Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30.12.1998 № 1474-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


         О дополнительных мерах по обеспечению финансового
      оздоровления предприятий строительного комплекса города

     Проводимая в строительной отрасли реструктуризация с целью  ее
сохранения  и  развития  как  единого  комплекса  требует  создания
условий  для   проведения   санационных   мер   по   предотвращению
неплатежеспособности,    процедур    ликвидации    и    банкротства
неэффективных и убыточных отраслевых организаций.  Для  обеспечения
деятельности назначаемых антикризисных (арбитражных) управляющих по
проведению   соответствующих    процедур,    при    отсутствии    у
организаций-должников    достаточных     денежных     средств     и
быстроликвидных  активов,  в   соответствии   с   законодательством
необходимо создание специализированного счета.
     Для целей эффективного применения санационных мер  финансового
оздоровления,    ликвидации    и    банкротства     в     отношении
неплатежеспособных организаций строительной отрасли, участвующих  в
выполнении городской строительной  программы,  имеющей  для  города
важнейшее социально-экономическое значение:
     1. Поручить    Управлению    инвестиционной     политики     и
финансирования из городских источников сформировать в  IV  квартале
1998 года  специализированный  счет  по   обеспечению   финансового
оздоровления организаций строительной отрасли за  счет  внесения  в
него 10% от  имеющихся  на  дату  издания  настоящего  распоряжения
средств,  предусмотренных  по  Комплексу  перспективного   развития
распоряжением  Мэра  Москвы  от  20.03.95  N 127-РМ   "Об изменении
порядка формирования средств на  развитие  строительного  комплекса
города" и п.12.2 постановления  Правительства  Москвы  от  18.01.96
N 60-2 "Об итогах работы Комплекса перспективного  развития  города
за отчетный период и задачах на I квартал 1996 г.".
     2. Утвердить Положение о специализированном счете строительной
отрасли и порядке его использования (приложение).
     3. Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских источников:
     - зарегистрировать   специализированный   счет    строительной
отрасли в порядке, установленном  распоряжением  Мэра  от  07.02.97
N 108-РМ    "О совершенствовании     условий     расчетно-кассового
обслуживания   бюджетных   и   внебюджетных   счетов    учреждений,
организаций и предприятий г.Москвы", в  Едином  реестре  бюджетных,
внебюджетных и хозрасчетных счетов в Департаменте финансов;
     - обеспечить в 1999 году, с учетом  специфики  деятельности  и
социально-экономической значимости для города строительной отрасли,
совместно с  Московским  комитетом  по  делам  о  несостоятельности
(банкротстве) и  головными  организациями  отрасли  подготовку  лиц
кадрового резерва управляющих отраслевыми  организациями-должниками
и их аттестацию  на  право  быть  рекомендованными  для  назначения
антикризисными (арбитражными) управляющими.
     4. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И.Ресина.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                                      Приложение
                                      к распоряжению
                                      Премьера Правительства Москвы
                                      от 30 декабря 1998 г.
                                      N 1474-РП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о специализированном счете строительной отрасли
                    и порядке его использования

                        1. Общие положения
     1.1. Специализированный счет  строительной  отрасли  (далее  -
Счет), образуется для  финансирования  мероприятий  по  обеспечению
проведения мер по санации и  предотвращению  банкротства,  процедур
ликвидации и банкротства, проводимых в отношении неплатежеспособных
предприятий   и   организаций   строительной   отрасли   города   в
соответствии  с  Гражданским  кодексом   Российской   Федерации   и
Федеральным  законом  Российской   Федерации   "О несостоятельности
(банкротстве)".
     1.2. Счет действует  в  форме  расчетного  банковского  счета,
открываемого в  установленном  порядке  Управлением  инвестиционной
политики и финансирования из городских источников в  уполномоченной
кредитной организации, за счет средств  которого  от  имени  Москвы
обеспечиваются   гарантии   проведения   финансового   оздоровления
предприятий   и   организаций   строительной   отрасли   города   и
деятельности антикризисных (арбитражных) управляющих.
     1.3. Средства Счета  являются  государственной  собственностью
Москвы,  не  входят  в  состав  городского  бюджета,  находятся   в
оперативном  управлении  Управления   инвестиционной   политики   и
финансирования  из  городских  источников   Правительства   Москвы,
обладающего правами и обязанностями по управлению средствами  Счета
(далее - Управляющий  Счета)  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  г. Москвы,   Положением   об   Управлении
инвестиционной политики и финансирования из  городских  источников,
настоящим положением.
     Средства   Счета   не   подлежат   изъятию   или    нецелевому
использованию.
     1.4. Порядок открытия и ведения, а также источники  и  порядок
формирования и расходования средств Счета,  определяются  настоящим
положением. Порядок учета и составления отчетности об использовании
средств Счета утверждается  Управляющим  Счета  по  согласованию  с
Департаментом финансов Правительства Москвы.
     1.5. Срок действия Счета не ограничен.

