Постановление Правительства Тульской области от 17.08.2016 № 372

м) таблицу подраздела 5 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подпрограммы 3 «Доступная среда» изложить в новой редакции:

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	954260,7	489 641,3	145 314,1 (в том числе остаток 2014 года 58048,7 тыс. рублей)	100941,4	38 063,9	60 100,0	60 100,0	60 100,0
в том числе:	-
федеральный бюджет	тыс. руб.	281774,1	159 107,5	86 790,9 (в том числе остаток 2014 года 58048,7 тыс. рублей)	35875,7	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет Тульской области	тыс. руб.	560 112,7	218 759,9	57 923,2	65 065,7	38 063,9	60 100,0	60 100,0	60 100,0
местные бюджеты	тыс. руб.	111 173,9	111 173,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	1 200,0	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)	-

н) подраздел 7 «Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения» подпрограммы 3 «Доступная среда» дополнить приложением № 3 следующего содержания:

«Приложение № 3 к подпрограмме 3 «Доступная среда» государственной программы Тульской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на проведение мероприятий по формированию в Тульской области доступной среды жизнедеятельности в рамках реализации

мероприятий государственной программы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на проведение мероприятий по формированию в Тульской области доступной среды жизнедеятельности в рамках реализации мероприятий государственной программы (далее соответственно – Порядок, субсидии, местные бюджеты).

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 Порядка, включают:

обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

3. Субсидии местным бюджетам предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию подпрограммы главным распорядителям бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

4. Целью предоставления субсидий является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и предоставляемых на них услугам.

5. Уровень софинансирования из местных бюджетов определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

6. Объем субсидии определяется главным распорядителем бюджетных средств, исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и соответствующий плановый период, а также имеющейся потребности и уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Тульской области.

Объем субсидий утверждается законом Тульской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается правительством Тульской области.

8. Критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, определяет главный распорядитель бюджетных средств.

Критериями отбора являются:

наличие потребности в реализации на территории муниципального района (городского округа) Тульской области мероприятий, указанных в пункте 1 Порядка;

наличие муниципальной программы по формированию доступной среды жизнедеятельности, утвержденной нормативным правовым актом администрации муниципального образования;

эффективность достижения соответствующих показателей результативности предоставления субсидии по итогам реализации мероприятий государственной программы.

9. Субсидия на проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Тульской области, в рамках реализации мероприятий государственной программы предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей программы, утвержденной нормативным правовым актом администрации муниципального образования;

б) наличие в местном бюджете ассигнований на соответствующий финансовый год на реализацию расходных обязательств муниципального района (городского округа) Тульской области по финансовому обеспечению соответствующих мероприятий с учетом установленного постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам» уровня софинансирования;

в) наличие показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между главным распорядителем средств бюджета области и муниципальным районом (городским округом) Тульской области;

г) обязательство муниципального района (городского округа) Тульской области по достижению соответствующих показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением;

д) заключение соглашения.

Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 № 50 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам».

10. Для перечисления субсидий местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств:

а) заявку на выделение средств.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии (с разбивкой по видам мероприятий), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

б) документы, подтверждающие расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

сметную документацию, утвержденную и проверенную в установленном порядке;

документы, подтверждающие основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения процедуры размещения заказа, либо согласование контрольного комитета Тульской области по размещению заказа у единственного подрядчика);

муниципальный контракт;

акт выполненных работ, накладную, счет, счет-фактуру;

в) документы, подтверждающие осуществление расходов за счет средств местного бюджета в соответствии с заключенным соглашением.

11. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тульской области.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий государственной программы, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования за счет бюджета Тульской области, размер субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются главным распорядителем бюджетных средств.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

13. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, неполного освоения субсидий.

14. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке.

15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае если муниципальным районом (городским округом) Тульской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, и до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в бюджет Тульской области в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

V_{возврата} - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в бюджет Тульской области;

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в бюджет Тульской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

19. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Тульской области, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в неиспользованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность предоставляемых отчетов, документов, информаций и целевое использование субсидии возлагается на администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

22. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

23. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

о) строку «Объемы и источники финансирования, в том числе по годам» таблицы паспорта подпрограммы 4 «Повышение качества жизни старшего поколения Тульской области» изложить в новой редакции:

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из бюджета Тульской области – 23129,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 15260,0 тыс. руб.; 2015 год – 1552,2 тыс. руб.; 2016 год – 1059,2 тыс. руб.; 2017 год – 1059,2 тыс. руб.; 2018 год – 1059,2 тыс. руб.; 2019 год – 1570,0 тыс. руб.; 2020 год – 1570,0 тыс. руб. Из них: средства федерального бюджета – 689,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 689,2 тыс. руб.; средства бюджета Тульской области – 22440,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 15260,0 тыс. руб.; 2015 год – 863,0 тыс. руб.; 2016 год – 1059,2 тыс. руб.; 2017 год – 1059,2 тыс. руб.; 2018 год – 1059,2 тыс. руб.; 2019 год – 1570,0 тыс. руб.;  2020 год – 1570,0 тыс. руб.

п) таблицу подраздела 3 «Перечень мероприятий по реализации подпрограммы» подпрограммы 4 «Повышение качества жизни старшего поколения Тульской области» изложить в новой редакции:

Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств
			Федераль-ного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	Внебюджет-ных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
1.1. Строительство спального корпуса в ГУТО «Тульский психоневрологический интернат», в том числе ПИР	2014- 2016	Всего 3600,0 в том числе 2014 – 3600,0	-	Всего 3600,0 в том числе 2014 – 3600,0			Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (по согласованию), ГУТО «Тульский психоневрологический интернат» (по согласованию)
1.2. Строительство спального корпуса в ГУТО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР	2017- 2020	-	-	-			Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (по согласованию)
1.3. Капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения Тульской области	2014	Всего 10900,0 в том числе 2014 - 10900,0	-	Всего 10900,0 в том числе 2014 - 10900,0			Министерство труда и социальной защиты Тульской области, подведомственные учреждения социального обслуживания населения (по согласованию)
1.4. Приобретение автомобильного транспорта для государственных учреждений социального обслуживания населения	2015- 2020	-	-	-			Министерство труда и социальной защиты Тульской области, подведомственные учреждения социального обслуживания населения (по согласованию)
Итого по разделу 1		14500,0		14500,0
2. Совершенствование форм социальной поддержки граждан пожилого возраста
2.1. Проведение курсов повышения квалификации для медицинских работников учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста	2018						Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области и министерству здравоохранения Тульской области (по согласованию)
2.2. Проведение курсов повышения квалификации для социальных работников и специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста	2014 - 2020						Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.3. Содействие распространению добровольческой деятельности, волонтерского и тимуровского движения	2014 - 2020						Министерство труда и социальной защиты Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
2.4. Проведение областного конкурса на звание «Лучший по профессии» среди работников учреждений социального обслуживания населения, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области	2014	70,0		70,0			Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
Итого по разделу 2		Всего 70,0		Всего 70,0
3. Организация досуга граждан пожилого возраста
3.1. Организация и проведение областных мероприятий, посвященных Международному дню пожилого человека	2014 - 2015	Всего 363,8 в том числе: 2014 - 190,0 2015 – 173,8	-	Всего 363,8 в том числе: 2014 - 190,0 2015 – 173,8			Министерство труда и социальной защиты Тульской области
3.2. Организация и проведение массовых культурно-развлекательных мероприятий с учетом потребностей граждан пожилого возраста	2014 - 2020						Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области
3.3. Разработка социальной рекламы, проведение рекламных акций	2014 - 2020						Министерство труда и социальной защиты Тульской области
3.4. Организация и проведение курсов компьютерной грамотности на базе государственных учреждений Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области	2014	300,0	-	300,0			Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области, подведомственные министерству труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
3.5. Организация работы курсов «Третий возраст» по вопросам пенсионного и социального законодательства, основам долголетия, обучению компьютерной грамотности на конкурсной основе по бизнес-планам организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями	2014	200,0		200,0			Министерство труда и социальной защиты Тульской области
3.6. Организация и проведение курсов компьютерной грамотности на базе государственных учреждений Тульской области, подведомственных министерству образования Тульской области	2015	1378,4	689,2	689,2			Министерство образования Тульской области, подведомственные министерству образования Тульской области государственные образовательные организации (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Тульской области
Итого по разделу 3		Всего 2242,2 в том числе: 2014 - 690,0 2015 – 1552,2	Всего 689,2 в том числе: 2015 – 689,2	Всего 1553,0 в том числе: 2014 - 690,0 2015 – 863,0
4. Повышение качества жизни старшего поколения Тульской области	Всего, в том числе 2016 2017 2018 2019 2020	6317,6 1059,2 1059,2 1059,2 1570,0 1570,0		6317,6 1059,2 1059,2 1059,2 1570,0 1570,0			Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Итого по подпрограмме		Всего 23129,8 В том числе: 2014 - 15260,0 2015 – 1552,2 2016 – 1059,2 2017 – 1059,2 2018 – 1059,2 2019 - 1570,0 2020 - 1570,0	Всего 689,2 в том числе: 2015 – 689,2	Всего 22440,6 В том числе: 2014 - 15260,0 2015 – 863,0  2016 – 1059,2 2017 – 1059,2 2018 – 1059,2 2019 - 1570,0 2020 - 1570,0