Постановление Правительства Тульской области от 10.08.2016 № 363

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.08.2016 № 363

Об утверждении Положения об организации и проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных

ситуациях межмуниципального и регионального характера

на территории Тульской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года № 75-ЗТО «О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением администрации Тульской области от 13.04.2004 № 213 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Тульской области (приложение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области привести в срок до 01.09.2016 положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на соответствующих территориях, в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 4 постановления администрации Тульской области от 31.03.2006 № 157 «Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Тульской области».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тульской области Сорокина А.Ю.

5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области		Ю.М. Андрианов
			Приложение к постановлению правительства Тульской области
			от  10.08.2016	№ 363

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Тульской области

1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения и создания группировки сил и средств, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, привлечения сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области (далее – ТП РСЧС Тульской области) по планам взаимодействия и организации управления при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера осуществляются по следующим основным направлениям:

привлечение и создание группировки сил и средств;

ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

управление силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Привлечение и создание группировки сил и средств.

Силы и средства ТП РСЧС Тульской области привлекаются:

в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Тульской области (далее – КЧС и ОПБ Тульской области), на основе обращения комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера.

Решение о создании группировки сил и средств принимает КЧС и ОПБ Тульской области.

Основу группировки сил при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера составляют специализированные формирования ТП РСЧС Тульской области и силы постоянной готовности, созданные на территории области.

4. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Оценку обстановки и определение первоочередности работ при ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера осуществляет КЧС и ОПБ Тульской области.

По результатам оценки обстановки председатель КЧС и ОПБ Тульской области принимает решение о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге поражения, которые включают в себя:

спасение людей;

оказание медицинской помощи пострадавшим;

эвакуацию из зон поражения в безопасные места и медицинские учреждения;

тушение и ликвидацию пожаров;

проведение работ по нейтрализации аварийных химически опасных веществ;

локализацию и ликвидацию аварий.

Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – План действий), утвержденным начальником Центрального регионального центра МЧС России и согласованным с Губернатором Тульской области, разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъекта Российской Федерации, утвержденными заместителем Министра МЧС России 01.07.2013 № 2-4-87-9-14.

5. Обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера организует КЧС и ОПБ Тульской области в соответствии с Планом действий.

Финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

Организации всех форм собственности, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При недостаточности финансовых средств из бюджета Тульской области правительствоТульской области может обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Управление силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Управление силами и средствами в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется органами управления ТП РСЧС Тульской области с использованием сил и средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Управление действиями сил при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется со стационарных и подвижных пунктов управления органов управления ТП РСЧС Тульской области.

7. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами правительства Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.