|
Расширенный поиск
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.10.2011 № 351П Р И К А З Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2011 г. N 351 О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 г. Регистрационный N 22577 В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу приказы Минсельхоза России от 5 февраля 2008 г. N 31 "О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2008 г., регистрационный N 11432), от 20 августа 2008 г. N 402 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2008 г., регистрационный N 12262), от 14 апреля 2009 г. N 136 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2009 г., регистрационный N 13910), от 11 января 2010 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2010 г., регистрационный N 16421), от 8 июня 2010 г. N 194 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2010 г., регистрационный N 17826). 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Министр Е.Скрынник ____________ Приложение Р Е Г Л А М Е Н Т Министерства сельского хозяйства Российской Федерации I. Общие положения 1.1. Регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), Регламентом Правительства, утвержденным постановлением Правительства от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49, ст. 5970, 5971; N 52, ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219) (далее - Регламент Правительства), Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 10, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154) (далее - Положение о Министерстве), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 35, ст. 5092), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 35, ст. 5092), и устанавливает общие правила организации деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство). 1.2. Настоящий Регламент, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих Министерства в совокупности представляют собой административный регламент Министерства. Административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг, содержащие последовательность и нормативные сроки действий по исполнению государственных функций, предоставлению государственных услуг, а также должностные регламенты гражданских государственных служащих Министерства разрабатываются Министерством в установленном порядке. 1.3. Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий; по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель; по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий; по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях, а также иные функции, закрепленные в установленном порядке. Министерство является федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям. 1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве. 1.5. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, Положением о Министерстве. 1.6. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Федеральная служба). 1.7. Министерство непосредственно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства. 1.8. В Министерстве рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения: по проектам актов и другим документам, поступившим в установленном порядке из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации (далее - Аппарат Правительства), федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций; по проектам актов, подготовленным по инициативе департаментов Министерства, Федеральной службы в соответствии с их компетенцией; по обращениям граждан и организаций; по обращениям государственных органов и организаций иностранных государств, а также международных организаций. 1.9. Министерство в пределах установленной компетенции издает следующие документы: а) приказы для оформления решений нормативного характера по основной деятельности Министерства - по перспективным, оперативным и организационным вопросам, а также ненормативного характера - по кадровым и другим вопросам внутренней деятельности Министерства, обязательные для исполнения департаментами и Федеральной службой; б) иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Департаменты Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты. В необходимых случаях Министерство издает приказы совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти. 1.10. Результаты рассмотрения в Министерстве проектов актов и других документов оформляются следующими актами Министерства: протоколами совещаний у Министра, его заместителей, протоколами заседаний координационных и совещательных органов, резолюциями Министра или его заместителей, другими подписанными ими документами. 1.11. Министерство в установленном порядке утверждает административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, Федеральной службы, эффективную работу их подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан. 1.12. Министерство в установленном порядке утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, Федеральной службы, порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг. 1.13. Министерство участвует в формировании внешней политики Российской Федерации, направленной на международное сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК), представляет интересы Российской Федерации в международных организациях, деятельность которых отнесена Правительством к сфере деятельности Министерства, в установленном порядке оплачивает членские взносы в пределах средств, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на эти цели, ведет переписку по административно-финансовым и уставным вопросам. Структура и штатное расписание Министерства 1.14. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. Предельная численность работников Министерства определяется Правительством. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. 1.15. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство Министерства (Министра и его заместителей), помощников федерального министра (далее - помощники Министра), советников федерального министра (далее - советники Министра) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты. В департаментах Министерства образуются отделы. 1.16. Сферы деятельности и компетенция департамента определяются в положении о департаменте, утверждаемом Министром. 1.17. Департаменты Министерства в пределах установленной сферы деятельности осуществляют следующие функции: а) готовят проекты актов для их внесения в Правительство в установленном порядке; б) обеспечивают выполнение поручений Министра, заместителей Министра; в) участвуют в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Министром, заместителями Министра; г) готовят Министру, заместителям Министра необходимые аналитические и информационные материалы; д) готовят для рассмотрения внесенные в Министерство Федеральной службой проекты актов в пределах компетенции Министерства; е) осуществляют другие возложенные на них функции. 1.18. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками Министра и советниками Министра. Помощники Министра и советники Министра назначаются на должность на период исполнения Министром своих полномочий. 1.19. Должностные обязанности государственных гражданских служащих содержатся в должностных регламентах, утверждаемых в установленном порядке. Работники Министерства при выполнении своих обязанностей руководствуются настоящим Регламентом, Положением о Министерстве, инструкцией по делопроизводству и утвержденными в установленном порядке должностными регламентами и приказами Министерства. Полномочия руководителей в Министерстве 1.20. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. Министр имеет заместителей. 