Приказ Департамента науки и промышленной политики Москвы от 18.01.1999 № 1-21-1000/9

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

            ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

                            П Р И К А З


  Об аккредитации при Департаменте науки и промышленной политики

     В целях совершенствования  деятельности  предприятий  науки  и
промышленности  города,  создания  инфраструктуры  Департамента  на
рынках консультационных  услуг,  недвижимости,  инвестиций,  ценных
бумаг, страхования и т.д. приказываю:
     1. Утвердить Положение о порядке аккредитации при Департаменте
науки и промышленной политики (приложение).
     2. Утвердить персональный состав комиссии по аккредитации:

     - Вольдман Л.Ю.            - председатель             комиссии
     - Никифорова Г.Г.          - заместитель председателя комиссии
     - Серегин Н.Т.             - член                     комиссии
     - Ершова Н.А.              - член                     комиссии
     - Сендзюк С.С.             - член                     комиссии
     - Васильева Е.Г.           - член                     комиссии
     - Кузнецов Ю.С.            - член                     комиссии
     - Петлев В.М.              - член                     комиссии
     - Богатырева Л.В.          - секретарь                комиссии

     3. Пресс-центру    обеспечить     информационную     поддержку
аккредитации при Департаменте.
     4. Приказ от 26.06.97 N 25 признать утратившим силу.
     5. Комиссии, утвержденной приказом от 26.06.97 N 25,  передать
материалы по аккредитации, проводимой Департаментом  до  подписания
настоящего  приказа,  секретарю  комиссии,  утверждаемой  настоящим
приказом, по акту в недельный срок.
     6. Контроль за выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Департамента Л.Ю. Вольдмана.


Руководитель Департамента
науки и промышленной политики                        Е.А. Пантелеев



                                       Приложение
                                       к приказу Департамента
                                       науки и промышленной политики
                                       от 18 января 1999 г.
                                       N 1-21-1000/9


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке аккредитации при Департаменте науки и промышленной
                             политики

                        1. Общие положения
     1.1. Департамент  науки  и  промышленной   политики   (далее -
Департамент)  проводит  аккредитацию  предприятий   и   организаций
(консультационных, аудиторских, риэлтерских фирм, институтов  рынка
ценных  бумаг,  страховых  компаний,   банков,   средств   массовой
информации,   других    фирм    и    организаций,    индивидуальных
предпринимателей)   (далее -   Фирм),   а    также    антикризисных
управляющих,  выразивших  заинтересованность  в  сотрудничестве   с
Департаментом и способных внести существенный  вклад  в  реализацию
задач, стоящих перед Департаментом.
     1.2. Целью аккредитации фирм при Департаменте является:
     - совершенствование   деятельности   предприятий    науки    и
промышленной политики;
     - привлечение дополнительных средств  в  бюджет  города  путем
установления оптимальных форм  долгосрочного  сотрудничества  между
Департаментом и фирмами;
     - создание    инфраструктуры    Департамента     на     рынках
консультационных услуг,  недвижимости,  инвестиций,  ценных  бумаг,
страхования и др.;
     -   осуществление   контроля   со   стороны   Департамента  за
соответствием    деятельности   аккредитованных   фирм   договорным
обязательствам,  законодательству  Российской  Федерации, правовым,
профессиональным  и  этическим  нормам, вырабатываемым на указанных
рынках, а также уровнем их квалификации;
     - оказание  помощи  администрации  предприятий  и  обеспечение
сопровождения их деятельности в условиях  рынка  в  целях  принятия
обоснованных  решений  при  проведении   организационно-структурных
преобразований предприятий;
     -  содействие повышению эффективности деятельности предприятий
промышленного  комплекса  г.  Москвы  и  их  защита  от  негативных
воздействий рыночной экономики;
     -   обеспечение   процессов   принятия   эффективных   решений
Правительством  Москвы  при  рассмотрении  вопросов,  затрагивающих
интересы города.
     1.3.   Фирмы,   аккредитованные   при  Департаменте,  получают
возможность  сотрудничать с Департаментом по следующим направлениям
деятельности:
     - рекламная деятельность;
     - информационно-издательская деятельность;
     - демонстрационно-выставочная деятельность;
     - юридические   консультации   по    вопросам    приватизации,
акционирования,   операциям   с   недвижимостью,   реструктуризации
производства, реструктуризации задолженности;
     - аудит;
     - деятельность по переоценке основных средств;
     - ведение реестров акционеров акционерных обществ;
     - проведение собраний акционеров акционерных обществ;
     - оценка недвижимости;
     - консультации на рынках недвижимости и ценных бумаг;
     - оказание   услуг   по   подготовке   бизнес -    планов    и
инвестиционных проектов;
     - осуществление  комплекса   операций   с   ценными   бумагами
предприятий (в  т.ч. подготовка  планов  приватизации,  организация
мероприятий  по  закрытой  подписке,  ведение  реестра  акционеров,
подготовка проспекта эмиссии и т.п.);
     - организация   и   ведение   депозитария   для   юридических,
физических лиц, коллективов приватизируемых предприятий и др.;
     - обучение,  повышение  квалификации  в   области   управления
промышленными предприятиями, приватизации, санации, реорганизации и
другим вопросам деятельности предприятий;
     - осуществление операций по залоговому кредитованию;
     - другим направлениям деятельности в рамках работ,  проводимых
Департаментом.
     Антикризисные управляющие аккредитуются по своему  направлению
деятельности.
     1.4. По  решению  руководителя  Департамента  аккредитация  по
указанным в п. 1.3 направлениям деятельности  (участия  в  работах)
может осуществляться на конкурсной основе.
     Условия проведения конкурса утверждаются приказом руководителя
Департамента и могут быть опубликованы Департаментом в печати.
     1.5. Аккредитация Фирм производится сроком  до  одного года  с
правом дальнейшего продления.
     Аккредитация антикризисного управляющего  производится  сроком
до 18 месяцев с правом дальнейшего продления.
     Срок аккредитации исчисляется с даты оформления  свидетельства
об аккредитации.
     1.6. При  первичной  аккредитации  Фирмы  аккредитуются,   как
правило, по 1-2 видам деятельности, указанным в п. 1.3.

