Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14.01.1994 № 65-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 23.12.96 г. N 617/1-РМ

           Об утверждении положений о подрядных торгах,
       инвестиционных конкурсах и сертификации организаций,
                  уполномачиваемых для проведения
                         указанных торгов

     В соответствии с распоряжением мэра  г. Москвы  от  29  января
1993 года N 40-РМ Департаментом строительства совместно  с  другими
органами государственного управления - участниками  инвестиционного
процесса в Москве разработан пакет документов, включающий Положение
о порядке проведения инвестиционных конкурсов и Положение о порядке
проведения подрядных торгов.
     В целях упорядочения процесса перехода строительного комплекса
к работе в рыночных условиях и  практического  внедрения  аукционно
конкурсной   формы    размещения    заказов    на    строительство,
осуществляемых за счет  бюджетных  и  внебюджетных  средств  Москвы
среди конкурентоспособных организаций:
     1. Утвердить  Временное   положение   о   порядке   проведения
инвестиционных конкурсов по  размещению  заказов  на  строительство
объектов программ  капитального  строительства,  осуществляемых  за
счет бюджетных и внебюджетных средств г. Москвы (приложение  N  1),
Временное положение о порядке проведения подрядных  торгов  в  ходе
реализации программы капитального строительства, осуществляемых  за
счет бюджетных и внебюджетных средств Москвы  (приложение  N  2)  и
Положение  о  порядке  и  условиях  сертифицирования   организаций,
уполномачиваемых на проведение инвестиционных конкурсов и подрядных
торгов (приложение N 3).
     2. Департаменту строительства:
     2.1. В месячный срок разработать и утвердить:
     Инструкцию проведения инвестиционных конкурсов;
     Инструкцию проведения подрядных торгов.
     2.2. Осуществлять    сертифицирование     юридических     лиц,
участвующих в организации и проведении конкурсов и торгов  согласно
п. 1.
     3. Предусматривать  в  сводных  сметах  на  проектирование   и
строительство  городских  (муниципальных)   объектов   затраты   на
проведение инвестиционных конкурсов и подрядных торгов в размере до
0,5%  от  итогов  по  главам  1 - 7  с   возмещением   организатору
фактических расходов на указанные цели.
     4. Утвердить  в  качестве  постоянных   членов   комиссии   по
проведению инвестиционных конкурсов (по городскому заказу):
     Боронина А.И.              - председателя конкурсной  комиссии
                                  (Департамент строительства)
     Росляка Ю.В.               - заместителя          председателя
                                  (Департамент       перспективного
                                  развития г. Москвы)
     Смирнову Т.М.              - члена                    комиссии
                                  (Департамент финансов)
     Глушец А.М.                - члена                    комиссии
                                  (Антимонопольное управление)
     5. Утвердить  в  качестве  постоянных   членов   комиссии   по
проведению подрядных торгов:
     Топельсона Я.В.            - председателя  тендерной  комиссии
                                  (Департамент строительства)
     Демина А.С.                - заместителя          председателя
                                  (Департамент       перспективного
                                  развития г. Москвы)
     Губанову С.А.              - члена                    комиссии
                                  (Департамент финансов).
     6. В качестве членов  комиссии  по  проведению  инвестиционных
конкурсов  и  комиссии   по   проведению   подрядных   торгов   при
рассмотрении отдельных предметов торгов и инвестиционных  конкурсов
при  необходимости  привлекать  представителей  отраслевых  органов
управления,   префектур,   муниципальных    округов,    Москомзема,
Москомархитектуры, отдельных инвесторов и экспертов.
     7. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  первых  заместителей  руководителя  Департамента  строительства
Сухоцкого В.В. и Воронина А.И.


Первый заместитель премьера
правительства Москвы                                     Ресин В.И.



                                               Приложение N 1
                                               к распоряжению
                                               от 14 января 1994 г.
                                               N 65-РЗП


              В Р Е М Е Н Н О Е    П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке проведения инвестиционных конкурсов
     по размещению заказов на строительство объектов программ
       капитального строительства, осуществляемых  за счет
            бюджетных и внебюджетных средств г. Москвы

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение разработано  во  исполнение  распоряжения  мэра
Москвы от 29 января  1993  г. N  40-РМ  "О  разработке  новых  схем
управления и взаимодействия организаций строительного  комплекса  в
условиях рыночной экономики", в соответствии с Законами  Российской
Федерации "Об инвестиционной деятельности в  РСФСР",  "О  поставках
продукции и товаров для государственных нужд", с учетом  "Положения
о подрядных торгах  в  Российской  Федерации",  других  документов,
регламентирующих  хозяйственную   и   инвестиционную   деятельность
строительного комплекса Москвы, и устанавливает порядок  проведения
инвестиционных  конкурсов  (далее  по  тексту - конкурс)   в   ходе
реализации программ капитального строительства,  осуществляемых  за
счет бюджетных и внебюджетных средств г. Москвы.
     1.2. Целью   проведения    конкурсов    является    размещение
инвестиционных заказов на  строительство  (реконструкцию)  объектов
инвестиционных   программ   правительства   Москвы,    обеспеченных
финансированием за счет бюджетных и внебюджетных средств г. Москвы,
централизованно   консолидируемых   правительством    Москвы    для
реализации городского заказа, и средств, привлекаемых отраслевыми и
территориальными  органами  управления  г. Москвы  для   реализации
территориальных и отраслевых заказов  путем  выбора  на  конкурсной
основе заказчиков застройщиков, предложивших наиболее выгодные  для
г. Москвы условия финансирования проектирования, строительства  или
реконструкции объекта инвестиции в соответствии  с  требованиями  и
условиями, установленными в конкурсной документации.
     1.3. Положение  определяет   общий   порядок   организации   и
проведения    конкурсов,     условия     участия     в     конкурсе
заказчиков - застройщиков, претендующих  на  получение  заказов  на
проектирование, строительство (реконструкцию) объектов  инвестиций,
основные требования  к  представлению  на  конкурс  участниками  их
предложений  и  конкурсной   документации,   порядок   рассмотрения
предложений  участников  конкурса  и  принятия  решений  конкурсной
комиссией, а также процедуры оформления результатов конкурса.
     1.4. Положение  обязательно  при  проведении   конкурсов   при
размещении  заказов  на   выполнение   работ   по   проектированию,
строительству (реконструкции)  по  объектам,  включенным  в  состав
городских,  отраслевых  и  территориальных  заказов,   обеспеченных
финансированием.
     Порядок размещения заказов на выполнение работ по объектам для
федеральных  государственных   нужд   определяется   правительством
Российской Федерации.
     Решение о целесообразности проведения инвестиционных конкурсов
по объектам, финансируемым за  счет  собственных  и  иных  средств,
принимается инвестором самостоятельно.
     1.5. Инвестиционные конкурсы проводятся при размещении заказов
на:
     - реализацию крупных целевых инвестиционных программ, проектов
застройки   жилых   районов,   градостроительных    комплексов    и
промышленных зон;
     -   выполнение   комплекса   организационных   мероприятий   и
подготовительных работ,  проектирование  и  строительство  объектов
инженерной инфраструктуры и коммуникаций;
     -   строительство    предприятий,    зданий    и    сооружений
производственного назначения и объектов  социальной  сферы,  в  том
числе на условиях "под ключ";
     - выполнение       проектных,        инженерно-изыскательских,
конструкторских, строительно-монтажных,  пусконаладочных  и  других
видов работ;
     - поставку комплектного технологического оборудования;
     - управления проектом, консультирование, надзор, любые  другие
организационно обоснованные сочетания работ и услуг.
     1.6. Объем размещаемых  заказов  определяется  инвестиционными
программами  правительства  Москвы  (городским,  территориальным  и
отраслевыми заказами).
     1.7. Городские   заказы   на   проектирование,   строительство
(реконструкцию)  объектов  размещаются  на  условиях,  определенных
конкурсной документацией, и реализуется  на  основании  контрактов,
заключаемых     Департаментом     строительства,      Департаментом
промышленности, Департаментом  инженерного  обеспечения  и  другими
органами  управления,  уполномоченными  правительством  Москвы,   с
заказчиками-застройщиками, победителями инвестиционного конкурса.
     1.8. Территориальные и отраслевые  заказы  на  проектирование,
строительство (реконструкцию)  объектов  размещаются  на  условиях,
определенных конкурсной документацией, и реализуются  на  основании
контрактов,  заключаемых  между  территориальными   и   отраслевыми
органами управления правительства Москвы - городскими инвесторами и
заказчиками-застройщиками, победителями инвестиционных конкурсов.
     1.9. Инвестиционные конкурсы по городскому заказу организуются
и проводятся Департаментом строительства или по  его  поручению  на
договорной  основе  специализированными   организациями,   имеющими
соответствующие лицензии.
     1.10. В   качестве   исходных   материалов   для    проведения
инвестиционных конкурсов используется соответствующая  документация
и  информация,  представляемая  Москомземом,  Москомархитектурой  и
другими органами управления  и  организациями.  Состав  информации,
перечень  организаций  и  степень  их  участия  в  формировании   и
представлении  исходной  информации  определяется  Инструкцией   по
проведению инвестиционных конкурсов.
     1.11. Подготовка   и   проведение   инвестиционных   конкурсов
осуществляется в соответствии с данным Положением и Инструкцией  по
проведению инвестиционных конкурсов.

