Распоряжение Мэра Москвы от 23.03.1992 № 79-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                   Москвы от 21.09.92 г. N 355-РМ

      О введении единой системы регистрации и лицензирования
             предпринимательской деятельности в Москве

     В целях практической реализации Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности", защиты  интересов  потребителей,
повышения качества обслуживания населения, соблюдения экологических
и санитарных норм, проведения радикальной экономической  реформы  и
создания благоприятных условий для развития предпринимательства,  а
также  эффективной  реализации   социально-экономических   программ
развития города:
     1. Приступить  к  поэтапному   введению   в   Москве   системы
лицензирования отдельных видов деятельности, установив:
     - заявительно-разрешительный порядок получения лицензий;
     - единый для всех субъектов  предпринимательской  деятельности
порядок действия системы лицензирования;
     -  минимально  необходимый  объем  лицензионных  требований  и
условий, определяемых  нормативными  актами  Российской  Федерации,
Моссовета, правительства Москвы, действующими стандартами,  нормами
и правилами;
     - контроль за соблюдением лицензионных условий, экологических,
санитарных и иных норм с применением  по  отношению  к  нарушителям
административных санкций (в т.ч. штрафов и  аннулирования  выданных
лицензий).
     2. Для создания единой общегородской системы лицензирования  и
регистрации предпринимательской деятельности образовать  Московскую
регистрационно-лицензионную   палату.   Утвердить    Положение    о
Московской регистрационно-лицензионной палате (приложение).
     3. Назначить             председателем              Московской
регистрационно-лицензионной палаты Соколова Александра Борисовича.
     4. Правительству Москвы  преобразовать  действующую  городскую
систему и органы регистрации и  лицензирования  предпринимательской
деятельности в соответствии с настоящим распоряжением.
     5. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  первого  заместителя  премьера-министра  правительства   Москвы
Буравлева К.Э.


Мэр Москвы                                                Г.Х.Попов



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 23 марта 1992 г.
                                         N 79-РМ


                            ПОЛОЖЕНИЕ
          о Московской регистрационно-лицензионной палате

     1. Общие положения

     1.1. Московская регистрационно-лицензионная палата  (далее  по
тексту -  Палата)  образована  мэром  Москвы   в   соответствии   с
действующим законодательством, на  основании  Указов  Президента  и
постановлений правительства Российской Федерации.
     1.2. В своей деятельности Палата  руководствуется  действующим
законодательством,    Указами    Президента    и    постановлениями
правительства   Российской    Федерации,    решениями    Моссовета,
распоряжениями  мэра  и   постановлениями   правительства   Москвы,
настоящим Положением.
     1.3. Палата  является  органом  государственного   управления,
осуществляющим единую  политику  в  области  регистрации  субъектов
предпринимательской  деятельности  и  лицензирования  хозяйственной
деятельности в  г. Москве. Деятельность  Палаты  осуществляется  на
основе бюджетного финансирования и самофинансирования.
     1.4. Палата является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс, обособленное имущество, гербовую печать, бланки  и  штампы,
эмблему со столичной символикой, иные реквизиты, расчетные и  иные,
в том числе валютные,  счета  в  банках.  Палата  вправе  выступать
истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде.
     1.5. Наименование  Палаты  на  русском   языке -   "Московская
регистрационно-лицензионная палата", на английском языке -  "Moscow
rеgistrаtiоn and licence chamber".
     1.6. Местонахождение Палаты - г. Москва.