1.21. Министр: а) организует деятельность Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций; б) распределяет обязанности между заместителями Министра; в) утверждает положения о департаментах Министерства; г) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства; д) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, принимает решение о поощрении работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; е) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; ж) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Федеральной службы, а также отчет об их исполнении; з) вносит в Правительство по представлению руководителя Федеральной службы проект положения о Федеральной службе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федеральной службы и ее территориальных органов; и) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федеральной службы; к) вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства и другие документы, по которым требуется решение Правительства, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сфере деятельности Федеральной службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; л) представляет в Правительство в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы; м) дает поручения заместителям Министра и директорам департаментов и контролирует их исполнение; н) дает поручения Федеральной службе и контролирует их исполнение; о) приостанавливает в случае необходимости решения Федеральной службы или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом; п) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя Федеральной службы заместителей руководителя Федеральной службы, руководителей территориальных органов Федеральной службы; р) представляет в установленном порядке работников Министерства, Федеральной службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации; с) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера, подписывает другие акты Министерства; т) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры; у) подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера; ф) представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, в том числе с государственными органами и организациями иностранных государств, международными организациями; х) дает руководителю Федеральной службы обязательные для исполнения указания; ц) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.22. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между Министром и его заместителями, утвержденным приказом Министра, поручениями (указаниями) Министра. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по представлению Министра. Заместители Министра по поручению Министра в соответствии с распределением обязанностей: а) участвуют в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, заседаниях Правительства, совещаниях у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных, межправительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества и других международных организаций; б) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации; в) координируют и контролируют работу департаментов; г) дают поручения (указания) директорам департаментов, руководителю Федеральной службы; д) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; е) рассматривают поступившие в Министерство обращения, документы и материалы; ж) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Министру; з) согласовывают проекты актов и другие документы; и) рассматривают и визируют направляемые в Правительство проекты нормативных правовых актов и другие подготовленные в департаментах документы (в том числе материалы к заседаниям Правительства), по которым требуется решение Правительства; к) рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты нормативных правовых актов Министерства; л) подписывают в случае предоставления соответствующих полномочий приказы (распоряжения) Министерства по отдельным вопросам организации деятельности Министерства; м) осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и решениями Министра. 1.23. В случае временного отсутствия Министра его обязанности в соответствии с распределением обязанностей и на основании приказа исполняет один из его заместителей. 1.24. Руководство деятельностью департаментов осуществляют их директора, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром в установленном порядке. Информация о назначении директоров департаментов Министерства в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства директором Департамента государственной службы и кадровой политики (далее - Депгосслужба). Директор департамента представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о департаменте, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра). Директор департамента не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них. 1.25. В соответствии с Регламентом Министерства, положением о департаменте, поручениями Министра директор департамента Министерства: а) осуществляет непосредственное руководство департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и трудовой дисциплины; б) взаимодействует с иными департаментами Министерства; в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также организациями и гражданами; г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства; д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них; е) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них; ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников департамента; з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников департамента и наложении на них взысканий; и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов; к) на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера; л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции департамента вопросам; м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о департаменте, поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей); н) участвует в совещаниях у Министра и заместителей Министра, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов международных организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента; о) по поручению Министра, заместителей Министра участвует в заседаниях межведомственных комиссий и коллегиальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, комитетов; п) запрашивает у Федеральной службы материалы, необходимые для анализа вопросов, рассматриваемых в Министерстве; р) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с Федеральной службой, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства. 1.26. Помимо указанных в пункте 1.25 настоящего Регламента функций, на директора департамента могут быть также возложены следующие функции: обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство проектов актов, по которым требуется решение Правительства; обеспечение рассмотрения и согласования в Министерстве поступивших проектов актов; иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 1.27. Заместители директора департамента обеспечивают выполнение функций департамента в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым директором департамента. 1.28. В случае временного отсутствия заместителя Министра исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на одного из директоров департаментов Министерства с его согласия. В случае временного отсутствия директора департамента его обязанности исполняет один из его заместителей на основании приказа Министерства. В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости). Административные регламенты и стандарты государственных услуг 1.29. Министерство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан. 1.30. Министерство разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства от 19 января 2005 г. N 30, перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование в том числе на официальном сайте Министерства в сети Интернет. 1.31. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации. II. Планирование и организация работы Формирование планов и показателей деятельности Министерства 2.1. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, плана законопроектной деятельности Правительства, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации. 2.2. Формирование планов и показателей деятельности Министерства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики. 2.3. Министерство самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности Министерства - субъекта бюджетного планирования. 