Постановление Администрации Тульской области от 31.03.2006 № 157

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.03.2006 N 157

           Об утверждении Положения об организации и проведении
            аварийно-спасательных и других неотложных работ при
         чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
                 характера на территории Тульской области

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного характера",  Законом Тульской области от 22
января 1998 года N 75-ЗТО "О защите населения  и  территорий  Тульской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановлением Правительства Российской Федерации от 30  декабря  2003
года   N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций",   постановлением   администрации
Тульской  области  от  13.04.2004  N 213 "О территориальной подсистеме
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций Тульской области", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской  области  администрация  Тульской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях  межмуниципального  и  регионального характера на территории
Тульской области.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области
разработать и утвердить в установленном порядке в срок  до  20.04.2006
Положения  об  организации и проведении аварийно-спасательных и других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях   на   соответствующих
территориях.
     3. Признать утратившим силу  постановление  губернатора  Тульской
области   от   30.09.97   N   444   "Об   организации   и   проведении
аварийно-спасательных работ  при  чрезвычайных  ситуациях  в  Тульской
области".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Тульской области Кораблева А.Б.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 31.03.2006 N 157

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
             об организации и проведении аварийно-спасательных
           и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
                межмуниципального и регионального характера
                      на территории Тульской области

     1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения и  создания
группировки  сил  и  средств,  ведения  аварийно-спасательных и других
неотложных работ,  организации и их  обеспечения,  привлечения  сил  и
средств  территориальной  подсистемы  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Тульской  области
(далее - ТП   РСЧС   Тульской  области)  по  планам  взаимодействия  и
организации управления.
     2. Организация   и   проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального   характера   осуществляются   по   следующим   основным
направлениям:
     привлечение и создание группировки сил и средств;
     ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     привлечение общественных организаций;
     привлечение сил и средств по планам взаимодействия;
     организация управления.
     3. Привлечение и создание группировки сил и средств.
     Силы и средства ТП РСЧС Тульской области привлекаются:
     в соответствии  с  планами гражданской обороны и защиты населения
на соответствующих объектах и территориях;
     в соответствии   с   планами   взаимодействия   при    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера на
других объектах и территориях;
     по решению Комиссии по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности администрации области
(далее  КЧС  и  ОПБ  области),  на  основе   обращения   комиссий   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления  и  организаций,
на     территории     которых    сложились    чрезвычайные    ситуации
межмуниципального и регионального характера.
     Решение о  создании группировки сил и средств принимает КЧС и ОПБ
области.
     Основу группировки  сил  при  проведении  аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального  характера составляют специализированные формирования ТП
РСЧС Тульской области  и  силы  постоянной  готовности,  созданные  на
территории области.
     4. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Оценку обстановки  и  определение  первоочередности   работ   при
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  межмуниципального  и регионального
характера осуществляет КЧС и ОПБ области.
     По результатам  оценки  обстановки председатель КЧС и ОПБ области
принимает решение о ведении аварийно-спасательных и других  неотложных
работ в очаге поражения, которые включают в себя:
     спасение людей;
     оказание медицинской помощи пострадавшим;
     эвакуацию из  зон  поражения  в  безопасные  места  и медицинские
учреждения;
     тушение и ликвидацию пожаров;
     проведение работ по  нейтрализации  аварийных  химически  опасных
веществ;
     локализацию и ликвидацию аварий.
     Ведение аварийно-спасательных    и    других   неотложных   работ
осуществляется в соответствии с Планами действий по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     5. Обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Обеспечение мероприятий   по   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и  регионального  характера  организует  КЧС  и  ОПБ
области   в  соответствии  с  Планами  действий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется за
счет средств бюджета области.
     Организации всех  форм  собственности  участвуют   в   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   за   счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     При недостаточности  финансовых  средств   из   бюджета   области
администрация  области  может  обратиться  в  Правительство Российской
Федерации  с  просьбой  о  выделении  средств  из   резервного   фонда
Правительства  Российской  Федерации  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  последствий  стихийных  бедствий  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     6. Управление     силами     и     средствами     при     ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Управление силами     и     средствами     в     ходе     ведения
аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ  осуществляется
органами управления ТП РСЧС Тульской области с  использованием  сил  и
средств связи и оповещения,  сетей вещания,  каналов сети связи общего
пользования и ведомственных сетей связи.
     Управление действиями сил при проведении аварийно-спасательных  и
других  неотложных  работ  осуществляется  со стационарных и подвижных
пунктов управления органов управления ТП РСЧС Тульской области.
     7. Руководство силами и средствами,  привлеченными  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Руководство силами  и  средствами,  привлеченными  к   ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия непосредственно
в  зоне  чрезвычайной  ситуации  осуществляют  руководители  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.