Приказ Федерального космического агентства Российской Федерации от 11.10.2010 № 156

 



                            П Р И К А З

                Федерального космического агентства
                    от 11 октября 2010 г. N 156

     Об утверждении Административного регламента Федерального
   космического агентства по исполнению государственной функции
          по обеспечению отбора и подготовки космонавтов

         Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2011 г.
                      Регистрационный N 19638


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11  ноября  2005  г.  N  679 "О порядке разработки и
утверждения       административных      регламентов      исполнения
государственных  функций  (предоставления  государственных  услуг)"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2005,  N 47,
ст. 4933;  2007,  N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41,
ст. 4765) приказываю:
     Утвердить  прилагаемый Административный регламент Федерального
космического  агентства  по  исполнению  государственной функции по
обеспечению отбора и подготовки космонавтов.


     Руководитель                                      А.Н.Перминов


                           ____________



     Приложение


                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
         Федерального космического агентства по исполнению
          государственной функции по обеспечению отбора и
                      подготовки космонавтов

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный регламент (далее - Регламент)
определяет    порядок   исполнения   государственной   функции   по
обеспечению    отбора    и    подготовки    космонавтов,    включая
последовательность  и  сроки  осуществления Федеральным космическим
агентством   (далее   -   Роскосмос)  административных  процедур  и
мероприятий,  отнесенных  к  полномочиям Роскосмоса в установленной
сфере деятельности.
     1.2. Исполнение  государственной функции по обеспечению отбора
и  подготовки  космонавтов  осуществляется Управлением пилотируемых
программ,  являющимся  структурным подразделением Роскосмоса, через
Федеральное        государственное       бюджетное       учреждение
"Научно-исследовательский     испытательный     центр    подготовки
космонавтов  имени  Ю.А.Гагарина"  (далее  -  ФГБУ  "НИИ ЦПК  имени
Ю.А.Гагарина") с привлечением  других  заинтересованных организаций
в рамках бюджетных ассигнований, выделяемых Роскосмосу на эти цели.
     1.3. В  качестве  заявителей  на  участие  в процессе отбора и
подготовки   космонавтов   могут   выступать   граждане  Российской
Федерации,  изъявившие  желание  участвовать в космических полетах,
имеющие  высшее  образование  соответствующего  профиля, обладающие
личностными  качествами, необходимыми для осуществления космических
полетов,  признанные  по  состоянию здоровья годными для выполнения
космических  полетов и прошедшие курс специальной подготовки в ФГБУ
"НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".
     При  этом  ФГБУ  "НИИ  ЦПК имени Ю.А.Гагарина" для обеспечения
отбора    и    подготовки   космонавтов   с   привлечением   других
заинтересованных  организаций вносит соответствующие предложения по
вопросам,     требующим     решения     Роскосмоса,    относительно
вышеупомянутых заявителей на различных этапах их подготовки.