     2. СОСТАВ УЧАСТНИКОВ И ВИДЫ КОНКУРСОВ

     2.1. Конкурсы различаются по составу участников и по форме  их
проведения.
     2.2. В зависимости от состава участников  и  формы  проведения
конкурсы могут быть открытыми или закрытыми (специализированными).
     В  открытых  конкурсах  могут  принять  участие  все  желающие
предприятия  и   организации,   зарегистрированные   в   Российской
Федерации, имеющие соответствующие  лицензии  независимо  от  формы
собственности, подавшие заявку в установленном порядке.
     По  решению  конкурсной  комиссии  открытые   конкурсы   могут
проводиться с предварительной классификацией претендентов.
     К участию в закрытых конкурсах привлекаются специализированные
предприятия и организации, имеющие  соответствующую  классификацию,
допуски  на  производство  работ  и  отвечающие  особым   условиям,
определенным организатором конкурса для конкретных объектов (работ)
в порядке, установленном инструкцией по  проведению  инвестиционных
конкурсов.
     2.3. Вид  конкурсов  определяется  конкурсной   комиссией   по
представлению организатора конкурса.
     2.4. Председателем конкурсной комиссии является уполномоченный
представитель   городского,   территориального   или    отраслевого
инвестора,   назначаемый   соответствующим    органом    управления
правительством Москвы.
     2.5. Организатор инвестиционных конкурсов:
     - принимает решение о проведении конкурса;
     -  разрабатывает  необходимую  документацию   для   объявления
конкурса, публикует объявления и рассылает приглашения;
     - формирует по согласованию с постоянными  членами  конкурсной
комиссии ее состав;
     - поручает при необходимости на договорной основе  организацию
подготовки   конкурсной   документации   и   проведение    конкурса
специализированной организации, имеющей соответствующий  сертификат
Департамента строительства;
     - организует и контролирует деятельность конкурсной комиссии;
     - содействует техническому обеспечению деятельности конкурсной
комиссии;
     - финансирует расходы по подготовке и проведению конкурсов;
     -  заключает  контракты  и  годовые  договоры  с   победителем
конкурса в соответствии с решениями конкурсной комиссии.
     2.6. Претендент получает статус участника конкурса  с  момента
регистрации заявки, прохождения квалификационного отбора  и  оплаты
задатка на участие в конкурсе.
     2.7. Претендент  имеет   право   отозвать   свою   заявку   до
установленного срока  окончания  приема  заявок,  сообщив  об  этом
письменно или по факсу организатору конкурса.
     2.8. Участник конкурса имеет право:
     - получать за плату тендерную документацию и другие материалы,
характеризующие  объект  конкурса   (в   объемах,   предусмотренных
конкурсной документацией);
     - осматривать местоположение объекта;
     - пользоваться услугами посредников  и  других  юридических  и
физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника
на конкурсе;
     - отказываться от участия в конкурсе;
     - обращаться с апелляцией  к  органу  управления,  являющемуся
организатором конкурса, в случае нарушения его прав и интересов.
     2.9. Участник конкурса  обязан  соблюдать  правила  проведения
конкурсов, нормативные и законодательные акты, данное  Положение  и
Инструкцию по проведению инвестиционных конкурсов.
     2.10. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
     - утверждение конкурсной документации;
     - принятие решений о  корректировке  содержания  документов  и
процедур;
     - организация квалификационного отбора претендентов;
     -  проведение  конкурса,  подведение   результатов   конкурса,
оформление и подписание протокола о результатах конкурса;
     - определение победителя конкурса или принятие  иного  решения
по результатам конкурса.
     - извещение участников об итогах конкурса.
     2.11. Конкурсная  комиссия   утверждает   следующие   основные
условия конкурса: стартовую стоимость  заказа  (цену  строительства
или реконструкции объекта), сроки строительства и порядок застройки
участка.
     2.12. Конкурсная  комиссия  самостоятельно   разрабатывает   и
утверждает регламент  своей  работы,  решение  принимается  простым
большинством голосов от числа членов комиссии.
     2.13. Основными функциями организатора конкурсов являются:
     - прием и регистрация заявок и документации от претендентов  и
участников конкурса;
     -  письменное  уведомление   претендента   о   признании   его
участником конкурса либо об отказе в этом признании;
     -  сбор  и  хранение  представленных  заявок  и   документации
претендентов и участников конкурсов;
     - распространение конкурсной документации;
     - публикация объявления о проведении конкурса;
     -  подготовка  материалов  для  принятия  решений   конкурсной
комиссией.

     3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

     3.1. Организатор    конкурса    доводит    до    потенциальных
претендентов информацию об условиях инвестиционного конкурса.
     Доведение информации до претендентов производится:
     -   при   открытых    торгах - публикацией    объявлений    об
инвестиционном конкурсе с указанием  сроков  и  условий  проведения
конкурса, местоположения, типа и характеристик  объекта,  стартовой
цены и других данных в газетах "Домострой", "Строительная  газета",
а также в других изданиях по усмотрению организатора;
     - при закрытых торгах - рассылкой  официальных  приглашений  в
адрес потенциальных претендентов.
     3.2. Объявление о конкурсах должно быть опубликовано не  менее
чем за  30 - 45  дней  до  их  проведения  (по  решению  конкурсной
комиссии).
     3.3. Состав  конкурсной  документации  и  требования   по   ее
оформлению приводятся в  Инструкции  по  проведению  инвестиционных
конкурсов.

