Расширенный поиск

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.09.2011 № 1039

Гражданским кодексом Российской Федерации<2>; Налоговым кодексом Российской Федерации<3>; Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"<4>; Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"<5>; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"<6>; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"<7>; Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"<8>; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"<9>; постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"<10>; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<11>; постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"<12>. ____________ <1> Далее - Управление ГУОООП МВД России. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5496. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 47, ст. 6032, 6035; 2011, N 7, ст. 901. <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681. <6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, 1555; N 23, ст. 2793; 2010, N 296; 2011, N 1, ст. 16. <7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880. <8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716. <9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179. <10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585. <11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864. <12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 9. Для получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), а также обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы следующие документы: заявление о предоставлении лицензии (приложение N 4 к Административному регламенту); копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя юридического лица; копию документа, подтверждающего прохождение руководителем повышения квалификации; копию заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю юридического лица; документ, подтверждающий плату государственной пошлины за предоставление лицензии (в случае принятия решения о выдаче лицензии). К заявлению могут быть приложены: копии учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. В случае, если документы, указанные в части второй подпункта 9.1, не представлены руководителем организации, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для предоставления сведений, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе. 9.1. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны; копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи; копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи; копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты; копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных автотранспортных средств. 9.2. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта; копию должностной инструкции юрисконсульта. 9.3. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи; копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи. 9.4. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: копию штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы; копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи; копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи. 9.5. В случае обращения заявителя в подразделение лицензионно-разрешительной работы за получением лицензии на осуществление нескольких видов охранных услуг заявитель представляет один экземпляр документов, предусмотренных подпунктами 9 - 9.4 Административного регламента. Одновременно с подачей заявления о выдаче лицензии заявитель вправе подать заявление о выдаче личной карточки охранника (приложение N 5 к Административному регламенту) лицам, принятым в штат организации. В случае трудоустройства частного охранника в нескольких частных охранных организациях личная карточка выдается в каждой частной охранной организации, где он работает. В случае, если гражданин получает удостоверение частного охранника по месту нахождения лицензионного дела данной организации, заявление о выдаче личной карточки может быть подано одновременно с подачей документов о выдаче удостоверения. В этом случае удостоверение частного охранника и личная карточка выдаются одновременно. 9.6. В случае намерения заявителя осуществлять новый вид (виды) охранных услуг, а также в случае необходимости продления срока действия лицензии в подразделение лицензионно-разрешительной работы представляются следующие документы: заявление о предоставлении лицензии на осуществление нового вида (видов) охранных услуг (о продлении срока действия лицензии); оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. В случае намерения заявителя осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктами 9.1 - 9.4 Административного регламента, в соответствии с заявленными видами дополнительных услуг. Документы для продления срока действия лицензии предоставляются в подразделение лицензионно-разрешительной работы не ранее двух месяцев и не позднее чем за один месяц до истечения срока действия лицензии. 9.7. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на частную охранную деятельность в случае реорганизации охранной организации, изменения ее наименования или места нахождения, в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения места нахождения руководитель юридического лица в подразделение лицензионно-разрешительной работы представляет соответствующее заявление. К заявлению может быть приложена копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если копия свидетельства не представлена, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для предоставления сведений, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. 9.8. В случае утраты или порчи документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель вправе обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы по месту нахождения лицензионного дела организации с заявлением о предоставлении ее дубликата. В случае порчи документа он прилагается к заявлению о предоставлении дубликата. К заявлению также прилагается документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии. 9.9. В случае утраты личной карточки, изменения фамилии, имени, отчества или иных сведений, указанных в ней, в орган внутренних дел руководителем (представителем) частной охранной организации представляется соответствующее заявление. В этом случае личной карточке присваивается тот же номер, который был у карточки, пришедшей в негодность, и на ней ставится штамп "дубликат". Для получения личной карточки работник организации, уже имеющий лицензию, руководитель (представитель) организации подает заявление (приложение N 5 к Административному регламенту) в орган внутренних дел, в котором находится лицензионное дело данной организации. В этом случае личная карточка оформляется в день приема заявления и соответствующих документов. При невозможности выдачи личной карточки руководителю (представителю) частной охранной организации выдается отрывной талон о приеме документов, в котором указываются наименование частной охранной организации, фамилия, имя и отчество частного охранника, номер его удостоверения, дата получения личной карточки. Срок оформления личной карточки не должен превышать 5 рабочих дней. 9.10. Копии документов, необходимые для представления в подразделение лицензионно-разрешительной работы для получения государственной услуги, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов. 10. Заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заверенные электронной подписью заявителя в установленном законодательством Российской Федерации порядке, могут представляться в электронной форме при наличии необходимых технических условий в подразделении лицензионно-разрешительной работы регионального уровня. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются: наличие в документах, представленных заявителем, неполной или недостоверной информации; установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 13. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 14. Прием заявителей, в том числе заявителей, получивших индивидуальный номер электронной очереди в справочно-информационном портале "Государственные услуги" сети Интернет, ведется в установленные приемные дни и часы. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получении результата предоставления такой услуги - не более 30 минут. 15. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, ответственным за прием документов. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, отвечающий за прием документов, в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги 16. Требования к местам предоставления государственной услуги: Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием руководителей юридических лиц (их представителей) по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед. Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю с общим временем приема не менее 12 часов. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги. Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам. Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения. 17. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются: стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов; информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема. Показатели доступности и качества государственной услуги 18. Заявитель имеет право: получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте территориального органа МВД России; получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования; обращаться в судебном или внесудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала. 19. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги: удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги; достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления; своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги; общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 20 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг - не более 10 минут. Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур: прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах), и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований; принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии; выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; ведение реестра лицензий. 21. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту. Прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии 22. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента. 22.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому ему паспорту, после чего проверяет: правильность оформления заявления (приложение N 4 к Административному регламенту) и указание всех предусмотренных формой сведений; наличие необходимых документов, предусмотренных Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности". 22.2. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 6 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 7 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего документы и заявление, вручается заявителю. 22.3. Время для приема документов у заявителя - до 30 минут. 22.4. По окончании приемного дня сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 8 к Административному регламенту) и вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную поисковую систему "Оружие-МВД"<1>. 22.5. Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления. 22.6. Зарегистрированное заявление представляется руководителю лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне. 22.7. Руководитель лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий трех дней с момента регистрации заявления, назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления. 22.8. Сотрудник формирует (ведет) лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, и подготавливает заключение для принятия решения. При формировании лицензионного дела соискателя лицензии сотрудник в срок, не превышающий десяти рабочих дней, регистрирует его в книге учета лицензионных дел (приложение N 9 к Административному регламенту) либо приобщает материалы к лицензионному делу лицензиата. В последующем сведения о нахождении указанных материалов (номера лицензионного дела и страниц) отражаются в соответствующей графе книги регистрации заявлений. Фамилия, имя, отчество сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному обращению. ____________ <1> Далее - АИПС "Оружие-МВД". Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах) и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований 23. Сотрудник в течение двадцати рабочих дней: Формирует лицензионное дело соискателя лицензии или приобщает заявление и прилагаемые документы к лицензионному делу лицензиата. В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых документах, сотрудник проводит соответствующую проверку учредителей (участников) и руководителя юридического лица по внутриведомственным учетам информационных центров МВД России и территориальных органов МВД России на предмет наличия судимости (в том числе неснятой или непогашенной судимости, предъявления обвинения в совершении преступления). Сотрудником также формируется и направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия<1> запрос в федеральные органы исполнительной власти о представлении необходимых сведений, в том числе о государственной регистрации юридического лица, постановке его на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины. Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления. Результатом проверки является получение сведений, позволяющих сделать вывод о достоверности или недостоверности представленных заявителем сведений. Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу. Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги. ____________ <1> Далее - СМЭВ. Принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии 24. По результатам проведенной проверки сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (до 20 дней при продлении срока действия лицензии) подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 10 к Административному регламенту), подготавливает проект распоряжения (приказа) органа внутренних дел о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии, бланк лицензии (лицензия с внесенными изменениями) или уведомление об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 11 к Административному регламенту), а также личные карточки охранников (в случае необходимости). В распоряжении о предоставлении (продлении срока действия) лицензии указываются следующие сведения: наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации; идентификационный номер налогоплательщика; разрешенные виды охранных услуг; номер и дата регистрации лицензии (при продлении срока действия); номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (при продлении срока действия лицензии). 24.1. Заключение о возможности предоставления (продления срока действия лицензии) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии в установленном порядке сотрудником согласовывается с руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы. 24.2. В срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (25 дней при продлении срока действия), заключение о возможности предоставления лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) представляется на утверждение должностному лицу, имеющему полномочия по принятию решения и подписанию лицензии. В случае принятия решения о выдаче (продлении срока действия) лицензии должностным лицом подписываются распоряжение (приказ) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии и лицензия. Сведения о предоставлении лицензии (продлении срока ее действия) вносятся сотрудником в реестр лицензий. В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия лицензии) указанным должностным лицом подписывается соответствующее уведомление. Сведения об отказе в продлении срока действия лицензии вносятся в реестр лицензий. Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии 25. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии подразделением лицензионно-разрешительной работы она вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 25.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя. Время выдачи документов заявителю на приеме - 10 минут. 25.2. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет лицензию (уведомление об отказе) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 25.3. Сведения о предоставленной лицензии сотрудником вносятся в книгу регистрации заявлений выдачи лицензий и в АИПС "Оружие-МВД". 25.4. Сотрудник в течение пяти рабочих дней со дня оформления лицензии направляет информацию о принятом решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения заявителя. 25.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии, если данное решение заявителем не обжалуется, лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) в течение месяца после принятия такого решения сдается в архив. Срок хранения лицензионного дела составляет 5 лет со дня списания его в архив. 25.6. В случае, если взаимодействие подразделения лицензионно-разрешительной работы и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется подразделением лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии 26. Документ переоформляется в случае намерения лицензиата оказывать новый (новые) вид (виды) охранных услуг или изменения сведений, указанных в лицензии. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов к нему, предусмотренных подпунктом 9.6 или 9.7 Административного регламента. 