        II. Стандарт исполнения государственной функций по
            обеспечению отбора и подготовки космонавтов

     2.1. Для    получения    информации   о   порядке   исполнения
государственной   функции   по   обеспечению  отбора  и  подготовки
космонавтов  заявители  могут  обратиться в Управление пилотируемых
программ  Роскосмоса  в  письменном  виде  почтой,  по факсимильной
связи или через сайт Роскосмоса в разделе "Контакты".
     Письменное  обращение  заявителя о предоставлении информации о
порядке  исполнения государственной функции по обеспечению отбора и
подготовки  космонавтов рассматривается в течение 15 дней с момента
регистрации указанного обращения в Роскосмосе.
     Для  получения  информации  о  ходе исполнения государственной
функции  по  обеспечению  отбора и подготовки космонавтов заявитель
может обратиться в Роскосмос по телефону: [phone].
     Роскосмос  предоставляет  информацию  заявителям  по следующим
вопросам:
     об  условиях  и  порядке  проведения  очередного  конкурса  по
первичному отбору кандидатов в космонавты Российской Федерации;
     о сроках исполнения государственной функции;
     о  перечне  оснований для приостановления действий либо отказа
в  исполнении  государственной  функции  по  обеспечению  отбора  и
подготовки космонавтов;
     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  исполнения государственной
функции.
     Почтовый  адрес Роскосмоса: ул. Щепкина, д. 42, Москва, ГСП-6,
107996.
     Почтовый  адрес  и  контактные телефоны Роскосмоса размещаются
на интернет-сайтах: www.roscosmos.ru или www.federalspace.ru.
     График работы Управления пилотируемых программ:
     рабочие дни: понедельник - пятница;
     часы работы: 9.00 - 18.00 (пятница: 9.00 - 16.45).
     2.2. Роскосмосом  в  целях  исполнения государственной функции
по   обеспечению   отбора   и   подготовки  космонавтов  исходя  из
потребностей   текущей  и  перспективной  пилотируемых  программ  и
реализации   необходимых   административных   действий   (процедур)
готовятся  следующие  решения  Межведомственной  комиссии по отбору
космонавтов   и  их  назначению  в  составы  экипажей  пилотируемых
кораблей и станций (далее - МВК по отбору космонавтов):
     о проведении нового отбора кандидатов в космонавты;
     об   утверждении   кандидатур   кандидатов   в  космонавты  по
результатам проведенного отбора;
     об  утверждении  составов  экипажей  пилотируемых  космических
кораблей   и   станций   на   конкретные   полеты,   в   том  числе
представителей зарубежных космических агентств;
     об  утверждении  российских  космонавтов в качестве кандидатов
для  включения  в  состав  экипажей космических кораблей зарубежных
партнеров.
     Кандидату  в  космонавты  по  окончании  курса общекосмической
подготовки  (далее - ОКП) выдается удостоверение о выполнении курса
ОКП.
     По   вопросам   назначения/освобождения   на/от  должности(ей)
кандидатов   в  космонавты,  космонавтов,  инструкторов-космонавтов
издаются соответствующие приказы Роскосмоса.
     Вопросы    готовности    к   запуску   экипажей   пилотируемых
космических  аппаратов  рассматриваются  на  Коллегии  Роскосмоса с
представлением   соответствующих   докладов  Президенту  Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации.
     2.3. Сроки  исполнения  Роскосмосом государственной функции по
обеспечению    отбора   и   подготовки   космонавтов   определяются
Руководством  по  подготовке  космонавтов (далее - РПК-87), а также
отражены в пункте 3.7 раздела III настоящего Регламента.
     2.4. Исполнение  государственной функции по обеспечению отбора
и подготовки космонавтов осуществляется на основании:
     подпункта   5.3.11.6   Положения   о  Федеральном  космическом
агентстве,  утвержденного  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  26  июня  2004  г.  N 314 (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587;
2008,  N 5, ст. 407; N 15, ст. 1557;  N 46,  ст. 5337;  2009,  N 6,
ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4504);
     пункта  2 распоряжения  Правительства  Российской Федерации от
1 октября 2008 г. N 1435-р "О федеральном государственном бюджетном
учреждении     "Научно-исследовательский     испытательный    центр
подготовки     космонавтов     имени     Ю.А.Гагарина"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2008, N 40, ст. 4581) и в
соответствии с:
     Гражданским    кодексом    Российской    Федерации   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996,
N  9,  ст.  773;  N 34, ст. 4025, 4026; N 43, ст. 4903; 1997, N 28,
ст.  3471;  1999,  N  51, ст. 6288;  2001,  N 17,  ст. 1644;  N 21,
ст. 2063;  2002,  N  12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, 4746; 2003, N 2,
ст. 160, 167; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711;
N 31,  ст. 3233; N 49, ст. 4855; 2005, N 1, ст. 45; N 13, ст. 1080;
N 19,  ст. 1752; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3100, 3120;  2006,  N 2,
ст. 171;  N 3,  ст. 282;  N 6,  ст. 636;  N 23,   ст. 2380;   N 27,
ст. 2881; N 31,  ст.  3437;  N 45,  ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52,
ст. 5497, 5498;  2007, N 1, ст. 21, 39; N 5, ст. 558; N 7, ст. 834;
N 17,  ст. 1929;  N  27,  ст. 3213;  N 31,  ст. 3993,  4015;  N 41,
ст. 4845; N 44, ст.  5282;  N  45,  ст. 5428; N 49, ст. 6048, 6079;
N 50, ст. 6246, 6247;  2008;  N 17, ст. 1756; N 18, ст. 1939; N 20,
ст. 2253; N 27, ст.  3122,  3123;  N  29, ст. 3418; N 30, ст. 3597,
3616; N 45, ст. 5147;  N  52, ст. 6235;  2009, N 1, ст. 14, 16, 19,
20, 23;  N 7, ст. 775;  N  15,  ст.  1778;  N 26,  ст. 3130;  N 29,
ст. 3582; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 777; N 9, ст. 889);
     Федеральным  законом   от   20  августа   1993  г.   N  5663-I
"О  космической  деятельности"  (Российская  газета  от  6  октября
1993 г.;  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1996,
N 50, ст. 5609;  2003,  N  2,  ст.  167; 2004, N 10, ст. 834; N 35,
ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497;  2009,  N 1,  ст. 17,
21);
     Федеральным  законом  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных   нужд"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2005,   N  30,  ст.  3105;  2006,  N 1,  ст. 18;  N 31,
ст. 3441; 2007,  N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; 2009, N 1, ст. 16;
N 19,  ст. 2283;  N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711, 5723; 2010, N 19,
ст. 2291);
     Федеральным   законом     от   18  июля   1999  г.   N  183-ФЗ
"Об экспортном  контроле"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  1999,  N 30, ст. 3774; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 1,
ст.  2; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 27, ст. 2711;
N  35,  ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044, 6079;
2008, N 45, ст. 5149; 2009, N 19, ст. 2279);
     Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г.  N  5485-I  "О
государственной  тайне"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1997,  N  41,  ст.  4673; 2003, N 27, ст. 2700;  N  46,
ст.  4449;  2004,  N  27,  ст.  2711;  N  35, ст. 3607; 2007, N 49,
ст. 6055, 6079; 2009, N 29, ст. 3617);
     Федеральным  законом  от  27  мая  1998  г. N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 26, ст. 2729);
