Постановление Губернатора Тульской области от 23.07.2001 № 246

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07.2001 № 246

Об утверждении Примерного положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Тульской области

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции от 24.11.95 и от 01.05.99), Законом Тульской области № 69-ЗТО "О социальном партнерстве", в целях усиления социальной защиты населения области, установления условий труда, дополнительных гарантий и льгот, связанных с территориальными особенностями муниципальных образований Тульской области, а также совершенствования социально-трудовых отношений между работниками и работодателями в организациях всех форм собственности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Примерное положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Тульской области (приложение).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области

- оказать содействие работодателям в создании полномочных общественных объединений, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, для представления интересов в территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;

- руководствуясь Примерным положением о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании Тульской области, способствовать образованию территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, включив в их состав представителей объединений работодателей, советов председателей профсоюзных комитетов и органов местного самоуправления;

- расширить практику заключения территориальных, отраслевых территориальных соглашений и коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

3. Департаменту труда администрации области (Шитов В.С.) обеспечить организационно-методическое руководство и помощь территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений, органам и специалистам по труду муниципальных образований области в работе по регулированию социально - трудовых отношений, осуществлению мер по развитию социального партнерства.

4. Пресс-службе (Маликов Н.Д.) опубликовать данное постановление в печати.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев

Приложение

к постановлению губернатора

Тульской области

от 23.07.2001 № 246

Примерное положение о территориальной трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

в муниципальном образовании Тульской области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в муниципальном образовании "_______________", созданным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, администрацией муниципального образования, объединениями профсоюзов и работодателей.

Комиссия руководствуется в своей деятельности законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области и настоящим Положением.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основными целями Комиссии являются:

выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики по повышению жизненного уровня населения с учетом территориальных особенностей муниципального образования;

развитие системы социального партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

развитие социального партнерства на уровне муниципального образования;

ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение территориального соглашения по регулированию социально - трудовых отношений между администрацией муниципального образования, объединениями профсоюзов и работодателей, осуществление контроля за его выполнением;

урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации территориального соглашения;

обсуждение проектов нормативных актов по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений.

III. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

координировать совместные действия администрации муниципального образования, профсоюзов, работодателей по вопросам социально - трудовых отношений, разработки и реализации территориального соглашения;

принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения и реализации соответствующих мер в установленные Комиссией сроки органами местного самоуправления, профсоюзами, работодателями;

осуществлять контроль за выполнением территориального соглашения органами местного самоуправления, профсоюзами, работодателями;

вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или отмене решений органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, в случае нарушения ими принципов согласованной социальной политики, основных положений территориального соглашения, связанных с возможностью возникновения трудовых споров;

получать информацию о социально-экономическом положении муниципального образования, отдельных отраслей экономики, организаций, необходимую для ведения переговоров по заключению территориального соглашения, рассмотрения хода его выполнения и урегулирования коллективных трудовых споров;

получать в установленном порядке нормативные правовые акты, проекты нормативных актов, вносимые администрацией муниципального образования по вопросам социально-трудовых отношений, а также планы работы администраций, профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей, данные государственной статистической отчетности и другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;

вносить предложения о привлечении в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий по реализации территориального соглашения и решений Комиссии;

привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров, возникших при заключении территориальных и отраслевых территориальных соглашений, руководителей и работников органов и структурных подразделений администрации муниципального образования, объединений работодателей, органов профсоюзов, экспертов.

IV. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ

4.1. Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления муниципального образования, объединений работодателей (районных, городских) и объединений (советов) профсоюзов (далее - Стороны) на основе принципов паритетности и равноправия Сторон.

4.2. Стороны Комиссии самостоятельно определяют персональный состав своих представителей и наделяют их полномочиями в установленном порядке.

4.3. Состав Стороны от органов местного самоуправления формируется из представителей администрации муниципального образования и представительных органов местного самоуправления (по согласованию).

4.4. Состав Комиссии утверждается и возглавляется координатором Комиссии.

Представители Сторон являются членами Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине на ее заседании присутствует его уполномоченный заместитель.

Количество членов Комиссии от каждой из Сторон не может превышать _____ человек.

4.5. Замена представителей Сторон осуществляется в случаях:

- оставления ими должности (отставка, переход на другую работу, переизбрание);

- образования, реорганизации органа местного самоуправления;

- систематического неисполнения обязанностей члена Комиссии без уважительной причины.

4.6. Предложения о замене представителей Сторон в Комиссии вносятся координатору Комиссии координаторами Сторон.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии

с утвержденным координатором планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

5.2. Для разработки плана работы Комиссии, разделов территориального соглашения, мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением Комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из представителей Сторон.

5.3. Заседания комиссии проводятся по плану не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее 2/3 представителей от каждой из Сторон.

5.4. Решения по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, принимаются при согласии Сторон, т.е. в случае принятия большинством голосов членов Комиссии, представляющих каждую Сторону.

Решения, принятые таким образом, обязательны для каждой из Сторон.

5.5. Работу Комиссии организует структурное подразделение администрации муниципального образования, на которое возложены функции по регулированию социально-трудовой сферы, которое в 10-дневный срок после заседания Комиссии направляет Сторонам ее решения.

VI. КООРДИНАТОР КОМИССИИ

6.1. Координатор Комиссии назначается постановлением главы муниципального образования (вариант: назначается один из заместителей главы). Координатор не является членом Комиссии.

6.2. Координатор Комиссии:

а) организует ее деятельность совместно с координаторами Сторон;

б) обеспечивает взаимодействие Сторон и достижение согласия между ними при выработке решений Комиссии;

в) утверждает персональный состав Комиссии, изменения ее состава, состав рабочих групп (и их руководителей);

г) утверждает после рассмотрения на заседаниях Комиссии регламент и план работы Комиссии;

д) председательствует на заседаниях Комиссии и организует их работу;

е) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим оперативного решения;

ж) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей, не входящих в состав Комиссии;

з) информирует главу муниципального образования и областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;

и) информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрацией муниципального образования по решению социально-трудовых вопросов;

к) информирует координатора областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об участии муниципального образования в областном конкурсе по развитию социального партнерства.

6.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность Сторон и не принимает участия в голосовании.

VII. КООРДИНАТОРЫ СТОРОН

7.1. Каждая из Сторон для обеспечения оперативного взаимодействия с другими Сторонами избирает координатора Стороны из числа членов Комиссии.

7.2. Координаторы Сторон:

а) организуют деятельность соответствующих членов Комиссии, обеспечивая единство их позиций;

б) совместно с координатором Комиссии организуют деятельность Комиссии;

в) вносят предложения по проекту плана работы Комиссии, по повестке дня заседаний Комиссии;

г) вносят предложения в проекты решений Комиссии по рассматриваемым вопросам.

д) в случае отсутствия координатора Комиссии поочередно ведут заседания Комиссии.

VIII. ЧЛЕН КОМИССИИ

8.1. Член Комиссии в практической работе руководствуется действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, настоящим Положением и регламентом Комиссии.

8.2. Член Комиссии имеет право:

а) обращаться в соответствии с поручениями Комиссии в органы местного самоуправления, профсоюзные органы, объединения работодателей, организации и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

б) вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп;

в) знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.

IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

9.1. Организационное и материально - техническое обеспечение Комиссии осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования (предоставление помещений для проведения заседаний, обеспечение канцелярскими принадлежностями, печатание и копирование документов и др.) или - по договоренности Сторон.