Приказ Комитета труда и занятости Москвы от 05.03.1998 № 58

     На должность специалиста по охране труда, как правило,  должны
допускаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера
по охране труда или имеющие опыт работы по  данной  квалификации  в
других  организациях  не  менее  трех  лет.   Инженерно-технических
работников, не имеющих квалификации инженера по охране труда, до их
назначения  на  должность   рекомендуется   направлять   в   высшие
профессиональные учебные заведения  на  специальные  факультеты  по
переподготовке кадров с присвоением квалификации "Инженер по охране
труда".
     Работы на договорной основе с  организациями  или  физическими
лицами рекомендуется оформлять и применять в соответствии с письмом
Минтруда России от 16 ноября 1994 года N 2207-КВ.
     Так как работодателю необходимо  проводить  работы  по  охране
труда  на  этапе  строительства  (реконструкции)  производственного
объекта, особенно перед получением  лицензии  на  право  проведения
производственной деятельности, то  решение  об  организации  службы
охраны труда или сервисном  обслуживании  организации  должно  быть
принято не менее чем за три  месяца  до  запуска  производственного
объекта.

     2.4. Проведение вводного инструктажа по охране труда

     Цель вводного инструктажа - дать общие знания по охране труда,
о правилах поведения на территории, в  производственных  помещениях
работникам при приеме на работу.
     Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или
инженерно-техническим   работником,   на   которого   приказом   по
организации возложены эти обязанности, со всеми вновь принятыми  на
работу без исключения, в  том  числе  с  временными  работниками  и
лицами, командированными в организацию.

     2.5. Обучение и проверка знаний по охране труда
          руководителей и специалистов

     Наличие квалифицированного персонала в организации -  одно  из
важнейших условий безопасности труда на производстве.
     Работа по обучению руководителей и  специалистов  регулируется
Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний  по  охране
труда руководителей и специалистов (п. 1.5 таблицы).
     Проверка знаний по охране труда руководителей  и  специалистов
проводится  не  позднее  одного  месяца  после  назначения  их   на
должность, для работающих - периодически, не  реже  одного  раза  в
три года.
     Ответственность за организацию своевременного и  качественного
обучения и проверку знаний по охране труда в целом  по  организации
возлагается на работодателя.
     Работодатель, руководители и  специалисты  организаций  малого
предпринимательства на основании приказа  по  организации  проходят
обучение и проверку знаний.
     Контроль  за  своевременным  проведением  проверки  знаний  по
охране труда осуществляется  Государственной  инспекцией  труда  по
г. Москве.

     2.6. Распределение должностных обязанностей по охране труда
          между руководителями и специалистами

     Согласно предварительному распределению обязанностей по охране
труда  между  руководителями  и  специалистами  (п. 1.10   таблицы)
работодатель вносит  обязанности  по  охране  труда  в  должностные
инструкции  руководителей  и  специалистов  или  издает  приказ   о
возложении обязанностей по охране труда на  конкретных  должностных
лиц.
     Распределение  обязанностей  по  обеспечению  охраны  труда  в
организации должно осуществляться в соответствии с рекомендациями о
возложении функций по обеспечению охраны труда на  руководителей  и
специалистов организаций, подготавливаемыми органами исполнительной
власти по труду.

