Приказ Таможенного Управления Москвы от 15.04.1997 № 82

 



                 МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                            П Р И К А З


   О таможенном оформлении лекарственных средств и осуществлении
  таможенного контроля за ними в регионе деятельности Московского
                      таможенного управления

     В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля  за  импортом  и  экспортом   лекарственных   средств   по
разрешениям Минздрава России  в  регионе  деятельности  Московского
таможенного управления приказываю:
     1. Утвердить  Порядок  таможенного  оформления   лекарственных
средств,   экспорт/импорт   которых   производится   на   основании
разрешений Минздрава России, и осуществления  таможенного  контроля
за ними в регионе деятельности Московского  таможенного  управления
(далее - Порядок) согласно приложению.
     2. Считать утратившими силу  приказы  Управления  от  28.07.95
N 199, от 16.10.95 N 249, от 04.01.96 N 2, от 07.06.96 N 141.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника Управления Сидорова В.А.


И.о.начальника МТУ                                       А.Т.Бычков



                                               Приложение
                                               к приказу МТУ
                                               от 15 апреля 1997 г.
                                               N 82


                              Порядок
   таможенного оформления лекарственных средств, экспорт/импорт
  которых производится на основании разрешений Минздрава России,
и осуществления таможенного контроля за ними в регионе деятельности
                Московского таможенного управления