     4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСАХ

     4.1. К  участию   в   конкурсе   допускаются   предприятия   и
организации,   имеющие   соответствующие   лицензии,   своевременно
подавшие заявки и другие необходимые документы на участие в торгах,
представившие  обязательства  по  выполнению  условий  конкурса   и
внесшие в установленном  порядке  сумму  задатка,  размер  которого
устанавливается организатором конкурса по согласованию с конкурсной
комиссией.
     4.2. Претенденты на участие в открытых торгах в 10-дневный  со
дня опубликования срок направляют организатору конкурса:
     - заявку;
     - анкету об участнике конкурса установленного образца;
     - другие документы в соответствии с условиями конкурса.
     4.3. Указанные в п.  4.2.  документы  скрепляются  подписью  и
печатью участника конкурса и направляются организатору конкурса.
     4.4. Прием  заявок  завершается  в   срок,   установленный   в
объявлении о конкурсе. Дата поступления заявки  определяется  датой
ее   регистрации   организатором.   Заявки,    поступившие    после
установленного срока, не рассматриваются.
     4.5. Претенденту может быть отказано  в  участии  в  конкурсе,
если он:
     - имеет недостаточную квалификацию и опыт работы;
     - признан несостоятельным в финансовом или правовом отношении;
     - не представил в срок всего перечня документов, установленных
условиями конкурса.
     4.6. Размер гарантийного задатка и расчетный счет, на  который
он вносится, определяются организатором конкурса по согласованию  с
конкурсной комиссией.
     Величина задатка не должна превышать 10 процентов от стоимости
работ,        подлежащих         выполнению         непосредственно
заказчиком - застройщиком при реализации заказа.
     После заключения победителем  конкурса  контракта  и  годового
договора сумма задатка учитывается при его расчетах с организатором
конкурса.
     В  случае   отзыва   претендентом   заявки   после   истечения
установленного срока ее представления,  а  также  в  случае  отказа
претендента,  признанного  победителем,  от  заключения   контракта
(годового договора) задаток не возвращается.
     4.7. Стартовая цена  заказа  определяется  на  основании  смет
(расчетов, калькуляций издержек)  на  выполнение  работ  (услуг)  и
утверждается конкурсной комиссией.
     При повторном вынесении на конкурс заказа стартовая цена может
быть уточнена организатором по согласованию с конкурсной комиссией.
     4.8. Основными показателями выявления победителя являются:
     - наименьшая цена объекта (стоимость заказа);
     - наименьшая продолжительность строительства;
     - квалификация и профессиональный опыт участника.

     5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ

     5.1. Претендент  в  10-дневный  срок  со   дня   опубликования
объявления о проведении конкурса представляет в конкурсную комиссию
письменную  заявку,  анкету  и  другие   документы   установленного
образца.
     5.2. Конкурсная комиссия назначает  квалификационную  комиссию
для проведения отбора участников конкурса.
     Квалификационная комиссия в течение 5 дней  со  дня  окончания
приема заявок рассматривает материалы претендентов и решает  вопрос
о     соответствии     квалификации     претендента     требованиям
квалификационной комиссии. Организатор в течение 3 рабочих  дней  с
даты принятия решения направляет в адрес претендентов информацию  о
результатах квалификационного отбора.
     5.3. Претенденты,   прошедшие   квалификационный    отбор    в
15-дневный срок, представляют  в  конкурсную  комиссию  или  по  ее
поручению организатору  свои  конкурсные  предложения  по  предмету
торга и документ, подтверждающий внесение задатка.
     5.4. В назначенное время  конкурсная  комиссия  в  присутствии
участников  вскрывает  конверты  с  их   предложениями,   проверяет
соответствие представленных документов требованиям, предъявленным к
конкурсной документации,  и  составляет  соответствующий  протокол,
подписываемый членами конкурсной комиссии.
     5.5. Предложения участников оглашаются  конкурсной  комиссией,
зачитываются наименования каждого участника конкурса,  предложенная
им стоимость заказа, сроки исполнения и другие условия  по  объекту
конкурса.
     5.6. Предложения,   представленные   не   по   форме   и    не
рассматриваемые  в  ходе  конкурса,  перечисляются  в  протоколе  о
вскрытии  предложений  участников  конкурса  отдельно  с  указанием
причин, по которым они были отклонены.
     5.7. В  ходе  заседания  конкурсная  комиссия   определяет   и
объявляет  сроки  рассмотрения  предложений   участников   и   дату
проведения итогового заседания.
     5.8. Конкурсный выбор победителя  осуществляется  комиссией  в
закрытом порядке. Ему направляется  официальное  решение  комиссии.
Остальные участники  извещаются  об  отклонении  их  предложений  в
письменной форме.
     5.9. Решение конкурсной комиссии о выборе победителя  конкурса
принимается простым большинством голосов от числа членов  комиссии,
присутствующих на заседании.
     В случае,  когда  предложения  двух  или  более  претендентов,
удовлетворяющих   условиям   конкурса,    содержащие    равноценные
предложения,  получили  одинаковое   число   голосов,   победителем
объявляется  участник,  за   которого   проголосовал   председатель
конкурсной комиссии.
     5.10. Конкурс признается несостоявшимся, если:
     - до установленного срока представления заявок не поступило ни
одной заявки;
     -  все  представленные  заявки  не  соответствуют   формальным
требованиям  конкурсной  документации  и   не   содержат   гарантий
выполнения  указанных  требований  и   документов,   подтверждающих
внесение претендентом денежного задатка.
     5.11. В случае, если юридическое  лицо  является  единственным
участником конкурса, оно может быть признано его победителем.
     5.12. Решение конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом  и
подписывается председателем и секретарем комиссии.
     Член комиссии  имеет  право  письменно  изложить  свое  особое
мнение. Соответствующая запись вносится в протокол.
     5.13. Апелляции на решение конкурсной комиссии рассматриваются
органом управления  правительства  Москвы,  назначившим  конкурсную
комиссию.
     Решение по существу апелляции принимается в 10-дневный срок со
дня объявления победителя конкурса.

     6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА

     6.1. Конкурсная комиссия в срок не позднее  3-х  дней  с  даты
определения победителя конкурса направляет уведомление в его адрес.
Уведомление  конкурсной  комиссии  о  победе  в  конкурсе  является
официальным предложением к подписанию  контракта.  Контракт  должен
быть подписан  в  течение  30  дней  после  определения  победителя
конкурса.
     6.2. Победитель  конкурса  может  отказаться   от   подписания
контракта. В этом случае внесенный задаток ему не возвращается.
     6.3. Организатор назначает повторный конкурс на тот  же  самый
объект с тем же предметом конкурса, если  в  результате  первичного
конкурса после окончания 30 дней контракт не был заключен.
     6.4. Затраты  на  организацию  и   проведение   инвестиционных
конкурсов и подрядных торгов составляют 0,5 процента от  итогов  по
главам  1 - 7  сводных  смет  на  проектирование  и   строительство
городских (муниципальных) объектов и включают затраты на подготовку
и осуществление землеотводных  мероприятий  под  строительство,  на
публикацию объявления,  на  разработку  конкурсной  документации  и
другие затраты.
     Уточнение состава затрат по этапам  проведения  инвестиционных
конкурсов и подрядных торгов приводится  в  Инструкции  по  порядку
проведения  инвестиционных  конкурсов  и  Инструкции   по   порядку
проведения подрядных торгов.
     6.5. Размер  затрат  на  проведение  инвестиционного  конкурса
предусматривается в  сводных  сметах  на  строительство  объекта  и
определяется  на  основе  сметы   на   проведение   инвестиционного
конкурса, представленной организатором конкурса.
     6.6. Окончательные расчеты организатора с победителем конкурса
за проведение конкурса производятся после заключения контракта.

     7. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     7.1. Споры о признании результатов конкурса  недействительными
рассматриваются  арбитражным  и  третейским   судами   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     7.2. Организатор конкурса,  конкурсная  комиссия  и  заказчики
застройщики - участники   конкурса   несут    ответственность    за
соблюдение установленных  настоящим  Положением  и  Инструкцией  по
проведению инвестиционных конкурсов правил и процедур подготовки  и
проведения конкурсов, за объективность результатов конкурсов.



                                               Приложение N 2
                                               к распоряжению
                                               от 14 января 1994 г.
                                               N 65-РЗП


              В Р Е М Е Н Н О Е   П О Л О Ж Е Н И Е
           О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В ХОДЕ
         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
     ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
                             Г.МОСКВЫ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее    Положение    разработано    во    исполнение
распоряжения  мэра  Москвы  от  29  января  1993   года   N   40-РМ
"О разработке новых схем  управления  и  взаимодействия организаций
строительного  комплекса  в  условиях  рыночной  экономики"   и   в
соответствии с Законом  РСФСР  "Об  инвестиционной  деятельности  в
РСФСР" и Законом Российской  Федерации  "О  поставках  продукции  и
товаров для государственных нужд", а также Положением  о  подрядных
торгах в Российской Федерации, утвержденным Госкомимуществом  РФ  и
Госстроем РФ распоряжением от 13.04.93 г. N 660-Р/18-7.
     1.2. Целью проведения торгов является повышение  эффективности
деятельности строительного комплекса Москвы, в том  числе  за  счет
совершенствования организации управления строительством в  условиях
перехода к рыночным отношениям хозяйствования.
     1.3. Основными принципами проведения торгов являются:
     - создание равных конкурентных условий для  всех  строительных
организаций  независимо   от   их   ведомственной   принадлежности,
организационно-правовых форм собственности и специализации;
     - обеспечение гласности проведения торгов;
     - достижение объективности оценки результатов торгов;
     - создание единых требований к проведению торгов.
     1.4. Настоящее Положение определяет общий порядок  организации
проведения подрядных торгов на выполнение  всего  комплекса  работ,
поставок продукции и оказания услуг,  связанных  со  строительством
новых, расширением, реконструкцией и ремонтом действующих  объектов
инвестиционных программ правительства Москвы, условия участия в них
заказчиков-застройщиков,    подрядчиков,    порядок    рассмотрения
предложений  участников  торгов  и   принятия   решений   тендерной
комиссией.
     1.5. Настоящее Положение обязательно при проведении  подрядных
торгов  на  строительство  новых,   расширение,   реконструкцию   и
капитальный ремонт объектов, финансирование которых  осуществляется
за  счет  бюджетных  и  внебюджетных  средств  г. Москвы,  а  также
средств,  привлекаемых  органами  управления  правительства  Москвы
(городскими  инвесторами)   для   реализации   территориального   и
отраслевого заказа предприятий и организаций.
     Порядок  размещения  заказов  на  строительство  объектов  для
федеральных  государственных   нужд   определяется   правительством
Российской Федерации.
     В остальных  случаях  решение  о  целесообразности  проведения
подрядных торгов и их порядке  принимается  заказчиком-застройщиком
или заказчиком-инвестором самостоятельно.
     1.6. Подрядные торги проводятся при размещении заказов на:
     -   строительство    предприятий,    зданий    и    сооружений
производственного назначения и крупных объектов социальной сферы, в
том числе на условиях "под ключ";
     - выполнение       проектных,        инженерно-изыскательских,
строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;
     - поставку комплектного технологического оборудования;
     - другие виды работ и услуг в строительном комплексе.
     1.7. Подрядные торги на строительство объектов проводятся, как
правило,  после  заключения  договора  на  финансовое   обеспечение
строительства       между       городским       инвестором        и
заказчиком-застройщиком.
     1.8. Объем размещаемых заказов на выполнение  подрядных  работ
определяется инвестиционными программами правительства г. Москвы.
     1.9. Размещение  заказов  на  выполнение  подрядных  работ  по
проектированию и  строительству  объектов  инвестиционных  программ
правительства   Москвы   осуществляется    заказчиком-застройщиком,
получившим   право   на   застройку   в    результате    проведения
инвестиционного конкурса. Заказы размещаются на основе  конкурсного
выбора предприятий и организаций-подрядчиков, предложивших наиболее
выгодные условия выполнения заказов.
     Подрядные  торги  проводятся  заказчиком-застройщиком  или  по
договору  с  ним  организацией,  имеющей  сертификат   Департамента
строительства,   под   методическим    руководством    Департамента
строительства правительства Москвы.
     1.10. Подрядные торги проводятся в  соответствии  с  настоящим
Положением и Инструкцией по проведению подрядных торгов.

     2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     2.1. Подрядные  торги -  далее  "торги" -  представляют  собой
форму размещения заказов на строительство объектов путем подбора на
конкурсной        основе        претендентов -        строительных,
строительно-монтажных,  проектных   и   других   организаций -   на
выполнение комплекса работ по соответствующим видам деятельности  в
строительном комплексе.
     2.2. Организатор   торгов -    заказчик-застройщик,    имеющий
сертификат   на    проведение    подрядных    торгов,    победитель
инвестиционного конкурса, осуществляющий проведение торгов в рамках
реализации  своей  функции  заказчика-застройщика  (либо   по   его
поручению  другое  предприятие,   имеющее   сертификат   на   право
проведения подрядных торгов).
     2.3. Претендент - субъект   хозяйственной    деятельности    в
строительном комплексе, зарегистрированный на территории Российской
Федерации,  имеющий  соответствующую  лицензию  и  участвующий   по
письменному согласию в торгах на предложенных организатором  торгов
условиях  до  момента  регистрации  его  предложения  в   тендерной
комиссии.
     2.4. Участник подрядных  торгов - потенциальный  производитель
работ или услуг  в  строительном  комплексе,  являющийся  субъектом
хозяйственной  деятельности,   зарегистрированным   на   территории
Российской Федерации, и выполнивший условия подрядных торгов.
     2.5. Тендерная документация - комплект документов,  содержащий
приглашение к торгам, информацию  о  предмете  и  условиях  торгов,
инструкцию  участникам  торгов,  предложения  их  организатора   об
условиях передачи победителю торгов заказа на подрядные работы.
     2.6. Предложение  участника  (оферта,  тендерное  предложение)
предложение заключить конракт с  заказом-застройщиком  в  отношении
конкретного   предмета   торгов,   подкрепленное   соответствующими
гарантиями и содержащее согласие участника торгов нести  финансовую
ответственность в случае невыполнения им условий торгов.  Тендерное
предложение может включать встречное предложение  участника  торгов
по улучшению условий осуществления проекта,  не  предусмотренных  в
тендерной документации, если это предусмотрено условиями торгов.
     2.7. Тендерная     комиссия - постоянный     или     временный
коллегиальный орган, сформированный организатором  торгов  в  целях
организации торгов и определения победителей торгов.  В  ее  состав
входят по одному представителю от организатора торгов, Департамента
строительства,  соответствующих   территориальных,   отраслевых   и
функциональных органов управления города и  префектур,  эксперты  и
консультанты. Состав тендерной комиссии утверждается  Департаментом
строительства правительства Москвы.
     2.8. Консультант - организация или  физическое  лицо,  имеющие
соответствующую   лицензию   на   проведение   подрядных    торгов,
привлекаемые  тендерной  комиссией   для   отработки   методических
вопросов,  подготовки  тендерной  документации,  анализа  и  оценки
тендерных предложений.
     2.9. Оферент - лицо, от  имени  которого  представлена  оферта
предложение участника с заключением контракта в отношении  предмета
торгов.