     2.7. Проведение инструктажей по охране труда

     После  проведения  вводного  инструктажа   по   охране   труда
работодатель  должен  обеспечить  инструктирование  работников   по
безопасному производству работ непосредственно на рабочем месте.
     Руководящие работники организации, осуществляющие  организацию
и руководство проведением работ, на которых  возложены  обязанности
по проведению инструктажей по охране труда и прошедшие  обучение  и
проверку  знаний  по  охране  труда,  проводят  с  вновь  принятыми
работниками первичный инструктаж на рабочем месте.
     Инструктаж  проводится  по  специальным  инструкциям   (п. 1.6
таблицы), разработанным с учетом  требований  нормативных  правовых
актов по охране труда. О проведении инструктажа заносится запись  в
журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
     Повторный инструктаж на  рабочем  месте  проводится  со  всеми
работниками не реже одного раза в полугодие в полном  объеме.  Если
соответствующими правилами по охране труда предусмотрен  иной  срок
проведения  повторного  инструктажа,  то  он  проводится  в  сроки,
установленные  правилами.  О  проведении   повторного   инструктажа
заносится запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
     Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
     - при введении в действие новых или переработанных нормативных
правовых актов по охране труда;
     - при изменении  технологического  процесса  или  модернизации
оборудования, приспособлений и  инструмента,  сырья  и  материалов,
других факторов, влияющих на безопасность труда;
     - при нарушении  работниками  требований  безопасности  труда,
которые могли привести или привели к  травме,  аварии,  взрыву  или
пожару, отравлению;
     - по требованию органов надзора;
     - при перерывах в работе: для работ, к  которым  предъявляются
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, -  более
чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.
     Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с  группой
работников одной  профессии  в  объеме  и  по  содержанию,  которые
зависят от причин  и  обстоятельств,  вызвавших  необходимость  его
проведения.
     Проведение  внепланового  инструктажа  фиксируется  в  журнале
инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.
     Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не
связанных  с  прямыми  обязанностями  по  специальности  (погрузка,
выгрузка, уборка и т.п.); ликвидации последствий аварии,  стихийных
бедствий и катастроф; производстве работ,  на  которые  оформляются
наряд-допуск, разрешение и другие документы.
     Целевой инструктаж  с  работниками,  производящими  работы  по
наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируют в  наряде-допуске  или
другой документации, разрешающей производство таких работ.
     От  первичного  и  других  видов  инструктажей   освобождаются
работники,  которые  не  связаны   с   обслуживанием,   испытанием,
наладкой,  ремонтом  оборудования,  использованием  инструмента   и
приборов, транспортированием, хранением и  использованием  сырья  и
материалов.
     Перечень профессий и должностей работников,  освобождаемых  от
первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем
по согласованию с профсоюзной организацией и специалистом по охране
труда.

     2.8. Обучение и проверка знаний по безопасности труда

     Согласно утвержденному перечню должностей, профессий  и  видов
работ,  при  выполнении  которых  необходимо  предварительное   при
поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по
безопасности труда, работодатель должен издать приказ о направлении
работников  предприятия  в  специализированные  учебные  центры  на
обучение и проверку знаний соответствующих правил  по  безопасности
труда.
     Обучение  руководителей,  специалистов,  инженерно-технических
работников и  рабочих  производится  в  специализированных  учебных
центрах, получивших в установленном порядке  лицензию  (разрешение)
органов  государственного  надзора  или   других   организаций   на
проведение обучения и проверку знаний соответствующего персонала.
     Обучение и  проверка  знаний  персонала  проводится  в  сроки,
установленные соответствующими межотраслевыми  (едиными)  правилами
по безопасности труда. Лицам, прошедшим обучение и проверку знаний,
выдается удостоверение установленного этими правилами образца.
     Руководители, специалисты, инженерно-технические  работники  и
рабочие, не прошедшие проверку знаний, не допускаются к руководству
работами и выполнению работ,  к  которым  предъявляются  повышенные
требования безопасности.

     2.9. Организация бесплатной выдачи специальной одежды,
          специальной обуви и других средств индивидуальной
          защиты и профилактики

     Приобретение, порядок выдачи специальной  одежды,  специальной
обуви  и  других  средств  индивидуальной  защиты  и   профилактики
осуществляется в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами,
указанными в п. 1.8 таблицы.