2.4. Министр организует работу Министерства в соответствии с планами и показателями деятельности, утверждаемыми Правительством. Порядок и сроки представления проектов планов работы на очередной год и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении определяются Правительством. 2.5. Планы работы департаментов Министерства, Федеральной службы, а также показатели деятельности Федеральной службы на следующий год утверждаются Министром до 1 декабря текущего года. 2.6. Министр организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством. Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов департаментов с учетом предложений Федеральной службы, а также подведомственных организаций. 2.7. Разработка и представление в Министерство проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении Федеральной службой осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством и Министерством. 2.8. Директора департаментов Министерства, руководители подведомственных организаций информируют Министра о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения. Особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2.9. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством совместно с Федеральной службой в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством. В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министр утверждает порядок и сроки их подготовки департаментами Министерства, а также Федеральной службой. Министр утверждает указанные порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов Федеральной службой. 2.10. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период возлагаются Министром на Департамент финансов и бюджетной политики (далее - Депфинансы), обеспечивающий в том числе: представление Министру в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; доведение до иных департаментов, а также Федеральной службы рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами. 2.11. Департаменты в рамках своей компетенции: а) рассматривают материалы Федеральной службы, а также организаций, поступившие в установленном порядке в Министерство; б) разрабатывают и направляют в Депфинансы материалы по вопросам формирования федерального бюджета; в) рассматривают представленные Депфинансами проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), представляют замечания и предложения по ним в Депфинансы. 2.12. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются директорами соответствующих департаментов, в случае подготовки законопроектов - директором Департамента правового обеспечения (далее - Депправо), заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на подпись Министру. Участие Министерства в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства 2.13. Директора департаментов в установленные сроки представляют в определенный Министром департамент подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие: а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства; б) общую характеристику и основные положения вопроса; в) форму предлагаемого решения; г) перечень соисполнителей; д) дату рассмотрения на заседании Правительства. 2.14. Федеральная служба представляет предложения к плану заседаний Правительства в Министерство. 2.15. Сводные предложения Министерства согласовываются с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Министру для последующего направления в Правительство. 2.16. Министром, если он является ответственным за подготовку плана заседаний Правительства, после утверждения указанного плана могут быть представлены Председателю Правительства предложения о внесении в план изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также в части рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов. Такие предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) в Министерстве директорами департаментов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Регламентом. 2.17. Заместители Министра, директора департаментов, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру. 2.18. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министра в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства. 2.19. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, по которым Министерство является соисполнителем, подготавливаются директорами департаментов и согласовываются соответствующим заместителем Министра или Министром в первоочередном порядке. Должностные лица Министерства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю. 2.20. В случае наличия существенных разногласий (в том числе с руководителем Федеральной службы) заместитель Министра или директор департамента информирует Министра и действует в соответствии с его указаниями. 2.21. Проект повестки заседания Правительства и соответствующие материалы, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства в соответствии с Регламентом Правительства, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих директоров департаментов, а также до руководителя Федеральной службы (по вопросам ее компетенции). Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию. Материалы, поступившие в Министерство менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются директорами департаментов, а также руководителем Федеральной службы в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру. 2.22. При необходимости директора департаментов подготавливают для Министра замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания. 2.23. Проект доклада Министра на заседании Правительства подготавливается соответствующим департаментом и представляется на рассмотрение Министра в установленный им срок. Планирование деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск 2.24. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в плановых мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства, в заседаниях Правительства и образуемых Правительством координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для членов Правительства плановых мероприятиях. Заместители Министра, руководитель Федеральной службы, директора департаментов, заместители директоров департаментов, помощники Министра и советники Министра планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях. 2.25. Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляются с письменного согласия Председателя Правительства либо по его поручению с согласия заместителей Председателя Правительства. Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Министра ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Департаментом административной работы (далее - Депадминистрация). Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Министра, директоров департаментов, заместителей директоров департаментов, помощников Министра и советников Министра осуществляются по согласованию с Министром в установленном порядке. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Федеральной службы осуществляются по решению Министра. Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации. Координационные и совещательные органы, рабочие группы 2.26. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач Министерство вправе совместно с иными федеральными органами исполнительной власти создавать координационные и совещательные органы (межведомственные комиссии, межведомственные советы). Министерство вправе вносить в Правительство предложения о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов. Предложения Министерства о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе директоров департаментов или по поручению Министра в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства. 2.27. Работники Министерства по поручению Министра (заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей) принимают участие в работе межведомственных координационных и совещательных органов. Кандидатуры представителей Министерства в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Министром. Предложения о кандидатурах представителей Федеральной службы в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром. 2.28. Предложения Министерства о включении представителей Министерства в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Министром (заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей). Предложения о кандидатурах представителей Федеральной службы в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). Министерство вправе направлять предложения о включении представителями от Министерства в состав межведомственных координационных и совещательных органов не только сотрудников Министерства, но и сотрудников подведомственных учреждений. Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей), а также директорами соответствующих департаментов. 2.29. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов. Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Министром (заместителем Министра) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение Министра (заместителя Министра) оформляется соответствующим приказом. 2.30. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Министра или директор соответствующего департамента. План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующий департамент Министерства. 2.31. Предложения о включении представителей Министерства в состав межведомственных рабочих групп, подготовленные соответствующим департаментом Министерства, подписываются Министром (заместителем Министра). Предложения о включении в состав межведомственных рабочих групп Министерства представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных юридических лиц рассматриваются соответствующими директорами департаментов. 2.32. Обращения общественных объединений об участии представителей Министерства в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими директорами департаментов. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Министра или уполномоченным директором департамента. 2.33. Координационные и совещательные органы, образуемые Министром, действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации. Коллегия Министерства 2.34. В Министерстве в порядке, предусмотренном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, может быть образована коллегия Министерства (далее - коллегия). 2.35. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Министре, образуется и возглавляется Министром. Численность, персональный состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются Министром и утверждаются приказом. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом. 2.36. План работы коллегии формируется Департаментом административной работы на основе предложений департаментов Министерства, а также Федеральной службы. План работы коллегии утверждается Министром и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам. 2.37. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются департаментами Министерства в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных директорами соответствующих департаментов и заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей). Протокол коллегии должен быть подготовлен исполнителем в течение 10 дней, если не установлен другой срок. 2.38. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается Министром на соответствующий департамент. Основные правила организации документооборота 2.39. Делопроизводство в Министерстве организуется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060), настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству Министерства, утверждаемой приказом Министра по согласованию с Росархивом. 2.40. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями. 2.41. Организация и ведение делопроизводства в Министерстве осуществляются Департаментом управления делами (далее - Депуправделами). Непосредственная работа по документационному обеспечению в департаментах осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство. 2.42. Акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Министерстве. Работа с бланками в Министерстве осуществляется в порядке, устанавливаемом Министром. 2.43. Акты Министерства (приказы и распоряжения) оформляются и рассылаются адресатам Депадминистрацией. Протоколы заседаний и совещаний, проводимых руководством Министерства, оформляются департаментом, ответственным за их проведение, визируются в установленном порядке и рассылаются адресатам Депадминистрацией. Резолюции Министра и заместителей Министра по рассмотренным в Министерстве документам оформляются и рассылаются адресатам Депуправделами. 2.44. Переписка между подразделениями по вопросам, которые могут быть решены в оперативном (рабочем) порядке и не требуют документального оформления, не допускается. 2.45. Документы, подготовленные с нарушением инструкции по делопроизводству Министерства, а также настоящего Регламента и Регламента Правительства, возвращаются в подготовившие их департаменты, Федеральную службу без рассмотрения. III. Подготовка и оформление решений и поручений Министра и его заместителей 3.1. Решения Министра (заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей) оформляются в виде приказа (распоряжения) Министерства или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - в виде иных актов. 3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, Министр, заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания директорам департаментов. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Министра, заместителя Министра, оформляются, соответственно, на бланке для резолюций Министра, заместителя Министра. Подготовка и оформление решений, принятых на совещаниях у Министра и его заместителей 3.3. Решения, принятые на совещании у Министра (заместителя Министра), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается департаментом, ответственным за проведение совещания, визируется исполнителем, директором департамента (или лицом, его замещающим), лицом, ответственным за корреспонденцию у Министра (заместителя Министра), и представляется Министру (заместителю Министра), как правило, в течение суток после окончания совещания. К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный одним из руководителей соответствующего департамента. Подписанный Министром (заместителем Министра) протокол регистрируется Депадминистрацией. 3.4. В случае проведения межведомственного согласительного совещания протокол подготавливается заинтересованным департаментом Министерства в установленном порядке в 10-дневный срок. Копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в соответствующие департаменты. Копии протоколов совещаний у Министра (заместителя Министра) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти) Депадминистрацией, как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно. 3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра (заместителя Министра), осуществляется департаментом, ответственным за проведение совещания, помощниками (советниками) Министра, а также Депуправделами. Оформление договоров (контрактов, соглашений) 3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются департаментами во исполнение поручений Министра (заместителя Министра) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с директором Депправа. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Министру проект в соответствии с распределением обязанностей также согласовывается с соответствующим заместителем Министра. При наличии неурегулированных разногласий правового характера директор Депправа докладывает о них Министру (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей. IV. Порядок исполнения поручений в Министерстве 4.1. Акты Министерства, а также резолюции (поручения) Министра по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно. Поручения, содержащиеся в актах Министерства, доводятся до исполнителей путем направления им копии акта. Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых Министром, заместителями Министра либо директорами департаментов Министерства, в резолюциях на рассмотренные ими документы, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола совещания или выписки из него либо оформленной в установленном порядке резолюции. 