     2. Предмет, цели и функции Палаты

     2.1. Предметом деятельности  Палаты  является  государственное
регулирование хозяйственной,  предпринимательской,  коммерческой  и
иной деятельности на территории г. Москвы.
     2.2. Объектами   основной   деятельности    Палаты    являются
юридические и физические лица, в том числе иностранные,  независимо
от     их     подчиненности,     ведомственной      принадлежности,
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности,   имеющие
местонахождение,   претендующие   или   осуществляющие   в   Москве
хозяйственную, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность
с привлечением или без привлечения иностранного капитала (далее  по
тексту - предприятия).
     2.3. Палата осуществляет свою деятельность  в  целях  создания
режима     наибольшего      благоприятствования      хозяйственной,
предпринимательской, коммерческой и иной деятельности на территории
Москвы,   защиты   интересов   потребителей,   повышения   качества
обслуживания населения, соблюдения экологических и санитарных норм,
а также пополнения доходной части городского бюджета и  эффективной
реализации социально- экономических программ развития города.
     2.4. Для   достижения   целей   своей   деятельности    Палата
осуществляет следующие функции:
     - разработку    нормативных    и     инструктивно-методических
документов   по    вопросам    регулирования    предпринимательской
деятельности  на  территории  Москвы;   контроль   за   соблюдением
законодательства Российской  Федерации  в  области  государственной
регистрации и лицензирования;
     -  организацию  и  управление  единой  общегородской  системой
государственной регистрации и лицензирования, ведение общегородских
реестров предприятий и лицензий на территории Москвы  с  включением
реестров в республиканские системы регистрации и лицензирования;
     - регистрацию новых и перерегистрацию действующих  предприятий
на территории  Москвы;  регистрацию  филиалов,  представительств  и
агентств  иногородних   предприятий,   зарубежных   юридических   и
физических лиц, а также согласование предприятий (в т.ч. совместных
предприятий  с  иностранным  участием),  прошедших  или  проходящих
регистрацию в государственных органах Российской Федерации;  выдачу
регистрационных свидетельств;
     -   выдачу   лицензий,   аннулирование   лицензий   по   видам
деятельности, подлежащим  лицензированию  на  городском  уровне,  а
также  согласование   по   видам   деятельности,   предприятиям   и
организациям,      лицензирование      которых       осуществляется
республиканскими органами;
     - определение и регулирование порядка взимания регистрационных
и лицензионных сборов и платежей, а также санкций  за  невыполнение
лицензионных условий на территории Москвы;
     - взаимодействие  с  органами  государственной  регистрации  и
лицензирования Российской Федерации, городскими органами управления
при разработке и реализации программ, связанных  с  регистрацией  и
лицензированием (приватизация, антимонопольное регулирование);
     - развитие   сети   территориальных   подразделений    Палаты,
координацию, нормативно-методическое и информационное обеспечение и
контроль за их деятельностью;
     - развитие общегородской  системы  аудиторской  и  юридической
помощи   предпринимателям;   консультационное,   информационное   и
организационное  содействие  в   создании   новых   предприятий   и
осуществлении лицензируемых видов деятельности;
     - организацию информационного взаимодействия с государственной
и     городской      налоговыми      инспекциями,      финансовыми,
контрольно-ревизионными и  правоохранительными  органами,  органами
статистики по вопросам, сопряженным с государственной  регистрацией
и лицензированием;
     - публикацию информации об установленных  правилах  и  порядке
государственной регистрации и лицензирования, о  зарегистрированных
и  прекративших  свою   деятельность   предприятиях,   выданных   и
аннулированных лицензиях;
     - организацию и координацию работ территориальных и отраслевых
органов по контролю за соблюдением  субъектами  предпринимательской
деятельности  лицензионных  условий,  стандартов,  норм  и   правил
ведения соответствующих видов деятельности;
     -  изучение  отечественного   и   зарубежного   опыта,   сбор,
систематизация,    экспертиза    и    анализ     предложений     по
совершенствованию государственной регистрации и лицензирования.