                     2. Участники аккредитации
     2.1. Участниками аккредитации являются аккредитационный орган,
организатор  аккредитации,  Комиссия   по   аккредитации   (далее -
Комиссия), претенденты на аккредитацию.
     2.2. Аккредитационным органом является Департамент.
     2.3. Аккредитационный орган осуществляет следующие функции:
     - формирует Комиссию;
     - контролирует работу организатора аккредитации.
     2.4. Организатором   аккредитации   является   Управление   по
развитию инфраструктуры промышленности Департамента.
     2.5. Организатор аккредитации осуществляет следующие функции:
     - готовит информационное сообщение о  проведении  аккредитации
Департаментом и обеспечивает его публикацию в печати;
     - проводит  ознакомление   заявителей   с   документацией   по
аккредитации;
     - обеспечивает деятельность Комиссии;
     - анализирует  отчеты,   составленные   аккредитованными   при
Департаменте  индивидуальными  предпринимателями   и   юридическими
лицами на основании доверенности Департамента;
     - готовит    предложения    по    дальнейшему    использованию
подготовленных Фирмами отчетов в интересах города.
     2.6. Комиссия создается приказом руководителя Департамента  из
числа работников Департамента и привлекаемых в случае необходимости
специалистов.
     2.7. Заседания Комиссии по  аккредитации  проводятся  по  мере
поступления   заявок   на   аккредитацию    и    прохождения    ими
предварительного квалификационного отбора.
     2.8. Комиссия по аккредитации осуществляет следующие функции:
     - принимает и регистрирует заявки на аккредитацию по  мере  их
поступления;
     - определяет  претендента,  подлежащего  внесению   в   реестр
аккредитованных при Департаменте Фирм, из числа подавших заявку;
     - уведомляет претендента на  аккредитацию  о  внесении  его  в
реестр  аккредитованных  при  Департаменте   либо   об   отказе   в
аккредитации;
     - выдает   свидетельство   об   аккредитации    индивидуальным
предпринимателям  и   юридическим   лицам,   внесенным   в   реестр
аккредитованных при Департаменте;
     - ведет реестр аккредитованных Фирм при Департаменте;
     - в   случае   поручения   Департаментом   Фирме    выполнения
определенной   работы    (мероприятия)    Департаментом    выдается
доверенность  или  оформляется  с  Фирмой  соответствующий  договор
(соглашение);
     - собирает   отчеты,   составленные    аккредитованными    при
Департаменте  индивидуальными  предпринимателями   и   юридическими
лицами на основании доверенности Департамента.
     2.9. Индивидуальные  предприниматели   и   юридические   лица,
подавшие заявку на аккредитацию (заявители), имеют право:
     - получать  от  Комиссии  информацию  по  условиям  и  порядку
проведения аккредитации, предварительному квалификационному отбору;
     - в письменной форме обращаться в Комиссию за разъяснениями  в
случае отказа в аккредитации.
     2.10. Статус претендента на аккредитацию заявители приобретают
после прохождения предварительного квалификационного отбора.
     2.11. Процедура  предварительного   квалификационного   отбора
осуществляется Комиссией и состоит из следующих этапов:
     - проверка  представленных  документов  на   аккредитацию   на
соответствие   требованиям   п. 3.5   (осуществляется    секретарем
Комиссии);
     - принятие    решения    о    результатах     предварительного
квалификационного отбора (осуществляется председателем Комиссии).
     2.12. Извещение  о  проведении  аккредитации   публикуется   в
средствах  массовой  информации  и   должно   содержать   следующие
сведения:
     - наименование аккредитационного органа;
     - адрес и телефон Комиссии по аккредитации;
     - направления    деятельности,    по    которым     проводится
аккредитация;
     - дата и время приема заявок.