                2. Источники денежных средств Счета
     2.1. Средства Счета формируются за счет:
     а) средств,   перечисляемых   ежемесячно,   начиная   с   даты
утверждения  настоящего   положения,   Управлением   инвестиционной
политики и финансирования из городских источников в размере 10%  от
поступающих средств, предусмотренных  по  Комплексу  перспективного
развития распоряжением Мэра Москвы от 20.03.95 N 127-РМ РМ и п.12.2
постановления Правительства Москвы от 18.01.96 N 60-2;
     б) средств,   перечисляемых   на   основании   заключенных   в
добровольном  порядке   договоров   с   арбитражными   управляющими
организаций-должников, не имеющих на  счетах  достаточных  денежных
средств и быстроликвидного имущества, предусматривающими выплату на
возвратной  основе  управляющему  (привлеченным   для   обеспечения
деятельности лицам) вознаграждения вне установленной очередности  с
возмещением за счет имущества должника в соответствии  со  статьями
22;    54;    106    Федерального    закона    "О несостоятельности
(банкротстве)", если иное  не  установлено  соглашением  кредиторов
должника или арбитражным судом;
     в) дохода от  хранения  временно  свободных  денежных  средств
Счета,  размещенных  Управляющим  Счета  на  конкурсной  основе  по
договору банковского счета в уполномоченной  Правительством  Москвы
кредитной организации;
     г) иных  поступлений  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и  в  порядке,  определяемом  Правительством
Москвы.
     Средства, поступающие на Счет в соответствии с  подпунктом  а)
пункта  2.1  настоящего  положения,  а  также  из  иных   бюджетных
источников г. Москвы, налогообложению не подлежат.

            3. Направления использования средств Счета
     Средства Счета направляются на:
     3.1. Выплату   вознаграждений   антикризисным    (арбитражным)
управляющим (и/или привлеченным  для  обеспечения  их  деятельности
лицам), заключившим в соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации договоры с Управляющим Счета при отсутствии  у
должника на счетах денежных средств и быстроликвидного имущества.
     3.2. Выплату       заработной        платы        должностным,
материально-ответственным  и  иным  лицам,  ликвидаторам  и  членам
ликвидационных  комиссий  организаций-должников,  обеспечивающим  в
установленном   порядке   передачу    в    ведение    антикризисным
(арбитражным) управляющим имущества, документации, других ценностей
и проведение инвентаризации,  при  отсутствии  на  счетах  должника
денежных средств (далее - работники).
     Заработная  плата  за   счет   средств   Счета   выплачивается
вышеуказанным лицам, назначенным руководителем должника, начиная  с
даты  принятия  утвержденной  распоряжением   первого   заместителя
Премьера Правительства  Москвы  от  29.08.97  N 910-РЗП  отраслевой
Комиссией по неплатежеспособности и несостоятельности (банкротству)
строительных организаций и предприятий промышленности  строительных
материалов  Комплекса  перспективного  развития  города  (далее   -
Комиссия)  решения,  в   пределах   установленной   компетенции   о
проведении  внесудебной   санации   и   назначении   антикризисного
управляющего  отраслевой   организацией-должником,   о   ликвидации
унитарного государственного предприятия или о инициировании дела  о
банкротстве организации, и заканчивая  датой  передачи  по  акту  в
ведение  антикризисному  (арбитражному)   управляющему   имущества,
документации и других ценностей и финансовых обязательств должника.
     При  этом,  предельная   численность   работников   конкретной
организации-должника,     включая     обеспечивающих     проведение
инвентаризации, охрану имущества и работоспособность систем энерго-
и теплоснабжения  организации-должника,  согласовывается  Комиссией
исходя из следующих показателей:
+---------------------------------------------------------------+
| Балансовая стоимость                  | Предельная численность|
| внеоборотных активов                  | (человек) работников  |
| (стр.190 бухгалтерского               |                       |
| баланса на последнюю отчетную дату)   |                       |
+---------------------------------------+-----------------------|
|                                       |                       |
| До  50 млн. рублей                    |  До   10              |
| До 200 млн. рублей                    |  До   18              |
| До 500 млн. рублей                    |  До   25              |
| Свыше 500 млн. рублей                 |  До   35              |
+---------------------------------------------------------------+

     Предельная  численность  вышеуказанных  работников  конкретной
организации-должника,  установленная  настоящим   положением,   при
наличии обоснования может быть  изменена  по  распоряжению  первого
заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя  Комплекса
перспективного развития города.
     Размер заработной платы работников, возмещаемой в соответствии
с п.3.2 Положения, рассчитывается в  следующем  порядке  исходя  из
предельного    размера     должностного     оклада     руководителя
организации-должника, устанавливаемого применительно к Положению об
условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при
заключении с ними трудовых  договоров  (контрактов),  утвержденному
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 210
"Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий
при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)  и  не  может
быть  менее  минимального  размера  оплаты  труда,   установленного
законодательством Российской Федерации.
     Предельный    размер    должностного    оклада    руководителя
организации-должника рассчитывается в следующем порядке:

+---------------------------------------------------------------+
|Среднесписочная численность   |  Кратность к величине тарифной |
|организации-должника (чело-   |  ставки рабочего 1 разряда ос- |
|век) на дату принятия реше-   |  новной профессии организации- |
|ния Комиссией                 |  должника на дату принятия ре- |
|                              |  шения Комиссией               |
+------------------------------+--------------------------------|
|                              |                                |
|До 200                        |   До  10                       |
|От 200 до 1500                |   До  12                       |
|От 1500 до 10000              |   До  14                       |
|Свыше 10000                   |   До  16                       |
+---------------------------------------------------------------+

     Размер  возмещаемой  в  соответствии  с  настоящим  положением
заработной платы работникам рассчитывается в следующем порядке:
+---------------------------------------------------------------+
|Группа работников организации-должника    |Коэффициент к долж- |
|                                          |ностному окладу ру- |
|                                          |ководителя  органи- |
|                                          |зации-должника, ус- |
|                                          |тановленному  Коми- |
|                                          |ссией               |
+------------------------------------------+--------------------|
|                    1                     |        2           |
+------------------------------------------+--------------------|
|Материально ответственные лица и          |                    |
|руководители подразделений, обеспечивающих|                    |
|основную деятельность организации-должника|       0,9          |
+---------------------------------------------------------------+
+---------------------------------------------------------------+
|                    1                     |        2           |
+------------------------------------------+--------------------|
|Иные работники организации-должника       |                    |
|(ликвидационной комиссии), в том числе    |                    |
|обеспечивающие инвентаризацию и передачу  |                    |
|имущества, документов и ценностей, охрану,|                    |
|а также работоспособность систем энерго- и|                    |
|теплообеспечения                          |       До  0,75     |
+---------------------------------------------------------------+

     3.3. Подготовку лиц кадрового резерва управляющих  отраслевыми
организациями-должниками, аттестацию на право быть рекомендованными
в   установленном    порядке    для    назначения    антикризисными
(арбитражными) управляющими их  и  аккредитацию  в  соответствии  с
Положением, утверждаемым первым заместителем Премьера Правительства
Москвы - руководителем Комплекса перспективного развития города.
     3.4. Организацию  работы  по  анализу  и   учету   способности
организаций строительной отрасли города  к  финансовым  расчетам  с
бюджетом, внебюджетными фондами и кредиторами.
     3.5. Организацию  работы  по   профессиональному   обеспечению
разработки  и  реализации  участвующими  в   выполнении   городской
строительной  программы  организациями-должниками  мер  преодоления
неплатежеспособности,   а   также   деятельности   назначаемых    в
установленном порядке  антикризисных  (арбитражных)  управляющих  и
привлекаемых  ими   лиц   для   выполнения   возложенных   на   них
обязанностей.
     3.6. Иные цели, связанные с проведением процедур реорганизации
и ликвидации отраслевых организаций в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации и с реализацией процедур их санации и
банкротства.
     3.7. Средства  Счета  предоставляются  на  основании   решения
Комиссии по договору, заключаемому Управляющим Счета с  получателем
денежных средств, предусматривающему  размер,  условия,  порядок  и
гарантии возврата средств.

                    4. Заключительные положения
     4.1. Ответственность  за  формирование  и  контроль   целевого
использования    средств    Счета    осуществляется     Управлением
инвестиционной политики и финансирования  из  городских  источников
Правительства Москвы и иными органами в установленном порядке.
     4.2. Получатели денежных средств Счета по настоящему положению
несут ответственность за их целевое использование в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.3. При реорганизации или ликвидации Управляющего Счета,  его
права  и  обязанности   по   настоящему   положению   переходят   к
правопреемникам  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     4.4. Изменения  и  дополнения  к  настоящему   положению,   не
противоречащие   законодательству   Российской   Федерации,   могут
вноситься распоряжениями первого заместителя Премьера Правительства
Москвы - руководителя Комплекса перспективного развития города.