     3. Полномочия Палаты

     3.1. Для  выполнения  поставленных  перед  ней  задач   Палате
предоставляются следующие полномочия:
     - запрашивать и получать  от  управлений,  комитетов,  отделов
мэрии и правительства Москвы, предприятий, министерств и  ведомств,
расположенных  на  территории  Москвы,  материалы   и   информацию,
необходимые Палате для работы в рамках  настоящего  Положения  и  в
пределах, предусмотренных законодательством;
     -  предъявлять  арбитражные  и  судебные  иски  по   вопросам,
связанным с государственной регистрацией и лицензированием;
     - определять собственную организационную структуру и штаты;
     -  привлекать  для   проведения   экспертиз   и   иных   работ
специалистов, экспертные коллективы, предприятия и организации;
     -   в   пределах   целей   и   функций   Палаты   осуществлять
хозяйственную,   издательскую   деятельность,   внешнеэкономические
контакты и международное сотрудничество; заключать от своего  имени
договоры и соглашения;
     -   осуществлять    международную    телефонную,    телексную,
телефаксную связь, а также связь по локальным вычислительным  сетям
с зарубежными банками данных;
     -   осуществлять   владение,   пользование   и    распоряжение
находящимся на балансе  имуществом  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     - учреждать  свои  территориальные  структурные  подразделения
(филиалы,   представительства,   агентства,отделения)   с    правом
юридического лица и баз такового;
     - иные полномочия, связанные  с  целями  и  функциями  Палаты,
распоряжениями и поручениями мэра и  постановлениями  правительства
Москвы.

     4. Руководство и организация деятельности Палаты

     4.1. Руководство     деятельностью     Палаты     осуществляет
председатель   палаты.   Председатель    Палаты    назначается    и
освобождается   от   занимаемой   должности   распоряжением    мэра
(вице-мэра) Москвы.
     4.2. Председатель Палаты:
     - осуществляет общее руководство Палатой;
     - утверждает и вносит  изменения  в  положение  о  структурных
подразделениях Палаты;
     - утверждает    инструктивные    и     нормативно-методические
материалы, обязательные для Палаты и ее подразделений;
     - без доверенности действует  от  имени  Палаты,  представляет
Палату в органах государственной власти и управления в стране и  за
рубежом, в суде и арбитраже;
     - предъявляет от имени Палаты претензии и иски к юридическим и
физическим лицам;
     - управляет имуществом Палаты;
     - совершает разного  рода  сделки  и  иные  юридические  акты,
открывает в банках расчетные и иные счета Палаты;
     -   назначает   и   освобождает   от   занимаемой    должности
руководителей подразделений Палаты; осуществляет найм и  увольнение
сотрудников Палаты (в т.ч. на контрактной основе);  применяет  меры
поощрения и взыскания;
     - определяет порядок делопроизводства, отчетности и  контроля,
исполнительной дисциплины в аппарате Палаты и  его  территориальных
подразделениях;
     - издает в рамках своей компетенции приказы, обязательные  для
исполнения сотрудниками Палаты и его территориальных подразделений;
     - осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.3. Председатель Палаты несет персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение целей и функций Палаты.
     4.4. Палата  осуществляет  свою  деятельность  на   территории
Москвы через образуемые ею территориальные подразделения.

     5. Территориальные подразделения Палаты

     5.1. Территориальные   подразделения   Палаты   образуются   и
осуществляют делегированные им функции в административных округах и
муниципальных районах г. Москвы.
     Территориальные подразделения Палаты  действуют  на  основании
положения, утверждаемого председателем Палаты.
     Территориальные подразделения Палаты могут наделяться статусом
юридического лица.
     5.2. В  своей   деятельности   территориальные   подразделения
подотчетны руководству Палаты.

     6. Имущество Палаты

     6.1. Имущество   Палаты   образуется   за   счет    имущества,
переданного ей для выполнения  функций,  предусмотренных  настоящим
Положением,  бюджетного  финансирования,  отчислений  от   средств,
поступающих в виде сборов и штрафов, собственной деятельности.
     Имущество Палаты учитывается на ее самостоятельном балансе.
     6.2. Финансовые   средства   и   иные   ресурсы,    выделенные
правительством Москвы на цели,  связанные  с  выполнением  основных
функций  Палаты,  отчисления  от  средств,   поступающих   в   виде
регистрационных и лицензионных сборов и штрафов, а также финансовые
средства  от  собственной  деятельности  находятся  в  распоряжении
Палаты.

     7. Прекращение деятельности Палаты

     7.1. Реорганизация  или  ликвидация  Палаты  производится   на
основании распоряжения мэра Москвы. В случае  ликвидации  создается
ликвидационная комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.