     2.10. Издание распорядительных документов по охране труда

     Работодателем на этапе запуска  производства  и  ввода  его  в
эксплуатацию  должны   быть   изданы   распорядительные   документы
(приказы) о назначении должностных лиц, несущих ответственность  за
определенный участок работы.
     Распорядительными документами должны быть назначены:
     - должностное лицо, ответственное за обеспечение охраны труда;
     - ответственный за электрохозяйство и лицо, замещающее  его  в
период отсутствия;
     - должностные  лица,  осуществляющие  надзор   за   безопасной
эксплуатацией, и  лица,  ответственные  за  исправное  состояние  и
безопасное производство работ на объектах Госгортехнадзора;
     - другие ответственные  лица  в  соответствии  с  требованиями
нормативных  правовых  актов  по  охране  труда   и   направлениями
деятельности организации.
     В случае, когда  обслуживание  и  ремонт  объектов  повышенной
опасности     осуществляется     арендодателем      или      другой
специализированной организацией,  в  заключенных  договорах  должны
быть четко распределены функции по обеспечению  безопасных  условий
труда между заказчиком (организацией) и исполнителем (арендодателем
или специализированной организацией, их должностными лицами).

     2.11. Ввод производственного объекта в эксплуатацию

     Производственный объект  считается  введенным  в  эксплуатацию
после  подписания  акта  ввода  в  эксплуатацию   членами   рабочей
комиссии.
     Не    допускается    приемка    в     эксплуатацию     объекта
производственного   назначения,    по    которому    в    нарушение
установленного  порядка  внесены  изменения,   не   предусмотренные
проектом.
     Рабочие комиссии  назначаются  приказом  организации-заказчика
(застройщика).   Заказчиком   также    определяются    порядок    и
продолжительность работ рабочих комиссий. В состав рабочих комиссий
включаются   председатель   комиссии,   представители    заказчика,
генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатационной
организации,  генерального  проектировщика,   федеральных   органов
надзора (санитарно-эпидемиологического, пожарного, охраны  труда  и
др.).
     При наличии  у  заказчика  профсоюзной  организации  в  состав
комиссии  включаются  представители  технической  инспекции   труда
профсоюзов и профсоюзной организации заказчика.
     Рабочие комиссии обязаны  проверить  соответствие  выполненных
строительно-монтажных  работ  и   мероприятий   по   охране   труда
обеспечению    взрывобезопасности,    пожаробезопасности,    охраны
окружающей   природной   среды   и   антисейсмических   мероприятий
проектно-сметной документации, стандартам,  строительным  нормам  и
правилам производства работ с  проведением  в  необходимых  случаях
контрольных испытаний конструкций.
     Рабочие комиссии производят  приемку  оборудования,  проверяют
отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений и принимают  здания
и сооружения.
     Генеральный подрядчик  должен  представить  рабочим  комиссиям
следующую документацию:
     - перечень   организаций,   участвовавших    в    производстве
строительно-монтажных работ,  с  указанием  видов  выполненных  ими
работ и  фамилий  специалистов,  непосредственно  ответственных  за
выполнение этих работ;
     - комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого  к
приемке  объекта,   разработанных   проектными   организациями,   с
надписями о соответствии выполненных в натуре работ  этим  чертежам
или внесенным в них изменениям, сделанным лицами, ответственными за
производство строительно-монтажных работ;
     - сертификаты,  технические  паспорта  или  другие  документы,
удостоверяющие  качество   материалов,   конструкций   и   деталей,
примененных при производстве строительно-монтажных работ;
     - акты  об  освидетельствовании  скрытых  работ   и   акты   о
промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций  (опор  и
пролетных строений мостов, арок, сводов,  подпорных  стен,  несущих
металлических и сборных железобетонных конструкций);
     - акты   об    индивидуальных    испытаниях    смонтированного
оборудования;
     - акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних
систем   холодного   и   горячего    водоснабжения,    канализации,
теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;
     - акты  о  выполнении  уплотнения  (герметизации)   вводов   и
выпусков  инженерных  коммуникаций  в  местах  прохода   их   через
подземную часть наружных стен  зданий  в  соответствии  с  проектом
(рабочим проектом);
     - акты об испытании внутренних и наружных  электроустановок  и
электросетей;
     - акты об  испытании  устройств  телефонизации,  радиофикации,
телевидения, сигнализации и автоматизации;
     - акты     об     испытании     устройств,      обеспечивающих
взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
     - акты об испытании прочности сцепления в кладке несущих  стен
каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
     - журналы производства работ и  авторского  надзора  проектных
организаций,  материалы  обследований   и   проверок   в   процессе
строительства органами государственного и другого надзора.
     До введения в действие новых строительных  норм  и  правил  по
вводу  производственных  объектов  в   эксплуатацию   для   приемки
объектов, строительство  которых  осуществляется  за  счет  средств
федерального  бюджета   или   льготного   кредитования,   действует
Временное положение по приемке законченных строительством объектов,
рекомендованное Госстроем России (письмо Госстроя России от 9  июля
1993 года N БЕ-19-11/13).