     Федеральным   законом    от   27  июля   2010  г.    N  210-ФЗ
"Об  организации   представления  государственных  и  муниципальных
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31,
ст. 4179);
     Указом  Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г.
N   1062  "Вопросы  военно-технического  сотрудничества  Российской
Федерации  с иностранными государствами" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 38, ст. 3800);
     постановлением   Правительства    Российской   Федерации    от
15 сентября   1993 г.   N  912-51   "Об   утверждении  Положения  о
государственной системе защиты информации в Российской Федерации";
     постановлением  Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2009  г.  N  883  "О  некоторых  вопросах  пенсионного  обеспечения
граждан  из  числа  космонавтов  и  работников летно-испытательного
состава"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2009,
N 45, ст. 5356);
     постановлением Совета  Министров  -  Правительства  Российской
Федерации  от  17  мая  1993 г.  N  455  "Вопросы  материального  и
пенсионного обеспечения космонавтов" (Собрание актов  Президента  и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 21, ст. 1908;  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4274;  2009,
N 45, ст. 5356);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 1 мая
1996  г.  N  533  "Об  одобрении Концепции национальной космической
политики    Российской    Федерации"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1996, N 19, ст. 2297; 2002, N 43, ст. 4214;
2009, N 45, ст. 5356);
     постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 июня
2006   г.   N   403  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
космической  деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2006,  N  28,  ст. 3073;  2010,  N 19,  ст. 2316; N 40,
ст. 5076);
     постановлением    Правительства    Российской   Федерации   от
22 октября   2005  г.   N 635-дсп   "Об   утверждении   Федеральной
космической программы России на 2006-2015 годы";
     постановлением  ЦК  КПСС  и Совета Министров СССР от 30 апреля
1981  г. N 425-127 "Об утверждении Положения о космонавтах СССР" (с
изменением  в  соответствии  с постановлением Совета Министров СССР
от 15 сентября 1990 г. N 933-125);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  22  июля
1998 г. N 819-31 "Об  утверждении  Положения  о  порядке  создания,
производства и эксплуатации (применения) космических комплексов";
     постановлением    Правительства    Российской   Федерации   от
23 августа 2007 г.  N 538 "О единой системе авиационно-космического
поиска    и    спасания    в    Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4321; 2008,
N 29, ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332);
     постановлением    Правительства    Российской   Федерации   от
30 декабря   2000 г.   N  1036    "Об   утверждении   Положения   о
Государственной    комиссии    по   проведению   летных   испытаний
космических  систем  и   комплексов"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 185; 2002, N 7, ст. 689; 2005,
N 7, ст. 560);
     Положением  о  Межведомственной комиссии по отбору космонавтов
и   их  назначению  в  составы  экипажей  пилотируемых  кораблей  и
станций,  утвержденным  решением Правительства Российской Федерации
от 28 октября 2003 г. N БА-П7-13027;
     приказом  Министра обороны Российской Федерации и Министерства
здравоохранения  Российской  Федерации  от  9 января 2001 г. N 14/7
"Об  утверждении  Положения  о  медицинском  освидетельствовании  и
контроле   за   состоянием   здоровья   кандидатов   в  космонавты,
космонавтов  и инструкторов-космонавтов" (зарегистрирован в Минюсте
России 16 февраля 2001 г., регистрационный N 2580);
     приказом  Министра  обороны  Российской Федерации от 9 октября
1999   г.   N   455   "Об   утверждении   Положения  о  медицинском
освидетельствовании   летного   состава   авиации  Вооруженных  Сил
Российской  Федерации"  (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября
1999  г.,  регистрационный  N  1973;  Бюллетень  нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной власти, 1999, N 49; Российская
газета, 2009, N 157);
     приказом  Министра  обороны Российской Федерации от 20 августа
2003  г.  N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в
Вооруженных  Силах Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте
России  9  сентября  2003  г.,  регистрационный  N 5056; Российская
газета, 2003, N 197; 2008, N 30; 2009, N 204; 2010, N 30, 84);
     приказом   Федеральной   аэронавигационной   службы,  Министра
обороны  Российской Федерации и Федерального космического агентства
от  6  августа  2007  г.  N  73/311/76 "Об утверждении Положения по
организации  поисково-спасательного обеспечения полетов космических
объектов"  (зарегистрирован  в  Минюсте  России 20 августа 2007 г.,
регистрационный  N  10007;  Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2007, N 36);
     приказом  Министра  обороны Российской Федерации от 29 декабря
2005   г.  N  550  "Об  утверждении  Порядка  оформления  и  выдачи
заключений   об   отнесении  либо  отказе  в  отнесении  продукции,
предусмотренной  к  ввозу  в Российскую Федерацию и (или) вывозу из
Российской    Федерации,    к    продукции   военного   назначения"
(зарегистрирован    в   Минюсте   России   24   января   2006   г.,
регистрационный  N  7408;  Бюллетень  нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2006, N 7);
     Меморандумом  о  взаимопонимании  между Российским космическим
агентством  и  Национальным  управлением Соединенных Штатов Америки
по    аэронавтике    и   исследованию   космического   пространства
относительно  сотрудничества  по  международной космической станции
гражданского    назначения    в    соответствии   с   распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от 15 февраля 1998 г. N 215-р
(Собрание  законодательства   Российской  Федерации,   1998,   N 8,
ст. 1024);
     Руководством  по подготовке космонавтов (РПК-87), утвержденным
решением   Государственной   комиссии   Совета  Министров  СССР  по
военно-промышленным вопросам от 15 июня 1987 г. N 277;
     приказом  Федерального  космического  агентства  от 19 октября
2009  г. N 149 "О Межведомственной комиссии по отбору космонавтов и
их  назначению  в составы экипажей пилотируемых кораблей и станций"
(не  нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России
от   20  ноября  2009  г.  N  01/15159-ДК;  опубликован  в  журнале
"Российский космос", январь 2010, N 1).
     2.5. Приостановление  исполнения  государственной  функции  по
обеспечению  отбора  и  подготовки  космонавтов  либо  отказ  в  ее
исполнении   осуществляется   по  заключениям  Главной  медицинской
комиссии    по   освидетельствованию   кандидатов   в   космонавты,
космонавтов  и инструкторов-космонавтов (далее - ГМК), по их личным
просьбам, а также результатам аттестации.
     2.6. Выполнение   административных   процедур  по  обеспечению
отбора  и  подготовки  космонавтов  в  соответствии  с разделом III
настоящего  Регламента осуществляется на безвозмездной основе, если
иное  не предусмотрено в рамках принятых международных обязательств
Российской Федерации или коммерческих проектов.

        III. Состав, последовательность и сроки выполнения
 административных процедур государственной функции по обеспечению
отбора и подготовки космонавтов, требования к порядку их выполнения

     3.1. Административные   процедуры   по  обеспечению  отбора  и
подготовки      космонавтов     направлены     на     осуществление
организационно-правовых    мероприятий   по   вопросам   отбора   и
подготовки   космонавтов,  создания,  модернизации  и  эксплуатации
учебной   базы,   технических   средств   подготовки   космонавтов,
обеспечения  их  эффективной  деятельности  и безопасности на борту
пилотируемых  космических  аппаратов  (далее  -  ПКА) и орбитальных
комплексов,  организационно-технического  обеспечения  деятельности
МВК  по  отбору  космонавтов,  а  также информационного обеспечения
отбора и подготовки космонавтов.
     Административные  процедуры по обеспечению отбора и подготовки
космонавтов    реализуются    Роскосмосом   во   взаимодействии   с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти, международными
организациями,   иностранными   государствами   и  организациями  -
разработчиками  космической  техники,  а  также  в  соответствии  с
требованиями    законодательства    и    принятыми   международными
обязательствами Российской Федерации.
     3.2. Основной   базой   по  обеспечению  отбора  и  подготовки
космонавтов  к  выполнению  полетов  является  база  ФГБУ  "НИИ ЦПК
имени Ю.А.Гагарина".
     Почтовый  адрес  и  контактные телефоны (телефоны для справок)
ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени  Ю.А.Гагарина"  размещены на интернет-сайте:
www.gctc.ru.
     3.3. Выполнение  государственной функции по обеспечению отбора
и   подготовки  космонавтов  предусматривает  реализацию  следующих
административных  процедур,  особенности  и  требования  к  порядку
выполнения   которых   отражены  в  пунктах  3.4 - 3.15  настоящего
Регламента:
     а) принятие   решения   МВК   о   новом  наборе  кандидатов  в
космонавты;
     б) обеспечение    отбора    космонавтов   всех   категорий   и
специальностей  исходя  из  потребностей  текущей  и  перспективной
пилотируемых программ для подготовки к полетам на всех типах ПКА;
     в) формирование и обеспечение деятельности отряда космонавтов;
     г) организация   и   планирование  подготовки  космонавтов  по
Федеральной   космической  программе  России,  федеральным  целевым
программам   и   международным   договорам  в  области  космической
деятельности;
     д) формирование и утверждение экипажей ПКА;
     е) заключение  о готовности экипажей к выполнению космического
полета;
     ж) организация  и  проведение  с  космонавтами  заключительных
мероприятий в послеполетном периоде;
     з) создание,    размещение,    эксплуатация   и   модернизация
технических средств подготовки космонавтов (далее - ТСПК);
     и) медицинское   и   психологическое   обеспечение   отбора  и
подготовки космонавтов;
     к) информационное обеспечение отбора и подготовки космонавтов.

     Принятие решения МВК по отбору космонавтов о новом наборе
                      кандидатов в космонавты

