Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2015 № 6051-6 ГД

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого
     развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

     Рассмотрев  план  первоочередных  мероприятий  по  обеспечению
устойчивого  развития  экономики  и   социальной   стабильности   в
2015 году,  представленный  Правительством  Российской   Федерации,
Государственная Дума  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  план  первоочередных  мероприятий  по
обеспечению   устойчивого   развития   экономики    и    социальной
стабильности в 2015 году, представленный Правительством  Российской
Федерации.
     2. Поддержать  комплекс  мер,  направленных   на   активизацию
структурных изменений в российской экономике,  стабилизацию  работы
системообразующих организаций  в  ключевых  отраслях  и  достижение
сбалансированности  рынка  труда,  снижение  инфляции  и  смягчение
последствий роста цен на социально значимые  товары  и  услуги  для
семей с низким уровнем  доходов,  достижение  положительных  темпов
роста   и   макроэкономической   стабильности    в    среднесрочной
перспективе.
     3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) актуализировать   план   первоочередных   мероприятий    по
обеспечению   устойчивого   развития   экономики    и    социальной
стабильности в 2015 году с учетом его обсуждения в  Государственной
Думе и на основании уточненного  прогноза  социально-экономического
развития на 2015 год;
     2) ускорить  разработку  и  внесение  в  Государственную  Думу
проектов  основных  направлений   налоговой   политики   Российской
Федерации  на  2016-2018 годы,   основных   направлений   бюджетной
политики  Российской  Федерации  на   2016-2018 годы   и   основных
направлений таможенно-тарифной  политики  Российской  Федерации  на
2016-2018 годы;
     3) подготовить проект федерального закона о внесении изменений
в Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ  "О федеральном
бюджете на 2015 год и на  плановый  период  2016  и  2017 годов"  с
учетом  актуализированного  плана  первоочередных  мероприятий   по
обеспечению   устойчивого   развития   экономики    и    социальной
стабильности  в  2015 году,  исходя  из  необходимости  обеспечения
исполнения обязательств социального характера в полном  объеме  при
безусловном выполнении  Послания  Президента  Российской  Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от  4 декабря  2014 года
за счет:
     сокращения в  2015-2017 годах  расходов  федерального  бюджета
ежегодно не менее чем на 5 процентов в реальном выражении, за  счет
снижения издержек и неэффективных затрат;
     оптимизации бюджетных назначений (расходов) с учетом оценки их
эффективности  и  выбранных  экономических  приоритетов   в   целях
достижения   конкретных   эффективных   результатов   от   вложения
государственных ресурсов;
     4) обязать   федеральные   органы    исполнительной    власти,
являющиеся    ответственными    за    разработку    и    реализацию
государственных  программ  Российской  Федерации,   в   том   числе
федеральных  целевых  программ,  не  позднее  1 октября   2015 года
одновременно с проектом федерального закона о  федеральном  бюджете
на  2016 год  и  на  плановый  период  2017  и  2018 годов   внести
соответствующие проекты на рассмотрение Государственной Думы.
     4. Установить,  что  Правительство  Российской   Федерации   и
Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляют  в
Государственную  Думу  отчет  и  информацию  о   реализации   плана
первоочередных  мероприятий  по  обеспечению  устойчивого  развития
экономики и социальной стабильности в 2015 году.
     5. Поручить Счетной палате Российской Федерации:
     1) осуществлять  мониторинг  выполнения  плана  первоочередных
мероприятий  по  обеспечению  устойчивого  развития   экономики   и
социальной стабильности в 2015 году,  обратив  особое  внимание  на
контроль за использованием средств, которые  будут  направляться  в
банковскую систему, и на проблемы осуществления авансовых  платежей
по   государственным   контрактам,   установления   и    исполнения
государственных   заданий,   увеличения   объемов    незавершенного
строительства, и ежеквартально представлять в Государственную  Думу
информацию об оценке эффективности реализации указанного плана;
     2) представить   предложения   о    внесении    изменений    в
законодательные и иные нормативные акты, необходимых для  повышения
качества   осуществления   контроля   за   достижением   конкретных
эффективных результатов от вложения государственных ресурсов;
     3) осуществлять  мониторинг  условий  и  объемов   направления
кредитными организациями средств Фонда национального благосостояния
на   финансирование   самоокупаемых   инфраструктурных    проектов,
мониторинг    реализации    юридическими    лицами    самоокупаемых
инфраструктурных проектов;
     4) осуществлять  мониторинг  условий  и   объемов   размещения
Агентством по страхованию вкладов облигаций  федерального  займа  в
субординированные займы банков и (или)  оплаты  такими  облигациями
субординированных облигационных займов банков;
     5) ежеквартально представлять в Государственную Думу отчет  по
итогам мониторинга.
     6. Комитетам  Государственной  Думы  до  3 февраля   2015 года
подготовить предложения о законодательном  обеспечении  мероприятий
плана  первоочередных  мероприятий   по   обеспечению   устойчивого
развития экономики и социальной стабильности в 2015 году  и  другие
предложения по уточнению мероприятий указанного плана.  Установить,
что Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам  осуществляет
свод указанных  предложений  для  направления  их  в  Правительство
Российской Федерации.
     7. Поручить  Комитету  Государственной  Думы  по   бюджету   и
налогам:
     1) подготовить проект федерального закона о внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в том  числе  о  временном
переносе  в  2015 году   срока   внесения   федеральными   органами
исполнительной власти, являющимися ответственными за  разработку  и
реализацию государственных программ  Российской  Федерации,  в  том
числе федеральных целевых  программ,  соответствующих  проектов  на
рассмотрение  Государственной  Думы  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящего Постановления;
     2) обеспечить подготовку и  внесение  в  Государственную  Думу
проекта федерального закона, определяющего:
     порядок представления Правительством  Российской  Федерации  и
Центральным банком  Российской  Федерации  отчета  и  информации  о
реализации  плана   первоочередных   мероприятий   по   обеспечению
устойчивого  развития  экономики  и   социальной   стабильности   в
2015 году в Государственную Думу;
     перечень   сведений,   характеризующих   степень    достижения
количественных значений целевых  показателей  плана  первоочередных
мероприятий  по  обеспечению  устойчивого  развития   экономики   и
социальной  стабильности  в  2015 году  по  ключевым   направлениям
действий Правительства Российской Федерации  и  Центрального  банка
Российской   Федерации   за   отчетный   период   по    обеспечению
сбалансированности    и    сокращению    стоимости    долга     для
консолидированных   бюджетов   субъектов   Российской    Федерации;
реализации   отраслевых   программ   импортозамещения,   содействию
развитию  малого  и   среднего   предпринимательства;   компенсации
дополнительных инфляционных издержек наиболее  уязвимым  категориям
граждан  (пенсионерам,  семьям  с  несколькими  детьми);   снижению
напряженности на рынке труда  и  поддержке  эффективной  занятости;
оптимизации бюджетных  расходов  за  счет  выявления  и  сокращения
неэффективных  затрат,  концентрации   ресурсов   на   приоритетных
направлениях  развития   и   выполнении   публичных   обязательств;
повышению устойчивости  банковской  системы  и  созданию  механизма
санации проблемных системообразующих организаций;
     3) провести в период весенней сессии  2015 года  парламентские
слушания по вопросам, связанным с оценкой  эффективности  бюджетных
расходов.
     8. Поручить Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
и Комитету Государственной Думы по Регламенту и организации  работы
Государственной Думы до 6 февраля 2015 года  внести  предложения  о
внесении изменений в Регламент  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  о  направлении   Счетной   палатой
Российской  Федерации  в   Государственную   Думу   предложений   о
приостановлении  всех  видов  финансовых  платежных   и   расчетных
операций по счетам  объектов  аудита  в  случае,  если  проверяемый
объект не реагирует после двукратного направления  представлений  и
однократного направления  предписаний  Счетной  палатой  Российской
Федерации,  и  о   порядке   рассмотрения   указанных   предложений
Государственной Думой.
     9. Делегировать:
     в Правительственную  комиссию  по  экономическому  развитию  и
интеграции Первого заместителя  Председателя  Государственной  Думы
А.Д.Жукова;
     в рабочие группы Правительственной комиссии по  экономическому
развитию   и   интеграции   председателей   профильных    комитетов
Государственной Думы.
     10. Направить   настоящее   Постановление   в    Правительство
Российской  Федерации,  Центральный  банк  Российской  Федерации  и
Счетную палату Российской Федерации.
     11. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              С.Е.Нарышкин

     Москва
     30 января 2015 года
     N 6051-6 ГД