Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 17.03.1999 № 194-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


               Об аккредитации лиц кадрового резерва
                 управляющих строительной отрасли

     В   соответствии   с   утвержденным   распоряжением   Премьера
Правительства  Москвы от 30.12.98 N 1474-РП "О дополнительных мерах
по  обеспечению  финансового оздоровления предприятий строительного
комплекса    города"    Положением   О   специализированном   счете
строительной   отрасли   и   порядке  его  использования,  в  целях
установления     единого     порядка     взаимодействия     органов
государственной   власти   и  организаций  строительного  комплекса
города     с     антикризисными     (арбитражными)    управляющими,
подготовленными  в  установленном  порядке  для проведения санации,
финансового  оздоровления при банкротстве или ликвидации отраслевых
организаций:
     1.   Утвердить   Положение   об   аккредитации  при  Комплексе
перспективного  развития  города  лиц кадрового резерва управляющих
организациями строительной отрасли г. Москвы (приложение).
     2.  Внести  следующие  изменения  и  дополнения в распоряжение
первого  заместителя  Премьера  Правительства  Москвы  от  29.08.97
N 910-РЗП  "О  создании отраслевой Комиссии по неплатежеспособности
и   несостоятельности   (банкротству)  строительных  организаций  и
предприятий   промышленности   строительных   материалов  Комплекса
перспективного развития города":
     2.1. Дополнить п. 3.1. приложения 1:
     "-  аккредитация  при Комплексе перспективного развития города
лиц кадрового резерва антикризисных (арбитражных) управляющих;
     -   подготовка   предложений   и   экспертных   заключений  по
арбитражному управлению организациями строительной отрасли города".
     2.2. Дополнить п. 3.2. приложения 1:
     "-    рассматривает    и   утверждает   отчеты   антикризисных
(арбитражных)  управляющих,  назначенных в установленном порядке из
числа   лиц   кадрового   резерва,  аккредитованных  при  Комплексе
перспективного    развития   города,   экспертные   заключения   по
арбитражному управлению для представления лицензирующему органу".
     2.3.  Утвердить  членом  комиссии  (приложение  2) Улановского
Геннадия  Моисеевича  -  президента ОАО "ХК "Главмосстрой", вывести
Рождественского В.Л. из состава комиссии.
     3.    Поручить    Управлению    инвестиционной    политики   и
финансирования   из  городских  источников  с  участием  отраслевой
организации     ОАО     "Строительно-производственная    корпорация
"Развитие"   осуществлять   на  договорных  началах  ежеквартальное
проведение   документального   мониторинга  финансовых  результатов
деятельности   отраслевых  организаций,  участвующих  в  выполнении
городской строительной программы.
     4.  Руководителям  головных  отраслевых  организаций  (ОАО "ХК
"Главмосстрой",  ОАО  "Моспромстройматериалы",  ОАО  "Мосинжстрой",
ОАО    "Мосмонтажспецстрой")   для   выполнения   п. 3   настоящего
распоряжения  обеспечивать  ежеквартальное представление Управлению
инвестиционной  политики  и  финансирования из городских источников
документов бухгалтерской отчетности.
     5.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на  начальника  Управления инвестиционной политики и финансирования
из городских источников Воронина А.И.


П.п.Первый заместитель Премьера
    Правительства Москвы                                  В.И.Ресин



                                 Приложение
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 17 марта 1999 г.
                                 N 194-РЗП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об аккредитации при Комплексе перспективного развития города лиц
 кадрового резерва управляющих организациями строительной отрасли
                             г. Москвы

