Постановление Правительства Москвы от 23.01.1997 № 47

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 06.09.2016 г. N 558-ПП

     ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
     В 1996 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ I КВАРТАЛА
                        И 1997 ГОДА В ЦЕЛОМ

     Правительство  Москвы  отмечает,  что  деятельность  комплекса
перспективного  развития  города  в  1996  году  осуществлялась   в
условиях реорганизации структуры управления городским хозяйством  и
перехода на новые принципы инвестирования городских программ.
     Одновременно   с    выполнением    инвестиционной    программы
Правительства  Москвы  1996 года   комплексом   были   сформированы
приоритетные направления развития города как основа для  реализации
Генерального плана столицы до 2010 года.
     В   обеспечение   городской   градостроительной   политики   в
соответствии с основными направлениями Генерального плана совместно
с  Московской  городской  Думой  разработана  программа  подготовки
первоочередных законопроектов.
     Реализация  инвестиционной  программы   Правительства   Москвы
1996 года осуществлялась в сложных финансово-экономических условиях
и являлась главной задачей подразделений комплекса в истекшем году.
     Основные задания программы выполнены.
     За январь-декабрь построено и сдано 3323,9 тыс.  кв.  м  общей
площади в жилых домах, в том числе 860 тыс.  кв.  м  в  "стартовых"
домах для отселения из ветхого пятиэтажного фонда.
     По программе строительства объектов  народного  образования  и
здравоохранения    введены     в     эксплуатацию     23     здания
общеобразовательных  школ  (в  т.ч. 3  БНК),  21  детский  сад,  13
амбулаторно-поликлинических учреждений, 3  больницы,  6  подстанций
скорой медицинской помощи.
     В  соответствии  с  программами  коммунального   строительства
объектов городской инженерной  инфраструктуры  введены  в  действие
218,4  км  инженерных  коммуникаций,  районные   тепловые   станции
"Пенягино"   и   "Солнцево".   Завершено   строительство    крупных
гидротехнических сооружений - 2-го  блока  Ново-Люберецкой  станции
аэрации, канализационных насосных станций в Измайлово,  Жулебино  и
Южном Бутово.
     Для улучшения транспортного обслуживания населения построены и
сданы в эксплуатацию 280,0 тыс. кв.  м  дорог,  введен  в  действие
пусковой комплекс автобусного парка в  Теплом  Стане,  осуществлена
реконструкция МКАД на участке от Варшавского до Рублевского  шоссе.
Открыто движение на линии метрополитена от  станции  "Волжская"  до
станции  "Марьино",   ведется   строительство   участков   третьего
транспортного кольца. В рамках  реализации  программы  расширенного
гаражного  строительства  построены  и  сданы  в  эксплуатацию  212
гаражей общей вместимостью 33954 машино-места.
     В ходе подготовки  празднования  850-летия  со  дня  основания
Москвы приводятся в надлежащий порядок территории  административных
округов. Отреставрировано 1300 тыс. кв. м фасадов,  ведутся  работы
по  световому   оформлению   городских   магистралей,   ремонту   и
восстановлению памятников архитектуры и истории.
     Утвержден порядок, обеспечивающий введение в  действие  Закона
г. Москвы "О поддержании в исправном  состоянии  фасадов  зданий  и
сооружений   на   территории    города    Москвы"    (постановление
Правительства Москвы от 17.12.96 N 980).
     Активно  ведутся  работы  в  центральной  части  города  -  на
Манежной площади, воссоздании храма Христа Спасителя, реконструкции
Государственного академического Большого театра  России,  Гостиного
Двора и других уникальных объектов. После  реконструкции  и  нового
строительства введено в эксплуатацию 2,0 млн. кв. м общей  площади,
из которых 300 тыс. кв. м в жилых домах.
     В целях  повышения  энергоэффективности  строящихся  зданий  и
сооружений на территории  города  введен  с  01.01.97  обязательный
порядок разработки соответствующих разделов проектной  документации
(распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10.10.96 N 959-РП).
     Реализуются   экологические   программы.   Для    оздоровления
окружающей  среды  Москвы  выполнены  крупные  проекты.  Прекращена
"заливка" осадком  станций  аэрации  Люблинских  полей  фильтрации.
Ликвидирована  Братеевская  свалка.  На  20%  снижены   выбросы   в
атмосферу от промышленных предприятий и объектов энергетики, причем
60% снижения обусловлено  экологическими  мероприятиями.  В  городе
введен  "экологический  сертификат"  автомобиля,  развернута   сеть
контрольно-регулировочных постов,  создана  экологическая  милиция.
Ведется строительство  Марьинского  парка.  В  московских  скверах,
школьных и больничных дворах высажено более 40 тыс. деревьев и  200
тыс. кустарников.