4.2. Поручения по вопросам, относящимся к полномочиям Федеральной службы, Министерство дает путем направления копии или, в определенных случаях, оригинала поручения. Поручения направляются в Федеральную службу, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные поручения - незамедлительно. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения Федеральной службы путем направления ей факсимильной копии поручения. 4.3. Срок исполнения поручений устанавливается должностным лицом, дающим соответствующее поручение (руководством Министерства и в установленных случаях - директорами департаментов), либо, если срок исполнения поручения не установлен, Депуправделами. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения. 4.4. В случае, если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "весьма срочно", оно подлежит исполнению в суточный срок. Если имеется указание "срочно", "незамедлительно" или аналогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а при отсутствии такого числа - до последнего дня месяца) считая от даты подписания поручения (решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. 4.5. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), директора департаментов Министерства, руководитель Федеральной службы представляют должностному лицу, давшему поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней с даты подписания поручения (решения). 4.6. Директор департамента Министерства, руководитель Федеральной службы, указанный в поручении первым или обозначенный словом "ответственный" или "созыв", является головным исполнителем поручения, организует сбор предложений от соисполнителей, подготовку проекта соответствующего документа, его визирование, согласование и передачу на подпись Министру или одному из заместителей Министра. Исполнитель поручения несет ответственность за исполнение документа до тех пор, пока документ не снят с контроля. 4.7. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется: по документам, направленным на исполнение поручением Министра, - на основании резолюции Министра; по документам, направленным на исполнение Депуправделами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя Министра или по договоренности директоров соответствующих департаментов. Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Депуправделами. 4.8. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Министру директором заинтересованного департамента в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. 4.9. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Министерства (с учетом компетенции Федеральной службы), директора департаментов обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство. В случае, если поручение не входит в компетенцию Министерства (с учетом компетенции Федеральной службы), директора департаментов по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру проект соответствующего доклада в Правительство с предложением о назначении другого исполнителя поручения. Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (департаментов), определенных поручением, директора этих департаментов обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется давшему поручение руководителю одновременно с докладной запиской с указанием причин продления и действий департамента по обеспечению исполнения поручения. 4.10. Головной исполнитель определяет порядок исполнения поручения, а также порядок подготовки и согласования материалов, представляемых руководству Министерства в связи с исполнением этого поручения. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные директором департамента Министерства либо его заместителем, руководителем Федеральной службы либо его заместителем, при этом итоговый документ принимается на подпись руководству Министерства с визой одного головного исполнителя. При отсутствии у департамента-соисполнителя предложений по указанным в документе вопросам непосредственный исполнитель указанного документа в департаменте-соисполнителе доводит информацию об отсутствии предложений до исполнителя в головном департаменте, о чем делаются соответствующие записи на первых листах с лицевой стороны рассматриваемых документов у головного исполнителя и соисполнителя. В случае, если соисполнитель, не представляя в установленном порядке предложений, визирует подготовленный головным исполнителем проект документа, он в пределах установленной компетенции несет ответственность за качество и своевременность исполнения документа наравне с головным исполнителем. В случае, если предложения не даны соисполнителем в установленный срок или не оформлены им надлежащим образом, головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение. Если соисполнителем поручения является Депправо, итоговый документ принимается на подпись руководству Министерства с визой головного исполнителя и Депправа. При этом положения второго абзаца настоящего пункта на Депправо не распространяются. 4.11. В случае, если поручение Министра (заместителя Министра) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру (заместителю Министра) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения гражданских служащих. Объяснения, представляемые Министру, визируются заместителем Министра, курирующим головного исполнителя. Копии объяснений направляются в Депуправделами. 4.12. В случае, если Федеральной службой поручение Министра не исполнено в установленный срок, руководитель Федеральной службы (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет Министру информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и принятых или предлагаемых мерах ответственности в отношении виновных в неисполнении поручения государственных служащих. Информация визируется заместителем Министра, курирующим Федеральную службу. Копия информации представляется в Депуправделами. Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства 4.13. При поступлении в Министерство поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Депуправделами на исполнение в соответствующие департаменты, а копии поручений - Министру. При необходимости Министр или заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений. Поступившие в соответствующие департаменты поручения и иные документы рассматриваются директорами департаментов в следующем порядке: поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления; поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня; поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения. 4.14. Министерство направляет в Федеральную службу поручения по вопросам, относящимся к ее компетенции, и контролирует их исполнение. Поручения направляются в Федеральную службу, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные поручения - незамедлительно. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения Федеральной службы путем направления им факсимильной копии поручения. 4.15. Директора департаментов, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства. Руководитель Федеральной службы, на которую возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства. 4.16. Поручения доводятся до директоров департаментов, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения директоров департаментов путем направления им факсимильной копии поручения. 4.17. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки Министерством рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок. Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. 4.18. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), директора департаментов по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Министру предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство. В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Министру одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий департамента по обеспечению исполнения поручения. 4.19. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Министерства (с учетом компетенции Федеральной службы), директора департаментов обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство. В случае, если поручение не входит в компетенцию Министерства (с учетом компетенции Федеральной службы), директора департаментов по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство. Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. 4.20. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, его руководитель организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя федерального органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления. Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений или заместителями руководителя федерального органа исполнительной власти о необходимости своевременного представления соответствующих предложений. Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания. 4.21. В случае, если Министерство является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства представляется Министру не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись Министру не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации Правительству в установленный срок, не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации Министру представляется на подпись проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации. В случае, если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись Министру не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации. В случае, если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Министру представляется проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации. 4.22. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства и одновременно Министру, а Правительством дополнительное поручение Министру не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) представляется на подпись Министру не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, Министру не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства). В случае, если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Министру представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства). 4.23. В случае, если Министерство является соисполнителем поручения, соответствующие департаменты подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). 4.24. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний у Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, если Министерство является головным исполнителем поручения, Министр докладывает Председателю Правительства. Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, если Министерство является головным исполнителем поручения, Министр докладывает заместителям Председателя Правительства. 4.25. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, заместитель Министра или директор департамента докладывает об этом Министру, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоров департаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур. 4.26. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, директор департамента - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру завизированное соответствующим заместителем Министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников. На основании принятого Министром решения соответствующий директор департамента представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство. 4.27. В случае, если Федеральная служба не исполнила поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Контроль за исполнением поручений 4.28. Контроль за исполнением поручений Министра и заместителей Министра обеспечивает Депуправделами. Если в резолюции Министра первым указан один из его заместителей и последний вносит в поручение Министра дополнения и уточнения, Депуправделами контролирует поручение Министра, а референты заместителей Министра контролируют уточняющее поручение. 4.29. Депуправделами прекращает контроль на основании: а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Министерству (на основании документированной информации соответствующих департаментов); б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений и указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства); в) соответствующей резолюции Министра или представленной определенными Министром должностными лицами документированной информации о решении, принятом Министром (в отношении поручений Министра); г) соответствующей резолюции заместителя Министра (в отношении поручений заместителя Министра). 4.30. В случае, если Министерство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Министерством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих департаментов о направлении в установленном порядке Министерством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов. Контроль за рассмотрением поступивших непосредственно в департаменты Министерства обращений обеспечивают директора департаментов. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих департаментов о направлении в установленном порядке ответа заявителям. 4.31. Депуправделами, как правило, еженедельно представляет Министру, заместителям Министра и директорам департаментов, руководителю Федеральной службы информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной Министром. V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности 5.1. Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945; N 21, ст. 2023; 2005, N 12, ст. 1023; N 47, ст. 4880; N 52, ст. 5690; 2006, N 14, ст. 1509; 2007, N 8, ст. 978; N 40, ст. 4717; 2008, N 20, ст. 2290; N 41, ст. 4653; N 52 (ч. I), ст. 6366; 2009, N 26, ст. 3167; 2010, N 26, ст. 3331). 5.2. Министерство принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства. 5.3. Нормативные правовые акты издаются Министерством в виде приказов или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; N 32, ст. 4834). Подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов осуществляют департаменты с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с Депправом. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственных характер, должны пройти независимую экспертизу на коррупциогенность в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084) (далее - Правила проведения антикоррупционной экспертизы). 5.4. Проекты приказов по основной деятельности Министерства готовят и вносят на рассмотрение Министру департаменты на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке или в пределах компетенции Федеральной службы. Внесенные проекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству и настоящего Регламента. 5.5. Проекты нормативных правовых актов Министерства, поступившие от Федеральной службы, должны быть внесены с пояснительной запиской, содержащей основания издания акта, сведения о необходимости внесения изменений в другие акты в связи с изданием вносимого проекта. Каждый лист проекта акта, представляемого в Министерство, должен быть завизирован руководителем юридической службы Федеральной службы, внесшей проект. Если к проекту акта имеется приложение, то оно визируется директором департамента (руководителем Федеральной службы), подготовившим проект. Если проекты приказов содержат поручения, в них, как правило, должен быть указан срок их исполнения. 5.6. Депправо проверяет соответствие проектов приказов нормам законодательства Российской Федерации. В случае несоответствия законодательству Российской Федерации представляемых на подпись руководству Министерства проектов приказов директор Депправа (один из его заместителей), не визируя их, должен дать соответствующее правовое заключение по представленным документам. До прохождения правовой экспертизы указанные акты не подлежат регистрации в Министерстве. 5.7. Каждый лист приказа (включая все приложения к приказу), направляемого на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, после согласования с заместителем Министра визируется на обороте директором Депправа (либо исполняющим его обязанности заместителем). 5.8. За качество подготовки проектов приказов и своевременное направление их на согласование отвечают директора департаментов (руководитель Федеральной службы), которые осуществляют подготовку проекта. Контроль за надлежащей подготовкой, оформлением и изданием приказов осуществляет Депадминистрация. 