     Настоящее   Положение   определяет   основные  цели  и  задачи
аккредитации  участников  проведения  в строительной отрасли города
санационных  процедур  предотвращения несостоятельности предприятий
и  организаций,  их  реструктуризации  и банкротства, устанавливает
общие    основания   и   правила   аккредитации   лиц,   выразивших
заинтересованность  в  сотрудничестве  с  органами государственного
управления  в  разработке  и  реализации  этих  мер, регламентирует
порядок и процедуру аккредитации.
     Положение  разработано в соответствии с распоряжением Премьера
Правительства  Москвы от 30.12.98 N 1474 "О дополнительных мерах по
обеспечению   финансового  оздоровления  предприятий  строительного
комплекса   города",   ориентировано   на   результаты   подготовки
руководителей  и  специалистов  предприятий  и  организаций отрасли
(далее  -  предприятий)  по  программам подготовки (переподготовки)
специалистов  по  антикризисному (арбитражному) управлению, а также
лиц,    имеющих   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
несостоятельности  (банкротстве)"  и  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   25.12.98  N  1544  "О  лицензировании
деятельности  физических  лиц  в  качестве арбитражных управляющих"
право    осуществления    деятельности   в   качестве   арбитражных
управляющих.
     1.  Для  целей  настоящего  Положения  используются  следующие
основные понятия и определения.
     Аккредитация  -  форма  выражения  доверия  от имени Комплекса
перспективного  развития города лицам кадрового резерва управляющих
отраслевыми    предприятиями,   не   являющимся   профессиональными
арбитражными  управляющими,  обеспечивающая возможность контроля за
состоянием    их   профессиональной   подготовки   и   результатами
деятельности    предприятий    под   руководством   аккредитованных
управляющих.
     Лица   кадрового   резерва  -  физические  лица,  прошедшие  в
установленном   порядке   обучение  и  получившие  свидетельства  о
наличии  специальной  подготовки (переподготовки) по антикризисному
(арбитражному)  управлению  предприятиями. Кандидат в антикризисные
управляющие  -  лицо из числа кадрового резерва, которое может быть
назначено   в  установленном  законодательством  порядке  управлять
отраслевым   предприятием  для  проведения  досудебной  санации  по
предупреждению  неплатежеспособности  и  банкротства, осуществления
реорганизации или ликвидации.
     Кандидат  в  арбитражные управляющие - лицо из числа кадрового
резерва,  имеющее  лицензию  государственного  органа  по  делам  о
банкротстве  и  финансовому  оздоровлению,  дающую  ему  право быть
зарегистрированным   и   назначенным   в  установленном  порядке  в
качестве  арбитражного  управляющего  для осуществления в отношении
предприятий процедур банкротства.
     Профессиональный   арбитражный  управляющий  -  индивидуальный
предприниматель,   не   имеющий   на   дату  аккредитации  трудовых
отношений  с  одной  из  организаций  строительной отрасли, имеющий
право   быть   назначенным   в  установленном  порядке  в  качестве
арбитражного  управляющего  и состоящий в одной из профессиональных
некоммерческих   или  коммерческих  организаций  по  антикризисному
(арбитражному) управлению.
     Аккредитованный  управляющий  -  лицо  из  числа  кандидатов в
антикризисные  и  арбитражные  управляющие,  прошедшее аккредитацию
при  условии,  что ранее аккредитация этого лица не была прекращена
по   решению   отраслевой   Комиссии   по   неплатежеспособности  и
несостоятельности    (банкротству)   строительных   организаций   и
предприятий   промышленности   строительных   материалов  Комплекса
перспективного  развития города, образованной распоряжением первого
заместителя  Премьера Правительства Москвы от 29.08.97 г. N 910-РЗП
(далее - Комиссия) и выполняющей функции комиссии по аккредитации.