     В  реализации  инвестиционной  и  целевых  городских  программ
основной проблемой по-прежнему остается их финансовое  обеспечение.
Несмотря  на  принятые  меры,  имеется   значительный   дефицит   в
финансовых  ресурсах,  вызванный  кредиторской   задолженностью   и
обслуживанием кредитов.
     Из-за плохого финансирования  медленно  реализуются  программы
коммунального,       транспортного,       дорожно-мостового       и
сельскохозяйственного   строительства,    строительства    объектов
ритуального назначения.
     Приостановлены   работы   на   объектах,   финансируемых    из
федерального  бюджета   (Российская   государственная   библиотека,
Государственный исторический музей и другие объекты культуры).
     Сложные  задачи  поставлены  перед  комплексом  в  1997  году.
Программой Правительства Москвы предусматривается  строительство  и
реконструкция 3,3 млн. кв. м жилья.  Новое  массовое  строительство
будет  сосредоточено  в  районах  Митино,  Ново-Косино,   Жулебино,
Марьинский парк (2-я  очередь),  Братеево,  Бутово,  Крюково  и  на
Самаркандском бульваре.
     Для обеспечения комплексности застройки предстоит построить  и
сдать в эксплуатацию  11  школ  и  1  БНК,  11  детских  дошкольных
учреждений, 6 поликлиник и 5 подстанций скорой медицинской  помощи,
4 здания АТС и 2 автобусных парка, 4 отделения милиции и 1 пожарное
депо. Необходимо завершить строительство и ввести в действие 123 км
инженерных коммуникаций и 260 тыс. кв. м дорог.
     Особое внимание следует уделить завершающему этапу  подготовки
города к  850-летнему  юбилею.  Необходимо  закончить  формирование
нового облика Манежной площади, воссоздание храма Христа  Спасителя
и устройство перекрытия Большой спортивной арены в Лужниках.
     Предстоит продолжить работу на уникальных объектах культуры  -
Большом театре, Доме Пашкова, музее "Коломенское". В полном  объеме
развернуть  строительство  Олимпийской  деревни  для  проведения  в
Москве в 1998 г. Всемирных юношеских  игр  -  завершить  возведение
пяти   жилых   корпусов   общей   площадью   122   тыс.   кв.    м,
спортивно-культурного  центра,  4-х  закрытых   теннисных   кортов.
Выполнить    городские     внутриквартальные     коммуникации     и
благоустройство 23 га территории.
     В целях  реализации  основных  направлений  градостроительного
развития Москвы  до  2010 года  и  выполнения  программы  1997 года
Правительство Москвы постановляет:
     1. Для     правового     и     нормативного      регулирования
градостроительной деятельности:
     1.1. Москомархитектуре  совместно   с   Управлением   развития
Генплана   представить   в   I   квартале   т.г. на    рассмотрение
Правительства Москвы проект закона  "О Генеральном  плане  развития
г. Москвы".
     1.2. Москомархитектуре  разработать  и   представить   во   II
квартале т.г. на рассмотрение  Правительства  Москвы  материалы  по
корректировке Генерального плана города.
     1.3. Москомархитектуре      совместно      с       Управлением
государственного контроля охраны и использования памятников истории
и культуры г. Москвы разработать и представить:
     - в I квартале т.г. проект зон охраны Кремля;
     - в  III  квартале  т.г. проект   закона   Москвы   "Об охране
памятников истории и культуры";
     - в IV квартале  т.г. откорректированные  проекты  зон  охраны
памятников в центральной части города Москвы.
     2. Москомархитектуре,    Управлению     развития     Генплана,
Департаменту   экономической   политики   и   развития    г. Москвы
представить в I квартале т.г. на рассмотрение Правительства Москвы:
     - совместно  с  НИиПИ  Генплана  г. Москвы  Проект  размещения
жилищного,  культурно-бытового,  коммунального   и   других   видов
строительства в Москве на 2001-2005 гг.;
     - совместно с Управлением транспорта и  связи  Территориальную
схему  комплексного  развития  транспорта   в   Москве   с   учетом
сложившейся эколого-градостроительной ситуации.
     3. Управлению по реконструкции и развитию уникальных  объектов
совместно   с   Управлением   развития   Генплана,    Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы,  Москомархитектурой  в
месячный срок разработать программу строительства  и  реконструкции
дорожно-мостовых объектов на 1997-2000 гг.
     4. Управлениям  внебюджетного  планирования  развития   города
комплекса  перспективного  развития   и   бюджетного   планирования
городского  заказа  комплекса  социальной   сферы   как   городским
инвесторам   совместно   с   Комитетом   муниципального   жилья   и
Департаментом  экономической  политики  и  развития   г. Москвы   в
месячный срок завершить  формирование  адресных  программ  ввода  в
эксплуатацию в 1997 году жилых зданий, строящихся за  счет  целевых
бюджетных средств и внебюджетного инвестиционного фонда.