5.9. Проекты приказов, представляемые на подпись Министру, визируют исполнитель и директор департамента, руководитель Федеральной службы, внесшие проект на рассмотрение, директора департаментов, руководитель Федеральной службы (уполномоченные на то их заместители) в случае, если проект затрагивает вопросы, входящие в их компетенцию, а также в случае, если проект содержит в их адрес обязательства и поручения, в срок не более 5 дней, директор Депправа, заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и директор Депадминистрации (проекты приказов и распоряжений). При этом проекты приказов по основной деятельности, представляемые на подпись Министру, визируются в следующем порядке: исполнитель и директор департамента (руководитель Федеральной службы), внесшие проект на рассмотрение; директора департаментов, руководитель Федеральной службы (уполномоченные на то их заместители), если проект содержит в их адрес обязательства или поручения; заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей); директор Депправа; директор Депадминистрации. Проекты актов, не являющихся нормативными, в том числе распоряжений, издаваемых для утверждения предпроектной и проектной документации по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, Депправом и Депадминистрацией не визируются. Если в процессе проведения правовой экспертизы проекта приказа Министерства, поступившего в Депправо, Депправом выясняется, что указанный приказ содержит правовые нормы и в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации Минюстом России, директором Депправа при визировании на оборотной стороне данного проекта приказа делается отметка о необходимости направления приказа после его подписания руководством Министерства на государственную регистрацию в Минюст России. Проекты приказов о признании утратившими силу нормативных правовых актов, как правило, визируют исполнитель, директор департамента, подготовившего проект, директор Депправа, заместитель Министра - в случае, если документ подписывает Министр, а также директор Депадминистрации, за исключением случаев, указанных в п. 5.21 настоящего Регламента. При наличии замечаний (возражений) у должностных лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями. Возникшие при согласовании (визировании) проектов приказов возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются директором соответствующего департамента, руководителем Федеральной службы или уполномоченными на то их заместителями и прилагаются к указанному проекту. 5.10. При наличии разногласий по проекту приказа вносящие его директора департаментов, руководитель Федеральной службы должны обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными сторонами на согласительном совещании у заместителя Министра с целью поиска взаимоприемлемого решения. 5.11. Проект приказа может быть представлен на подпись Министру с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания у заместителя Министра и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими директорами департаментов, руководителем Федеральной службы, имеющими разногласия. Окончательное решение принимает Министр. 5.12. В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному визированию. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути. 5.13. Проекты приказов могут быть возвращены внесшим их департаментам Министерства, Федеральной службе Депправом или Депадминистрацией с указанием в письменном виде причин возврата. 5.14. Министерство может привлекать к разработке нормативного правового акта в сфере деятельности Федеральной службы ее специалистов по согласованию с руководителем Федеральной службы. 5.15. Проект нормативного правового акта, касающийся сферы деятельности Федеральной службы либо содержащий поручение в ее адрес, согласовывается (визируется), в том числе при наличии замечаний и возражений, в Федеральной службе в порядке и сроки, указанные в пункте 5.9 настоящего Регламента. В случае представления Федеральной службой замечаний и отрицательного заключения по проекту нормативного правового акта Министерства Министр или его заместитель проводит совещание с участием руководителя Федеральной службы и принимает решение, которое оформляется протоколом. Проекты нормативных правовых актов Федеральной службы подлежат согласованию с Министерством. 5.16. Замечания по проекту нормативного правового акта направляются на правовую экспертизу одновременно с проектом акта в Депправо, а затем рассматриваются руководством Министерства. Окончательное решение по проекту принимает Министр в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом заключения Федеральной службы, предложений заинтересованного департамента, а также результатов правовой экспертизы Депправа. 5.17. Нормативные правовые акты Министерства подписываются Министром (лицом, исполняющим его обязанности). 5.18. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов, а также актов, издаваемых совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, Министр (уполномоченный на то его заместитель) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать рабочие группы (п. 4 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства от 13 августа 1997 г. N 1009). Их состав определяется по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 5.19. Заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и директора департаментов обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний. При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель Министра (уполномоченный директор департамента) докладывает о них Министру и действует в соответствии с его указаниями. 5.20. За государственную регистрацию нормативного правового акта в Минюсте России отвечает директор департамента, подготовившего проект акта, совместно с Депправом. Депправо обеспечивает правовое сопровождение приказа при осуществлении государственной регистрации в Минюсте России. 5.21. В случае, когда получен отказ в государственной регистрации нормативного правового акта из Минюста России, Депправо подготавливает проект приказа об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано. При этом согласование с другими департаментами Министерства не требуется. Депправо информирует отраслевой департамент об отмене приказа. После подписания Министром (или лицом, исполняющим его обязанности) приказ об отмене указанного нормативного правового акта регистрируется в Депадминистрации. Копия зарегистрированного приказа об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, направляется Депправом в Минюст России в течение десяти дней со дня получения отказа. VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Порядок внесения проектов актов 6.1. Разработка проектов актов Правительства может быть поручена департаментам Министерства, а также в пределах компетенции - Федеральной службе. 6.2. Согласование (визирование) проектов актов Правительства в Министерстве осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.9 настоящего Регламента, для согласования актов Министерства и инструкции по делопроизводству Министерства. 6.3. Проекты актов Правительства по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной службы, вносятся в Министерство руководителем Федеральной службы с сопроводительным письмом и с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, а также иными необходимыми документами. В сопроводительном письме указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Проект акта визирует руководитель Федеральной службы (уполномоченные на то его заместители). Каждый лист проекта акта, представляемого в Министерство, должен быть завизирован руководителем юридической службы Федеральной службы, внесшей проект. Подготовленный проект акта должен пройти независимую антикоррупционную экспертизу в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы. 6.4. Проекты актов Правительства вносятся в Правительство в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства, с пояснительной запиской. В сопроводительном письме указываются основания внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Письмо подписывает Министр либо лицо, исполняющее его обязанности. Проект акта визирует лицо, подготовившее проект. 