     2.  Аккредитация  лиц  кадрового  резерва  проводится  в целях
создания условий для:
     -   установления   единого   порядка   взаимодействия  органов
государственного  управления  и  организаций  строительной  отрасли
города   с  антикризисными  (арбитражными)  управляющими  (далее  -
управляющие);
     -   создания  при  Комплексе  перспективного  развития  города
кадрового  резерва  лиц,  которые  имеют  право  быть рекомендованы
Комиссией  наделенным  соответствующими  полномочиями  органам  для
назначения  в  качестве управляющих предприятиями, и установления с
ними оптимальных форм долгосрочного взаимодействия;
     -  контроля  в  интересах  города  за уровнем профессиональной
подготовленности     управляющих    предприятиями,    соответствием
результатов  работы  предприятий  и  назначенных на них управляющих
принятым   обязательствам,   правовым   и  профессиональным  нормам
деятельности;
     -  организационной,  методической и профессиональной поддержки
деятельности    назначенных    управляющих   при   исполнении   ими
установленных  прав  и  обязанностей  с  учетом  интересов  города,
отраслевых предприятий и их кредиторов.

     3.  Решения  об  аккредитации  кандидатов  в  антикризисные  и
арбитражные   управляющие   принимаются   на   основании  протокола
Комиссии  по  представлению  Управления  инвестиционной  политики и
финансирования из городских источников.
     Для аккредитации соискатель представляет следующие документы:
     -   письменное   заявление  на  имя  председателя  Комиссии  с
указанием    вида    деятельности,    по   которой   предполагается
аккредитация    (антикризисный    управляющий   и/или   арбитражный
управляющий);
     -  лист учета кадров установленного образца;
     -  копии документов о наличии высшего образования;
     -  копию  свидетельства  о прохождении в установленном порядке
подготовки  (переподготовке) и сдаче экзамена по программе обучения
специалистов антикризисного (арбитражного) управления;
     -   копию   лицензии   государственного   органа  по  делам  о
банкротстве  и финансовому оздоровлению, дающей право на назначение
арбитражным управляющим (для кандидатов в арбитражные управляющие);
     -  копию  документа  о  регистрации  при арбитражном суде (для
кандидатов в арбитражные управляющие);
     -   иные  документы  по  предложению  Комиссии,  в  том  числе
рекомендации  заинтересованных  в  аккредитации головных отраслевых
организаций.
     Ксерокопии  документов  должны  быть  хорошего качества с ясно
различимыми  оттисками печатей и штампов и не требуют нотариального
заверения.  Ответственность  за  достоверность  копий  документов и
содержащиеся в них сведения несет соискатель аккредитации.

     4.   Заявление   соискателя   должно  содержать  обязательство
принимать  предложения  о  назначении  антикризисным  (арбитражным)
управляющим  конкретным отраслевым предприятием, а также об отчетах
перед    Комиссией    о   результатах   деятельности   в   качестве
управляющего.   Неоднократный  необоснованный  отказ  от  указанных
предложений  может являться основанием для прекращения аккредитации
управляющего.

     5.  Решение  об  аккредитации,  а также о прекращении действия
аккредитации  принимается  председателем  Комиссии  в срок не свыше
одного месяца с даты представления соответствующих документов.

     6.  При положительном решении об аккредитации в соответствии с
настоящим     Положением    соискателю    выдается    свидетельство
установленного  в  приложении  1 образца. Соискатель имеет право на
отзыв заявления об аккредитации на любом из ее этапов.

     7.  Свидетельство об аккредитации выдается на срок до трех лет
и  может по решению Комиссии быть досрочно признано утратившим силу
при    несоответствии    результатов    практической   деятельности
аккредитованного  управляющего  принятым обязательствам, правовым и
профессиональным  нормам  в  период работы по управлению конкретным
отраслевым  предприятием, при истечении срока действия лицензии или
ее  отзыве  (приостановлении  действия)  лицензирующим  органом,  а
также по иным основаниям в соответствии с законодательством.
     Возобновление   свидетельства   об   аккредитации,   в  случае
признания  его  утратившим  силу,  осуществляется в том же порядке,
что и его получение.
     Основанием  для подготовки к рассмотрению на Комиссии вопросов
аккредитации  могут  являться предложения и рекомендации отраслевой
организации  управляющих,  создаваемой  в  добровольном  порядке  в
соответствии   с   законодательством   лицами   кадрового   резерва
строительной отрасли.