     3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДМЕТА ТОРГОВ

     Предметом торгов  являются  конкретные  виды  работ  и  услуг,
выполняемых по городскому, территориальному  и  отраслевому  заказу
правительства  Москвы,  по   которым   проводятся   торги.   График
проведения торгов, наименование объектов, виды  и  объемы  работ  и
услуг определяются организатором торгов и тендерной комиссией.

     4. ВИДЫ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

     4.1. В зависимости от состава  участников  и  форм  проведения
подрядные торги могут быть:
     - открытыми или закрытыми (ограниченными по числу участников);
     - с предварительной  квалификацией  либо  без  предварительной
квалификации претендентов;
     -  с  участием  иностранного   оферента   либо   без   участия
иностранного оферента;
     - первичные либо повторные.
     4.2. В открытых торгах могут принимать участие все предприятия
и организации независимо от форм собственности,  зарегистрированные
на  территории  Российской   Федерации,   имеющие   соответствующие
сертификаты и пожелавшие выступить в качестве участников торгов.
     По решению тендерной комиссии открытые торги могут проводиться
с предварительной квалификацией  претендентов,  подтвердивших  свое
желание участвовать в торгах.
     4.3. В  закрытых  торгах  принимают  участие   предприятия   и
организации с большим профессиональным опытом,  мощной  технической
базой  и  хорошо  зарекомендовавшие  себя   в   определенном   виде
деятельности,   получившие   официальное   приглашение    тендерной
комиссии.
     4.4. Вид   торгов    определяется    заказчиком-застройщиком -
организатором торгов (либо лицом, назначенным им) с  учетом  мнения
заказчика - инвестора.

     5. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ

     5.1. В подрядных торгах могут принять участие любые российские
и зарубежные проектные и строительно-монтажные организации, имеющие
российские  лицензии  на  соответствующий  вид   деятельности.   По
результатам        торгов         определяются         генподрядные
организации-исполнители заказов.
     5.2. Основными действующими лицами подрядных  торгов  являются
заказчик-застройщик -  организатор  торгов,   тендерная   комиссия,
претенденты и участники торгов.
     5.3. Подрядные  торги   проводятся   заказчиком-застройщиком -
организатором торгов или по его  поручению  специализированными  на
проведение  подрядных   торгов   предприятиями,   организациями   и
учреждениями   независимо   от   форм    собственности,    имеющими
соответствующую лицензию Департамента строительства.
     5.4. В     качестве     организатора     подрядных      торгов
заказчик-застройщик:
     - принимает решение о проведении подрядных торгов  с  изданием
официального распорядительного документа;
     - подготавливает тендерную документацию для объявления торгов,
публикует объявления или рассылает приглашения;
     -  формирует  тендерную  комиссию,  назначает  руководителя  и
представляет на утверждение состав тендерной комиссии в Департамент
строительства;
     - организует, контролирует и принимает участие в  деятельности
тендерной комиссии и привлекаемых консультационных организаций;
     - утверждает результаты торгов;
     - рассматривает апелляции на решения тендерной комиссии;
     -  по   поручению   Департамента   строительства   ликвидирует
тендерную комиссию;
     - финансирует все расходы по подготовке и проведению торгов;
     - устанавливает окончательные условия  контракта  и  заключает
его с победителем торгов.
     5.5. Претендент имеет право:
     - получать от тендерной комиссии исчерпывающую  информацию  по
условиям и порядку проведения подрядных торгов;
     - обращаться с  просьбой  в  тендерную  комиссию  об  отсрочке
представления предложений и иной документации в письменной форме.
     5.6. Статус участника  приобретается  претендентом  с  момента
принятия  и  регистрации  тендерной  комиссией  его  предложения  и
внесения им задатка.
     5.7. Статус претендента сохраняется во  всех  подготовительных
процедурах до момента официального принятия и регистрации тендерной
комиссией  оферты  и  может  быть  по  решению  тендерной  комиссии
утрачен:
     - по желанию претендента без последствий  для  него  на  любой
подготовительной стадии;
     -   в    безусловном    порядке    вследствие    непрохождения
предварительной  квалификации,   невнесения   задатка   к   моменту
предъявления заявки;
     - вследствие нарушения  настоящего  Положения  или  Инструкции
участникам подрядных торгов.
     5.8. Состав  тендерной  комиссии  утверждается   Департаментом
строительства по представлению организатора торгов.
     В   состав   тендерной   комиссии   включаются   представители
Департамента  перспективного   развития,   Департамента   финансов,
Департамента строительства, Антимонопольного управления  г. Москвы,
организатора торгов, соответствующих отраслевых органов  управления
правительства Москвы, префектур административных округов.
     5.9. Тендерная комиссия:
     -  производит  сбор   заявок   на   участие   в   торгах,   на
предварительную квалификацию;
     - проводит предварительную квалификацию претендентов;
     - утверждает тендерную документацию;
     - организует распространение тендерной документации  и  решает
вопросы изменения этой документации и процедур;
     - контролирует  соответствие  условий  тендерной  документации
условиям договора с заказчиком-инвестором;
     - проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией
и дает необходимые разъяснения;
     -  обеспечивает  сбор,  хранение   и   оценку   представленных
предложений;
     - осуществляет процедуру торгов и ее оформление;
     -  определяет  победителя  или  принимает  иное   решение   по
результатам торгов и представляет их на утверждение.
     5.10. Тендерная  комиссия   самостоятельно   разрабатывает   и
утверждает регламент  своей  работы.  Решение  принимается  простым
большинством голосов от всего состава комиссии. В случае  равенства
голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель.
     5.11. Для проведения  предварительных  исследований  и  выдачи
заключения о  целесообразности  выставления  на  торги  конкретного
объекта,  подготовки  тендерной  документации,  разработки  условий
предварительной   квалификации,   оценки   предложений   и   выдаче
рекомендаций о выборе  победителя,  разъяснения  условий  торгов  и
выполнения других услуг организатором торгов и тендерной  комиссией
(по  согласованию  с  организатором   торга)   могут   привлекаться
представители проектных, научно-исследовательских, консультационных
и других специализированных организаций.

     6. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

     6.1. Процесс  проведения  подрядных  торгов  включает  в  себя
следующие основные этапы:
     - определение предмета торгов;
     - определение вида торгов;
     -  определение  потенциальных  участников  закрытых  торгов  и
направление им приглашений к участию в торгах;
     - подготовка и публикация объявлений о торгах;
     - разработка инструкций для предварительного квалификационного
отбора претендентов для участия в открытых торгах;
     - подготовка тендерной документации;
     - предварительный квалификационный отбор участников торгов;
     - прием тендерных предложений от участников торгов;
     -  оценка  поступивших  тендерных  предложений   и   выявление
победителя торгов;
     - подписание контракта с победителем торгов;
     - регистрация контракта в Департаменте строительства.
     6.2. Конкретизация   этапов   приводится   в   Инструкции   по
проведению подрядных торгов.