     3. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда
        при эксплуатации производственного объекта
     3.1. Создание комиссии (комитета) по охране труда

     Комиссии  (комитеты)  по  охране  труда  создаются   в   целях
организации сотрудничества в  области  охраны  труда  работодателя,
администрации и работников. Комиссии  создаются  в  организациях  с
численностью  работников,  определенной  Основами  законодательства
Российской Федерации об охране труда.
     Комиссия создается  на  паритетной  основе  из  представителей
работодателей,  профессиональных  союзов  и   иных   уполномоченных
работниками представительных органов.
     Инициатором создания комиссии может выступать любая из сторон.
Численность членов комиссии определяется  в  зависимости  от  числа
работников организации, специфики производства, структуры и  других
особенностей организации. Условия  создания,  деятельности  и  срок
полномочий  комиссии  оговариваются  в  коллективном  договоре  или
другом   совместном   решении   работодателя   и    уполномоченного
работниками представительного органа.
     Выдвижение в комиссию представителей работников проводится  на
общем собрании  трудового  коллектива.  Представители  работодателя
назначаются приказом (распоряжением) по организации.
     Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителей
от  каждой  стороны  и   секретаря.   Председателем   комиссии   не
рекомендуется  избирать  работника,  который  по  своим   служебным
обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии  или
находится в непосредственном подчинении работодателя.
     В своей работе  комиссия  взаимодействует  с  государственными
органами  управления  охраной  труда  (Комитет  труда  и  занятости
Правительства  Москвы),  надзора  и  контроля  за   охраной   труда
(Государственная инспекция труда по г. Москве, Московский городской
центр государственного санитарного  эпидемиологического  надзора  и
др.), специалистом по охране труда организации  или  специалистами,
привлекаемыми на договорной основе.
     Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Москвы
о труде и охране труда, коллективными договорами  или  соглашениями
по охране труда, распорядительными документами организации.
     Для выполнения возложенных задач членам комиссии рекомендуется
получить  соответствующую  подготовку  в  области  охраны  труда  в
специализированных центрах, имеющих  разрешение  Комитета  труда  и
занятости Правительства Москвы, по специальной  программе  за  счет
средств работодателя.

     3.2. Организация расследования и учета несчастных случаев
          на производстве