26.2. Процедура приема заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.1 - 22.8 Административного регламента. 26.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в срок не более 30 дней. Процедура принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном в пункте 24, подпунктах 24.1 - 24.2 Административного регламента. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии 27. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является регистрация соответствующего заявления. 27.1. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления сотрудником проверяются представленные документы, подготавливается заключение и оформляется дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, обязательным реквизитом которого является надпись "дубликат". Заключение заверяется личной подписью сотрудника, согласовывается с руководителем подразделения по лицензионно-разрешительной работе и представляется на утверждение должностному лицу, имеющему право подписи лицензий. Дубликат (копия) документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется подписью лица, уполномоченного подписывать документы о наличии лицензии, и оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. 27.2. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, вручается руководителю юридического лица либо лицу, им уполномоченному на осуществление указанного действия на основании доверенности, на личном приеме либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость его предоставления в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет дубликат в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Ведение реестра лицензий 28. Реестр ведется в соответствии с Правилами ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности". IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги 29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных всеми административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками органов внутренних дел осуществляют: начальник ГУОООП МВД России, его заместитель, курирующий вопросы лицензионно-разрешительной работы; начальник Управления реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности ГУОООП МВД России; начальник отдела организации работы по лицензированию частной детективной (сыскной) и охранной деятельности ГУОООП МВД России, его заместитель; министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений и управлений Министерства внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальники полиции; начальники подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД по республикам, ГУМВД, УМВД по субъектам Российской Федерации. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 30. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются ГУОООП МВД России. 30.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки. Документарная проверка проводится путем изучения представляемых лицензионно-разрешительными подразделениями территориальных органов МВД России статистических данных и сведений, вносимых в информационную базу АИПС "Оружие-МВД". При необходимости могут запрашиваться иные материалы, необходимые для целей проверки. Документарная проверка проводится не реже одного раза в год. Выездные проверки проводятся уполномоченными сотрудниками ГУОООП МВД России на основании утвержденных планов проверок территориальных органов внутренних дел. В ходе плановой проверки изучается соответствие организации работы по предоставлению государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента. Плановые выездные проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет. 30.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании поручений руководства МВД России, а также жалоб соискателей лицензий (лицензиатов) на действия (бездействие) должностных лиц либо принятые ими в ходе предоставления государственной услуги решения. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения 31. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги 32. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы. V. Внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу 33. Информация для заявителя о его праве и порядке внесудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, размещается на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов внутренних дел и соответствующих интернет-ресурсах. 34. Предметом обжалования могут быть: решения территориального органа МВД России регионального уровня; нарушение и несоблюдение административных процедур, действий и (или) сроков их исполнения уполномоченными должностными лицами. 35. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщено заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. 36. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является нарушение сроков предоставления государственной услуги либо принятие решения, не устраивающего заявителя. 37. Заявитель по письменному запросу имеет право на получение информации о ходе рассмотрения жалобы. 38. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России, руководству ГУОООП МВД России, Министерства внутренних дел Российской Федерации). 39. По результатам рассмотрения обращения вышестоящее должностное лицо: признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным; признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. ____________ Приложение N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность Бланк лицензии представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "Б" (бумага специальная с водяными знаками), серию, номер и изготавливается централизованно. ___________________________________________________________________ (наименование лицензирующего органа) Л И Ц Е Н З И Я N ______________ от "__" _____________ 20__ г. на осуществление частной охранной деятельности Настоящая лицензия предоставлена _____________________________ (указываются организационно-правовая ___________________________________________________________________ форма юридического лица, полное и сокращенное наименование (в случае если имеется) на право оказания охранных услуг, указанных в приложении. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица _____________________ Идентификационный номер налогоплательщика ____________________ Место нахождения _____________________________________________ (указывается адрес места нахождения) Настоящая лицензия предоставлена на срок до "_" ______ 20__ г. на основании решения лицензирующего органа от "__" ________ 20__ г. N _______ __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. Действие настоящей лицензии продлено на срок до "__" ________ 20__ г. на основании решения лицензирующего органа от "__" ________ 20__ г. N _______ __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. ЧО N 00000 Приложение к лицензии на осуществление частной охранной деятельности от "__" ____ 20__ г. N ___ (без лицензии недействительно) Перечень разрешенных видов услуг 1) Защита жизни и здоровья граждан __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения __________________________________ ___________ ____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. ____________ Приложение N 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность Начальнику ___________________________ (наименование органа внутренних дел) от ____________________________________ (Ф. И. О.) З А Я В Л Е Н И Е о выдаче (продлении срока действия) лицензии, переоформлении либо выдаче дубликата лицензии на частную охранную деятельность Прошу Вас выдать (продлить срок действия) лицензию(и), переоформить либо выдать дубликат лицензии на осуществление частной охранной деятельности _____________________________________________ (указываются организационно-правовая форма, полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, ___________________________________________________________________ в том числе фирменное наименование юридического лица и место его нахождения, номер контактного телефона) Сведения о намерении использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них __________________ на осуществление следующих видов охранных услуг: |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 1 |Защита жизни и здоровья граждан | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 2 |Охрана объектов и (или) имущества (в том | | | |числе при его транспортировке), | | | |находящихся в собственности, во владении,| | | |в пользовании, хозяйственном ведении, | | | |оперативном управлении или доверительном | | | |управлении, за исключением объектов и | | | |(или) имущества, предусмотренных пунктом | | | |7 части третьей статьи 3 Закона | | | |Российской Федерации "О частной | | | |детективной и охранной деятельности в | | | |Российской