     7. ОБЪЯВЛЕНИЕ О ТОРГАХ

     7.1. Заказчик-застройщик  (организатор  торгов)  или  по   его
поручению тендерная комиссия доводит до потенциальных  претендентов
информацию  о  торгах.   Доведение   информации   до   претендентов
производится:
     - при открытых торгах путем публикации в прессе  объявления  о
торгах в официальных периодических изданиях, в которых  публикуется
информация об открытых подрядных торгах, проводящихся на территории
Москвы. Такими изданиями являются газеты "Домострой", "Строительная
газета", "Развитие", специальные приложения к ним  или  специальные
бюллетени тендерной комиссии;
     - при закрытых торгах - путем рассылки по почте, телефону  или
в  другой  форме  официальных  приглашений   в   адрес   конкретных
потенциальных претендентов.
     7.2. Перечень сведений, публикуемых в объявлении о  проведении
открытых подрядных торгов, включает:
     -  наименование  объекта  торгов,   место   выполнения   работ
(строительства), вид работ и др.;
     - основные характеристики объекта торгов (площадь, вид и объем
работ и др.);
     - наименование заказчика-застройщика и заказчика-инвестора;
     - сроки начала работ и сдачи готового объекта;
     - вид подряда (контракт на генподряд, прямой договор);
     - стоимость строительства по смете заказчика - инвестора;
     - стоимость тендерной документации;
     - размер залога и банковские реквизиты для его перечисления;
     - сроки подачи  заявки  на  участие  в  торгах  с  приложением
заполнения  формы  тендера,  информации  об  участнике   торгов   и
предложений по условиям торгов.
     В  объявлении  указываются  наименование,   адрес   и   другие
реквизиты организации,  проводящей  торги,  осуществляющей  продажу
тендерной документации.
     Указываются также адрес, дата и время начала торгов.
     7.3. Объявление о торгах  должно  быть  произведено  за  1 - 2
месяца до срока представления предложений.

     8. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

     8.1. Порядок,   состав   и   условия   подготовки    тендерной
документации определяет тендерная комиссия.
     8.2. Основные требования к тендерной документации представлены
в Инструкции участникам подрядных торгов.

     9. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР
        УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ

     9.1. Предварительная  квалификация  участников  торгов   может
проводиться при открытых торгах.  Предварительный  квалификационный
отбор  претендентов  для  участия  в  торгах  проводит  секретариат
тендерной комиссии.
     9.2. Процедура   предварительной   квалификации   состоит   из
следующих этапов:
     -  подготовка  приглашения   к   участию   в   предварительной
квалификации, опросника претендента и их распространение;
     - сбор заполненных опросников, отзывов и  другой  документации
по предварительной квалификации и оценка полученных  документов  по
формальным критериям;
     - анализ и  оценка  технической,  организационной,  финансовой
способности претендента и составление экспертного заключения;
     -   вынесение   решения    о    результатах    предварительной
квалификации.
     9.3. Сообщение    о    наличии    процедуры    предварительной
квалификации должно в обязательном порядке содержаться в объявлении
о торгах в разделе о виде торгов.
     9.4. В  опросник  может  включаться  следующая  информация   о
претенденте: наименование, адрес, телефон, телефакс, дата, место  и
орган  регистрации,   организационно - правовая   форма,   уставной
капитал, число работников,  сведения  о  руководителях,  банковские
реквизиты, оборот за  последние  три  года,  сведения  об  основных
фондах и оборудовании, перечень и краткая  характеристика  основных
выполненных  заказов  за  последние  три  года,  перечень  основных
клиентов, заверенные копии устава, лицензии  на  определенные  виды
деятельности,  заверенная  копия  последнего  балансового   отчета,
отзывы заказчиков на основные выполненные заказы, другие  сведения,
интересующие  организатора  торгов   и   тендерную   комиссию,   не
содержащие коммерческой тайны.
     9.5. Не допускаются к торгам претенденты:
     -  структуры  которых  находятся  в  состоянии  реорганизации,
ликвидации или банкротства;
     - которые сообщили о себе ложные сведения;
     -   не   представившие   необходимые    для    предварительной
квалификации  документы,  а  также   соответствующие   гарантии   в
отношении выполнения финансовых обязательств;
     -  не  соответствующие  требованиям  тендерной   комиссии   по
финансовым, производственным или коммерческим показателям.
     9.6. Решение  об  отказе  и  допуске  претендентов  к   торгам
принимается тендерной комиссией.

     10. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ

     10.1. К участию  в  торгах  допускаются  организации,  имеющие
лицензию на соответствующий вид деятельности, своевременно подавшие
заявку на  участие  в  торгах  и  другие  необходимые  документы  и
представившие обязательства по выполнению условий торгов, прошедшие
предварительную  квалификацию  (при  ее  наличии)   и   внесшие   в
установленном порядке сумму задатка.
     10.2. Тендерная  документация   представляется   потенциальным
участникам открытых торгов по их заявкам за плату,  размер  которой
определяется тендерной комиссией.
     10.3. Размер оплаты тендерной документации не входит  в  сумму
задатка.
     10.4. Организации - претенденты на участие в  открытых  торгах
направляют организатору торгов заявку и пакет  документов.  Состав,
описание и  порядок  заполнения  пакета  документов  указываются  в
Инструкции участникам подрядных торгов.
     10.5. Заявки,  поступившие  после  установленного  срока,   не
рассматриваются.
     10.6. Претендент  имеет  право   отозвать   свою   заявку   до
установленного  срока  окончания  приема  заявок   (без   удержания
задатка), сообщив об этом письменно или по факсу. Отзыв должен быть
зарегистрирован организатором торгов в день его поступления.
     10.7. Для  участия  в  торгах  претендент  вносит  задаток   в
размере, установленном в  тендерной  документации.  Размер  задатка
определяется тендерной  комиссией  и  не  может  превышать  10%  от
стоимости  заказа.  Задаток  перечисляется  на  счет   организатора
торгов.
     При выигрыше торгов задаток включается в сумму контракта,  при
проигрыше возвращается участнику.
     В случае отзыва претендентом своих предложений после истечения
установленного срока приема заявок, а также в случае его отказа  от
заключения контракта при выигрыше им торгов  гарантийная  залоговая
сумма - задаток не возвращается.
     10.8. В  случае,  когда  самая   низкая   цена,   предложенная
участниками, значительно  превышает  расчетную  цену,  определенную
экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен  в
строительстве, тендерная комиссия может отклонить все предложения и
принять решение о проведении повторных торгов.
     10.9. Запрещается:
     - участие  в  данных  торгах  в  качестве  участников   торгов
предприятий      и       фирм,       имеющих       непосредственную
организационно-правовую или финансовую зависимость друг  от  друга,
выраженную в форме актов учредительства и других  форм  финансового
участия;
     -  в  период  проведения  торгов  заключение  в  любой   форме
соглашений между претендентами и участниками, участвующими в данных
торгах, по любому поводу,  связанному  с  подготовкой,  проведением
торгов, заключением, исполнением контракта по данному заказу;
     - включение в условия по предварительной  квалификации  или  в
тендерную документацию требований, из которых вытекает соответствие
требованиям характеристик только одного подрядчика или  поставщика,
поставщика, характеристик только его работ или продукции.
     10.10. Победитель  торгов  может  отказаться   от   подписания
контракта  с  заказчиком-застройщиком.  В  этом  случае   внесенный
задаток ему не возвращается.

     11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

     11.1. Подрядные торги должны начаться в  день,  час  и  месте,
официально объявленных организатором торгов.
     11.2. В установленный условиями торгов день тендерная комиссия
вскрывает конверты с  предложениями  участников  торгов,  проверяет
соответствие тендерной  документации  предъявленным  требованиям  и
составляет соответствующий протокол о вскрытии предложений, который
затем подписывают все члены тендерной комиссии.
     11.3. Срок рассмотрения предложений участников объявляется  на
первом заседании тендерной комиссии по торгам и составляет не более
1 месяца.
     11.4. Участники  не  вправе   самостоятельно   вносить   любые
изменения в свое предложение в процессе торгов.
     11.5. Участник торгов имеет право в любое время отозвать  свою
заявку. При этом внесенный задаток ему не возвращается , если отзыв
заявки осуществлен после даты, установленной для приема заявок.
     11.6. Тендерная комиссия рассматривает поступившие предложения
претендентов, исходя из критериев выявления победителя.
     11.7. Победителем торгов является участник торгов, предложение
которого     наиболее     полно      удовлетворяет      требованиям
заказчика-организатора    торгов,    содержащимся    в    тендерной
документации.
     Решение  тендерной  комиссии  о   выборе   победителя   торгов
определяется простым большинством голосов от числа членов тендерной
комиссии, принимавших участие в голосовании.
     11.8. Торги считаются несостоявшимися, если:
     - до установленного срока представления заявок не поступило ни
одной заявки;
     -  все  представленные  заявки  не   содержат   гарантий   или
документов,  подтверждающих  внесение  денежного  задатка,  или  не
соответствуют формальным требованиям и по  этой  причине  отклонены
тендерной комиссией.

     12. ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
         ТОРГОВ

     12.1. Показателями оценки предложений участников являются:
     - предлагаемая цена подряда (цена может быть менее  стартовой,
предлагаемой организаторами в тендерной документации и определенной
по утверждаемым городом расценкам,  а  также  включать  затраты  на
благоустройство территории и природоохранные мероприятия и т.д.);
     - сроки исполнения;
     - производственные возможности, надежность и  профессиональная
репутация участника;
     - природоохранные показатели;
     -   порядок   выполнения   работ,   возможность    привлечения
квалифицированных субподрядчиков;
     - показатели качества и эффективности;
     - безопасность, природоохранные показатели;
     -   комплекс   услуг   при   проектировании,    строительстве,
эксплуатации объекта;
     -   прочие   технические,   коммерческие   и   организационные
преимущества.
     Приоритетными показателями оценки предложений являются:
     - цена подряда;
     - продолжительность исполнения заказа;
     - природоохранные показатели.
     12.2. Тендерная комиссия  представляет  организатору  торгов -
заказчику-застройщику протокол о результатах торгов для утверждения
в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
     12.3. Заказчик-застройщик -  организатор  торгов  в  недельный
срок:
     - рассматривает представленные документы;
     - принимает решение по результатам торгов.
     В  случае  положительного  решения  он  утверждает  результаты
торгов. В случае отрицательного решения  направляет  неутвержденный
протокол в тендерную комиссию для проведения повторных торгов.  При
этом   прилагается   письменное   объяснение   отказа   утверждения
протокола. О  результатах  подрядных  торгов  заказчик-застройщик -
организатор торгов информирует Департамент строительства.
     12.4. Последствиями торгов являются подписание контракта между
Департаментом    строительства,     заказчиком - застройщиком     и
генподрядчиком - победителем торгов  или,  в  случае  если  они  не
состоялись, проведение повторных торгов. Форма контракта утверждена
распоряжением мэра г. Москвы от 29.01.93 г. N 40-РМ (Приложение 5).
     12.5. Торги  считаются  законченными  после   утверждения   их
результатов заказчиком - застройщиком - организатором торгов.
     12.6 Тендерная комиссия в  срок  не  позднее  3  дней  с  даты
определения  победителя  торгов  направляет  уведомление  в   адрес
победителя торгов. Уведомление тендерной комиссии о победе в торгах
является официальным приглашением к подписанию контракта.
     12.7. Расходы по  проведению  торгов  осуществляются  за  счет
организатора -  заказчика-застройщика  и  относятся  на   стоимость
строительства предмета торгов.

     13. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     13.1. Споры о признании  результатов  торга  недействительными
рассматриваются  арбитражным  или  третейским  судами  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     13.2. Организатор  торгов,   тендерная   комиссия   и   другие
участники торгов несут ответственность за соблюдение  установленных
настоящим Положением правил  и  процедур  подготовки  и  проведения
торгов и за объективность результатов торгов.



                                               Приложение N 3
                                               к распоряжению
                                               от 14 января 1994 г.
                                               N 65-РЗП


                        П О Л О Ж Е Н И Е
        О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ СЕРТИФИЦИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
     УПОЛНОМАЧИВАЕМЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ
         ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
            ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                        И ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  и   условия
сертифицирования  деятельности   юридических   лиц,   связанной   с
проведением  инвестиционных  конкурсов  по  размещению  заказов  на
строительство объектов программ капитального  строительства  Москвы
(далее - инвестиционных конкурсов) и подрядных торгов.
     1.2. Сертифицирование  осуществляется  с  целью  регулирования
процесса проведения инвестиционных конкурсов  и  подрядных  торгов,
обеспечения  единого  методического  подхода,  а  также   повышения
ответственности лиц, проводящих конкурсы и торги.
     1.3. Сертификат    является     официальным     разрешительным
документом, выдаваемым  Департаментом  строительства  правительства
Москвы, удостоверяющим право владельца на проведение инвестиционных
конкурсов и подрядных торгов на территории Москвы.
     1.4. Предусмотренный порядок выдачи сертификата обязателен для
юридических лиц ( в  том  числе  иностранных),  осуществляющих  или
имеющих намерение  начать  деятельность,  связанную  с  проведением
инвестиционных конкурсов и подрядных торгов в г. Москве.

