Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 28.05.2001 № 291-РЗП

 



                            М О С К В А

                        ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
                   ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


             О создании Конкурсной комиссии по отбору
              уполномоченных аудиторских организаций

     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 29.08.2000
N 695 "О системе мер по  выводу  московских  предприятий  на  рынок
ценных бумаг и  использовании  новых  финансовых  инструментов  для
повышения эффективности экономики города" и  распоряжения  Премьера
Правительства  Москвы  от  03.11.2000   N 1096-РП   "Об аудиторских
проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий":
     1. Создать в Комплексе  по  имущественно-земельным  отношениям
Конкурсную   комиссию   по   отбору   уполномоченных    аудиторских
организаций (далее - Конкурсная комиссия) для аудита  хозяйственных
обществ с долей города Москвы  и  государственных  и  муниципальных
унитарных предприятий (приложение 1).
     2. Утвердить  Положение  о  конкурсной  комиссии   по   отбору
уполномоченных аудиторских  организаций  для  аудита  хозяйственных
обществ с долей города Москвы  и  государственных  и  муниципальных
унитарных предприятий (приложение 2).
     3. Утвердить  Положение  о  конкурсном  отборе  уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных  обществ  с  долей
города  Москвы  и   государственных   и   муниципальных   унитарных
предприятий (приложение 3).
     4. Конкурсной комиссии:
     4.1. В  месячный  срок  обеспечить  организацию  и  проведение
конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций.
     4.2. В недельный срок с даты проведения  конкурса  довести  до
подведомственных  Комплексу  по  имущественно-земельным  отношениям
государственных и муниципальных  унитарных  предприятий  результаты
конкурса.
     5. Установить,  что  хозяйственные  общества  с  долей  города
Москвы и  государственные  и  муниципальные  унитарные  предприятия
самостоятельно осуществляют выбор аудиторской организации из  числа
прошедших конкурсный отбор и заключают с ней договор на  проведение
аудита.
     6. Руководителям      подведомственных      Комплексу       по
имущественно-земельным отношениям государственных  и  муниципальных
унитарных  предприятий  в  двухнедельный   срок   после   получения
уведомления Конкурсной комиссии о результатах  конкурса  обеспечить
заключение договоров на проведение аудиторских проверок с одной  из
уполномоченной аудиторской организацией  (п.4.2)  и  проведение  ею
проверок в сроки, установленные  пунктом  6  распоряжения  Премьера
Правительства  Москвы  от  03.11.2000   N 1096-РП   "Об аудиторских
проверках государственных и муниципальных унитарных предприятий".
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


П.п.Первый заместитель Премьера
    Правительства Москвы                               О.М.Толкачев



                                 Приложение 1
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 28 мая 2001 г.
                                 N 291-РЗП


        Состав Конкурсной комиссии по отбору уполномоченных
     аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ
      с долей города Москвы и государственных и муниципальных
                      унитарных предприятий.

Председатель Комиссии:

Петрова Г.А.           - первый заместитель            руководителя
                         Департамента       государственного      и
                         муниципального имущества города Москвы

Заместитель председателя Комиссии:

Черепов Н.И.           - заместитель руководителя      Департамента
                         государственного      и     муниципального
                         имущества города Москвы

Члены Комиссии:

Брайко А.Р.            - ответственный секретарь    Комиссии     по
                         координации  аудиторской  деятельности при
                         Мэре Москвы

Виноградов В.П.        - начальник управления         имущественных
                         комплексов Департамента государственного и
                         муниципального имущества города Москвы

Дорошин В.Н.           - начальник управления по контролю за долями
                         Москвы      в      предприятиях      сферы
                         потребительского     рынка     и     услуг
                         Департамента       государственного      и
                         муниципального имущества города Москвы

Колбасин В.И.          - председатель Московской аудиторской палаты

Комарова И.Ю.          - начальник Сводно-аналитического управления
                         Департамента       государственного      и
                         муниципального имущества города Москвы

Секретарь:

Подольян З.В.          - консультант  Департамента государственного
                         и муниципального имущества города Москвы



                                 Приложение 2
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 28 мая 2001 г.
                                 N 291-РЗП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о конкурсной комиссии по отбору уполномоченных аудиторских
    организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города
        Москвы и государственных и муниципальных унитарных
                           предприятий.

     1. Общие положения.