     3.4. Последовательность   действий   при   проведении   отбора
космонавтов,   позволяющая   выбрать   для  работы  на  ПКА  лиц  в
наибольшей   степени   соответствующих   по   своим  индивидуальным
качествам  требованиям  к профессиональной деятельности космонавта,
представлена на схеме (приложение N 1)<1>.
     Принятие  решений по проведению очередного отбора космонавтов,
их  назначению  в  составы  экипажей  ПКА,  утверждение  кандидатур
кандидатов   в   космонавты   по   результатам  проведения  отбора,
подготовку     рекомендаций     по    назначению/освобождению    на
соответствующие  должности  кандидатов  в  космонавты,  космонавтов
осуществляет    МВК    по    отбору    космонавтов,   возглавляемая
руководителем Роскосмоса.
     Предложения  для  рассмотрения  на  МВК  по отбору космонавтов
подготавливаются   ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени  Ю.А.Гагарина"  с  учетом
потребностей  текущей  и  перспективной  пилотируемых программ, при
необходимости    согласовываются    с   другими   заинтересованными
организациями  и  представляются в Управление пилотируемых программ
Роскосмоса.
     МВК  по  отбору космонавтов по предложению ФГБУ "НИИ ЦПК имени
Ю.А.Гагарина"  и  при  участии  головной организации - разработчика
ПКА  принимает  решение  о  проведении  конкурса с целью первичного
отбора   кандидатов   в   космонавты   Российской   Федерации   для
прохождения  ОКП  на основании требований Положения о космонавтах и
РПК-87.
     Предложения   по   порядку   организации  и  форме  проведения
конкурса  (открытая  или  закрытая)  разрабатываются  ФГБУ "НИИ ЦПК
имени  Ю.А.Гагарина",  согласовываются  с  головной  организацией -
разработчиком    ПКА,    а    при   необходимости   -   с   другими
заинтересованными организациями и утверждаются Роскосмосом.
     Информация  о  проведении конкурса размещается в сети Интернет
на сайте Роскосмоса.
     ____________
     <1> Приложения в Бюллетене не приводятся. - Прим. ред.

  Обеспечение отбора космонавтов всех категорий и специальностей
    исходя из потребностей текущей и перспективной пилотируемых
        программ для подготовки к полетам на всех типах ПКА

     3.5. Процедуры  отбора кандидатов в космонавты для прохождения
ОКП   предусматривают   проведение   собеседований  и  тестирования
заявителей,  их медицинское освидетельствование Врачебно-экспертной
комиссией   и   ГМК.   Организация   тестирования   и  медицинского
обследования  кандидатов  в  космонавты осуществляется на основании
их заявлений.
     Реализацию  указанных  процедур  осуществляет  ФГБУ  "НИИ  ЦПК
имени    Ю.А.Гагарина"   при   участии   головной   организации   -
разработчика    ПКА   и   Учреждения   Российской   академии   наук
Государственного  научного  центра  Российской Федерации - Институт
медико-биологических проблем РАН (далее - ГНЦ РФ - ИМБП РАН).
     Представители   зарубежных  государств  могут  отбираться  для
полета   на  российском  ПКА  в  качестве  профессионального  члена
экипажа или участника космического полета.
     Отбор  иностранных  космонавтов для полета на российском ПКА в
качестве    профессионального    члена    экипажа   или   участника
космического   полета   осуществляется  на  основании  двусторонних
(многосторонних)   соглашений   (договоров)   между  Правительством
Российской  Федерации  и  правительствами заинтересованных стран, а
также   соглашений,   договоров,  контрактов  между  Роскосмосом  и
зарубежными или российскими юридическими лицами.
     Отбор  иностранных  участников  космических полетов для полета
на   российском  ПКА  осуществляется  в  установленном  порядке  на
основании    международных   соглашений   (договоров,   контрактов)
Роскосмоса   при  участии  ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени  Ю.А.Гагарина"  и
заинтересованных иностранных юридических или физических лиц.
     Решение   об  отборе  российского  космонавта  для  полета  на
зарубежном  ПКА  принимается МВК по отбору космонавтов на основании
соответствующих  международных  соглашений (договоров), заключенных
Роскосмосом с зарубежным космическим агентством.

    Формирование и обеспечение деятельности отряда космонавтов

     3.6. Отряд     космонавтов     -     летно-испытательное     и
летно-исследовательское  подразделение,  создаваемое  Роскосмосом в
ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".
     Положение  об отряде космонавтов разрабатывается ФГБУ "НИИ ЦПК
имени  Ю.А.Гагарина"  и  согласовывается с Управлением пилотируемых
программ Роскосмоса.
     Формирование   отряда  космонавтов  по  количеству  и  составу
осуществляется на основании решения МВК по отбору космонавтов.
     Формирование  и  обеспечение  деятельности  отряда космонавтов
осуществляются   ФГБУ   "НИИ   ЦПК  имени  Ю.А.Гагарина"  с  учетом
специализации   и   профессиональной   ориентации  космонавтов,  их
ежегодных аттестаций и состояния здоровья.
     Основной  базой по обеспечению отбора и подготовки космонавтов
к   выполнению   полетов   является   база   ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени
Ю.А.Гагарина".

       Организация и планирование подготовки космонавтов по
   Федеральной космической программе России, федеральным целевым
    программам и международным договорам в области космической
                           деятельности

     3.7. Организацию   и   планирование   подготовки   космонавтов
осуществляет  ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина", которое привлекает
другие  заинтересованные  организации  к проведению отдельных видов
(разделов)   подготовки  и  несет  ответственность  за  качество  и
своевременность подготовки космонавтов.
     Процедуры  подготовки космонавтов предусматривают ее поэтапное
осуществление (приложение N 2).
     Первый   этап   -   общекосмическая  подготовка  кандидатов  в
космонавты.
     Продолжительность этапа ОКП составляет 1,5 - 2 года.
     Второй   этап   -   подготовка  космонавтов  в  составе  групп
специализации  и  совершенствования  по  типам ПКА или направлениям
специализации.
     Подготовка   космонавтов   в   составе   групп  проводится  до
включения  их  в  состав  экипажа.  Продолжительность второго этапа
составляет 1,5 - 2 года.
     Третий  этап  -  подготовка космонавтов в составе утвержденных
экипажей.   Продолжительность   третьего   этапа   составляет   для
дублирующего  экипажа  24 месяца до полета, а для основного экипажа
не менее чем 6 месяцев до полета.
     Четвертый   этап   -  подготовка  космонавтов  на  борту  ПКА.
Продолжительность четвертого этапа зависит от программы полета.
     Последовательность    прохождения   всех   этапов   подготовки
является  обязательной для российских космонавтов. ОКП кандидатов в
космонавты   является   однократным   этапом,   на   других  этапах
космонавты могут проходить подготовку неоднократно.
     Контроль    уровня   подготовки   кандидатов   в   космонавты,
космонавтов  и  экипажей  осуществляется Межведомственной комиссией
по  приему  государственных  экзаменов  у  кандидатов в космонавты,
Межведомственной   квалификационной   комиссией,   Межведомственной
комиссией  по  оценке готовности экипажей к выполнению космического
полета,  Государственной  комиссией  по проведению летных испытаний
пилотируемых космических комплексов.
     Основными  документами  при  планировании работ на всех этапах
подготовки    являются    программа   и   план-график   подготовки,
разрабатываемые  ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени Ю.А.Гагарина" в обеспечение
программы   пилотируемых   полетов   в   соответствии  с  решениями
Роскосмоса и МВК по отбору космонавтов.
     Типовые   программы   первого   и  второго  этапов  подготовки
космонавтов   утверждаются   начальником   Управления  пилотируемых
программ   Роскосмоса   и   начальником   ФГБУ   "НИИ   ЦПК   имени
Ю.А.Гагарина",    а   программы   третьего   этапа,   кроме   того,
согласовываются с головной организацией - разработчиком ПКА.
     Программа  подготовки  конкретного  набора для прохождения ОКП
утверждается    начальником    Управления   пилотируемых   программ
Роскосмоса и начальником ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".

              Формирование и утверждение экипажей ПКА

     3.8. Для   подготовки   к   выполнению   космического   полета
назначаются   основной   и   дублирующий   экипажи.   Экипажи   ПКА
формируются  из  космонавтов  Российской  Федерации  и  иностранных
астронавтов,  завершивших  подготовку в составе групп специализации
и  совершенствования  по  соответствующему типу ПКА или направлению
специализации   и   признанных  по  состоянию  здоровья  годными  к
выполнению  космического полета на ПКА. В экипаж может быть включен
участник космического полета.
     Командиром   экипажа   ПКА  Российской  Федерации  назначается
космонавт - гражданин Российской Федерации.
     Утверждение   конкретных   кандидатур   в   состав    экипажей
осуществляет МВК по отбору космонавтов на основе  предложений  ФГБУ
"НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" и головной организации -  разработчика
ПКА, согласованных с другими заинтересованными организациями.  ФГБУ
"НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" представляет согласованные предложения
по составу основного  и  дублирующего  экипажей  в  МВК  по  отбору
космонавтов.

           Заключение о готовности экипажей к выполнению
                        космического полета

     3.9. Заключение    о    готовности   экипажей   к   выполнению
космического  полета  на  основании  результатов  их  подготовки  и
данных    о   состоянии   здоровья   (по   заключению   ГМК)   дает
Межведомственная   комиссия   по   оценке   готовности  экипажей  к
выполнению   космического  полета.  Председателем  Межведомственной
комиссии  по  оценке  готовности экипажей к выполнению космического
полета назначается начальник ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".
     Решение   Межведомственной   комиссии   по  оценке  готовности
экипажей   рассматривается   на  заседании  Коллегии  Роскосмоса  и
представляется  в  Государственную  комиссию  по  проведению летных
испытаний   пилотируемых  космических  комплексов  для  утверждения
основного и дублирующего экипажей на полет.

      Организация и проведение с космонавтами заключительных
                мероприятий в послеполетном периоде

     3.10. Послеполетные мероприятия на месте посадки  и  эвакуация
экипажа  на  аэродром   базирования   организуются   и   проводятся
федеральным  государственным  учреждением  "Служба  единой  системы
авиационно-космического поиска и спасания" совместно  с  ФГБУ  "НИИ
ЦПК имени Ю.А.Гагарина", ГНЦ РФ - ИМБП РАН, головной организацией -
разработчиком ПКА, организациями - постановщиками  экспериментов  и
международными партнерами.
     Послеполетная   медицинская   реабилитация  включает  комплекс
лечебно-восстановительных      мероприятий,     направленных     на
восстановление  систем  и  функций организма космонавта, измененных
под воздействием факторов пилотируемого космического полета.
     Послеполетная  реабилитация  проводится  ФГБУ  "НИИ  ЦПК имени
Ю.А.Гагарина" с привлечением ГНЦ РФ - ИМБП РАН.
     Послеполетная   реабилитация  начинается  со  дня  приземления
спускаемого   аппарата   и  прибытия  экипажа  к  месту  проведения
послеполетной    медицинской   реабилитации   и   продолжается   до
завершения послеполетного обследования.

      Создание, размещение, эксплуатация и модернизация ТСПК

     3.11. Основанием  для  создания,  размещения,  эксплуатации  и
модернизации  технических  средств  подготовки космонавтов являются
Федеральная  космическая  программа  России и государственный заказ
на выполнение опытно-конструкторской работы по созданию ТСПК.
     Создание   ТСПК   осуществляется  в  порядке,  определенном  в
Положении   о   порядке   создания,   производства  и  эксплуатации
(применения)  космических  комплексов  (РК-98-КТ) и последующих его
редакциях,   регламентирующем   процесс   создания   (исследования,
разработка,   экспериментальная   отработка,  изготовление  опытных
образцов,  летные испытания), серийного производства, эксплуатации,
обеспечения   качества  и  надежности  изделий  ракетно-космической
техники.
     ФГБУ  "НИИ  ЦПК  имени  Ю.А.Гагарина" несет ответственность за
создание, размещение, эксплуатацию и модернизацию ТСПК.
     Сроки  готовности  ТСПК  к  проведению тренировок определяются
программой и планом-графиком подготовки экипажа ПКА.

        Медицинское и психологическое обеспечение отбора и
                      подготовки космонавтов

     3.12. Основанием     для     проведения     медицинского     и
психологического освидетельствования космонавтов являются:
     решения МВК по отбору космонавтов;
     утвержденные программы подготовки космонавтов на этапах ОКП, в
группах совершенствования и специализации, в экипажах.
     Высшим органом медицинской экспертизы кандидатов в космонавты,
космонавтов,  участников  космического  полета  независимо  от   их
ведомственной   принадлежности,   а   также   граждан   иностранных
государств, проходящих медицинский отбор и подготовку в  Российской
Федерации для участия в совместных космических программах и полетах
на российских ПКА, является ГМК. Состав данной комиссии формируется
совместным   приказом    заинтересованных    федеральных    органов
исполнительной власти.
     Медицинское и психологическое освидетельствование кандидатов в
космонавты (включая  первичный  отбор  кандидатов  для  прохождения
ОКП),  космонавтов  на  всех  этапах  их   подготовки,   участников
космического полета и граждан  иностранных  государств,  проходящих
подготовку в Российской Федерации, а также динамический медицинский
контроль  за  состоянием  здоровья   космонавтов   организуются   и
проводятся ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" с привлечением ГНЦ  РФ
- ИМБП РАН.
     Медико-психологическое  сопровождение  всех  видов  тренировок
космонавтов,    включая   контроль   за   состоянием   здоровья   и
психологическую  подготовку  кандидатов  в космонавты и космонавтов
на     всех    этапах    подготовки    к    космическим    полетам,
лечебно-профилактические  мероприятия и санаторно-курортное лечение
проводятся ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".
     Санитарно-гигиеническое   и  противоэпидемическое  обеспечение
подготовки  кандидатов  в  космонавты  и космонавтов на всех этапах
подготовки  к  космическим  полетам  проводится ФГБУ "НИИ ЦПК имени
Ю.А.Гагарина" совместно с ГНЦ РФ - ИМБП РАН.

    Информационное обеспечение отбора и подготовки космонавтов

     3.13. Информационное    обеспечение    отбора   и   подготовки
космонавтов включает:
     информационное обеспечение функционирования ТСПК;
     обеспечение  Роскосмоса  и  заинтересованных  организаций всей
необходимой  информацией  по  отбору  и подготовке космонавтов и их
деятельности в космических полетах на ПКА;
     обеспечение   организациями   -   разработчиками   космической
техники  (далее  -  КТ)  системы  отбора  и  подготовки космонавтов
исходными    данными,    необходимыми    для    разработки    ТСПК,
учебно-методической  документацией и требованиями к космонавтам при
отборе и подготовке;
     разработку    и    использование    информационных    ресурсов
(информации,  зафиксированной на материальных носителях) при отборе
и подготовке космонавтов;
     обеспечение  накопления,  защиты  и использования персональных
данных в процессе подготовки космонавтов;
     создание  и  актуализацию  баз  данных  нормативных, правовых,
методических и медицинских сведений;
     создание   и   обеспечение  функционирования  телекоммуникаций
зарубежных направлений по международным проектам;
     обеспечение   условий   информационной   безопасности  систем,
использующих в процессе работы сведения ограниченного доступа.
     Ответственность   за   информационное   обеспечение  отбора  и
подготовки космонавтов несет ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".
     3.14. С   целью   обеспечения  процесса  отбора  и  подготовки
космонавтов,   осуществления  безопасного  обмена  информацией  при
взаимодействии  с  Роскосмосом  и  его  организациями,  а  также  с
использованием   локальных   сетей   НАСА   и   ЕКА,   созданных  в
соответствии  с международными соглашениями Российской Федерации по
вопросам  освоения  космоса,  в  ФГБУ  "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина"
функционирует     автоматизированная     система    информационного
обеспечения отбора и подготовки космонавтов.
     3.15. С  целью  обеспечения  процесса  подготовки  космонавтов
необходимой  учебно-методической  документацией  в  заданные  сроки
головная  организация  -  разработчик  ПКА поставляет ФГБУ "НИИ ЦПК
имени Ю.А.Гагарина" следующую техническую документацию:
     проектную  и конструкторскую документацию по ПКА (ее примерный
состав определяется РПК-87);
     требования  к  технической  подготовке  по  программе полета и
особенности деятельности экипажа;
     бортовую  документацию  экипажа  по  всем видам и направлениям
его деятельности на ПКА.
     Требования  к  технической  подготовке  экипажей (космонавтов)
разрабатываются   организациями   -   разработчиками  КТ.  Бортовая
документация    поставляется    к   началу   подготовки   экипажей.
Окончательная    версия    бортовой    документации   не   подлежит
корректировке за 4 месяца до старта.

   IV. Формы контроля за исполнением государственной функции по
            обеспечению отбора и подготовки космонавтов

     4.1. Государственные   служащие   Роскосмоса,   обеспечивающие
исполнение   государственной   функции   по  обеспечению  отбора  и
подготовки   космонавтов,  несут  персональную  ответственность  за
соблюдение  сроков  и  порядка исполнения государственной функции в
соответствии с их должностными регламентами.
     4.2. Текущий  контроль  осуществляется  на  постоянной  основе
государственными    служащими,    осуществляющими   государственную
функцию  в  отношении каждой процедуры, в соответствии с порядком и
сроками   исполнения,   установленными  настоящим  Административным
регламентом,    посредством   проведения   начальником   Управления
пилотируемых     программ     Роскосмоса     проверок    исполнения
государственными  служащими  положений настоящего Административного
регламента.
     4.3. Контроль   за    полнотой    и    качеством    исполнения
государственной функции  включает  в  себя  проведение  плановых  и
внеплановых  проверок,  выявление  и  устранение   нарушений   прав
заявителей, принятие решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
заявителей, содержащие жалобы на  решения,  действия  (бездействие)
должностных лиц Роскосмоса.
     4.4. Плановые     проверки     осуществляются     заместителем
руководителя  Роскосмоса, к компетенции которого отнесены вопросы в
сфере   исполнения   государственной   функции,  в  соответствии  с
утвержденным графиком.
     По  результатам  проведенных  проверок  относительно нарушений
прав  заявителей  виновные  лица  привлекаются  к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.5. Внеплановая  проверка проводится по конкретному обращению
заявителя.     Организацию    проведения    внеплановой    проверки
обеспечивает    начальник    Управления    пилотируемых    программ
Роскосмоса.
     Для   проведения   проверки   полноты  и  качества  исполнения
государственной   функции   в   порядке   внеплановых   проверок  в
установленном порядке формируется комиссия.
     Результаты  деятельности  комиссии  оформляются в виде акта, в
котором  отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по
их устранению.
     Акт   подписывается   председателем  комиссии  и  утверждается
руководителем  Роскосмоса  (заместителем руководителя Роскосмоса, к
компетенции   которого   отнесены   вопросы   в   сфере  исполнения
государственной функции).

    V. Порядок обжалования совершенного действия (бездействия)
   и принятого решения в ходе исполнения государственной функции
                по отбору и подготовке космонавтов

     5.1. Заявители   могут   обратиться   в   письменной  форме  к
руководителю  Роскосмоса  (его  заместителю, к компетенции которого
отнесены  вопросы  в  сфере  исполнения  государственной функции) с
жалобой  на действия (бездействие) должностных лиц, государственных
служащих  Роскосмоса  и  принятые  ими  решения  в  ходе исполнения
государственной  функции  на основании настоящего Административного
регламента.
     Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии) заявителя -
для   физического  лица,  полное  наименование  организации  -  для
юридического лица;
     почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     суть  нарушения  прав  и  законных  интересов, противоправного
решения, действия (бездействия).
     Жалоба  подписывается  заявителем  и в ней указывается дата ее
написания.
     5.2. По  конкретной жалобе, поступившей в Роскосмос в порядке,
установленном   настоящим   Административным   регламентом,   может
проводиться внеплановая проверка.
     Жалоба  рассматривается  в течение 30 дней со дня регистрации.
Жалоба,  касающаяся  исполнения  государственной  функции  отбора и
подготовки космонавтов, рассматривается в возможно короткий срок.
     5.3. Если   в   результате   рассмотрения   жалоба  признается
обоснованной,  Роскосмос  на основании настоящего Административного
регламента  принимает  меры  по  устранению нарушений, допущенных в
ходе   исполнения   государственной   функции,   и   привлечению  к
ответственности  должностных  лиц,  допустивших  такие нарушения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.4. Жалоба   считается   разрешенной,  если  рассмотрены  все
поставленные   в  ней  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  дан
письменный  ответ  заявителю (в пределах компетенции Роскосмоса) по
существу поставленных вопросов.
     5.5. Решения,   принятые  в  ходе  исполнения  государственной
функции,  а также действия (бездействие) должностных лиц Роскосмоса
могут   быть   обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.


                           ____________