     2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ (ПОЛУЧЕНИЯ) СЕРТИФИКАТА

     2.1. Сертификат  выдается   по   заявлению   заинтересованного
юридического лица. Форма  заявления  приведена  в  приложении  1  к
настоящему  Положению.  Заявление  представляется   в   Департамент
строительства правительства Москвы.
     К заявлению прилагаются:
     -   копии   учредительных    документов    и    свидетельство,
удостоверяющее     государственную     регистрацию      предприятия
(организации);
     - данные о специалистах, которые будут  проводить  конкурсы  и
торги по форме кадровой анкеты;
     - копия платежного поручения о внесении  платы  за  проведение
работ по сертификации.
     О    всех    изменениях    в     представленных     материалах
организация-заявитель информирует Департамент строительства.
     2.2. Руководители предприятий  (организаций-заявителей)  несут
ответственность за достоверность и полноту сведений, представляемых
для принятия решения о выдаче сертификата в порядке,  установленном
настоящим Положением.
     2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых  к  нему  документов
заключается  в  оценке  полноты  и   достоверности   представленных
материалов,  профессиональной   возможности   заявителя   проводить
инвестиционные конкурсы и подрядные торги, а также проверке  знаний
утвержденных правительством Москвы методологических  материалов  по
проведению инвестиционных конкурсов и подрядных торгов.
     В процессе рассмотрения заявления может  быть  затребована  от
предприятия-заявителя другая информация.
     2.4. Заявления  рассматриваются  сертификационной   комиссией,
созданной   приказом   руководителя   Департамента    строительства
правительства  Москвы.  В   состав   комиссии   кроме   сотрудников
Департамента строительства могут входить эксперты  и  консультанты.
Члены    комиссии    проводят    собеседования    с    сотрудниками
организации-заявителя.
     2.5. Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней  с
момента его регистрации.
     2.6. Сертификационная  комиссия  вправе  отказать   в   выдаче
сертификата в следующих случаях:
     - подачи заявления на предоставление сертификата с  нарушением
требований настоящего Положения;
     - предоставления предприятием-заявителем неверных сведений;
     - невозможности           осуществления           сотрудниками
организации-заявителя данного вида деятельности  в  соответствии  с
законодательством и утвержденными Положениями и инструкциями;
     - незнание   или   несогласие   заявителя   с    утвержденными
правительством Москвы правилами проведения инвестиционных конкурсов
и подрядных торгов.
     При  отказе  в  выдаче  сертификата  указывается   мотивировка
отказа.
     2.7. В сертификате указываются:
     - номер и наименование сертификата;
     - наименование органа, выдавшего сертификат;
     - основание выдачи сертификата;
     -  наименование  и  адрес   предприятия,   которому   выдается
сертификат;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдан сертификат;
     - дата выдачи и срок действия сертификата.
     2.8. Основным требованием к  организациям-заявителям  является
соблюдение условий проведения  конкурсов  и  торгов,  изложенных  в
соответствующих Положениях и Инструкциях.
     2.9. Сертификат выдается на два года.
     2.10. Предприятие имеет право получать в установленном порядке
сертификат  на  один  или   оба   вида   деятельности   (проведение
инвестиционных конкурсов и подрядных торгов).
     2.11. Бланки   сертификата   являются   документами    строгой
отчетности и выдаются под расписку.
     Учет  выданных   сертификатов   осуществляется   Департаментом
строительства правительства Москвы.
     2.12. Продление действия сертификата по  истечении  срока  его
действия производится в порядке,  аналогичном  порядку  его  выдачи
(получения).
     2.13. В  случае  утраты  сертификата   на   основании   нового
заявления выдается за соответствующую плату дубликат сертификата.
     2.14. Сертификат   утрачивает   силу   при   ликвидации    или
реорганизации предприятия.

     3. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ И РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ СЕРТИФИКАТА

     3.1. За проведение работ по оформлению и выдаче сертификата  с
заявителей взимается плата.
     3.2. Взимание платы за сертификацию производится  организацией
заявителем до рассмотрения ее заявления.
     3.3. Сумма оплаты  составляет  10-кратный  размер  минимальной
месячной оплаты труда, установленной на дату выдачи сертификата.
     3.4. За счет  средств,  поступающих  за  выполнение  работ  по
сертификации, осуществляется оплата:
     -  затрат   на   изготовление,   хранение   и   учет   бланков
сертификатов;
     - затрат на ведение банка данных выданных сертификатов;
     - затрат  на   информационно-справочное   и   консультационное
сопровождение процесса сертифицирования;
     - затрат, связанных с оплатой  труда  членов  сертификационной
комиссии и привлекаемых ею экспертов.
     3.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче  сертификата
внесенная плата не возвращается.
     3.6. За продление действия сертификата плата взимается как  за
ее выдачу.
     3.7. Плата за выдачу сертификата  перечисляется  на  расчетный
счет Департамента строительства правительства Москвы на специальный
субсчет. Расходование средств, поступивших на специальный  субсчет,
осуществляется   руководителем   Департамента   строительства    по
представлению председателя сертификационной комиссии.

     4. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА
        И ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ

     4.1. Департамент    строительства     правительства     Москвы
осуществляет контроль за выполнением условий действия сертификата.
     4.2. В случае нарушения условий настоящего Положения, а  также
Положений и Инструкций по  проведению  инвестиционных  конкурсов  и
подрядных  торгов.  Департамент  строительства  может  аннулировать
сертификат на право проведения инвестиционных конкурсов и подрядных
торгов. Об этом предприятие-заявитель уведомляется.
     Возобновление действия сертификата осуществляется  в  порядке,
изложенном в п. 2 настоящего Положения.



                  Приложение 1
                  к Положению о порядке и условиях сертифицирования
                  организаций, уполномачиваемых на проведение
                  инвестиционных конкурсов по размещению заказов на
                  строительство объектов капитального строительства
                  Москвы и подрядных торгов

                   В Департамент строительства правительства Москвы

                        З А Я В Л Е Н И Е

     на получение сертификата на право осуществления  деятельности,
связанной с  проведением  инвестиционных  конкурсов  по  размещению
заказов   на   строительство   объектов    программ    капитального
строительства Москвы и подрядных торгов
     Организация-заявитель   ______________________________________
___________________________________________________________________
     Юридический и почтовый адрес__________________________________
___________________________________________________________________
     Телефон_______________________, телефакс______________________
     Расчетный счет, наименование отделения банка__________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Руководитель  организации    (Ф.И.О.,   точное    наименование
должности) ________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Прошу выдать сертификат  на  право  проведения  инвестиционных
конкурсов (подрядных торгов).
     С условиями  Положения  о  порядке  и  условиях  осуществления
деятельности, связанной с проведением  инвестиционных  конкурсов  и
подрядных торгов, ознакомлен и согласен, обязуюсь выполнять.
     Руководитель организации              ________________________
                                                 подпись
     М.П.                                "___"___________199_____г.
     Дата поступления заявки              _________________________
     Регистрационный номер                _________________________
     Подпись лица, зарегистрировавшего заявку
     ______________________________________________________________
                              Ф.И.О.



                 Приложение 2
                 к Положению  о порядке и условиях сертифицирования
                 организаций, уполномачиваемых на проведение
                 инвестиционных конкурсов по размещению заказов
                 на строительство объектов программ капитального
                 строительства Москвы и подрядных торгов
                 Департамент строительства правительства Москвы


                       С Е Р Т И Ф И К А Т
           на право проведения инвестиционных конкурсов
         по размещению заказов на строительство объектов
           программ капитального строительства Москвы и
                         подрядных торгов

     Выдана организации____________________________________________
___________________________________________________________________
     Юридический адрес_____________________________________________
___________________________________________________________________
     Место осуществления деятельности______________________________
___________________________________________________________________
     Основание: заявка N ______ от "___"________________ 199____ г.
     Дата выдачи сертификата "______"___________________ 199____ г.
     Сертификат действителен по "____"__________________ 199____ г.
     Организация  соблюдать  и  знакомить  каждого  ее  клиента   с
условиями проведения инвестиционных конкурсов по размещению заказов
на  строительство  объектов  программ  капитального   строительства
Москвы и подрядных торгов, изложенных в соответствующих  Положениях
и Инструкциях.
     Организация обязана  информировать  Департамент  строительства
правительства Москвы о результатах конкурсов (торгов).
     Должность, Ф.И.О. лица, ответственного за выдачу сертификата
___________________________________________________________________
                             подпись
   М.П.