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий  Порядок  распространяется   на   лекарственные
средства,  экспорт/импорт   которых   из/в   Российскую   Федерацию
осуществляется на основании разрешений Минздрава  России  (далее  -
разрешение). Перечень указанных товаров приведен в приложении  1  к
настоящему Порядку.
     1.2. В настоящем  Порядке  для  обозначения  основных  понятий
используется следующая терминология:
     - организация-заявитель - участник ВЭД, получивший  разрешение
и указанный в графе 1 разрешения;
     - квота   по   разрешению   -   номенклатура   и    количество
лекарственных средств, приведенные в приложении к разрешению;
     - контрольный  экземпляр   разрешения   -   второй   экземпляр
оригинала  разрешения,  возвращаемый  организации-заявителю   после
осуществления   регистрации   разрешения,   на   обороте   которого
производится  учет  поступлений/отправлений   в   счет   квоты   по
разрешению;
     - таможня регистрации разрешения - таможенный орган, в котором
осуществлена регистрация разрешения;
     - исполнение разрешения - таможенное оформление,  производимое
по разрешению.
     2. Регистрация разрешений
     2.1. В  таможенных  органах  региона  деятельности  Управления
регистрация разрешений, юридический адрес организаций-заявителей по
которым  -  г. Москва  или  Московская  область,  осуществляется  в
отделах нетарифного и экспортного контроля (далее - отдел):
     - Московского  таможенного  управления   -   если   таможенное
оформление по разрешению будет производиться только в таможнях,  не
подчиненных Управлению;
     - любой таможни -  при  условии,  что  в  этой  таможне  будет
производиться хотя бы  одно  таможенное  оформление  по  разрешению
(данный  факт  в  обязательном  порядке  должен  быть  оговорен   в
коммерческих документах контрактодержателя).
     2.2. Регистрация в  таможенных  органах  региона  деятельности
Управления    разрешений,    организации-заявители    по    которым
зарегистрированы вне г. Москвы и Московской области, осуществляется
только при наличии разрешения таможни,  в  чьей  зоне  деятельности
находится организация-заявитель. Данное разрешение должно содержать
информацию как  о  возможности  регистрации  разрешения,  так  и  о
возможности таможенного оформления  товара  по  нему  в  таможенном
органе региона деятельности Управления.
     2.3. Регистрация  разрешения   производится   при   выполнении
следующих условий:
     а) если  разрешение   соответствует   предъявляемым   к   нему
требованиям:
     - оформлено согласно Инструкции  Минздрава  России  о  порядке
оформления заявлений  и  выдачи  разрешений  на  экспорт  и  импорт
лекарственных средств, доведенной до  сведения  таможенных  органов
письмом ГТК России от 01.10.93 N 01-13/9920;
     - на бланке разрешения  имеется  отметка  (штамп)  Постоянного
комитета по контролю наркотиков (далее -  ПККН)  о  содержании  или
отсутствии  в  заявленных  в  разрешении  лекарственных   средствах
наркотических  или  психотропных  веществ  (образцы  штампов   ПККН
приведены в приложении 2 к настоящему Порядку);
     - в графах 22 ("Согласовано") и 23 ("Министерство (ведомство),
выдавшее  разрешение")   разрешения   проставлены   соответствующие
подписи  и  печати  (списки  должностных  лиц   Минздрава   России,
уполномоченных визировать данные графы  разрешения,  и  образцы  их
печатей доводятся до сведения  таможенных  органов  Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации);
     - сведения, приведенные в разрешении, соответствуют сведениям,
указанным в коммерческих документах контрактодержателя;
     - лекарственные средства правильно  классифицированы  согласно
ТН ВЭД;
     б) при наличии:
     - двух экземпляров оригинала разрешения;
     - двух  экземпляров  оригинала  сертификата  ПККН,   если   на
титульном   листе   разрешения   стоит   штамп   этого    Комитета,
подтверждающий содержание в заявленных в  разрешении  лекарственных
средствах наркотических или психотропных веществ;
     - оригиналов  и   заверенных   организацией-заявителем   копий
контракта (договора), указанного в графе 20 ("Основание для запроса
разрешения")  разрешения,  и  других  документов,  необходимость  в
которых  возникает   при   рассмотрении   вопроса   о   возможности
регистрации разрешения (оригиналы представленных  документов  после
регистрации возвращаются  организации-заявителю,  а  их  заверенные
копии остаются в отделе и хранятся вместе с оригиналом разрешения);
     - письменного обязательства организации-заявителя  представить
в таможню регистрации разрешения в  двухнедельный  срок  с  момента
окончания   срока   действия   разрешения   контрольный   экземпляр
разрешения.
     2.4. При  выполнении  условий,  приведенных   в   пункте   2.3
настоящего   Порядка,   инспектором,   осуществляющим   регистрацию
разрешения:
     - на обоих экземплярах оригинала разрешения, а  также  на  его
копиях,  количество  которых  определяется   количеством   поставок
согласно  условиям  контракта  (договора),  в  правом  нижнем  углу
проставляется дата регистрации, подпись и личная номерная печать;
     - на    обороте     контрольного     экземпляра     разрешения
распечатывается   таблица   "Исполнение   разрешения"   по   форме,
приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.
     Один  экземпляр  оригинала  разрешения  остается  в  отделе  и
регистрируется в Журнале регистрации разрешений Минздрава России по
форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку. Контрольный