6.5. В случае, если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта. Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения. 6.6. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными настоящим Регламентом, представляются также заверенные нотариально или в установленном порядке Министерством копии учредительных документов этой организации. Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах актов органы государственной власти и органы местного самоуправления. 6.7. Проекты актов Правительства по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации направляются Министерством на рассмотрение в органы государственной власти субъектов Российской Федерации до внесения их в Правительство. Поступившие в Министерство предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным проектам направляются на рассмотрение в Правительство вместе с проектом акта. 6.8. Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию: с федеральными министрами (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств и к сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных органов исполнительной власти; с руководителями иных федеральных органов исполнительной власти (их заместителями), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов; при необходимости - с другими государственными органами и иными организациями. Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяют Министр, вносящий проект, а также Председатель Правительства и заместители Председателя Правительства. Подготовленный проект акта проходит антикоррупционную экспертизу в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы. 6.9. Направление завизированных в соответствующих департаментах, в том числе в Депправе, проектов актов на обязательное согласование осуществляется Министром (заместителем Министра). Заместители Министра и директора департаментов обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний. 6.10. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства после их согласования в установленном порядке и до внесения в Правительство направляются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу в Минюст России. В случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, проекты актов направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование 6.11. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие департаменты, в том числе в Депправо, заместителям Министра и иным должностным лицам, определенным Министром, в сроки, указанные в п. 4.4 настоящего Регламента. Указанные документы рассматриваются и визируются директорами департаментов (в том числе директором Депправа), Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативные документы - незамедлительно. 6.12. В случае, если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности Федеральной службы, он направляется в указанную Федеральную службу на заключение и визирование. Указанное заключение подписывается руководителем Федеральной службы или по указанию руководителя - его заместителями и представляется в Министерство в установленный Министерством срок. В случае представления Федеральной службой замечаний и отрицательного заключения по проекту акта Министр или его заместитель проводит совещание с участием руководителя Федеральной службы и принимает решение, которое оформляется протоколом. 6.13. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром (заместителем Министра) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Оформление замечаний осуществляет департамент, являющийся головным исполнителем по рассмотрению проекта акта в Министерстве. Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписывает Министр (или по его указанию заместители Министра). VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации 7.1. Министерство разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности и поручений Правительства, а также по собственной инициативе. 7.2. Министерство вправе вносить в Минюст России в порядке, установленном Правительством, предложения о включении проектов федеральных законов в планы законопроектной деятельности Правительства. 7.3. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства представляются в департамент, на который возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать: а) рабочее наименование проекта федерального закона, в случае необходимости - его концепцию и проект технического задания на его разработку, которые согласовываются в установленном порядке; б) наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей; в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве и внесения его в Государственную Думу. 7.4. Деятельность по формированию плана законопроектной деятельности Министерства на очередной год, подготовке и согласованию проектов нормативных правовых актов координирует и контролирует статс-секретарь - заместитель Министра. Сводные предложения подготавливаются уполномоченным на обеспечение деятельности Министерства по законопроектной работе департаментом, визируются директором данного департамента и директором Депправа, заместителями Министра и иными должностными лицами, определенными Министром, и докладываются Министру для последующего представления в Министерство юстиции Российской Федерации. 7.5. Директора департаментов подготавливают и представляют Министру законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство. Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство визируются директорами департаментов, директором Депправа, заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными Министром, и подписываются Министром. 7.6. Согласование проектов федеральных законов с другими федеральными органами исполнительной власти и иными организациями осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства. Неурегулированные разногласия рассматриваются Комиссией Правительства по законопроектной деятельности. Участие в работе Федерального Собрания 7.7. Министр, заместители Министра, директора департаментов (по поручению Министра) могут участвовать в работе Федерального Собрания в соответствии с Регламентом Правительства, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, регламентами палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Иные должностные лица Министерства могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Министром, заместителем Министра, уполномоченным директором департамента. Участие Министра в "правительственных часах", руководителей и специалистов Министерства в работе палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат. Указанные руководители и специалисты уведомляют полномочного представителя Правительства в соответствующей палате о своем участии в работе палаты Федерального Собрания и ее органов. 7.8. Координацию работы в Министерстве по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями Правительства в палатах Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями Правительства осуществляют соответствующие должностные лица, определенные Министром. 7.9. Министр по приглашению палат Федерального Собрания участвует в заседаниях и отвечает на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат. О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Министр информирует Председателя Правительства. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Министр уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы. 7.10. Министерство в случаях, когда является соисполнителем законопроектов, проектов заключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты, по предложению полномочных представителей Правительства в палатах Федерального Собрания направляет своих представителей на заседания палат Федерального Собрания, комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