                     3. Порядок аккредитации
     3.1. К  участию  в  аккредитации  допускаются   индивидуальные
предприниматели или юридические лица, соответствующие  требованиям,
изложенным в пп. 3.2 и 3.3, представившие все необходимые документы
в соответствии с п. 3.5.
     3.2. Требования      к       аккредитации       индивидуальных
предпринимателей:
     - государственная  регистрация  в   качестве   индивидуального
предпринимателя;
     - высшее профессиональное образование;
     - наличие    образовательного     аттестата     (сертификата),
удостоверяющего прохождение им курса профессионального обучения  по
заявляемому виду деятельности, в соответствии  с  согласованными  с
уполномоченным органом образовательными программами;
     - стаж работы по профилю заявленного направления  деятельности
не менее 1 года;
     - наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в
соответствии    с    действующим     законодательством     подлежит
лицензированию;
     - наличие  страхового  полиса,   подтверждающего   страхование
профессиональной (гражданской) ответственности.
     3.3. Требования к аккредитации для юридических лиц:
     - государственная регистрация в качестве юридического лица;
     - наличие в штате юридического лица не менее двух  работников,
обладающих    образовательными     аттестатами     (сертификатами),
удостоверяющими прохождение ими курса профессионального обучения по
заявляемому   направлению   деятельности,    в    соответствии    с
согласованными   с    уполномоченным    органом    образовательными
программами;
     - наличие лицензии, если заявленное направление деятельности в
соответствии    с    действующим     законодательством     подлежит
лицензированию;
     - наличие  страхового  полиса,   подтверждающего   страхование
профессиональной (гражданской) ответственности;
     - опыт  работы  по  заявляемому  виду  деятельности  не  менее
одного года.
     3.4. Заявители несут все расходы по  подготовке  и  оформлению
представляемой на аккредитацию документации.
     3.5. Для  участия  в   аккредитации   заявитель   представляет
следующие документы:
     - заявку  на  участие  в   аккредитации   с   указанием   вида
деятельности, по которому намерен аккредитоваться (приложение N 1);
     - нотариально  заверенные   копии   учредительных   документов
(устав, учредительный договор);
     - копию свидетельства государственной регистрации;
     - нотариально заверенные копии сертификатов;
     - копии  лицензий,  в  случае  если   заявленные   направления
деятельности лицензируются;
     - нотариально заверенные копии страхового полиса (п. 3.3);
     - информационную справку о заявителе (приложение N 2);
     - справку  об  образовательном  уровне   ведущих   сотрудников
заявителя, непосредственно занимающихся заявленным на  аккредитацию
направлением деятельности (для индивидуальных предпринимателей - об
образовательном  уровне  самого  заявителя),  с  приложением  копий
свидетельств  об  их  образовании  (дипломов,  аттестатов  и  т.п.)
(приложение N 3);
     - бухгалтерский отчет за последний отчетный период (ф. N 1, 2,
4, 5 - годовая) с отметкой  налоговой  инспекции  (для  юридических
лиц).
     3.6. Результаты проведения предварительного  квалификационного
отбора должны быть доведены до заявителя  в  двухнедельный  срок  с
момента принятия заявки.
     В случае, если в указанный срок заявитель не был  уведомлен  о
непрохождении  им  предварительного  квалификационного  отбора,  он
считается прошедшим данный отбор и приобретает  статус  претендента
на аккредитацию.
     Заявитель, в недельный срок устранивший  замечания,  сделанные
при  предварительном  квалификационном   отборе,   допускается   на
дальнейшее рассмотрение Комиссией.
     3.7. Решение по представленным документам должно быть  принято
Комиссией в месячный срок с момента регистрации заявки.
     3.8. Несоответствие  претендента  требованиям   пп. 3.2,   3.3
настоящего Положения является основанием для отказа в аккредитации.
     В случае принятия решения Комиссией об отказе  в  аккредитации
соответствующее уведомление с указанием причин отказа  должно  быть
направлено претенденту в десятидневный срок после принятия решения.
     3.9. В  случае  принятия  решения  Комиссией  об  аккредитации
претендента Департамент вносит его  в  реестр  аккредитованных  при
Департаменте  Фирм   и   выдает   Свидетельство   об   аккредитации
(приложение N 4).
     Свидетельство выдается в срок не позднее 10 рабочих дней после
принятия решения Комиссией.
     3.10. Для  продления  срока  аккредитации   Фирма   направляет
соответствующее заявление и  документы,  оговоренные  в  п. 3.5,  в
Комиссию.
     Решение о продлении срока аккредитации  принимается  Комиссией
по результатам сотрудничества с аккредитованной Фирмой за год.  При
этом учитываются качество  и  корректность  выполнения  заключенных
договоров,  объемы  выполненных   совместных   проектов,   качество
выполнения  порученных  Фирме  работ,   финансово -   экономическое
состояние Фирмы на момент продления срока аккредитации.
     3.11. В случае нарушений Фирмой условий настоящего  Положения,
действующего     законодательства,      разглашения      информации
конфиденциального   характера,   предоставления    недобросовестной
информации, несоблюдения договорных обязательств и других действий,
в том числе наносящих материальный ущерб Департаменту,  Департамент
лишает  Фирму  аккредитации,  отзывает  выданное  свидетельство  об
аккредитации   и   информирует   общественность    в    ежемесячном
информационном  бюллетене  "Московский  промышленный   вестник"   и
средствах массовой информации об аннулировании аккредитации.
     Решение Департамента об аннулировании аккредитации обжалованию
не подлежит.
     3.12. Информация об аккредитации Фирмы и лишении  аккредитации
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

           4. Права и обязанности независимых экспертов,
                 аккредитованных при Департаменте
     4.1. Аккредитованные Фирмы имеют право:
     - осуществлять работы по доверенности Департамента и заключать
с Департаментом соответствующие договоры  на  проведение  работ  по
направлениям   деятельности,   указанным   в    свидетельстве    об
аккредитации;
     - дополнительно  подавать  заявку  на  аккредитацию  по   виду
деятельности, ранее не заявленному или не прошедшему аккредитацию;
     - указывать в своих реквизитах,  рекламных,  информационных  и
других документах факт аккредитации при  Департаменте  с  указанием
номера и даты оформления свидетельства;
     - по  согласованию  с  руководством   Департамента   принимать
участие в мероприятиях, проводимых Департаментом;
     - получать   информацию   в   Департаменте   по   направлениям
деятельности   Фирмы,   другую   информацию   по   согласованию   с
начальниками соответствующих управлений;
     - требовать от аккредитационного органа при  выполнении  работ
по его доверенности обеспечения доступа на объект  и  содействия  в
предоставлении документации, необходимой  для  осуществления  своей
деятельности.
     4.2. Аккредитованные фирмы обязаны:
     - соблюдать при осуществлении  своей  деятельности  требования
федеральных законов, законов города Москвы, а также принятых на  их
основе нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и  города
Москвы;
     - соблюдать требования настоящего Положения;
     - сообщать в письменной  форме  Департаменту  о  невозможности
своего  участия  в  проведении  работ,  порученных   Департаментом,
вследствие возникновения обстоятельств,  препятствующих  проведению
данных работ;
     - обеспечивать   сохранность   документов,    получаемых    от
Департамента и третьих лиц, в ходе выполнения работ;
     - предоставлять   по   просьбе   Департамента   информацию   о
требованиях законодательства Российской Федерации и города Москвы о
направлении деятельности, по которому он аккредитован, об уставе  и
кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации,  членом
которой он является;
     - не  разглашать  конфиденциальную  информацию,   ставшую   им
известной в результате взаимодействия с Департаментом;
     - не  разглашать   конфиденциальную   информацию   о   порядке
организации и проведения аукционов, конкурсов, торгов и т.д.