     Отдельным  перечнем  выделить  объекты   для   реализации   на
коммерческой основе.
     5. Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских   источников,   Управлению   внебюджетного   планирования
развития города, АО "Москапстрой", Москомархитектуре:
     5.1. Перейти  в   1997   году   на   размещение   заказов   на
проектирование и строительство объектов городского заказа только на
конкурсной основе, через проведение торгов и оформление  контрактов
на их проектирование и строительство.
     5.2. Совместно  с  отраслевыми  департаментами,  комитетами  и
префектурами административных округов при участии  Мосгосэкспертизы
и  Региональной  межведомственной   комиссии   обеспечить   строгое
соблюдение порядка  формирования  договорных  цен  на  строительную
продукцию  и  целевого   использования   средств,   выделяемых   на
строительство объектов городского заказа.
     6. Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских  источников  совместно  с   Департаментом   экономической
политики и развития г. Москвы доработать с учетом положений  нового
Гражданского кодекса Российской Федерации и утвердить в I  квартале
т.г. рекомендации по заключению договоров подряда и субподряда.
     7. Для финансового обеспечения программы Правительства  Москвы
на 1997 год:
     7.1. Департаменту    финансов    обеспечить     финансирование
инвестиционной программы  Правительства  Москвы  в  соответствии  с
объемами, утвержденными поквартальной бюджетной росписью.
     7.2. Руководителям  управлений  и  комитетов  обеспечить  в  I
квартале    т.г. формирование    доходной    части    внебюджетного
инвестиционного фонда в объеме 1216,2 млрд. рублей. В том числе:
     - Управление внебюджетного
       планирования                             - 1044,3 млрд. руб.
     - Москомзем                                -  103,5 млрд. руб.
     - Фонд имущества                           -   36,0 млрд. руб.
     - Департамент экономической
       политики и развития г. Москвы            -   32,4 млрд. руб.
     7.3. Управлению  внебюджетного  планирования  развития  города
обеспечить перечисление средств  из  доходной  части  внебюджетного
инвестиционного   фонда   (п. 5.2)   в   целевой   бюджетный   фонд
финансирования строительства муниципального жилья  в  объеме  245,0
млрд. рублей.
     8. Департаменту экономической политики и  развития  г. Москвы,
Управлению инвестиционной политики и  финансирования  из  городских
источников совместно с АО "Москапстрой" и Управлением Мэра в первом
полугодии  разработать  основные  положения  системы  прогрессивной
оплаты  услуг  заказчика,   стимулирующей   максимальное   снижение
стоимости капитального строительства.
     9. Для    выполнения    заданий    инвестиционной    программы
Правительства Москвы по вводу в  действие  мощностей  в  1997  году
предприятиями и  организациями  комплекса  перспективного  развития
города:
     9.1. Утвердить график ввода в эксплуатацию в I квартале т.г. -
697,8 тыс. кв. м жилья, 2-х детских садов на 420 мест, 1  школы  на
844 учащихся и 1 больницы на 120 посещений.
     9.2. Управлению   координации   строительства   совместно    с
префектами  административных  округов   обеспечить   взаимодействие
предприятий и организаций  строительного  комплекса  по  выполнению
графика - задания I квартала 1997 года (п. 7.1).
     9.3. Префектам административных округов установить контроль за
осуществлением строительства объектов, вводимых в I квартале  т.г.,
и  обеспечить  координацию  действий  подведомственных   служб   по
подготовке этих объектов к сдаче в эксплуатацию.
     10. Управлению координации  ресурсного  обеспечения  городских
строительных программ ввести в действие  в  1997  году  комплексную
систему  организации   материально   -   технического   обеспечения
промышленных предприятий и строительных организаций комплекса:
     10.1. Организовать в I  квартале  т.г. независимую  экспертизу
качества  наиболее   важных   видов   строительных   материалов   и
конструкций, предлагаемых поставщиками  к  применению  на  стройках
Москвы.
     10.2. До 25 марта т.г. провести  в  опытном  порядке  конкурсы
предприятий  (организаций)  -  поставщиков  основных   строительных
материалов  и  изделий  для  последующего  заключения   контрактов,
обеспечивающих минимизацию стоимости оказываемых услуг.
     10.3. Совместно с  Мосстройсертификацией  и  Мосстройлицензией
приступить  в  I  квартале  т.г. к   сертификации   продукции   ОАО
"Мосмонтажспецстрой" и АО "Моспромстройматериалы".