Федерации" | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 3 |Охрана объектов и (или) имущества на | | | |объектах с осуществлением работ по | | | |проектированию, монтажу и | | | |эксплуатационному обслуживанию | | | |технических средств охраны и (или) с | | | |принятием соответствующих мер | | | |реагирования на их сигнальную информацию | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 4 |Консультирование и подготовка | | | |рекомендаций клиентам по вопросам | | | |правомерной защиты от противоправных | | | |посягательств | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 5 |Обеспечение порядка в местах проведения | | | |массовых мероприятий | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 6 |Обеспечение внутриобъектового и | | | |пропускного режимов на объектах, за | | | |исключением объектов, предусмотренных | | | |пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона | | | |Российской Федерации "О частной | | | |детективной и охранной деятельности в | | | |Российской Федерации" | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| | 7 |Охрана объектов и (или) имущества, а | | | |также обеспечение внутриобъектового и | | | |пропускного режимов на объектах, которые | | | |имеют особо важное значение для | | | |обеспечения жизнедеятельности и | | | |безопасности государства и населения | | |-----|-----------------------------------------|-----------------| В правой графе подписью заявителя подтверждается выбор конкретного вида услуг. Форма получения лицензии _____________________________________ (на личном приеме, по почте, в электронном виде) Приложение: на _____________ листах. Руководитель ____________ (Ф. И. О.) "__" __________ 20__ г. На обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" согласен _________ (Ф. И. О.) ____________ Приложение N 5 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность Начальнику __________________________ (наименование подразделения по лицензионно-разрешительной работе) _____________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) от генерального директора ООО ЧОО "_______________" _______________________________________ З А Я В Л Е Н И Е о выдаче (замене, выдаче дубликата) личной карточки охранника Прошу Вас выдать (заменить) личную карточку (дубликат личной карточки) охранника гражданину (гражданам) ________________________ ___________________________________________________________________ принятому (принятым) на работу в организацию на должность охранника. Приложение: выписка из приказа о принятии гражданина на должность частного охранника; фотография частного охранника размером 3 x 4. Примечание. При изменении фамилии, имени или отчества охранника либо приведении личной карточки в негодное состояние к вышеперечисленным документам прилагаются копии документов, подтверждающих указанные изменения, либо пришедшая в негодность карточка. "__" _________ 20__г. ___________ __________ (подпись) (Ф. И. О.) М. П. ____________ Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность О П И С Ь документов, представляемых для получения лицензии ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, адрес государственной регистрации) |--------|-------------------------------------|------------------| | N | Наименование документа | Количество | | п/п | | листов | |--------|-------------------------------------|------------------| |--------|-------------------------------------|------------------| |--------|-------------------------------------|------------------| |--------|-------------------------------------|------------------| ___________ ____________ (подпись) (Ф. И. О.) Документы согласно описи принял _____________________________________________ __________ __________ (должность сотрудника, принявшего заявление) (подпись) (Ф. И. О.) "__" ____________ 20__ г. ____________ Приложение N 7 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ |----------------------------------|------------------------------| | КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ___ | | N ___ | | |----------------------------------|------------------------------| |Заявление о _____________________ |Ваше заявление о ____________ | | (указывается краткое содержание | (указывается краткое | | заявления) | содержание заявления)| |с приложением на __ листах принято|с приложением на ______ листах| |от ______________________________ |принято для изучения и| | (руководитель юридическою лица) |принятия соответствующего| |Представленные заявление, а также |решения. | |прилагаемые документы ___________ | О результатах Вам будет| | (указывается, соответствуют|сообщено в течение 45 дней. | | либо не соответствуют материалы | ____________________________ | | требованиям, установленным | ____________________________ | | законодательными и иными | ____________________________ | | нормативными правовыми актами | (Ф. И. О. и подпись | | Российской Федерации) | сотрудника, принявшего | | ________________________________ | документы) | | (Ф. И. О. и подпись сотрудника, | ______ | | принявшего документы) | (дата) | | ______ | | | (дата) | | |----------------------------------|------------------------------| ____________ Приложение N 8 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность Вид в развороте (графы размещаются на 2 страницах в альбомном формате А4 каждая) К Н И Г А регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензии ___________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) Начата: Окончена: |---|-------|------|---------|--------|-------|--------|-------|--------|---------|--------|------|------| | N |Дата |Содер-|Фамилия, |Наимено-|Общее |Фамилия,|Роспись|Номер |Роспись |Номер и |Номер |Приме-| |п/п|регист-|жание |имя, |вание |количе-|инициалы|испол- |выданной|заявителя|дата |дела и|чание | | |рации |заяв- |отчество |юридиче-|ство |исполни-|нителя |лицензии|и дата |уведом- |номера| | | | |ления |заявителя|ского |листов |теля |и дата | |получения|ления об|листов| | | | | | |лица |или | |полу- | |лицензии |отказе в| | | | | | | | |экземп-| |чения | | |выдаче | | | | | | | | |ляров | |заявле-| | |лицензии| | | | | | | | | | |ния | | | | | | |---|-------|------|---------|--------|-------|--------|-------|--------|---------|--------|------|------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |---|-------|------|---------|--------|-------|--------|-------|--------|---------|--------|------|------| |---|-------|------|---------|--------|-------|--------|-------|--------|---------|--------|------|------| Примечания: 1. Графа 11 заполняется при вручении уведомления заявителю с указанием даты либо после направления его почтой. 2. Книга прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью органа внутренних дел. ____________ Приложение N 9 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (графы размещаются на 2 страницах в формате А4 каждая) К Н И Г А учета лицензионных дел N ________ |---|-----------------|-----------|-------------|--------|-----|------|--------|----------| | N | Наименование | Адрес | Вид |Ф. И. О.|Номер|Кол-во|Дата |Примечание| |п/п|юридического лица|регистрации|деятельности,|ответст-|тома |листов|списания| | | | | |номер и дата |венного | | |дела в | | | | | | выдачи | за | | |архив и | | | | | | лицензии |ведение | | |архивный| | | | | | | дела | | |номер | | |---|-----------------|-----------|-------------|--------|-----|------|--------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---|-----------------|-----------|-------------|--------|-----|------|--------|----------| |---|-----------------|-----------|-------------|--------|-----|------|--------|----------| Примечание. С целью возможности последующего внесения в графы 6 и 7 сведений рекомендуется оставлять между регистрационными номерами свободные строчки (допускается для удобства на один регистрационный номер выделять всю страницу). Дата заведения _________ Дата окончания _________ ____________ Приложение N 10 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность УТВЕРЖДАЮ Руководитель ____________________ (специальное знание) _________ _________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" _____________ 20__ г. М. П. З А К Л Ю Ч Е Н И Е о возможности предоставления (отказе в предоставлении), продлении (отказе в продлении) лицензии на частную охранную деятельность Мною _________________________________________________________ (указываются специальное звание, фамилия, инициалы, должность сотрудника) по заявлению о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, поступившему от ____________________________ (указываются фамилия, имя, отчество _____________________________________ проведена проверка выполнения руководителя юридического лица, адрес) заявителем требований и условий, предусмотренных статьей 11-3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон). В результате проверки установлено следующее. Документы заявителем представлены в соответствии с Законом в полном объеме (не в полном: указать какие), достоверность представленных документов и сведений подтверждена (не подтверждена) при их проверке. Обстоятельств, препятствующих осуществлению юридическим лицом частной охранной деятельности, не выявлено (выявлено, указать). Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", на основании Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", полагал бы предоставить (отказать в предоставлении) ___________________________________________________ (указывается наименование юридического лица) лицензию на частную охранную деятельность. Должность сотрудника подразделения лицензионно-разрешительной работы, специальное звание ___________________________ (подпись фамилия, инициалы) "__" __________ 20__ г. СОГЛАСОВАНО Руководитель подразделения лицензионно-разрешительной работы, специальное звание ___________________________ (подпись фамилия, инициалы) "__" __________ 20__ г. ____________ Приложение N 11 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность У В Е Д О М Л Е Н И Е об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии на частную охранную деятельность Сообщаем, что Ваше заявление о предоставлении (продлении) лицензии на частную охранную деятельность от "__" ________ 20__ г. (рег. N _________) ________________________________________________ (указывается наименование подразделения) рассмотрено. По результатам проведенной проверки принято решение об отказе в предоставлении (продлении) Вам лицензии на частную охранную деятельность. Основания для отказа: ___________________________________________________________________ (указываются причины отказа со ссылкой на конкретные нормы ___________________________________________________________________ законодательства, которые были нарушены) Начальник ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) ____________ Приложение N 3 к приказу АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника I. Общие положения 1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению, выдаче дубликата, аннулированию) удостоверения частного охранника<1> (приложение N 1 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги<2>. Круг заявителей 2. Заявителем является гражданин Российской Федерации или руководитель частной охранной организации, в которой работает гражданин. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги: 3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих выдачу (переоформление) удостоверения частного охранника (выдачу дубликата), размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на официальных сайтах МВД России и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы. 3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, предоставления государственной услуги в электронном виде, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии), с использованием средств массовой информации и на интернет-сайтах Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации<3> и подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих выдачу, продление срока действия, переоформление удостоверения частного охранника (выдачу дубликата). 3.3. На информационных стендах размещается следующая информация: порядок совершения административных процедур; адрес государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме; адреса интернет-сайтов ГУОООП МВД России и подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне; перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги; перечни документов, необходимых для получения удостоверения частного охранника (продления срока его действия), выдачи дубликата удостоверения, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления; реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги; форма заявления о выдаче, продлении (переоформлении) удостоверения частного охранника (выдаче дубликата); блок-схема<4> последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту); режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона. 3.4. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, режиме работы, адресах электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществляющих предоставление государственной услуги, указаны в приложении N 3<5> к Административному регламенту. 3.5. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель - индивидуальный предприниматель информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне. 3.6. Консультации о порядке совершения административных процедур проводятся в рабочее время на безвозмездной основе. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными инструкциями (регламентами) возложено предоставление соответствующих услуг<6>, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет или почтовой связи. ____________ <1> Далее - Административный регламент. <2> Далее - государственная услуга. <3> Далее - ГУОООП МВД России. <4> Блок-схема в Бюллетене не приводится. - Прим. ред. <5> См. стр. 78-86 данного номера Бюллетеня. - Прим. ред. <6> Далее - сотрудник. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 4. Государственная услуга по выдаче, продлению срока действия, переоформлению удостоверения частного охранника, выдаче его дубликата, а также аннулированию и изъятию указанных документов. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами МВД России на региональном уровне. Подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела охранной организации вправе совершать действия по выдаче, продлению срока действия, переоформлению, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения. Полномочия по принятию решения и подписанию удостоверений частного охранника возлагаются на заместителей министра внутренних дел по республикам, начальников полиции или их заместителей, ответственных за данное направление деятельности территориальных органов МВД России, а также руководителей центров лицензионно-разрешительной работы. Исполнителями являются сотрудники и государственные гражданские служащие подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне. Описание результата предоставления государственной услуги 6. Результатом предоставления государственной услуги являются выдача, продление, переоформление (отказ в выдаче, продлении, переоформлении) удостоверения частного охранника, его дубликата, аннулирование и изъятие указанных документов. Срок предоставления государственной услуги 7. Срок предоставления государственной услуги составляет для действий, связанных с: выдачей удостоверения частного охранника, - с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о выдаче удостоверения (отказа в выдаче) - двадцать рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий по решению руководителя подразделения органа внутренних дел срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней); продлением срока действия удостоверения частного охранника, - с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о продлении срока действия удостоверения либо отказе в продлении - двадцать рабочих дней; переоформлением удостоверения частного охранника, - с момента подачи соответствующего заявления до принятия соответствующего решения - десять рабочих дней; выдачей дубликата удостоверения частного охранника, - десять рабочих дней. Время приема документов, предоставленных гражданином (представителем частной охранной организации), - не более 15 минут. Выдача итоговых документов осуществления государственной услуги - 10 минут. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях<1>; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"<2>; Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"<3>; постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"<4>; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности"<5>. _____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 771, 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4191, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260, 3267. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 47, ст. 6032, 6035; 2011, N 7, ст. 901; N 27, ст. 3880. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820. <5> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3690; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1013; 1997, N 12, ст. 1436; 1999, N 51, ст. 6343; 2000, N 26, ст. 2773; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 49, ст. 5229; 2006, N 24, ст. 2605; N 17, ст. 1989; 2008, N 18, ст. 2055; 2009, N 31, ст. 3960; N 45, ст. 5359. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 9. Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы: заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту); 2 фотографии размером 4 х 6 см; копию паспорта гражданина Российской Федерации; копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки; копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника; медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года<1>; квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника. Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 9.1. В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы: письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан; документы, предусмотренные пунктом 9 Административного регламента, на каждого работника; выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации. Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов. Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 9.2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет. Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее двух месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы: заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту); фотографию размером 4 x 6 см; копию паспорта гражданина Российской Федерации; медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года<1>; копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников; квитанцию об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока его действия. Заявление о продлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 9.3. В случаях утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела частного охранника. 9.4. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы: заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту); 2 фотографии размером 4 x 6 см; копия паспорта гражданина Российской Федерации; квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника; копия свидетельства о присвоении квалификации охранника. Дополнительно к указанным документам граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют: в случае, если удостоверение пришло в негодность, - удостоверение, пришедшее в негодность. Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи соответствующих документов. В дубликате удостоверения в графе "особые отметки" ставится штамп "Дубликат" и делается запись о причине выдачи дубликата, указываются серия и номер ранее выданного удостоверения. Срок действия удостоверения при этом не изменяется. 9.5. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы: заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение; копия паспорта гражданина Российской Федерации; удостоверение охранника; копии документов, подтверждающих указанные изменения; квитанция об оплате госпошлины. Заявление о переоформлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений, и соответствующей печатью. Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней. 9.6. В случае добровольного отказа гражданина от удостоверения к заявлению, оформленному в произвольной форме, прикладывается удостоверение. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом. ___________ <1> Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415). Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 10. Основанием для отказа в приеме документов являются отсутствие в заявлении необходимых сведений или документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме. Документы возвращаются заявителю. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче, продлению, переоформлению удостоверения частного охранника (его дубликата), являются: наличие обстоятельств, при которых гражданин не в праве претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 13. Государственная пошлина, взимаемая при предоставлении государственной услуги, уплачивается в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 14. Срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получении результата предоставления такой услуги должен составлять не более 30 минут. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги 15. Требования к местам предоставления государственной услуги: Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед. Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю с общим временем приема не менее 12 часов. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги. Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам. Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения. 16. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются: стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов; информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема. Показатели доступности и качества государственной услуги 17. Заявитель имеет право: получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте территориального органа МВД России; получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования; обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала. 18. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги: удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги; достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления; своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги; общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 20 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг - не более 10 минут. Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 19. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и прилагаемых к нему документов; проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах; принятие решения по предоставлению государственной услуги; выдача (продление срока действия, переоформление) удостоверения частного охранника (дубликата удостоверения); аннулирование удостоверения частного охранника. Прием заявления и прилагаемых к нему документов 20. Основанием для приема документов является представление заявителем в соответствующее подразделение лицензионно-разрешительной работы заявления с приложением необходимых документов, установленных пунктом 9 Административного регламента. 20.1. При получении заявления сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяет по описи наличие всех необходимых документов. При наличии оснований, указанных в пункте 10 Административного регламента, ответственный исполнитель информирует заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы. Прием заявления и необходимых документов от заявителя осуществляется по описи (приложение N 5 к Административному регламенту), копия которой с отметкой о дате их получения вместе с талоном-уведомлением (приложение N 6 к Административному регламенту) вручаются заявителю. 20.2. Сотрудники, отвечающие за прием документов, в часы приема не должны отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах 21. Руководитель подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до двух рабочих дней назначает сотрудника для проведения проверки полноты и достоверности сведений, представленных в заявлении и приложенных к нему документах. Сотрудник в течение двадцати рабочих дней: проводит проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений, документов, приложений к ним в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; подготавливает и направляет необходимые запросы в соответствующие подразделения полиции, органы исполнительной власти, иные организации, копии которых вместе с копией сопроводительных писем и поступившие по запросам материалы приобщает к учетному делу. В рамках системы межведомственного взаимодействия орган внутренних дел направляет в соответствующие органы запросы о паспортных данных и об уплате государственной пошлины. Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления. Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги. По результатам изучения и проверки документов сотрудником выносится заключение в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы выдать (продлить срок действия) удостоверение(я) частного охранника" или "Полагал бы отказать в выдаче (продлении срока действия) удостоверения частного охранника", которая заверяется личной подписью сотрудника и утверждается начальником подразделения лицензионно-разрешительной работы либо лицом, исполняющим его обязанности. Принятие решения по предоставлению государственной услуги 22. Решение о выдаче, продлении срока действия, переоформлении (об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении) удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника или его аннулировании принимается уполномоченным руководителем территориального органа регионального уровня в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. 22.1. В указанный срок орган внутренних дел обязан в письменной форме уведомить заявителя о принятом решении по предоставлению (приложение N 7 к Административному регламенту) либо об отказе в предоставлении (приложение N 8 к Административному регламенту) государственной услуги. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в уведомлении обязательно делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление направляется по почте или вручается на личном приеме. 22.2. Удостоверение частного охранника, кроме случая добровольного отказа гражданина, аннулируется также при получении подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о: а) повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; б) отказе гражданина от гражданства Российской Федерации; в) вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным; г) получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявлении факта наличия такого заболевания; д) выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; е) получении заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновении угрозы общественной безопасности; ж) наличии судимости за совершение умышленного преступления; з) окончании срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению; и) смерти гражданина. Орган внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела организации либо по месту постоянной регистрации частного охранника в случае привлечения его к административной ответственности, предъявления обвинения в совершении преступления, получения иной информации о фактах, которые могут послужить основанием для аннулирования удостоверения или его временного изъятия, незамедлительно уведомляет орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела. При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию. Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления. Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке. В случае принятия решения о невиновности гражданина изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений. По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину. 22.2. В подразделении лицензионно-разрешительной работы на каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения, заводится учетное дело, в котором концентрируются документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с его деятельностью в качестве частного охранника. Данные о выдаче (отказе в выдаче), продлении срока действия, выдаче дубликата, аннулировании, а также изъятии удостоверения заносятся в банк данных автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. Учетное дело направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина при получении уведомления об увольнении работника, получавшего удостоверение по месту нахождения лицензионного дела организации, а также в случае аннулирования удостоверения (после принятия необходимых мер по его изъятию и приобщению к учетному делу) в течение 10 рабочих дней. Все дальнейшие действия, связанные с выдачей дубликата удостоверения, продлением срока действия удостоверения, внесением в него изменений и аннулированием, а также ведением учетного дела частного охранника, совершаются органом внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений 23. Осуществление текущего контроля за соблюдением исполнения административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется руководителем Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) непосредственно в ходе рассмотрения и утверждения заключений по заявлениям юридических лиц, представленных ответственным сотрудником. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Руководитель Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) организует не реже одного раза в год проверку деятельности подчиненных подразделений лицензионно-разрешительной работы. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 24. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством ГУОООП МВД России в ходе плановых и внеплановых проверок. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами не реже одного раза в год на основании решений руководства ГУОООП МВД России. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании жалоб (претензий) граждан и юридических лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги 25. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги 26. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) запросов. V. Внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу 27. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России, руководству ГУОООП МВД России, Министерства внутренних дел Российской Федерации). 28. Предметом обжалования могут быть: решение об отказе в предоставлении государственной услуги; несоблюдение административных процедур и сроков их исполнения уполномоченными должностными лицами. 29. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является принятое решение, не устраивающее заявителя, либо несоблюдение сроков предоставления государственной услуги. 30. Заявитель по письменному запросу имеет право на получение информации о ходе рассмотрения жалобы. 31. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться письменно к вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру. 32. Обращения или жалобы, направленные в установленном порядке, на любом этапе предоставления государственной услуги подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 33. По результатам рассмотрения обращения соответствующее должностное лицо, указанное в пункте 27 Административного регламента: признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным; признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. ____________ Приложение N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника Удостоверение частного охранника представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию, номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией, изготавливается централизованно и представляет собой книжку формата А6 (8,5 х 12,5 см) объемом 24 полосы (вместе с обложкой) с нумерацией каждой полосы (бумага специальная с водяными знаками). Удостоверение содержит следующие сведения: 1. Наименование удостоверения, его номер, фото владельца 4 х 6 см - стр. 1. 2. Фамилия, имя, отчество владельца - стр. 2. 3. Сведения о продлении срока действия удостоверения - стр. 3, 4. 4. Сведения о присвоенной квалификации - стр. 5. 5. Сведения о специальной подготовке - стр. 6, 7. 6. Место нахождения учетного дела - стр. 8-10. 7. Сведения о выдаче личной карточки охранника - стр. 11-19. 8. Раздел "Особые отметки" - стр. 20-22. Страница 1 |-----------------------------------| | | | У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е | | частного охранника | | | | А N 000001 | | | | фото | | 4 x 6 | | | | М. П. | | | | Действительно до | | "__" ___________ 20__ г. | | | |-----------------------------------| Страница 2 |-----------------------------------| | | | А N 000001 | | | |___________________________________| | (фамилия, имя отчество) | |___________________________________| | Владелец настоящего удостоверения| |имеет право выполнять функции по | |оказанию охранных услуг в качестве| |работника негосударственной| |(частной) охранной организации. | | При исполнении служебных| |обязанностей разрешается ношение| |специальных средств. Ношение| |служебного оружия разрешается при| |наличии специального разрешения| |серии РСЛА. | |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. | |____________ ______________________| | (Ф. И. О.) (подпись руководителя)| | | |"__" ________ 20__ г. | | 2| |-----------------------------------| Страницы 3, 4 |-----------------------------------| |Срок действия продлен до: | |"__"___________ 20___ г. | |___________________________________| | (начальник лицензирующего органа) | | __________________________ | | (Ф. И. О., подпись) | |М. П. | |"__"___________ 20__ г. | | | |Срок действия продлен до: | |"__"___________ 20__ г. | |___________________________________| | (начальник лицензирующего органа) | | __________________________ | | (Ф. И. О., подпись) | |М. П. | |"__"___________ 20__ г. | | 3, 4| |-----------------------------------| Страница 5 |-----------------------------------| |Сведения о присвоении квалификации | |Присвоена квалификация охранник| | __ разряда | |___________________________________| |(наименование комиссии, протокол N | | и дата окончания) | |___________________________________| | М. П. ___________________| | (Ф. И. О., подпись)| | Присвоена квалификация охранник | | ___ разряда | |___________________________________| |(наименование комиссии, протокол N | | и дата окончания) | |___________________________________| | М. П. ___________________| | (Ф. И. О., подпись)| | Присвоена квалификация охранник | | ___ разряда | |___________________________________| |(наименование комиссии, протокол N | | и дата окончания) | |___________________________________| | М. П. ___________________| | (Ф. И. О., подпись)| | 