Указ Мэра Москвы от 26.08.2015 № 55-УМ

 



                            МЭР МОСКВЫ

                               УКАЗ

                  от 26 августа 2015 года N 55-УМ


   Об утверждении перечня должностей государственной гражданской
    службы города Москвы, при замещении которых государственным
 гражданским служащим города Москвы запрещается открывать и иметь
  счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
     иностранных банках, расположенных за пределами территории
  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
  финансовыми инструментами, и внесении изменении в правовые акты
        города Москвы по вопросам противодействия коррупции

     В связи с принятием Федерального закона от 22 декабря  2014 г.
N 431-ФЗ "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации  по  вопросам  противодействия  коррупции",  в
соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от  8 марта
2015 г. N 120 "О некоторых вопросах  противодействия  коррупции"  и
Законом города Москвы от  8 июля  2009 г.  N 25  "О правовых  актах
города Москвы":
     1. Утвердить перечень должностей  государственной  гражданской
службы  города  Москвы,  при  замещении   которых   государственным
гражданским служащим города Москвы запрещается  открывать  и  иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные  средства  и  ценности  в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами (приложение).
     2. Установить, что руководители государственных органов города
Москвы ежегодно обеспечивают:
     2.1. Подготовку    и    утверждение     списков     должностей
государственной гражданской службы города  Москвы,  составленных  в
соответствии  с  перечнем  должностей  государственной  гражданской
службы  города  Москвы,  при  замещении   которых   государственным
гражданским служащим города Москвы запрещается  открывать  и  иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные  средства  и  ценности  в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами (далее - списки).
     2.2. Ознакомление  со  списками  государственных   гражданских
служащих  города  Москвы,  замещающих   должности   государственной
гражданской службы города Москвы, включенные в списки.
     2.3. Представление ежегодно до 1 февраля списков в Департамент
региональной  безопасности  и  противодействия   коррупции   города
Москвы.
     3. Внести изменения в указ  Мэра  Москвы  от  29 июля  2009 г.
N 49-УМ   "Об утверждении   перечня   должностей    государственной
гражданской  службы  города  Москвы,  при  назначении  на   которые
граждане  и  при  замещении  которых  государственные   гражданские
служащие  города  Москвы  обязаны  представлять  сведения  о  своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (в
редакции указов Мэра  Москвы  от  15 февраля  2010 г.  N 11-УМ,  от
7 июля 2014 г. N 37-УМ):
     3.1. Название указа изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской
службы  города  Москвы,  при  замещении   которых   государственные
гражданские служащие города Москвы обязаны представлять сведения  о
своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера,  а  также   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей".
     3.2. В преамбуле, пунктах 1 и 2.1 указа слова "при  назначении
на которые граждане и" исключить.
     3.3. В названии приложения к указу слова  "при  назначении  на
которые граждане и" исключить.
     4. Внести изменения в указ Мэра Москвы от  7 сентября  2009 г.
N 65-УМ  "О представлении  сведений  о  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах имущественного характера и порядке их опубликования"
(в редакции указов Мэра Москвы от 15 февраля  2010 г.  N 11-УМ,  от
28 апреля 2012 г. N 24-УМ, от 8 августа 2013 г. N 69-УМ, от  27 мая
2014 г. N 27-УМ, от 10 декабря 2014 г. N 87-УМ):
     4.1. Пункт  2  приложения  1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "2. Обязанность представлять сведения о доходах, об  имуществе
и  обязательствах  имущественного  характера   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации возлагается на:
     - гражданина,  претендующего  на   замещение   государственной
должности,  и  лицо,  замещающее   по   состоянию   на   31 декабря
отчетного года государственную должность;
     - гражданина, претендующего на замещение должности гражданской
службы,   и   лицо,   замещающее   по   состоянию   на   31 декабря
отчетного года  должность,  предусмотренную   перечнем   должностей
государственной гражданской службы  города  Москвы,  при  замещении
которых государственные гражданские служащие города Москвы  обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  утвержденным
указом Мэра  Москвы  от  29 июля  2009 г.  N 49-УМ  "Об утверждении
перечня  должностей  государственной  гражданской   службы   города
Москвы, при замещении которых государственные гражданские  служащие
города Москвы обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей"
(далее - перечень должностей).".
     4.2. В  пункте   3.1   приложения   1   к   указу   слова   ",
предусмотренные  перечнем  должностей,   указанным   в   пункте   2
настоящего Положения" исключить.
     4.3. В пункте 3.3 приложения 1  к  указу  слова  "указанным  в
пункте 2 настоящего Положения," исключить.
     4.4. В пункте  6  приложения  1  к  указу  слова  "Гражданский
служащий,  замещающий  должность  гражданской   службы,"   заменить
словами  "Государственный  гражданский   служащий   города   Москвы
(далее - гражданский служащий),  замещающий  должность  гражданской
службы, предусмотренную перечнем должностей,".
     4.5. Пункт  7  приложения  1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "7. Гражданский  служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы, не включенную в  перечень  должностей,  и  претендующий  на
замещение должности  гражданской  службы,  включенной  в  указанный
перечень должностей, представляет сведения о доходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктами
2, 3.1 и 4 настоящего Положения.".
     5. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 27 сентября  2010 г.
N 68-УМ  "О комиссиях  по  соблюдению   требований   к   служебному
поведению государственных  гражданских  служащих  города  Москвы  и
урегулированию конфликта интересов" (в редакции указов Мэра  Москвы
от 18 февраля 2011 г.  N 13-УМ,  от  22 июля  2011 г.  N 55-УМ,  от
28 апреля 2012 г. N 24-УМ, от 8 августа 2013 г. N 69-УМ, от  27 мая
2014 г. N 27-УМ, от 19 ноября 2014 г. N 81-УМ):
     5.1. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 13.2.3 в следующей
редакции:
     "13.2.3. Заявление  гражданского  служащего  о   невозможности
выполнить требования Федерального закона от 7 мая  2013 г.  N 79-ФЗ
"О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь   счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми   инструментами"   в   связи   с   арестом,    запретом
распоряжения,  наложенными  компетентными   органами   иностранного
государства в соответствии с законодательством данного иностранного
государства,  на  территории  которого  находятся  счета  (вклады),
осуществляется хранение наличных денежных  средств  и  ценностей  в
иностранном  банке   и   (или)   имеются   иностранные   финансовые
инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от
его воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних
детей.".
     5.2. Пункт 13.6 приложения 1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "13.6. Поступившее  в  соответствии  с  частью  4  статьи   12
Федерального    закона    от    25 декабря     2008 г.     N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции"  и  статьей  64.1  Трудового  кодекса
Российской   Федерации   в   государственный   орган    уведомление
коммерческой  или  некоммерческой  организации   о   заключении   с
гражданином,  замещавшим  должность   государственной   гражданской
службы  города  Москвы  в  государственном  органе,  трудового  или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),
если   отдельные   функции   государственного   управления   данной
организацией входили в  его  должностные  (служебные)  обязанности,
исполняемые   во   время   замещения   должности    государственной
гражданской службы города  Москвы  в  государственном  органе,  при
условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во
вступлении в трудовые  и  гражданско-правовые  отношения  с  данной
организацией или что вопрос о даче согласия  такому  гражданину  на
замещение  им   должности   в   коммерческой   или   некоммерческой
организации   либо   на   выполнение   им   работы   на    условиях
гражданско-правового договора  в  коммерческой  или  некоммерческой
организации комиссией не рассматривался.".
     5.3. Пункт 17  приложения  1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "17. Заседание комиссии проводится в присутствии  гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований  к  служебному   поведению   и   (или)   требований   об
урегулировании конфликта  интересов,  или  гражданина,  замещавшего
должность  государственной  гражданской  службы  города  Москвы   в
государственном органе. При наличии письменной просьбы гражданского
служащего или  гражданина,  замещавшего  должность  государственной
гражданской  службы  города  Москвы  в  государственном  органе,  о
рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание  комиссии
проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание  комиссии
гражданского  служащего  (его  представителя)  и   при   отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего  о  рассмотрении  данного
вопроса без  его  участия  рассмотрение  вопроса  откладывается.  В
случае повторной неявки  гражданского  служащего  без  уважительной
причины комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении  данного
вопроса в отсутствие гражданского служащего.  В  случае  неявки  на
заседание    комиссии     гражданина,     замещавшего     должность
государственной гражданской службы города Москвы в  государственном
органе (его представителя), при условии,  что  указанный  гражданин
сменил  место  жительства  и  были  предприняты  все  меры  по  его
информированию о дате проведения заседания комиссии, комиссия может
принять  решение  о  рассмотрении  данного  вопроса  в   отсутствие
указанного гражданина.".
     5.4. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 23(1) в  следующей
