,20 тыс. рублей; 2020 г. – 33512,25 тыс. рублей; 2021 г.- 25309,20 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области – 221223,85 тыс. руб., в том числе: 2014 г. – 5233,90 тыс. рублей; 2015 г. – 8227,60 тыс. рублей; 2016 г. – 23442,50 тыс. рублей; 2017 г. – 38460,00 тыс. рублей; 2018 г. – 44619,20 тыс. рублей; 2019 г. – 42419,20 тыс. рублей; 2020 г. – 33512,25 тыс. рублей; 2021 г.- 25309,20 тыс. рублей. По основному мероприятию «Обеспечение реализации государственной программы Тульской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области» – 1012409,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 293360,00 тыс. рублей; 2015 г. – 248277,10 тыс. рублей; 2016 г. – 69406,50 тыс. рублей; 2017 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2018 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2019 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2020 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2021 г. – 80273,10 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области – 1012409,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 293360,00 тыс. рублей; 2015 г. – 248277,10 тыс. рублей; 2016 г. – 69406,50 тыс. рублей; 2017 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2018 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2019 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2020 г. – 80273,10 тыс. рублей; 2021 г. – 80273,10 тыс. рублей.

д) строку «Ожидаемые результаты реализации программы» изложить в новой редакции:

Ожидаемые результаты реализации программы

В период 2014 - 2021 годов планируется: постоянно поддерживать на уровне 100% полноту учета в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области, объектов государственного имущества Тульской области, подлежащих учету в указанном реестре, в условиях происходящих изменений состава имущества Тульской области, а также изменений сведений о таком имуществе; обеспечить проведение государственной регистрации права собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 100% объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в собственности Тульской области; постоянно поддерживать участие органов государственной власти Тульской области в управлении всеми осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность государственными унитарными предприятиями Тульской области с формированием для них направлений и плановых показателей деятельности в рамках утверждаемых программ деятельности на уровне 100%; постоянно поддерживать на уровне 100% соблюдение плановых объемов контроля за использованием и обеспечением сохранности имущества Тульской области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы; прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (сократить количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 0); прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме хозяйственных товариществ и обществ (сократить количество хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Тульской области, до 0); внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах муниципальных образований, составляющих 48% от общего количества муниципальных образований Тульской области; приобрести в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения порядка 1020 гектар земли. К 2018 году планируется обеспечить актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Тульской области. До 2020 года планируется: принять решения о предоставлении для жилищного строительства на торгах в отношении 400 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула; принять решения о предоставлении для коммерческих целей на торгах в отношении 229 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула. Кроме того, до конца 2021 года в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства предполагается установить местоположение границ муниципальных образований Тульской области, составляющих 58 процентов от общего количества муниципальных образований Тульской области. За период 2015 - 2020 годов планируется описать границы 3180 населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В течение 2016 - 2020 годов планируется внести в государственный кадастр недвижимости сведения о 1150 земельных участках и объектах капитального строительства с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. В течение 2015 - 2019 годов планируется обеспечить направление материалов в орган государственного земельного надзора по 100% мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Тула, в ходе проведения которых выявлены нарушения земельного законодательства. За период 2015 - 2021 годов планируется сформировать для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Тула, порядка 2448 земельных участков. До 2021 года ежегодно предполагается приобретать в государственную собственность Тульской области 50 процентов от общей площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, изъятых у собственников в судебном порядке.

2. Раздел 2 изложить в новой редакции:

«2. Цель и задачи государственной программы, прогноз развития

сферы имущественных и земельных отношений, прогноз конечных

результатов государственной программы

Целью государственной программы является повышение эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области.

Достижение указанной цели предполагается обеспечить путем решения следующих задач государственной программы:

повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области;

повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет земельных платежей.

Прогноз развития сферы имущественных и земельных отношений напрямую зависит от своевременности и полноты достижения показателей конечных результатов государственной программы.

Так, в период 2014 - 2021 годов планируется:

постоянно поддерживать на уровне 100% полноту учета в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области, объектов государственного имущества Тульской области, подлежащих учету в указанном реестре, в условиях происходящих изменений состава имущества Тульской области, а также изменений сведений о таком имуществе;

обеспечить проведение государственной регистрации права собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 100% объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в собственности Тульской области;

постоянно поддерживать участие органов государственной власти Тульской области в управлении всеми осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность государственными унитарными предприятиями Тульской области с формированием для них направлений и плановых показателей деятельности в рамках утверждаемых программ деятельности на уровне 100%;

постоянно поддерживать на уровне 100% соблюдение плановых объемов контроля за использованием и обеспечением сохранности имущества Тульской области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы;

прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (сократить количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 0);

прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме хозяйственных товариществ и обществ (сократить количество хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Тульской области, до 0);

внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах муниципальных образований, составляющих 48% от общего количества муниципальных образований Тульской области;

приобрести в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения порядка 1020 гектар земли.

К 2018 году планируется обеспечить актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Тульской области.

До 2020 года планируется:

принять решения о предоставлении для жилищного строительства на торгах в отношении 400 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула;

принять решения о предоставлении для коммерческих целей на торгах в отношении 229 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула.

Кроме того, до конца 2021 года в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства предполагается установить местоположение границ муниципальных образований Тульской области, составляющих 58 процентов от общего количества муниципальных образований Тульской области.

За период 2015 - 2020 годов планируется описать границы 3180 населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В течение 2016 - 2020 годов планируется внести в государственный кадастр недвижимости сведения о 1150 земельных участках и объектах капитального строительства с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.

В течение 2015 - 2019 годов планируется обеспечить направление материалов в орган государственного земельного надзора по 100% мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Тула, в ходе проведения которых выявлены нарушения земельного законодательства.

За период 2015 - 2021 годов планируется сформировать для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Тула, порядка 2448 земельных участков.

До 2021 года ежегодно предполагается приобретать в государственную собственность Тульской области 50 процентов от общей площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, изъятых у собственников в судебном порядке.».

3. В разделе 3 цифры «2020» заменить цифрами «2021».

4. В таблице раздела 4 цифры «2020» заменить цифрами «2021».

5. В разделе 5:

а) в разделе «Подпрограмма 1» таблицы цифры «2019» заменить цифрами «2020»;

б) в разделе «Подпрограмма 2» таблицы цифры «2018» заменить цифрами «2021».

6. В таблице «Паспорт подпрограммы» подраздела 6.1 раздела 6:

а) в строке «Сроки и этапы реализации подпрограммы» цифры «2020» заменить цифрами «2021»;

б) строку «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Всего по подпрограмме – 61148,10 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 1493,90 тыс. рублей; 2015 г. - 406,30 тыс. рублей; 2016 г. – 13495,40 тыс. рублей; 2017 г. – 5717,50 тыс. рублей; 2018 г. - 5731,30 тыс. рублей; 2019 г. – 11187,90 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,90 тыс. рублей; 2021 г. - 11557,90 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области – 61148,10 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 1493,90 тыс. рублей; 2015 г. - 406,30 тыс. рублей; 2016 г. – 13495,40 тыс. рублей; 2017 г. – 5717,50 тыс. рублей; 2018 г. - 5731,30 тыс. рублей; 2019 г. - 11187,90 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,90 тыс. рублей; 2021 г. - 11557,90 тыс. рублей

в) строку «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности» изложить в новой редакции:

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

В период 2014 - 2021 годов планируется: постоянно поддерживать на уровне 100% полноту учета в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области, объектов государственного имущества Тульской области, подлежащих учету в указанном реестре, в условиях происходящих изменений состава имущества Тульской области, а также изменений сведений о таком имуществе; постоянно поддерживать участие органов государственной власти Тульской области в управлении всеми осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность государственными унитарными предприятиями Тульской области с формированием для них направлений и плановых показателей деятельности в рамках утверждаемых программ деятельности на уровне 100%; постоянно поддерживать на уровне 100% соблюдение плановых объемов контроля за использованием и обеспечением сохранности имущества Тульской области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы; обеспечить проведение государственной регистрации права собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 100% объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в собственности Тульской области; прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (сократить количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 0); прекратить участие Тульской области в деятельности коммерческих организаций, созданных в форме хозяйственных товариществ и обществ (сократить количество хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат Тульской области, до 0)

7. Подраздел 6.1.3 раздела 6 изложить в новой редакции:

«6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне-ния	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
			Всего	в том числе за счет средств:
				федераль-ного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюд-жетов	внебюд-жетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Оценка размера арендной платы, выполнение работ, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), кадастровых работ и управление государственной собственностью	2014-2021 годы	16006,60, в том числе: 2014 г. – 1335,30 2015 г. – 110,00 2016 г. – 11171,30 2017 г. – 530,00 2018 г. – 530,00 2019 г. – 530,00 2020 г. – 900,00 2021 г. – 900,00	-	16006,60, в том числе: 2014 г. – 1335,30 2015 г. – 110,0 2016 г. – 11171,30 2017 г. – 530,00 2018 г. – 530,00 2019 г. – 530,00 2020 г. – 900,00 2021 г. – 900,00	-	-	Министерство экономического развития Тульской области
2	Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации	2014-2021 годы	501,20, в том числе: 2014 г. – 158,60 2015 г. – 69,60 2016 г. – 223,00 2017 г. – 50,00 2018 г. – 0,00 2019 г. – 0,00 2020 г. – 0,00 2021 г. – 0,00	-	501,20, в том числе: 2014 г. – 158,60 2015 г. – 69,60 2016 г. – 223,00 2017 г. – 50,00 2018 г. – 0,00 2019 г. – 0,00 2020 г. – 0,00 2021 г. – 0,00	-	-	Министерство экономического развития Тульской области
3	Содержание и обслуживание имущества казны Тульской области	2014-2021 годы	44640,30, в том числе: 2014 г. – 0,00 2015 г. – 226,70 2016 г. – 2101,10 2017 г. – 5137,50 2018 г. – 5201,30 2019 г. – 10657,90 2020 г. – 10657,90 2021 г. – 1 0657,90	-	44640,30, в том числе: 2014 г. – 0,00 2015 г. – 226,70 2016 г. – 2101,10 2017 г. – 5137,50 2018 г. – 5201,30 2019 г. – 10657,90 2020 г. – 10657,90 2021 г. - 10657,90	-	-	Специализиро-ванное государственное учреждение при правительстве Тульской области «Фонд имущества Тульской области», министерство экономического развития Тульской области
	Всего	2014-2021 годы	61148,10, в том числе: 2014 г. – 1493,90 2015 г. – 406,30 2016 г. – 13495,40 2017 г. – 5717,50 2018 г. – 5731,30 2019 г. – 11187,90 2020 г. – 11557,90 2021 г. - 11557,90	-	61148,10, в том числе: 2014 г. – 1493,90 2015 г. – 406,30 2016 г. – 13495,40 2017 г. – 5717,50 2018 г. – 5731,30 2019 г. – 11187,90 2020 г. – 11557,90 2021 г. - 11557,90	-	-		.

8. Подраздел 6.1.4 раздела 6 изложить в новой редакции:

«6.1.4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы «Имущественные отношения»

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение), 2013 год	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области
Задача 1. Вовлечение государственного имущества Тульской области в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования	Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области (процент)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (процент)	56	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	100,0	100,0
	Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, ведущих финансово-хозяйственную деятельность, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области (процент)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля проведенных плановых проверок эффективности использования и обеспечения сохранности имущества Тульской области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы (процент)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2 Снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также снижение доли государственного участия в деятельности коммерческих организаций	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения (единиц)	38	28	21	14	11	8	5	3	0	0
	Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области (единиц)	13	9	8	7	6	4	2	1	0	0