     Конкурсная  комиссия  в  Комплексе  по  имущественно-земельным
отношениям (далее - Комплекс) по отбору уполномоченных  аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города  Москвы
(далее - хозяйственных обществ) и государственных  и  муниципальных
унитарных предприятий образуется в  соответствии  с  постановлением
Правительства Москвы от 29.08.2000 N 695 "О системе мер  по  выводу
московских предприятий на рынок ценных бумаг и использовании  новых
финансовых  инструментов  для  повышения  эффективности   экономики
города",  с  распоряжением   Премьера   Правительства   Москвы   от
03.11.2000 N 1096-РП "0б аудиторских  проверках  государственных  и
муниципальных   унитарных   предприятий"   и   утвержденным    этим
распоряжением  Положением  о   конкурсном   отборе   уполномоченных
аудиторских организаций для аудита государственных и  муниципальных
унитарных предприятий  с  целью  проведения  ежегодных  аудиторских
проверок   бухгалтерской    (финансовой)    отчетности    указанных
хозяйственных обществ и городских государственных  и  муниципальных
унитарных предприятий.

     2. Задачи Конкурсной комиссии.

     2.1. Опубликование   через   средства   массовой    информации
сообщения   о   предстоящем   конкурсном   отборе    уполномоченных
аудиторских  организаций   и   перечня   аудиторских   организаций,
прошедших конкурсный отбор.
     2.2. Отбор  уполномоченных  аудиторских  организаций,  знающих
технологию работы указанных хозяйственных обществ и государственных
и муниципальных унитарных предприятий.
     2.3. Определение  перечня   прошедших   отбор   уполномоченных
аудиторских организаций, из числа которых хозяйственные общества  и
государственные и муниципальные унитарные предприятия города Москвы
выбирают  аудиторскую  организацию   для   проведения   аудиторских
проверок.

     3. Состав Конкурсной комиссии.

     Комиссия формируется в количестве 8 человек с правом решающего
голоса с утверждением ее персонального состава. В состав Конкурсной
комиссии включаются представители Департамента  государственного  и
муниципального  имущества  города  Москвы,  Московской  аудиторской
палаты и Комиссии по координации аудиторской деятельности при  Мэре
Москвы.  Председателем   Комиссии   является   первый   заместитель
руководителя   Департамента   государственного   и   муниципального
имущества города Москвы, который руководит деятельностью  Комиссии,
предлагает кандидатуры в ее состав,  утверждает  регламент  работы,
определяет дату очередного заседания  и  повестку  дня,  организует
работу Комиссии в соответствии с настоящим Положением.

     4. Порядок работы Конкурсной комиссии.

     Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится ежегодно.
Решения Комиссии о включении прошедших конкурсный отбор аудиторских
организаций  в  перечень  уполномоченных  аудиторских   организаций
принимаются на ее заседании большинством  голосов  путем  открытого
голосования  членов  комиссии,   участвующих   в   заседании.   При
голосовании  каждый  член  Комиссии  имеет  один  голос.   Комиссия
правомочна решать вопросы, отнесенные к  ее  компетенции,  если  на
заседании присутствует не менее  половины  от  числа  ее  членов  с
правом   решающего   голоса.   При    равенстве    голосов    голос
председательствующего на заседании является решающим.
     Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председателем и секретарем  Комиссии.  При  проведении  конкурсного
отбора Комиссия руководствуется критериями, изложенными в  разделах
III, IV Положения о конкурсном  отборе  уполномоченных  аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города  Москвы
и государственных и муниципальных унитарных предприятий.

     5. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.

     Обеспечение  деятельности  Конкурсной  комиссии   осуществляет
секретарь  Комиссии,  который  сообщает  членам  Комиссии  о   дате
заседания, осуществляет подготовку плана работы,  проектов  решений
Комиссии   и   материалов   к   вопросам   для   заседания,   ведет
делопроизводство, протоколы заседаний.



                                 Приложение 3
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 28 мая 2001 г.
                                 N 291-РЗП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций
      для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы
     и государственных и муниципальных унитарных предприятий.

     I. Общие положения.

     1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса по
отбору  уполномоченных  аудиторских   организаций   на   проведение
аудиторских проверок хозяйственных обществ с  долей  города  Москвы
(далее - хозяйственных обществ) и государственных  и  муниципальных
унитарных предприятий.
     1.2. Конкурс  по  отбору  аудиторских  организаций  проводится
ежегодно.
     1.3. По результатам конкурса на определенный год  определяется
перечень уполномоченных аудиторских организаций (далее - перечень).
     Из числа аудиторских организаций,  представленных  в  перечне,
государственные  и  муниципальные  унитарные  предприятия  выбирают
аудиторскую организацию  для  проведения  аудиторских  проверок  на
основании  постановления  Правительства  Российской  Федерации   от
29.01.2000    N 81    "Об аудиторских     проверках     федеральных
государственных  унитарных  предприятий"   и   в   соответствии   с
постановлением Правительства Москвы  от  19.12.2000  N 991  "О ходе
выполнения  распорядительных  документов  Правительства  Москвы  по
повышению эффективности  использования  государственного  имущества
государственными унитарными предприятиями города Москвы".
     Для хозяйственных обществ с долей города  Москвы  указанный  в
пункте 1.3 перечень выносится представителем города в хозяйственном
обществе на общее собрание акционеров для принятия решения о выборе
аудиторской  организации  для  проведения  аудиторских  проверок  в
соответствии с  постановлением  Правительства  Москвы  от  06.10.98
N 763  "О ходе  выполнения  комплексной  программы  развития  рынка
корпоративных  ценных  бумаг  с  целью  привлечения  инвестиций   в
экономику Москвы" в установленном законодательством порядке.
     1.4. Сообщение о предстоящем конкурсном отборе  уполномоченных
аудиторских организаций осуществляется конкурсной  комиссией  через
средства массовой информации.
     Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем  за  30
дней до его проведения и должно содержать:
     - наименование и адрес организатора конкурса, а также сведения
о цели конкурсного отбора;
     - требования,  предъявляемые  к  аудиторским  организациям   -
участникам конкурса;
     - информацию   о   требованиях,   предъявляемых   к    отчетам
уполномоченных аудиторских организаций;
     - дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми  к  ним
документами;
     - адрес места приема заявок и документов;
     - перечень  документов,   представляемых   претендентами   для
участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;
     - дату и  место  проведения  конкурсного  отбора  с  указанием
времени работы Конкурсной комиссии и подведения итогов  конкурсного
отбора;
     - номера телефонов и местонахождение комиссии;
     - адрес, по которому претенденты могут  ознакомиться  с  иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
     - способ  уведомления  участников  конкурсного  отбора  о  его
итогах;
     - а также иную необходимую информацию.

     II. Условия участия в конкурсном отборе.

     2.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские  организации,
претендующие на включение  в  перечень  уполномоченных  аудиторских
организаций, подают в комиссию следующие документы:
     - заявку  аудиторской  организации  на  участие  в  конкурсном
отборе по форме согласно приложению;
     - ксерокопии   учредительных   документов    (включая    копию
свидетельства   о    государственной    регистрации)    аудиторской
организации;
     - заверенные заявителем копии лицензий аудиторской организации
на осуществление аудиторской деятельности, выданных в установленном
порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок  действия
которых  не  истек,  а  также   ксерокопии   лицензий   аудиторской
организации на осуществление аудиторской деятельности, выдававшихся
ранее аудиторской организации;
     - заверенные  заявителем  копии  квалификационных   аттестатов
аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации  на  право
осуществления аудиторской деятельности,  выданных  в  установленном
порядке Министерством Финансов Российской Федерации, срок  действия
которых не истек;
     - ксерокопии трудовых книжек штатных  аттестованных  аудиторов
аудиторской организации;
     - копии последнего годового бухгалтерского баланса аудиторской
организации  и  баланса  за  квартал,  предшествующий  дате  подачи
заявки, с приложением балансов  дочерних  и  зависимых  аудиторских
организаций, заверенные заявителем;
     - сведения о  региональной  сети  аудиторской  организации  (о
филиалах, дочерних и зависимых обществах);
     - заверенную заявителем  копию  лицензии  органов  Федеральной
службы  безопасности  Российской   Федерации   по   лицензированию,
сертификации  и  защите   государственной   тайны   (представляется
аудиторскими организациями, имеющими такую лицензию);
     - сведения о расценках на оказываемые организацией аудиторские
услуги.
     Все вышеперечисленные документы подаются в  комиссию  в  одном
экземпляре на  русском  языке  в  срок,  указанный  в  сообщении  о
проведении конкурсного отбора.
     2.2. Аудиторская  организация  не  допускается  к  участию   в
конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные  в
пункте 2.1  настоящего  Положения,  и/или  они  представлены  позже
срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

     III. Порядок проведения конкурсного отбора.

     3.1. Аудиторская  организация,  претендующая  на  включение  в
перечень уполномоченных аудиторских  организаций,  должна  отвечать
следующим критериям:
     - наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в
области общего аудита, выданной в установленном порядке;
     - наличие  в  штате  аудиторской  организации  не  менее  двух
специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов на право
осуществления аудиторской деятельности  в  области  общего  аудита,
срок действия которых не истек;
     - опыт работы  аудиторской  организации-претендента  на  рынке
аудиторских услуг не менее трех лет;
     - наличие    внутрифирменных    стандартов,    соответствующих
требованиям   правил   (стандартов),   одобренных   Комиссией    по
аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации;
     - наличие  соответствующего  технического  уровня   (телефоны,
факсы, ксероксы, компьютеры и др.)  и  информационного  обеспечения
(доступ  к  информационно-правовым  системам  по   федеральному   и
городскому законодательству).
     3.2. Комиссией может быть отказано аудиторской организации  во
включении ее в перечень уполномоченных  аудиторских  организаций  в
следующих случаях:
     - несоответствие    аудиторской     организации     критериям,
предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;
     - несоответствие   информации,   представленной    аудиторской
организацией-претендентом, фактическому положению дел;
     - наличие   фактов    нарушения    аудиторской    организацией
лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом
при осуществлении надзора за деятельностью организации;
     - наличие фактов аннулирования, либо приостановления  действия
ранее выданных  в  установленном  порядке  аудиторской  организации
лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
     - наличие убытков у аудиторской организации за год  (квартал),
предшествующий дате подачи заявки.
     3.3. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной
аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах  конкурса
выдаются аудиторской организации или ее полномочному  представителю
под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее
3 (трех) дней с даты утверждения протокола  организатором  конкурса
по адресу, указанному в заявке аудиторской организации на участие в
конкурсе.

     IV. Заключительные положения.

     4.1. Уполномоченная  аудиторская  организация  при  заключении
договора на проведение аудиторской проверки хозяйственного общества
с долей города Москвы  и/или  государственного  или  муниципального
унитарного  предприятия  должна  иметь  лицензию  на  осуществление
аудиторской деятельности в области  общего  аудита  (срок  действия
которой не истек), выданную в установленном  порядке  Министерством
финансов   Российской   Федерации.    В    установленных    случаях
уполномоченная аудиторская организация обязана  иметь  лицензии  на
осуществление иных видов  аудиторской  деятельности  (кроме  общего
аудита).
     4.2. Перечень    уполномоченных    аудиторских     организаций
публикуется Конкурсной комиссией в средствах массовой информации, в
которых  было  опубликовано  сообщение  о  предстоящем   конкурсном
отборе, не позднее чем через 20 дней со дня объявления  победителей
конкурса.


                                           Приложение
                                           к Положению о конкурсном
                                           отборе уполномоченных
                                           аудиторских организаций


    В Конкурсную комиссию по отбору уполномоченных аудиторских
    организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города
        Москвы и государственных и муниципальных унитарных
                            предприятий

                              ЗАЯВКА
     на участие в конкурсном отборе уполномоченных аудиторских
    организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города
                   Москвы и/или государственных
               и муниципальных унитарных предприятий

"_______"______________ 2001 г.

Организация _______________________________________________________
         (полное наименование юридического лица, подающего заявку)
в лице ___________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ________________________________________,
                                (наименование документа)
направляет    заявку   для    участия   в   конкурсе   по    отбору
аудиторских  организаций,  уполномоченных осуществлять  аудиторские
проверки  хозяйственных   обществ   с   долей   города   Москвы   и
государственных  и  муниципальных  унитарных предприятий Москвы,  и
обязуется   соблюдать    условия     конкурса,    содержащиеся    в
информационном сообщении о проведении конкурса.

К заявке прилагаются:
1. Требуемые пунктом 2.1 Положения документы на ________ листах.
2. Опись документов на __________ листах (в 2 экземплярах).

Подпись руководителя организации
(или его уполномоченного
представителя) _____________________
               "_____"__________ 2001

М.П.

Заявка зарегистрирована:
"____"_______________ 2001 г.            N  ___________

     ПРИМЕЧАНИЕ: при заполнении документа исправлений  и  подчисток
не допускается