редакции:
     "23(1). По итогам рассмотрения вопроса,  указанного  в  пункте
13.2.3 настоящего Положения, комиссия принимает одно  из  следующих
решений:
     23(1).1. Признать,    что    обстоятельства,    препятствующие
выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 г.  N 79-ФЗ
"О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь   счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными.
     23(1).2. Признать,    что    обстоятельства,    препятствующие
выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 г.  N 79-ФЗ
"О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь   счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми   инструментами",   не    являются    объективными    и
уважительными. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  руководителю
государственного  органа   применить   к   гражданскому   служащему
конкретную меру ответственности.".
     6. Внести изменения в указ Мэра  Москвы  от  21 марта  2013 г.
N 22-УМ "О мерах по  реализации  отдельных  положений  Федерального
закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле  за  соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных  лиц  их
доходам" (в  редакции  указов  Мэра  Москвы  от  8 августа  2013 г.
N 69-УМ, от 27 мая 2014 г. N 27-УМ, от 10 декабря 2014 г. N 87-УМ):
     6.1. Пункт  2.1  указа  после  слов   "уставных   (складочных)
капиталах организаций)" дополнить словами "(далее - сделка)".
     6.2. В  пункте  2.1.2  указа   слова   "перечень   должностей,
утвержденный  указом  Мэра  Москвы  от  29 июля   2009 г.   N 49-УМ
"Об утверждении  перечня  должностей  государственной   гражданской
службы города Москвы, при назначении  на  которые  граждане  и  при
замещении  которых  государственные  гражданские  служащие   города
Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об  имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера"   заменить   словами
"перечень  должностей  государственной  гражданской  службы  города
Москвы, при замещении которых государственные гражданские  служащие
города Москвы обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,
утвержденный  указом  Мэра  Москвы  от  29 июля   2009 г.   N 49-УМ
"Об утверждении  перечня  должностей  государственной   гражданской
службы  города  Москвы,  при  замещении   которых   государственные
гражданские служащие города Москвы обязаны представлять сведения  о
своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера,  а  также   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей".
     6.3. Пункт 2.2 указа изложить в следующей редакции:
     "2.2. Представленные  в  соответствии   с   настоящим   указом
сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены
сделки (совершена сделка), если общая сумма таких сделок  превышает
общий доход лица,  замещающего  одну  из  должностей,  указанных  в
пункте 2.1  настоящего  указа,  и  его  супруги  (супруга)  за  три
последних года, предшествующих отчетному  периоду,  размещаются  на
официальном  сайте  государственного   органа   города   Москвы   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     Размещение указанных сведений обеспечивается кадровой  службой
соответствующего   государственного   органа   города   Москвы    и
осуществляется в течение 14 рабочих дней со  дня  истечения  срока,
установленного  для  подачи  сведений  о  расходах,  с  соблюдением
законодательства Российской Федерации  о  государственной  тайне  и
защите персональных данных.".
     6.4. Дефис первый пункта  2.3.1  указа  изложить  в  следующей
редакции:
     "- о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга)  и
несовершеннолетних детей по  каждой  сделке,  совершенной  им,  его
супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними  детьми  в  течение
отчетного периода, если общая сумма таких  сделок  превышает  общий
доход данного лица и его супруги (супруга) за  три  последних года,
предшествующих отчетному периоду;".
     6.5. Пункт  1  приложения  1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "1. Порядок  представления   лицами,   замещающими   отдельные
государственные должности города Москвы и должности государственной
гражданской службы города  Москвы,  сведений  о  расходах  (далее -
Порядок) определяет правила представления сведений о расходах  лиц,
замещающих государственные должности города Москвы, за  исключением
депутатов  Московской  городской  Думы  (далее -  лица,  замещающие
государственную   должность),   и   лиц,    замещающих    должности
государственной гражданской службы  города  Москвы  (далее -  лица,
замещающие должности гражданской  службы),  включенные  в  перечень
должностей государственной гражданской службы  города  Москвы,  при
замещении  которых  государственные  гражданские  служащие   города
Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об  имуществе
и обязательствах  имущественного  характера,  а  также  сведения  о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  утвержденный
указом Мэра  Москвы  от  29 июля  2009 г.  N 49-УМ  "Об утверждении
перечня  должностей  государственной  гражданской   службы   города
Москвы, при замещении которых государственные гражданские  служащие
города Москвы обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".".
     6.6. Пункт  2  приложения  1  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "2. Лица, включенные  в  перечень  должностей  государственной
гражданской   службы   города   Москвы,   при   замещении   которых
государственные  гражданские   служащие   города   Москвы   обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  утвержденный
указом Мэра  Москвы  от  29 июля  2009 г.  N 49-УМ  "Об утверждении
перечня  должностей  государственной  гражданской   службы   города
Москвы, при замещении которых государственные гражданские  служащие
города Москвы обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей",
обязаны ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также  о
расходах своих супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  по
каждой сделке, совершенной им,  его  супругой  (супругом)  и  (или)
несовершеннолетними    детьми    в    течение    календарного года,
предшествующего году  представления  сведений   (далее -   отчетный
период), если  общая  сумма  таких  сделок  превышает  общий  доход
данного  лица  и  его  супруги  (супруга)  за  три  последних года,
предшествующих  отчетному  периоду,  и  об   источниках   получения
средств, за счет которых совершены эти сделки.".
     6.7. Пункт  1  приложения  2  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "1. Порядок принятия  решения  об  осуществлении  контроля  за
расходами  лиц,  замещающих  отдельные  государственные   должности
города Москвы и должности государственной гражданской службы города
Москвы (далее - Порядок), устанавливает правила принятия решения об
осуществлении контроля за соответствием  расходов  лиц,  замещающих
государственные должности города Москвы, за  исключением  депутатов
Московской городской Думы (далее - лица, замещающие государственные
должности), и лиц, замещающих должности государственной гражданской
службы  города   Москвы   (далее -   лица,   замещающие   должности
гражданской   службы),    включенные    в    перечень    должностей
государственной гражданской службы  города  Москвы,  при  замещении
которых государственные гражданские служащие города Москвы  обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей,  утвержденный
указом Мэра  Москвы  от  29 июля  2009 г.  N 49-УМ  "Об утверждении
перечня  должностей  государственной  гражданской   службы   города
Москвы, при замещении которых государственные гражданские  служащие
города Москвы обязаны представлять сведения  о  своих  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей",
расходов его супруги (супруга) и  несовершеннолетних  детей  доходу
данного  лица  и  его  супруги  (супруга)  в  случаях  и   порядке,
установленных Федеральным законом  от  3 декабря  2012 г.  N 230-ФЗ
"О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - контроль
за расходами).".
     6.8. Пункт  2  приложения  2  к  указу  изложить  в  следующей
редакции:
     "2. Основанием для принятия решения об осуществлении  контроля
за расходами лица, замещающего  одну  из  должностей,  указанных  в
пункте 1 настоящего Порядка,  а  также  за  расходами  его  супруги
(супруга)   и   несовершеннолетних   детей   является   достаточная
информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или)
несовершеннолетними детьми в течение  отчетного  периода  совершена
сделка  (совершены  сделки)  по  приобретению  земельного  участка,
другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,
акций  (долей  участия,  паев  в  уставных  (складочных)  капиталах
организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и
его  супруги  (супруга)  за  три   последних года,   предшествующих
отчетному периоду.".
     7. Контроль  за  выполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы   по   вопросам
региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.


Мэр Mocквы                                              С.С.Собянин


                                      Приложение
                                      к указу Мэра Москвы
                                      от 26 августа 2015 г. N 55-УМ


                             Перечень
 должностей государственной гражданской службы города Москвы, при
   замещении которых государственным гражданским служащим города
   Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить
    наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
    и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

     1. Должности государственной гражданской службы города Москвы,
отнесенные Реестром должностей государственной  гражданской  службы
города Москвы, утвержденным указом Мэра Москвы от 31 марта  2005 г.
N 20-УМ "О Реестре должностей  государственной  гражданской  службы
города Москвы", к  высшим  должностям  государственной  гражданской
службы города Москвы.
     2. Должности государственной гражданской службы города Москвы,
включенные в номенклатуру  должностей  государственных  гражданских
служащих  города  Москвы,  подлежащих  оформлению   на   допуск   к
государственной   тайне,   исполнение   обязанностей   по   которым
предусматривает допуск к сведениям особой важности.