5 | |-----------------------------------| Страницы 6, 7 |-----------------------------------| | Сведения о профессиональной | | подготовке | |___________________________________| | (наименование образовательного | | учреждения, | |___________________________________| | N свидетельства и дата окончания) | | | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |___________________________________| | (наименование образовательного | | учреждения, | |___________________________________| |N свидетельства и дата окончания) | | | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |___________________________________| | (наименование образовательного | | учреждения, | |___________________________________| |N свидетельства и дата окончания) | | | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | | 6, 7 | |-----------------------------------| Страницы 8-10 |-----------------------------------| |___________________________________| | (адрес регистрации по месту | | жительства) | |Учетное дело находится | |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | |___________________________________| | (адрес регистрации по месту | | жительства) | |Учетное дело находится | |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | |___________________________________| | (адрес регистрации по месту | | жительства) | |Учетное дело находится | |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | | | | А N 000001 8-10| |-----------------------------------| Страницы 11-19 |-----------------------------------| |Личная карточка N | |___________________________________| |(наименование охранной организации)| |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | |Отметка о сдаче личной карточки | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | |Личная карточка N | |___________________________________| |(наименование охранной организации)| |___________________________________| | (наименование лицензирующего | | органа) | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | |Отметка о сдаче личной карточки | | М. П. ______________________| | (Ф. И. О., подпись) | |"__" ________ 20__ г. | | | | А N 000001 11-19| |-----------------------------------| Страницы 20-22 |-----------------------------------| | Особые отметки | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20-22| |-----------------------------------| ____________ Приложение N 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника |-----------------|--------------------|--------------------------| |Фото 4 х 6 см | |Министру внутренних дел по| | | |по республике, начальнику | | | |ГУ(У)МВД России по | | | |субъекту Российской | | | |Федерации | | | |--------------------------| | | | | | | |--------------------------| | | | | | | |--------------------------| | | |от гражданина | | | | | | | |--------------------------| | | | | | | |--------------------------| | | |зарегистрированного по | | | |адресу: | | | |--------------------------| | | | | | | |--------------------------| | | | | | | |--------------------------| | | | | |--------------------------------------|--------------------------| | ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА | |-----------------------------------------------------------------| | О выдаче удостоверения частного охранника (продлении срока | | действия, выдаче дубликата, внесении изменений в удостоверение) | |-----------------------------------------------------------------| |--------------------------------------|--------------------------| |Фамилия |Имя | |--------------------------------------|--------------------------| |Отчество | |--------------------------------------|--------------------------| |Год рождения |Место рождения | |--------------------------------------|--------------------------| |--------------------------------------|--------------------------| |Образование |Окончил | |--------------------------------------|--------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |Адрес постоянного места жительства, телефон | |-----------------------------------------------------------------| |Где проходил профессиональную подготовку | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |1. Имеете ли судимость за совершение умышленного преступления? | |-----------------------------------------------------------------| |(судимость снята или погашена) | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |2. Предъявлено ли обвинение в совершении преступления? | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |3. Находились ли в прошлом на государственной службе, работали в| |судебных, прокурорских и иных правоохранительных органах? | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |4. Увольнялись ли по основаниям, которые в соответствии с| |законодательством Российской Федерации связаны с совершением| |дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением| |дисциплины, совершением проступка, порочащего честь| |государственного служащего, утратой доверия к нему? | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |5. Должность и место работы в настоящее время | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |6. Находитесь на какой-либо оплачиваемой должности в| |общественной организации? | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |7. Состоите (состояли) на учете в органах здравоохранения по| |поводу психических заболеваний, алкоголизма или наркомании? | |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------------------------------| |---------------------|-------------------------------------------| |Дата |Подпись (Ф. И. О.) | |---------------------|-------------------------------------------| |---------------------|-------------------------------------------| ____________ Приложение N 5 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника О П И С Ь документов, представляемых для получения (переоформления, продления срока действия) удостоверения частного охранника ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия и инициалы гражданина) |---|--------------------------------------|----------------------| | N | Наименование документа | Количество | |п/п| | листов | |---|--------------------------------------|----------------------| |---|--------------------------------------|----------------------| |---|--------------------------------------|----------------------| |---|--------------------------------------|----------------------| Руководитель юридического лица (либо гражданина) ______________________________ _______________ (подпись) (Ф. И. О.) М. П. Документы согласно описи принял _________________________________ ____________ ____________________ (должность сотрудника, принявшего (подпись) (Ф. И. О.) заявление) "___" _________ 20__ г. ____________ Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ |-------------------------------|---------------------------------| | КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ____ | | N ______ | | |-------------------------------|---------------------------------| |Заявление о __________________ |Ваше заявление о ________________| | (указывается краткое| (указывается краткое | | содержание заявления)| содержание заявления)| |с приложением на _____ листах|с приложением на ______ листах| |принято от ____________________|принято для изучения и принятия | | (указывается руководитель |соответствующего решения. | | юридического лица или фамилия | О результатах Вам будет сообщено| | и инициалы гражданина) |в течение 30 дней. | |Представленные заявление, а |_________________________________| |также прилагаемые документы ___|_________________________________| |_______________________________|_________________________________| | (указывается, соответствуют |(Ф. И. О. и подпись сотрудника, | | либо не соответствуют | принявшего документы) | | заявление и документы | | | требованиям, установленным |_________ | |законодательными и нормативными| (дата) | |правовыми актами Российской | | | Федерации) | | |_______________________________| | |(Ф. И. О. и подпись сотрудника,| | | принявшего документы) | | | | | |_________ | | | (дата) | | | | | | | | |-------------------------------|---------------------------------| ___________ Приложение N 7 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника Гр-ну ________________________________ Адрес ________________________________ Довожу до сведения, что на основании Закона Российской Федерации

1 2 3

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.09.2011 № 1039

Информация по документу

« Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 30.09.2011 № 356

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.09.2011 № 1038 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД