Постановление Правительства Москвы от 29.09.1998 № 745

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 25.05.2001 г. N 521-РМ

    Об утверждении Положения о порядке взимания платы за прием
   загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения и
    за загрязнение окружающей природной среды через эти системы

     В   целях    экономического    стимулирования    рационального
использования   водных   ресурсов,   на   основании   постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310  "О  взимании
платы за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  в  системы
канализации населенных пунктов" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  порядке  взимания  платы  за  прием
загрязняющих веществ в системы  коммунального  водоотведения  и  за
загрязнение  окружающей   природной   среды   через   эти   системы
(приложение).
     2. Освободить от  взимания  платы  за  сверхнормативный  сброс
загрязняющих веществ в системы коммунального  водоотведения  города
население, проживающее  в  домах  жилищного  фонда,  независимо  от
ведомственной подчиненности и форм собственности,  домах  жилищных,
жилищно-строительных     и     дачно-строительных     кооперативов,
садоводческие и огороднические товарищества,  граждан - в  домах  и
квартирах,  принадлежащих  им  на  праве   частной   собственности,
общежитиях предприятий и учебных  заведений,  домах  престарелых  и
инвалидов, а также учреждения и организации по содержанию жилищного
фонда, независимо от форм собственности.
     3. Освободить от платы  за  загрязнение  окружающей  природной
среды  МГП  "Мосводоканал"  и  МП  "Мосводосток"  как   предприятия
водопроводно-канализационного  хозяйства  с  учетом  социальной   и
экологической значимости их деятельности при условии соблюдения ими
установленных временно согласованных  нормативов  (лимитов)  сброса
загрязняющих веществ.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 29 сентября 1998 г.
                               N 745


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРИЕМ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
      В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО ВОДООТВЕДЕНИЯ И ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
           ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ЧЕРЕЗ ЭТИ СИСТЕМЫ

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение:
     - устанавливает  порядок  взимания  платы  с   предприятий   и
организаций,  отводящих  сточные  воды  и  загрязняющие  вещества в
системы коммунального водоотведения города Москвы, за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ в эти системы;
     - определяет    взаимоотношения    между    предприятиями    и
организациями,  отводящими  сточные  воды и загрязняющие вещества в
системы коммунального  водоотведения  города,  и  владельцами  этих
систем в части загрязнения окружающей природной среды через системы
коммунального водоотведения;
     - регулирует  отношения между владельцами систем коммунального
водоотведения  города  и  Государственным   комитетом   по   охране
окружающей среды г. Москвы (Москомприрода).
     1.2. Термины, применяемые в настоящем Положении:
     Сточные воды  -  вода,  сбрасываемая в установленном порядке в
водные  объекты  после   ее   использования   или   поступившая   с
загрязненных территорий,  в том числе: хозяйственно-бытовая сточная
вода, отводимая через системы коммунального водоотведения жилищного
фонда    от   населения,   объектов   социально-культурной   сферы,
производственная  сточная   вода,   поверхностные   сточные   воды,
поступающие с территорий абонентов.
     Системы коммунального водоотведения города  -  канализационные
сети,  эксплуатируемые  МГП  "Мосводоканал",  и водосточные сети по
приему поверхностных стоков с территории города, эксплуатируемые МП
"Мосводосток".
     МГП "Мосводоканал"  и  МП  "Мосводосток"  -  владельцы  систем
коммунального водоотведения города.
     Абоненты МГП "Мосводоканал" и МП "Мосводосток" -  предприятия,
организации    и   граждане,   осуществляющие   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,  отводящие  сточные
воды  и загрязняющие вещества в системы коммунального водоотведения
города.

     2. Порядок установления нормативов загрязнения окружающей
        природной среды через системы коммунального водоотведения

     2.1. Временно   согласованные   нормативы   выбросов,  сбросов
загрязняющих  веществ  в   окружающую   природную   среду,   лимиты
размещения  отходов  для  МГП  "Мосводоканал"  и  МП  "Мосводосток"
устанавливаются Москомприродой исходя из следующих условий:
     - проектных  параметров  качества  очистки  сточных  вод,  а в
случае  их  перегрузки  -  по  эксплуатационным   данным   очистных
сооружений  за  последние  пять  лет  или  по  наилучшим фактически
достигнутым результатам очистки;
     - программы поэтапного снижения сбросов, выбросов загрязняющих
веществ;
     - предельно допустимых нормативов выбросов,  сбросов,  объемов
размещения отходов, установленных Москомприродой;
     - безаварийной      эксплуатации      систем     коммунального
водоотведения.
     2.2. Нормативы  сбросов  (предельно  допустимые  или  временно
согласованные) загрязняющих веществ для предприятий и  организаций,
отводящих   сточные   воды   и   загрязняющие  вещества  в  системы
коммунального    водоотведения    города,    устанавливаются    МГП
"Мосводоканал" и (или) МП "Мосводосток" исходя из:
     - временно  согласованных  нормативов  выбросов,   сбросов   в
окружающую    природную    среду,   лимитов   размещения   отходов,
установленных  Москомприродой   для   МГП   "Мосводоканал"   и   МП
"Мосводосток" соответственно;
     - проектного  качества  очистки  сточных  вод   на   локальных
сооружениях абонентов;
     - рационального   пользования   абонентами   водой   из   всех
источников водоснабжения.

     3. Осуществление контроля

     3.1. Государственный  экологический  контроль  за загрязнением
окружающей  среды  и  за  соблюдением  водного  и  природоохранного
законодательства    предприятиями    МГП    "Мосводоканал"   и   МП
"Мосводосток"   и    их    абонентами    осуществляют    специально
уполномоченные  государственные  органы в области охраны окружающей
природной среды и управления использованием и охраной водного фонда
(далее   по  тексту  -  специально  уполномоченные  государственные
органы).
     3.2. Сведения  о фактических загрязнениях окружающей природной
среды  при  сбросе  сточных   вод   ежегодно   представляются   МГП
"Мосводоканал"  и  МП  "Мосводосток"  в  специально  уполномоченные
государственные органы по среднегодовым данным сброса  загрязняющих
веществ в соответствии с действующим законодательством.
     Контроль за правильностью представленных  МГП  "Мосводоканал",
МП  "Мосводосток"  сведений  осуществляют специально уполномоченные
государственные органы по среднесуточной пробе с введением сезонных
корреляционных   коэффициентов.   Отбор   проб   осуществляется  на
водовыпусках  в  водоем  в  соответствии с порядком,  изложенным  в
п.3.5 настоящего раздела.
     3.3. Контроль   за   соблюдением   абонентами    установленных
нормативов  и  условий  сброса  сточных вод в системы коммунального
водоотведения  осуществляют  соответственно  МГП  "Мосводоканал"  и
(или) МП "Мосводосток" путем проведения контрольных анализов.
     3.4. Абоненты в соответствии с заключенными договорами обязаны
соблюдать   установленные  договором  нормативы  и  условия  сброса
сточных вод в системы коммунального водоотведения.
     3.5. Сведения о сбросе загрязняющих веществ со сточными водами
в системы коммунального водоотведения представляются  абонентами  в
МГП "Мосводоканал" и (или) МП "Мосводосток".
     3.6. Отбор проб для проведения  контрольных  анализов  сточных
вод,  поступающих  от  абонентов,  осуществляется  инспекциями  МГП
"Мосводоканал" и  (или)  МП  "Мосводосток"  в  контрольном  колодце
абонентов  на  каждом выпуске в систему коммунального водоотведения
города или открытые водостоки  автоматическим  пробоотборником.  На
время отбора контрольной пробы абонентом обеспечивается пломбировка
пробоотборника.  В случае отсутствия автоматического пробоотборника
производится отбор разовой пробы (не реже одного раза в год).
     3.7. Объем  фактически  сброшенных  абонентами   сточных   вод
определяется    по   приборам   учета   количества   сточных   вод,
устанавливаемым и  эксплуатируемым  абонентами,  в  соответствии  с
Правилами   пользования  системами  коммунального  водоснабжения  и
канализации в Российской Федерации.
     При отсутствии  приборов  учета  объема сточных вод или при их
неисправности объем сбрасываемых абонентом сточных вод определяется
расчетным  путем  в  соответствии с Правилами пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации  в  Российской  Федерации
или  в  соответствии  с  методиками,  утвержденными в установленном
порядке.

     4. Платежи за сброс загрязняющих веществ в системы
        коммунального водоотведения и окружающую природную среду