                    5. Заключительные положения
     5.1. Взаимоотношения  аккредитованных  Фирм  с   Департаментом
строятся в соответствии с настоящим Положением.
     5.2. Независимые эксперты, аккредитованные  при  Департаменте,
не могут передавать права,  предоставленные  им  при  аккредитации,
третьим лицам.



                                                     Приложение N 1
                                                     к Положению


                        ЗАЯВКА N ________
                    НА УЧАСТИЕ В АККРЕДИТАЦИИ
          ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

"___" ___________ 199__ г.                               г. Москва

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
          (полное и сокращенное наименование заявителя)
зарегистрированное _____________ 199___ г. _______________________
__________________________________________________________________
             (орган, зарегистрировавший организацию)
по юридическому адресу: __________________________________________
   Прошу допустить к участию в аккредитации  при  Департаменте  по
следующим направлениям деятельности:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   С порядком аккредитации при Департаменте ознакомлен и согласен.
   Номер телефона ________________________________________________
   Номер факса ___________________________________________________
   Ф.И.О. руководителя организации _______________________________
__________________________________________________________________
   В соответствии с требованиями Положения о порядке  аккредитации
к заявке прилагаются следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принято: "___" __________ 199___ г. _____________(_______________)
                                 (заполняется секретарем комиссии)



                                                     Приложение N 2
                                                     к Положению


                ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ЗАЯВИТЕЛЕ

   1. Дата создания ______________________________________________
   2. Учредители _________________________________________________
   3. Организационно - правовая форма ____________________________
   4. Наличие филиалов и представительств ________________________
                                              (местонахождение,
__________________________________________________________________
                       сфера деятельности)
   5. Основные виды деятельности, предусмотренные уставом:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   6. Наличие лицензий, сертификатов, дипломов и свидетельств
__________________________________________________________________
     (номер, дата выдачи, срок действия, наименование органа,
__________________________________________________________________
    выдавшего документ, разрешенное направление деятельности)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   7. Отрасли промышленности,  с предприятиями которых фирма имеет
опыт работы ______________________________________________________
__________________________________________________________________
   8. Информация   о    работах,     осуществленных     заявителем
в 1996-1998 гг.

__________________________________________________________________
   Наименование  Период      Виды             Адрес    Контактный
   объекта       работы      предоставленных  объекта  телефон,
                 с объектом  услуг                     Ф.И.О.
__________________________________________________________________
       1            2            3               4          5
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________


   9. Ф.И.О. руководителя ________________ _______________________
                                                 (подпись)
                                                    М.П.
   10. Контактный телефон ________________________________________



                                                     Приложение N 3
                                                     к Положению


                             СПРАВКА
                ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ И СТАЖЕ
              КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ (АУДИТОРСКОЙ) РАБОТЫ
                    ВЕДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ФИРМЫ
___________________________________________________________________
                      (полное наименование)
   1. Общая численность, включая совместителей, ______________ чел.
   2. Ведущие специалисты фирмы:

___________________________________________________________________
Ф.И.О. Должность Образование,     Стаж             Специализация
                 уч. степень,     консультационной консультационной
                 уч. звание,      работы           деятельности
                 иные
                 квалификационные
                 аттестаты
___________________________________________________________________
  1       2            3               4              5
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

   Руководитель _____________                       _______________
                  (подпись)                            (Ф.И.О.)
                      М.П.