экземпляр    разрешения    вместе    с     копиями     возвращается
организации-заявителю  и  служит  для  учета  таможенными  органами
поступлений/отправлений в счет квоты по разрешению.
     3. Порядок внесения изменений/дополнений в разрешения
     3.1. Любые   изменения/дополнения    в    разрешение,    кроме
изменений/дополнений в графу 6 ("Таможня"), вносятся:
     - до   регистрации   разрешения   в   таможенном   органе    -
непосредственно в бланки двух экземпляров  оригинала  разрешения  с
обязательным их заверением подписью  и  печатью  должностного  лица
Минздрава России, уполномоченного на это  (списки  официальных  лиц
Минздрава России,  уполномоченных  вносить  изменения/дополнения  в
разрешение, и образцы их печатей доводятся до  сведения  таможенных
органов Государственным таможенным комитетом Российской Федерации);
     - после регистрации разрешения в таможенном органе  -  письмом
Минздрава России. Данное письмо в обязательном порядке должно  быть
зарегистрировано  в  отделе  нетарифного  и  экспортного   контроля
таможни регистрации разрешения. При этом на оригинале письма и  его
ксерокопиях проставляются дата регистрации, подпись и личная печать
инспектора, произведшего регистрацию. Оригинал  письма  остается  в
отделе и подшивается к разрешению,  а  его  заверенные  ксерокопии,
количество         которых         определяется         количеством
предусмотренных/оставшихся  поставок  по  разрешению,  возвращаются
организации-заявителю.
     Письмо Минздрава России о продлении срока действия  разрешения
принимается    к    регистрации    при    условии     представления
организацией-заявителем    нового    письменного     обязательства,
предусмотренного последним абзацем пункта 2.3 настоящего Порядка.
     3.2. Изменения/дополнения в  графу  6  ("Таможня")  разрешения
вносятся  отделом  нетарифного  и  экспортного   контроля   таможни
регистрации      разрешения      по      письменному      заявлению
организации-заявителя, определяющему необходимость  внесения  таких
изменений/дополнений. Данная процедура может  производиться  как  в
момент регистрации, так и после ее осуществления.
     Изменения/дополнения,   вносимые   в   вышеуказанную    графу,
отражаются на обоих экземплярах оригинала  и  копиях  разрешения  и
заверяются    печатью    и    подписью     инспектора,     внесшего
изменение/дополнение.
     4. Контроль исполнения разрешений
     4.1. Контроль  исполнения  разрешений  осуществляется  отделом
нетарифного и экспортного контроля таможни регистрации разрешения.
     4.2. В целях автоматизированного учета  разрешений  отделом  с
использованием программного  продукта  "АРМ  контроль  разрешений",
разработанного   отделом   нетарифного   и   экспортного   контроля
Управления, ведется электронная база зарегистрированных разрешений.
     4.3. В   целях   контроля   исполнения   разрешений    отделом
отслеживается     представление     в      установленные      сроки
организацией-заявителем  контрольного  экземпляра  разрешения  (см.
последний абзац пункта 2.3 настоящего  Порядка).  Для  этого  отдел
таможни регистрации разрешения не реже двух раз в месяц при  помощи
указанного в пункте 4.2 программного  продукта  производит  выборку
разрешений   с   истекшими   сроками   действия   и   представления
контрольного экземпляра разрешения.
     4.4. Представленный    организацией-заявителем     контрольный
экземпляр      разрешения      после       проведения       анализа
поступлений/отправлений лекарственных средств по нему подшивается к
первому экземпляру разрешения, хранящемуся в отделе.
     В случае, если представленный контрольный экземпляр разрешения
свидетельствует о полном  исполнении  разрешения,  содержание  поля
"Признак" электронной копии разрешения (см.  пункт  4.2  настоящего
Порядка) меняется на запись "ЗАКР", в противном  случае  содержание
данного поля не корректируется.
     4.5. Контрольный экземпляр разрешения возвращается  в  случае,
если действие разрешения возобновляется и организацией-заявителем в
подтверждение данного факта представляется письмо Минздрава  России
о продлении срока действия разрешения.
     5. Порядок таможенного оформления по разрешениям
     5.1. Таможенное   оформление   по   разрешениям   в    регионе
деятельности  Управления  производится  только  после   регистрации
разрешения.
     5.2. Лекарственные   средства   принимаются   к    таможенному
оформлению только в случае, если представляемый для этой цели пакет
документов  содержит  контрольный  экземпляр  оригинала   и   копию
разрешения, заверенные в соответствии с указанным выше порядком.
     5.3. Таможенное  оформление  по  разрешению   производится   в
строгом  соответствии  с  перечнем  лекарственных  средств   и   их
количеством, указанными в разрешении.
     5.4. После  каждого   таможенного   оформления   лекарственных
средств  в  счет  квоты,  указанной  в   разрешении,   на   обороте
контрольного экземпляра разрешения делается соответствующая  запись
об этом по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему  Порядку,
заверяемая  личной  номерной   печатью   и   подписью   инспектора,
оформившего выпуск.
     5.5. В  графе   31   декларации,   оформленной   на   поставку
лекарственных средств, в обязательном порядке приводится  полный  и
конкретизированный перечень лекарственных средств, представленных к
декларированию, и их количество.
     5.6. Копия разрешения остается в таможенном органе  оформления
и подшивается в дело вместе с первым экземпляром ГТД.



                                                       Приложение 1
                                                       к Порядку


                                                Приложение 1
                                                к письму ГТК России
                                                от 10.03.93
                                                N 01-13/1729


                             Перечень
                        медицинских товаров

 Краткое наименование         Код по   Министерства/ведомства,
 товара                     ТН ВЭД РФ  согласовывающие решение
                                       о выдаче разрешения

 Лекарственные средства    2938-2941   Постоянный комитет по
                           3003-3004   контролю наркотиков
                           292429100
                           292429300
                           293040000
                           293319100
                           293430400
                           293500000
                           2936-2937

 Иммунобиологические       300210
 препараты
 (сыворотки иммунные)

 Препараты из крови        3002        ГНЦ РАМН
 человека и животных

 Ветеринарные
 лекарственные средства    2938-2941   Постоянный комитет по
                           3003-3004   контролю наркотиков
                                       Министерство сельского
                                       хозяйства Российской
                                       Федерации

 Фармацевтические          300190910   Постоянный комитет по
 продукты                  300660      контролю наркотиков
                           300630000
                           3002 (кр.
                           ветерин.
                           препаратов)



                                                       Приложение 2
                                                       к Порядку


     В приложении приводятся:
     - образец печати  на  сертификаты,  подтверждающей  разрешение
ввоза  или  вывоза  физическими  лицами  для  личного   пользования
наркотических  лекарственных  средств,   психотропных   веществ   и
химикатов, включенных в Таблицы I  и  II  Конвенции  ООН  1988 года
(действительна при наличии круглой печати);
     - образец  штампа,   дающего   разрешение   на   право   ввоза
гуманитарной помощи, если в ней присутствуют наркотические средства
или психотропные вещества, а также вещества, включенные в Таблицы I
и II Конвенции ООН 1988 года;*
     - образец  штампа  об  отсутствии  наркотических   средств   и
психотропных  веществ   для   получения   лицензии   МВЭС   и   при
необходимости разрешения Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности Российской  Федерации  на  ввоз  (вывоз)  химических
веществ;
     - образец печати  на  сертификаты,  подтверждающей  разрешение
ввоза  (вывоза)  юридическими  лицами  наркотических  лекарственных
средств, психотропных веществ и химикатов, включенных в Таблицы I и
II Конвенции  ООН  1988 года  (действительна  при  наличии  круглой
печати).
     ______________
     * Обычно делается оговорка об ограничении сферы  использования
веществ. Например: "Без права передачи" или "Только  для  обработки
воды ТЭЦ" и т.д.



                                                       Приложение 3
                                                       к Порядку


                       Исполнение разрешения

     Разрешение N __________ Срок действия "__" __________ 199_ г.

 N   Наименование    Квота                                       Номера ГТД
     лекарственного
     средства

                              оформлено остаток оформлено остаток оформлено остаток оформлено остаток

 1
 2
 3
 .
 .
 .
 .
 .
     ______________
     Примечания:
     1. Графы  "N"   и   "Наименование   лекарственного   средства"
заполняются в строгом соответствии с приложением к разрешению.
     2. В  графе  "Квота"   заносится   количество   лекарственного
средства по разрешению.



                                                       Приложение 4
                                                       к Порядку


          Журнал регистрации разрешений Минздрава России

 N   Дата        Организация-  Номер      Фамилия      Количество
 п/п регистрации заявитель по  разрешения инспектора,  зарегистрированных
                 разрешению               произведшего копий разрешения
                                          регистрацию