     Порядок  расследования   и   учета   несчастных   случаев   на
производстве определен Положением, указанным в п. 3.2 таблицы.
     В случае получения работником  травмы  или  иного  повреждения
здоровья работодатель обязан:
     - обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему помощи, а
при необходимости доставку  его  в  учреждение  скорой  медицинской
помощи или любое лечебное медицинское учреждение;
     - организовать   формирование   комиссии   по    расследованию
несчастного случая и утвердить ее состав;
     - обеспечить сохранение до начала расследования  обстоятельств
и  причин  несчастного  случая,  обстановки  на  рабочем  месте   и
оборудования такими, какими они были на момент  происшествия  (если
это не угрожает  жизни  и  здоровью  работников  и  не  приводит  к
аварии).
     Работодатель должен обеспечить расследование  всех  несчастных
случаев, повлекших за собой  необходимость  перевода  работника  на
другую работу, временную или  стойкую  утрату  им  трудоспособности
либо  его  смерть,  происшедших  при  выполнении  работником  своих
трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также
во время следования к месту работы  или  с  работы  на  транспорте,
предоставленном организацией.
     Ответственность за организацию, своевременное расследование  и
учет несчастных случаев, разработку  и  реализацию  мероприятий  по
устранению причин несчастных случаев несет работодатель.  Он  также
несет полную ответственность согласно действующему законодательству
за несчастные  случаи,  происшедшие  с  работниками  и  гражданами,
выполняющими работу работодателя, но не имеющими с ним  оформленных
трудовых отношений.
     Расследование  обстоятельств  и  причин   несчастного   случая
проводится комиссией в течение 3 суток с момента его  происшествия.
Основная задача расследования  -  это  получение  полной  и  точной
информации об обстоятельствах  и  причинах  несчастного  случая  от
работодателя,  должностных  лиц,  обеспечивающих   и   организующих
безопасное  производство  работ,  свидетелей  данного   несчастного
случая и, по возможности, от пострадавшего.
     О  каждом   групповом   несчастном   случае   (два   и   более
пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным  исходом  и
несчастном случае со смертельным  исходом  работодатель  в  течение
суток  обязан  сообщить  по  форме,  установленной   постановлением
Минтруда России от 1 августа 1995 года N 44, в:
     - государственную инспекцию труда по г. Москве;
     - районную прокуратуру по месту расположения организации;
     - федеральный или городской  орган  исполнительной  власти  по
подчиненности или ведомственной принадлежности.
     Если несчастный случай произошел  на  объекте,  подконтрольном
органу государственного надзора, то  сообщение  также  направляется
этому органу.
     Сообщение  также  направляется  в  ту   организацию,   которая
направила работника, с которым произошел несчастный случай.
     При наличии профсоюзной  организации  работодатель  направляет
сообщение в вышестоящие профсоюзные органы.
     Сообщения  направляются  в  целях   организации   специального
расследования несчастного случая. При специальном  расследовании  в
состав комиссии входят: государственный инспектор по охране  труда,
представители  работодателя,   органа   исполнительной   власти   и
профсоюзного органа.
     На  основании  материалов  расследования  составляется  акт  о
расследовании группового несчастного случая, несчастного случая  со
смертельным исходом,  несчастного  случая  с  возможным  инвалидным
исходом.
     Каждый несчастный случай оформляется актом о несчастном случае
на производстве  по  форме  Н-1  в  2  экземплярах.  При  групповом
несчастном  случае  акт  составляется  на   каждого   пострадавшего
отдельно.
     В  акте  по  форме   Н-1   должны   быть   подробно   изложены
обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны  лица,
допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.
     Каждый акт учитывается организацией по месту  основной  работы
пострадавшего,  регистрируется  в  журнале  регистрации  несчастных
случаев  установленной  формы.   Один   экземпляр   акта   выдается
пострадавшему.  Второй  экземпляр  хранится  вместе  с  материалами
расследования в течение 45 лет в  организации  по  основному  месту
работы пострадавшего.
     Разногласия по  вопросам  расследования,  оформления  и  учета
несчастных случаев рассматриваются государственной инспекцией труда
по г. Москве или судом. В этих случаях подача  жалобы  не  является
основанием для невыполнения работодателем решений  государственного
инспектора по охране труда.
     Государственный инспектор по охране  труда  при  необходимости
имеет  право  самостоятельно  проводить  расследование  несчастного
случая независимо от срока его происшествия.
     Порядок  оформления  и  учета  несчастных  случаев   определен
постановлением Минтруда России от 1 августа 1995 года N 44.

     3.3. Возмещение работодателем вреда, причиненного работникам
          увечьем или профессиональным заболеванием