     8.  Для  осуществления  контроля  за  уровнем профессиональной
подготовленности     антикризисных    (арбитражных)    управляющих,
результатов    работы    предприятий    и    назначенных   на   них
аккредитованных   управляющих,   обеспечения   им  профессиональной
помощи в управлении Комиссия:
     -   запрашивает   и   рассматривает   отчеты   управляющего  о
деятельности предприятия, выносит их на обсуждение Комиссии;
     -  привлекает  экспертов  и специализированные организации для
проведения      анализа     результатов     хозяйственно-финансовой
деятельности   предприятий,  находящихся  в  стадии  антикризисного
(арбитражного) управления;
     -   предлагает   отраслевой   организации   ОАО  "Строительно-
производственная  корпорация "Развитие" или иной специализированной
организации  обеспечивать  назначенным управляющим профессиональную
поддержку   исполнения   прав   и   обязанностей  по  разработке  и
реализации   процедур   досудебной   санации   и  реструктуризации,
предупреждению несостоятельности, ликвидации и банкротства;

     9.  Аккредитованные  в  соответствии  с  настоящим  Положением
управляющие   могут   быть   рекомендованы   от   имени   Комплекса
перспективного  развития  наделенным  соответствующими полномочиями
органам  для  назначения  в установленном законодательством порядке
арбитражными     управляющими.    Назначенному    на    предприятие
аккредитованному  управляющему,  в  порядке  реализации  Положения,
утвержденного   распоряжением   Премьера  Правительства  Москвы  от
30.12.98  N 1474 "О дополнительных мерах по обеспечению финансового
оздоровления  предприятий  строительного  комплекса  города", может
гарантироваться на основании договора:
     -   выплата   управляющему   и  привлеченным  лицам  денежного
вознаграждения    за   счет   средств   специализированного   счета
строительной отрасли;
     -   обеспечение   специализированной  отраслевой  организацией
профессиональной  поддержки  деятельности по реализации управляющим
установленных законодательством прав и обязанностей;
     -     страхование     отраслевой     страховой    организацией
ответственности    управляющего    при   реализации   установленных
законодательством прав и обязанностей;
     -   открытие  в  уполномоченном  для  работы  с  организациями
строительной отрасли г. Москвы банке расчетного счета предприятия.

     10.   Профессиональные   арбитражные   управляющие   вправе  в
добровольном   порядке   пройти   аккредитацию   в  соответствии  с
настоящим   Положением   при   наличии   рекомендаций  и  отзыва  о
деятельности    за    подписью   руководителя   органа   управления
профессиональной   организации   по  антикризисному  (арбитражному)
управлению,   в   которой   он   состоял  до  подачи  заявления  об
аккредитации.



                          Приложение
                          К Положению об аккредитации при Комплексе
                          перспективного развития города лиц
                          кадрового резерва управляющих
                          организациями строительной отрасли
                          г. Москвы


                      ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
             КОМПЛЕКС ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
     _______________________________________________________
      Управление инвестиционной  политики  и финансирования
                     из городских источников

                    С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В О
                         об аккредитации
<___>_______________ 199_г.                        N ______________

     Настоящим  удостоверяется,что_________________________________
                                      (фамилия, имя,отчество)
__________________________________________________________________,
проживающий по адресу:_____________________________________________
___________________________________________________________________
паспорт серия________  номер_____________ выдан____________________
__________________________________________________________________,

является  аккредитованным  при  Комплексе  перспективного  развития
города  лицом  и  имеет право быть рекомендованным для назначения в
качестве
___________________________________________________________________
            (указать антикризисного и/или арбитражного)

управляющего  предприятиями  и  организациями  строительной отрасли
г. Москвы.
Свидетельство действительно до <___> _________________ 199__г.


 М.П.                           Начальник Управления инвестиционной
                             политики и финансирования из городских
                                                         источников