     4.1. Платежи   абонентов  за  сброс  загрязняющих  веществ  со
сточными   водами    в    системы    коммунального    водоотведения
рассчитываются  по  массе загрязнений и взимаются в соответствии со
ставками платы, установленными распоряжением Мэра Москвы от 22 июня
1993  года  N 387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей
за загрязнение окружающей природной среды на территории г. Москвы".
     4.1.1. Плата  за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в  размерах,  не  превышающих  установленные   абоненту   предельно
допустимые  нормативы  сбросов  загрязняющих веществ,  определяется
путем умножения соответствующих ставок платы на величину  указанных
видов  загрязнения  и суммирования полученных произведений по видам
загрязнения.
     4.1.2. Плата  за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в  пределах  временно  согласованных  абоненту  нормативов  сбросов
загрязняющих  веществ  определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между временно согласованными  и  предельно
допустимыми  нормативами  сбросов  загрязняющих  веществ  в системы
коммунального водоотведения и суммирования полученных  произведений
по видам загрязнений.
     4.1.3. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными  водами
сверх  установленных  абоненту  временно  согласованных  нормативов
определяется  путем  умножения  соответствующих  ставок  платы   за
загрязнение   в   пределах  временно  согласованных  нормативов  на
величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих  веществ
над    установленными    временно    согласованными    нормативами,
суммирования  полученных  произведений  по  видам   загрязнения   и
умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
     4.2. За сброс абонентом загрязняющих веществ, запрещенных и не
согласованных  к  приему  в системы коммунального водоотведения,  а
также  за  установленный  факт   залпового   сброса*   всех   видов
загрязнений весь сброс считается сверхнормативным и подлежит оплате
абонентом в  повышенном  размере  по  ставкам  платы  для  временно
согласованных   нормативов   с   применением   к  ним  пятикратного
повышающего коэффициента.
___________________
     * Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением в
100 и более раз допустимой концентрации по любому виду загрязнений,
а также сброс агрессивного стока с pH менее 3 или более 12.

     4.3. Контроль за правильностью расчетов абонентов осуществляют
МГП    "Мосводоканал"    и   МП   "Мосводосток",   которые   вправе
самостоятельно произвести расчеты по фактическим замерам и взыскать
со   своих   абонентов  сумму  платежей  в  порядке,  установленном
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.93 N
4725-1 "О мерах по улучшению порядка расчетов за продукцию и услуги
коммунальных    энергетических    и    водопроводно-канализационных
предприятий".
     4.4. Обязанность   внесения   абонентами   платы   за    сброс
загрязняющих   веществ   в   системы   коммунального  водоотведения
устанавливается в договорах  абонентов  с  МГП  "Мосводоканал",  МП
"Мосводосток".
     4.5. Повышенная плата за сброс загрязняющих веществ в  системы
коммунального  водоотведения,   предусмотренная  п.4.2   настоящего
раздела,  взыскивается с абонента за период с  момента  обнаружения
вышеуказанных   действий  абонента  до  факта  предыдущего  анализа
сточных вод, выполненного аккредитованной лабораторией, но не более
чем за год.
     4.6. Плата за  превышение  временно  согласованных  нормативов
сброса   загрязняющих   веществ   в   окружающую   природную  среду
владельцами систем коммунального водоотведения города  определяется
как  сумма произведений превышения масс сброса загрязняющих веществ
над установленными нормативами  и  соответствующих  этим  веществам
ставок  платы  за  сброс  в  пределах  нормативов  по  каждому виду
загрязняющих  веществ,   умноженная   на   пятикратный   повышающий
коэффициент.

     5. Основания для понижения размеров платежей или освобождения
        от платежей

     5.1. МГП "Мосводоканал",  МП  "Мосводосток"  вправе  уменьшить
своим  абонентам  плату за превышение сброса загрязняющих веществ в
системы коммунального водоотведения на согласованный со  специально
уполномоченными  государственными  органами  и Московским городским
экологическим  фондом  объем  (в  денежном  выражении)  выполненных
абонентом  природоохранных мероприятий,  направленных на уменьшение
сброса загрязняющих веществ,  в порядке, установленном нормативными
правовыми актами города Москвы.
     5.2. Абоненты,  заявившие  в  течение  суток  о  возникновении
аварийной   ситуации,   повлекшей   за   собой   превышение  сброса
загрязняющих веществ,  освобождаются от  платежей,  предусмотренных
п.4.2 настоящего Положения,  в пределах сумм расходов,  связанных с
выполнением  работ  по  устранению  причин  превышения  сброса,   в
соответствии   с   графиком  проведения  аварийно-восстановительных
работ, согласованным с МГП "Мосводоканал" и (или) МП "Мосводосток".

     6. Порядок распределения платежей за сброс загрязняющих
        веществ в системы коммунального водоотведения и окружающую
        природную среду

     6.1. Платежи,     установленные     настоящим      Положением,
перечисляются   абонентами   в   МГП   "Мосводоканал"  и  (или)  МП
"Мосводосток".
     6.2. 10%  средств, полученных владельцами систем коммунального
водоотведения от абонентов, направляются ими в федеральный бюджет в
порядке,  установленном федеральными органами исполнительной власти
для природопользователей.
     6.3. Оставшиеся  средства после этого распределяются следующим
образом:
     - 40%    -   Московскому   городскому   экологическому   фонду
(Мосэкофонд);
     - 60%  - целевым отделениям Мосэкофонда при МГП "Мосводоканал"
и (или) МП "Мосводосток".