     Возмещение вреда регулируется Правилами, указанными  в  п. 3.3
таблицы,  и  состоит  в  выплате  потерпевшему  денежных   сумм   в
зависимости от  степени  утраты  профессиональной  трудоспособности
вследствие трудового увечья, в компенсации дополнительных расходов,
в  выплате  в  установленных  случаях  единовременного  пособия,  в
возмещении морального вреда.
     Непременным условием  ответственности  работодателя  за  вред,
причиненный работнику, является причинная связь полученного  увечья
или  иного  повреждения  здоровья   с   исполнением   им   трудовых
обязанностей.
     Ответственность  работодателя  зависит  от  того,  при   каких
обстоятельствах причинен вред:
     - если  вред   причинен   источником   повышенной   опасности,
работодатель  обязан  возместить  его  в  полном  объеме,  если  не
докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо  умысла
потерпевшего, т.е. работодатель  в  этих  случаях  отвечает  и  при
отсутствии своей вины, например, если вред причинен случайно;
     - если  вред  причинен  не  источником  повышенной  опасности,
работодатель несет ответственность лишь при наличии  своей  вины  и
освобождается от ответственности, если докажет, что  вред  причинен
не по его вине;
     - если  грубая  неосторожность   пострадавшего   содействовала
возникновению или увеличению вреда, то  в  зависимости  от  степени
вины потерпевшего возмещение соответственно уменьшается, т.е. может
быть применена смешанная ответственность работодателя и работника.
     Работодатель  обязан  содействовать  в  получении  документов,
необходимых для предъявления требований о  возмещении  вреда,  и  в
соответствующих случаях истребовать их от других организаций.
     Работодатель рассматривает  заявление  о  возмещении  вреда  и
принимает  решение  в  десятидневный  срок.   Решение   оформляется
приказом по организации. Приказ должен быть мотивированным,  в  нем
указываются граждане, которым устанавливается возмещение вреда, его
размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты.
     Копия   приказа   работодателя   о   возмещении   вреда    или
мотивированный   письменный   отказ   вручается    заинтересованным
гражданам в десятидневный срок со дня  подачи  заявления  со  всеми
необходимыми документами.

     3.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация
          производств на соответствие требованиям охраны труда

     В целях реализации статьи 11 Основ законодательства Российской
Федерации об охране труда Правительством Российской Федерации  было
принято   постановление,   указанное   в   п. 3.4   таблицы.   Этим
постановлением на Минтруд России возложены организация и проведение
совместно    с    федеральными    органами     надзора,     другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной   власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работ
по   обязательной   сертификации   постоянных   рабочих   мест   на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
     Сертификация производственных объектов производится на  основе
аттестации рабочих мест по  условиям  труда  и  заключений  органов
государственного надзора о соответствии  производственного  объекта
требованиям охраны труда.

     3.5. Обязательное социальное страхование работников
          от несчастных случаев на производстве
          и профессиональных заболеваний

     Обязательное социальное страхование от несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний  является  составной
частью государственного социального страхования и предусматривает:
     - обеспечение  социальной  защиты  работников  организаций   и
экономической  заинтересованности  работодателя  и   работников   в
снижении профессионального риска;
     - возмещение вреда, причиненного жизни  и  здоровью  работника
при исполнении им трудовых  обязанностей,  в  виде  обеспечения  по
страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию;
     - проведение    предупредительных    мер     по     сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
     Страхованию подлежат все  работники  организации  (организация
любой  организационно-правовой  формы),   выполняющие   работу   на
основании трудового договора, заключенного с работодателем.
     В  проекте  Федерального  закона  об  обязательном  социальном
страховании   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний установлены правовые, экономические  и
организационные основы страхования работников и  определен  порядок
возмещения вреда,  причиненного  жизни  и  здоровью  работника  при
исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору.

     4. Заключительные положения

     4.1. Рекомендации предназначены для предпринимателей,  имеющих
намерение организовать и осуществлять производственную деятельность
во вновь строящихся и реконструируемых объектах.
     4.2. В  действующих  организациях  малого  предпринимательства
должны быть организованы и проведены работы, указанные в таблице, в
том числе и по пп. 1.1 и 1.2. Во всех организациях  должен  быть  в
наличии проект на строительство или реконструкцию, которому  должен
соответствовать производственный объект, акт ввода в эксплуатацию с
прилагаемой  необходимой  документацией,  в  том  числе  актами  на
скрытые работы.
     4.3. Кроме основных действий по организации и проведению работ
по охране труда, указанных в таблице, в соответствии с  действующим
законодательством работодатель в процессе организации  производства
и осуществления производственной деятельности обязан обеспечить:
     1.1.1. Безопасность труда  при  эксплуатации  производственных
зданий,   сооружений,   оборудования,   безопасность    технических
процессов  и  применяемых  в  производстве  сырья   и   материалов,
эффективную  эксплуатацию  средств  коллективной  и  индивидуальной
защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов  по
охране труда.
     1.1.2. Соответствующие    требованиям    законодательных     и
нормативных правовых актов по охране труда условия труда на  каждом
рабочем месте.
     1.1.3. Организацию    надлежащего     санитарно-бытового     и
лечебно-профилактического обслуживания работников.
     1.1.4. Режим  труда   и   отдыха   работников,   установленный
действующим законодательством и нормативными  правовыми  актами  по
охране труда.
     1.1.5. Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или
опасных производственных факторов на здоровье работников.
     1.1.6. Беспрепятственный   допуск    представителей    органов
государственного надзора и  контроля,  общественного  контроля  для
проведения проверок состояния условий и охраны труда в  организации
и  соблюдения  законодательства  об  охране  труда,  а  также   для
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
     1.1.7. Своевременную  уплату  штрафа,   наложенного   органами
государственного надзора и контроля за нарушение законодательства и
нормативных правовых актов по охране труда.
     1.1.8. Необходимые  меры  по  обеспечению  жизни  и   здоровья
работников  при  возникновении  аварийных  ситуаций,  в  том  числе
надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим.
     1.1.9. Представление органам надзора  и  контроля  необходимой
информации о  состоянии  условий  и  охраны  труда  в  организации,
выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных
случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.



                                                    Приложение
                                                    к Рекомендациям


                             Перечень
  основных законодательных и нормативных правовых актов по охране
                               труда

                       Законодательные акты
     Кодекс законов о труде (принят  Верховным  Советом  Российской
Федерации 25 сентября 1992 года).
     Основы законодательства Российской Федерации об  охране  труда
(приняты  Верховным  Советом   Российской   Федерации   6   августа
1993 года, введены в действие с 1 сентября 1993 года).
     Федеральный закон от 18 июля  1995 года  N 109-ФЗ  "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Кодекс  законов  о  труде   Российской
Федерации, Основы законодательства Российской Федерации  об  охране
труда,  Кодекс  РСФСР  об   административных   правонарушениях,   в
Уголовный кодекс РСФСР".

                         Указы Президента
     Указ Президента Российской Федерации от 4 мая 1994 года  N 850
"О государственном    надзоре    и    контроле    за    соблюдением
законодательства Российской Федерации о труде и охране труда".
     Указ Президента Российской  Федерации  от  20  июля  1994 года
N 1504 "Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда  при
Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции)".

                    Постановления Правительства
     Постановление  Совета  Министров  -  Правительства  Российской
Федерации от 6 февраля 1993 года N 105  "О новых  нормах  предельно
допустимых нагрузок для женщин при подъеме и  перемещении  тяжестей
вручную".
     Постановление Правительства  Российской  Федерации  от  6  мая
1994 года N 485 "О проведении обязательной сертификации  постоянных
рабочих мест на производственных  объектах,  средств  производства,
оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты".
     Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа
1994 года  N 937  "О государственных  нормативных  требованиях   по
охране труда в Российской Федерации".
     Постановление Правительства Российской  Федерации  от  3  июня
1995 года N 558 "Об утверждении Положения о порядке расследования и
учета несчастных случаев на производстве".

  Организационно-методические нормативные правовые акты по охране
                               труда

     Постановление  Минтруда  России  от  1  июля  1993 года  N 129
"Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения правил
и инструкций по охране труда и Методических указаний по  разработке
правил и  инструкций  по  охране  труда".  Изменения  и  дополнения
внесены постановлением Министерства труда Российской  Федерации  от
28 марта 1994 года N 27.
     Постановление Минтруда  России  от  16  июля  1993 года  N 139
"Об утверждении Типового положения об исследовательской лаборатории
государственной экспертизы условий труда".
     Постановление Минтруда России от  25  февраля  1994 года  N 19
"Об утверждении разъяснения "О продолжительности работы в  выходной
день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день".
     Постановление Минтруда  России  от  8  апреля  1994 года  N 30
"Об утверждении Рекомендаций по организации работы  уполномоченного
(доверенного) лица по  охране  труда  профессионального  союза  или
трудового коллектива".
     Постановление Минтруда России от  12  октября  1994 года  N 64
"О Рекомендациях  по  формированию   и   организации   деятельности
совместных комитетов (комиссий) по  охране  труда,  создаваемых  на
предприятиях,  в  учреждениях   и   организациях   с   численностью
работников более 10 человек".
     Постановление Минтруда России от  12  октября  1994 года  N 65
"Об утверждении Типового положения о порядке  обучения  и  проверки
знаний по охране труда руководителей  и  специалистов  предприятий,
учреждений  и  организаций".   Изменения   и   дополнения   внесены
постановлением Минтруда России от 9 апреля 1996 года N 18.
     Постановление Минтруда  России  от  30  января  1995 года  N 6
"Об утверждении Рекомендаций по организации  работы  службы  охраны
труда на предприятии, в учреждении и организации".
     Постановление Минтруда  России  от  10  марта  1995 года  N 13
"Об утверждении  Межотраслевых  нормативов  численности  работников
службы охраны труда на предприятии".
     Постановление Минтруда России от  27  февраля  1995 года  N 11
"Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по  охране
труда".
     Постановление Минтруда России  от  1  августа  1995 года  N 44
"Об утверждении форм и порядка заполнения документов к Положению  о
порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве".
     Постановление Минтруда России  от  19  апреля  1996 года  N 21
"Об утверждении  разъяснения  "О применении  Положения  о   порядке
расследования  и  учета  несчастных   случаев   на   производстве",
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
3 июня 1995 года N 558".
     Постановление  Минтруда  России  от  14  марта  1997 г.   N 12
"О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".
     Письмо  Минтруда  России  от  30  января  1995 года   N 166-ВК
"О выдаче экспертных заключений".
     Письмо Департамента охраны труда Минтруда Российской Федерации
от 5 января 1996 г. N 3-13 "Рекомендации по разработке программ  по
улучшению условий и охраны труда в организациях".
     Письмо Департамента охраны труда Минтруда Российской Федерации
от  23  января  1996 года   N 38-11   "О Рекомендациях   по   учету
обязательств работодателя по условиям и охране труда в  трудовом  и
коллективном договорах".
     Письмо Минтруда России N 102-ГМ, Госкомлеспрома РФ N 1-17-822,
Госгортехнадзора РФ N 01-17/473, ЦК профсоюза  лесных  отраслей  РФ
N 01-351  от  31  декабря  1996 года  "Об аттестации  руководителей
предприятий по охране труда".
     Типовая программа обучения по охране труда (для  руководителей
предприятий и  членов  комиссий  по  проверке  знаний)  (утверждена
начальником Департамента охраны труда  Минтруда  России  17  января
1996 года).
     Типовая программа обучения по охране труда (для уполномоченных
(доверенных)  лиц  по  охране  труда  профессиональных  союзов  или
трудовых коллективов) (утверждена начальником  Департамента  охраны
труда Минтруда России 20 мая 1996 года).
     Типовая программа обучения по охране труда (для  руководителей
предприятий и специалистов малого и среднего  бизнеса)  (утверждена
начальником Департамента охраны труда Минтруда  России  от  23  мая
1996 года).

  Организационно-технические нормативные правовые акты по охране
                               труда
     Постановление  Минтруда  России  от  21  марта  1997 г.   N 14
"Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве".
     Постановление  Минтруда  России  от  21  марта  1997 г.   N 15
"Об утверждении   Межотраслевых   правил   по   охране   труда    в
лесозаготовительном,  деревообрабатывающем  производствах   и   при
проведении лесохозяйственных работ".
     Постановление  Минтруда  России  от  9   июля   1997 г.   N 37
"Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении
кузнечно-прессовых работ".