     11. В целях обеспечения выполнения программы подготовки города
к празднованию 850-летия со дня основания Москвы:
     11.1. Управлению   координации   строительства   с    участием
префектов административных  округов,  Москомархитектуры  обеспечить
регламентно-оперативный    контроль    за    ходом    строительных,
благоустроительных и инженерных работ, выполняемых  подразделениями
комплекса перспективного развития на объектах зон празднования.
     11.2. Префектам    административных    округов,     Управлению
координации     строительства      с      участием      Объединения
административно-технических  инспекций  города,  Москомархитектуры,
представителей  заказчиков  и  подрядных   организаций   обеспечить
приведение в  порядок  строительных  площадок,  попадающих  в  зоны
празднования,  используя  для  этих   целей   рекламное   юбилейное
оформление.
     12. Для   выполнения   программы   Правительства   Москвы   по
реконструкции  районов,  застроенных  5-этажными   домами   первого
периода индустриального домостроения:
     12.1. Управлениям  внебюджетного  планирования  и  координации
строительства  совместно  с   Управлением   развития   Генплана   в
2-недельный срок сформировать адресную  программу  строительства  и
ввода в эксплуатацию в 1997 году "стартовых" жилых домов.
     12.2. Префектам административных округов завершить к 15  марта
т.г. заключение   инвестиционных   контрактов   на    строительство
"стартовых" жилых домов, подлежащих вводу  в  эксплуатацию  в  1997
году.
     13. В целях  обеспечения  выполнения  программы  Правительства
Москвы по реконструкции центральной части города:
     13.1. Префекту   Центрального   административного   округа   в
месячный срок  сформировать  поадресные  программы  ввода  объектов
капитального  ремонта,  реконструкции,   нового   строительства   в
центральной части города на 1997 год.
     13.2. Возложить  функции  единого  генерального  заказчика  по
проектированию и строительству  городских  инженерных  коммуникаций
(включая развитие энергосистемы) в центральной части города  на  АО
"Москапстрой".
     13.3. АО  "Москапстрой"  и  Москомархитектуре  до  15  февраля
т.г. откорректировать программу  проектно-изыскательских  работ  по
объектам энергообеспечения центра города на 1997 год.
     13.4. Москомархитектуре      совместно      с      Управлением
топливно-энергетического      хозяйства      до      25       марта
т.г. откорректировать схему теплоснабжения центральной части города
с учетом  очередности  строительства  и  реконструкции  объектов  и
индивидуального подхода  к  проектированию  и  размещению  тепловых
пунктов.
     14. Для  выполнения  программы   строительства   паркингов   и
гаражей-стоянок    управлениям     экспериментальной     застройки,
внебюджетного   планирования   развития   города   в   I   квартале
т.г. разработать:
     - первоочередные   мероприятия   по    реализации    программы
строительства гаражей в 1997 году;
     - совместно  с  Инкомбанком  -  мероприятия  по  подготовке  и
выпуску целевого гаражного облигационного займа.
     15. В    целях     обеспечения     реализации     экологически
ориентированной градостроительной политики:
     15.1. Москомархитектуре,  Москомприроде,  Управлению   жилищно
-коммунального хозяйства и благоустройства совместно  с  префектами
административных округов во II квартале т.г. завершить согласование
границ особо охраняемых природных территорий города и утвердить  их
в установленном порядке.
     15.2. Москомприроде  совместно  с   Москомархитектурой   в   I
квартале   т.г. подготовить   и    представить    на    утверждение
Правительству    Москвы    техническое    задание    на    создание
Государственного кадастра особо охраняемых природных  территорий  в
г. Москве.
     16. Для  осуществления  единой   научно-технической   политики
развития   градостроительства,   создания   новейших    материалов,
конструкций и технологий в строительной отрасли города  управлениям
координации строительства, инвестиционной политики и финансирования
из  городских  источников,  внебюджетного   планирования   развития
города:
     16.1. До  15  февраля  т.г. сформировать  программу  работ   в
1997 г. по модернизации и техническому перевооружению:
     - заводов,     домостроительных      комбинатов      и      АО
"Моспромстройматериалы"   с   учетом   поэтапного    перехода    на
производство жилых домов модернизированных серий;
     - деревообрабатывающих  предприятий  и  механических  заводов,
ориентированных на  выпуск  высококачественной  конкурентоспособной
продукции.
     16.2. Совместно с АО "Моспромстройматериалы"  во  II  квартале
т.г. разработать программу вывода, перепрофилирования и закрытия до
2000 года нерентабельных и экологически вредных производств.
     17. Отметить, что постановление  Правительства  Москвы  от  24
октября  1996 г.  N 859  в  части  заданий  IV   квартала   1996 г.
выполнено.
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителей  Премьера  Правительства  Москвы  по  распределению
обязанностей  и  начальников  управлений  комплекса  перспективного
развития города.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков