Постановление Правительства Тульской области от 25.08.2016 № 387

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.08.2016 № 387

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 1 статьи 9.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области» (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Тульской области от 29.06.2012 № 349 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование проведения и выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при проектировании и проведении работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) их территорий, находящихся на территории Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 127 «О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 29.06.2012 № 349 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование проведения и выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при проектировании и проведении работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) их территорий, находящихся на территории Тульской области»;

пункт 1 постановления правительства Тульской области от 29.01.2015 № 17 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Тульской области в сфере культуры»;

пункт 4 постановления правительства Тульской области от 02.09.2015 № 411 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Тульской области в сфере охраны объектов культурного наследия».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 25.08.2016	№ 387

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее – инспекция) при предоставлении указанной государственной услуги.

2. Круг заявителей

2. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области (далее – государственная услуга), являются юридические и физические лица, имеющие намерение на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (далее – заявители).

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законами (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.

4. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется инспекцией по адресу: 300041, город Тула, площадь Ленина дом 2 – при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте [e-mail],
а также посредством размещения на сайте инспекции http://okn.tularegion.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области www.gosuslugi71.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (при наличии соответствующего сервиса), в средствах массовой информации, портале правительства Тульской области.

Почтовый адрес для направления документов: 300041, город Тула, проспект Ленина, дом 2. Место нахождения инспекции: 300041, город Тула, проспект Ленина, дом 2.

Официальный сайт инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://okn.tularegion.ru.

5. Заявитель вправе обратиться в инспекцию за получением консультации непосредственно, по почте в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

6. При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной услуги (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:

информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы
в системе делопроизводства материалы заявителя;

информация о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

перечень документов, представление которых необходимо для выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;

место размещения справочных материалов инспекции по вопросам выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании, включая время ожидания, не должно превышать
15 минут.

7. При невозможности предоставить консультацию при личном обращении заявителя, включая обращения по телефону, должностное лицо инспекции может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения или в форме электронного документа.

8. Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются начальником инспекции (лицом его замещающим).

9. Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения направляются по почтовому адресу или адресу электронной почты в зависимости от указанного в обращении заявителя способа обратной связи в течение 30 дней со дня регистрации.

10. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

11. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы инспекции, а также о процедурах предоставления государственной услуги, размещаются по адресу: 300041, город Тула, площадь Ленина, дом 2.

Телефон приемной инспекции – 8 [phone].

Режим работы Инспекции:

Понедельник	9.00 - 13.00	13.48 - 18.00
Вторник	9.00 - 13.00	13.48 - 18.00
Среда	9.00 - 13.00	13.48 - 18.00
Четверг	9.00 - 13.00	13.48 - 18.00
Пятница	9.00 - 13.00	13.48 - 17.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

12. На информационных стендах размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

б) текст настоящего административного регламента;

в) перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

д) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты инспекции;

е) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих инспекции, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;

ж) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

з) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления услуги инвалидам размещается с учетом ограничения их жизнедеятельности.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

13. В соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется государственная услуга «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области».

2. Наименование органа исполнительной власти

Тульской области, непосредственно предоставляющего

государственную услугу

14. Государственную услугу предоставляет инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия.

15. Инспекция не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области.

3. Описание результата предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача или отказ в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области (далее – задания или разрешения);

б) выдача дубликата задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской области;

в) выдача заверенной копии задания или разрешения по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

г) выдача или отказ в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия.

4. Срок предоставления государственной услуги

17. Срок предоставления государственной услуги:

а) выдача или отказ в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской
области – не более 30 рабочих дней со дня регистрации документов (присвоения входящего номера) в инспекции;

б) выдача дубликата задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия на территории Тульской
области – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения о предоставлении дубликата задания или разрешения (присвоения входящего номера) в инспекции;

в) выдача заверенной копии задания или разрешения по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения о предоставлении заверенной копии задания или разрешения (присвоения входящего номера) в инспекции;

г) выдача или отказ в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия – не более 30 рабочих дней со дня регистрации документов (присвоения входящего номера) в инспекции.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется
в соответствии с:

а) Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

б) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) («Российская газета», № 116-117, 29.06.2002);

в) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

г) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ
«Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) («Российская газета»,
№ 75, 08.04.2011);

д) Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2011 года
№ 155 «Вопросы Министерства культуры Российской Федерации» («Российская газета», № 32, 16.02.2011);

е) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 01.08.2011, № 31, ст. 4758);

ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной
историко-культурной экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3812);

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях
к их содержанию» («Российская газета», № 41, 27.02.2008);

и) постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Российская газета», № 246, 02.11.2011);

к) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18.07.2011, № 29, ст. 4479);

л) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 1376) («Российская газета», № 303, 31.12.2012);

м) постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее - Постановление № 797) («Российская газета», № 222, 05.10.2011);

н) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 года № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (далее – Постановление № 352) («Российская газета», № 104, 18.05.2011);

о) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее - Постановление № 634) («Российская газета», № 148, 02.07.2012);

п) приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 8 декабря 2011 года № 1128 «Об утверждении Требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации» (далее – Приказ № 1128), зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 года, регистрационный № 23204 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 12, 19.03.2012);

р) приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Зарегистрировано
в Минюсте России 18.12.2015 № 40169), (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2015);

с) постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011
№ 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» («Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации» http://npatula.ru – 28.12.2015);

т) постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012
№ 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области» («Тульские известия», № 166, 08.11.2012);

у) постановлением правительства Тульской области от 20.05.2015
№ 234 «Об утверждении Положения об инспекции Тульской области
по государственной охране объектов культурного наследия» («Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 22.05.2015).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

19. Для предоставления государственной услуги в инспекцию представляются следующие документы:

19.1. Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации: заявление о выдаче задания (приложение № 1
к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник в 1 экземпляре и копия в 1 экземпляре (в случае предоставления лично).

19.2. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия:

19.2.1. При проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия предоставляются:

а) заявление о выдаче разрешения (приложение № 2
к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре;

б) копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

в) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подлинник,
в 1 экземпляре.

19.2.2. При реставрации объекта культурного наследия, воссоздании утраченного объекта культурного наследия, приспособлении объекта культурного наследия для современного использования предоставляются:

а) заявление о выдаче разрешения (приложение № 3 к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре;

б) копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке, со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании проектной документации соответствующим органом охраны объекта культурного наследия, в 1 экземпляре;

в) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора (прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);

г) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора (прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре);

д) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;

е) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре.

19.2.3. При проведении консервации объекта культурного наследия, противоаварийных работ на объекте культурного наследия предоставляются:

а) заявление о выдаче разрешения (приложение № 4
к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре;

б) документы, указанные в подпунктах 3-6 пункта 19.2.2 настоящего административного регламента;

в) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник,
в 1 экземпляре.

19.2.4. При проведении ремонта объекта культурного наследия предоставляются:

а) заявление о выдаче разрешения (приложение № 5
к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре;

б) документы, указанные в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 19.2.2 настоящего административного регламента;

в) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник, в 1 экземпляре.

19.3. Для выдачи дубликата задания (разрешения) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации предоставляются:

а) заявление о выдаче дубликата задания (разрешения) (приложение
№ 6 к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре и 1 экземпляре копия (в случае предоставления лично);

б) испорченный бланк задания или разрешения (в случае порчи задания или разрешения);

19.4. Для выдачи заверенной копии задания (разрешения)
по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации предоставляются:

заявление о выдаче заверенной копии задания (разрешения) (приложение № 7 к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник и в 1 экземпляре копия
(в случае предоставления лично).

19.5. Для выдачи разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации:

а) заявление о выдаче разрешения (приложение № 8
к административному регламенту), подписанное уполномоченным лицом, подлинник, в 1 экземпляре и 1 экземпляре копия (в случае предоставления лично);

б) проектная документация (рабочая) по проведению работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 2 экземплярах (предоставляется в случае проведения противоаварийных работ);

в) материалы, подтверждающие устранение указанных в предписании о приостановлении работ по сохранению объектов культурного наследия замечаний (нарушений), подписанные уполномоченными лицами научного руководства, авторского и технического надзора, подлинник, в 1 экземпляре.

19.6. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
Тульской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,

и которые заявитель вправе представить, а также способы

их получения заявителями, в том числе в электронной

форме, порядок их представления

20. К заявлению заявитель вправе приложить следующие документы:

а) технический отчет о состоянии объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение № 9 к административному регламенту);

б) лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – лицензия).

В случае непредставления заявителем лицензии по собственной инициативе инспекция получает данный документ (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Министерством культуры Российской Федерации.

Непредставление заявителем технического отчета о состоянии объекта культурного наследия и (или) лицензии не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

21. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

22. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

23. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:

а) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению объектов культурного наследия видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения;

б) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления разрешения;

в) несоответствие документов представляемых в соответствии
с пунктами 19.2.3 и 19.2.4 настоящего административного регламента требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Закона № 73-ФЗ;

г) несоответствие видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения, ранее согласованной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;

д) представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 19 настоящего административного регламента, или недостоверность указанных в них сведений;

е) приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица – заявителя.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в инспекцию направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью начальника инспекции (лица его замещающего),
с указанием причин отказа и разъяснением положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения за предоставлением государственной услуги.

10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

24. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

11. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

25. За предоставление государственной услуги не предусмотрено взимание государственной пошлины.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

26. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги должен составить не более
15 минут.

27. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

28. Заявление о предоставлении государственной услуги при личном обращении в инспекцию регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в день обращения заявителя.

29. Заявление, поступившее в виде электронного документа, регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

Проверка поступления электронной почты осуществляется один раз в день с 9.00 до 10.00.

14. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления

государственной услуги

30. Здание, в котором расположена инспекция должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об инспекции. Информационная табличка должна быть расположена рядом со входом в инспекцию либо таким образом, чтобы ее хорошо видели посетители. Освещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам. Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов инспекции.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).

Для людей с ограниченными возможностями предусматривается:

возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

содействие со стороны должностных лиц инспекции, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в инспекцию, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников инспекции;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменной кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории инспекции;

обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами инспекции иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

31. Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Приемная инспекции должна быть оборудована информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества должностных лиц.

32. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оснащены персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста инспекции, осуществляющего предоставление государственной услуги.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги
и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу в формах, предусмотренных действующим законодательством;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников министерства экономического развития Тульской области.

34. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином, в том числе являющимся инвалидом, информации о порядке предоставления государственной услуги;

обеспечения транспортной доступности к местам предоставления государственной услуги;

обеспечения физической доступности помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;

обеспечения возможности выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, через Единый портал государственных услуг (функций) либо через многофункциональный центр).

Прием заявления о предоставлении государственной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления услуги могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

35. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

36. Заявителям обеспечивается возможность получения на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области:

а) запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);

б) формирование запроса;

в) прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

г) получение результата предоставления услуги;

д) получение сведений о ходе выполнения запроса;

е) осуществление оценки качества предоставления услуги;

ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) инспекции, должностного лица инспекции либо государственного служащего.

Прием заявления о предоставлении государственной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления услуги могут осуществляться через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и инспекцией.

При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в орган (организацию) или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

37. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области документов, указанных в пункте 19 настоящего административного регламента.

38. В случае подачи заявления и приложенных к нему документов в электронной форме заявитель в течение 7 календарных дней со дня направления указанных документов должен обратиться в инспекцию для представления подлинных документов, указанных в пункте 19 настоящего административного регламента.

39. В случае если заявителем пропущен указанный срок, в течение одного рабочего дня по истечении срока предоставления подлинных документов принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем заявителю направляется электронное сообщение в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

40. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и полного пакета документов;

б) формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (в случае, если заявитель не представил информацию по собственной инициативе);

в) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о выдаче задания или разрешения либо об отказе в выдаче задания или разрешения, о выдаче дубликата или копии задания, или разрешения, о выдаче или отказе в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия;

г) выдача или отказ в выдаче задания или разрешения, разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача копии или дубликата задания, или разрешения.

41. Блок-схема последовательности действий инспекции при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 10
к административному регламенту.

2. Прием и регистрация заявления и полного пакета документов

42. Основанием для предоставления государственной услуги является получение инспекцией заявления и соответствующих документов от заявителя, перечисленных в пункте 19 настоящего административного регламента.

43. Специалист инспекции, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя, а в случае подачи документов в электронной форме – наличие электронной подписи, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, принадлежащей заявителю;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их пункту 19 настоящего административного регламента;

в) регистрирует заявление в порядке, установленном правилами делопроизводства.

При поступлении заявления через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги направляется заявителю на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, либо по иному адресу, указанному заявителем;

г) передает заявление на визу начальнику инспекции (лицу его замещающему).

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 рабочий день со дня приема заявления.

44. После регистрации заявления в инспекции начальник инспекции (лицо его замещающее) назначает ответственного исполнителя за подготовку задания или разрешения (далее – ответственный исполнитель).

Максимальный срок исполнения процедуры – в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в инспекцию.

3. Формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги (в случае если заявитель не представил информацию по собственной инициативе)

45. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления в инспекцию направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в Министерство культуры Российской Федерации на получение документа, указанного в пункте 20 настоящего административного регламента.

Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней со дня его отправления.

46. Межведомственный запрос должен содержать следующую информацию:

а) регистрационный номер Лицензии;

б) идентификационный номер налогоплательщика заявителя (ИНН).

47. Ответственный исполнитель вправе запрашивать документ, указанный в пункте 20 настоящего административного регламента, только при наличии поступившего заявления.

4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
и принятие решения о выдаче задания или разрешения либо об отказе
в выдаче задания или разрешения, о выдаче дубликата или копии задания, или разрешения о выдаче или отказе в выдаче разрешения
на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия

48. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления в инспекцию документов осуществляет следующие административные действия:

48.1. По выдаче или об отказе в получении задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

а) проверяет правильность оформления, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:

в заявлении о выдаче задания (приложение № 1 к административному регламенту);

в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия (приложение № 9 к административному регламенту), в том числе наличие подписей;

б) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации;

в) готовит проект задания и письма о выдаче или об отказе в выдаче задания.

48.2. По выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

а) проверяет правильность оформления, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений:

в заявлении (приложения № 2, № 3, № 4, № 5 к административному регламенту);

в техническом отчете о состоянии объекта культурного наследия (приложение № 9 к административному регламенту), в том числе наличие подписей и печатей на документах (в случае проведения противоаварийных работ);

б) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации;

в) проводит анализ проектной документации (рабочей) по проведению работ на объекте культурного наследия (в случае проведения противоаварийных работ по сохранению объекта культурного наследия);

г) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения;

48.3. По выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия:

а) проверяет правильность оформления, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений в заявлении о выдаче разрешения (приложение № 8 к административному регламенту);

б) проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации;

в) проводит анализ:

отчета ответственных лиц, осуществлявших проведение авторского, технического надзора и научного руководства, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения;

материалов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановлении работ по сохранению объектов культурного наследия замечаний (нарушений), подписанных уполномоченными лицами научного руководства, авторского и технического надзора;

г) готовит проект разрешения и письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.

48.4. По выдаче дубликата задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

а) проверяет правильность оформления, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений в заявлении (приложение № 6 административному регламенту);

б) готовит проект задания или разрешения с пометкой «Дубликат» и письма о выдаче дубликата задания или разрешения.

48.5. По выдаче заверенной копии задания или разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

а) проверяет правильность оформления, отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте, соответствие указанных сведений в заявлении (приложение № 7 к административному регламенту);

б) готовит проект задания или разрешения с пометкой «Копия» и письма о выдаче заверенной копии задания или разрешения.

49. Ответственный исполнитель по результатам проверки:

49.1. По выдаче задания или разрешения:

а) визирует 1 экземпляр проекта задания или разрешения и проекта письма о выдаче или об отказе в выдаче задания или разрешения;

б) в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта передает на визу начальнику инспекции (лицу его замещающему).

49.2. По выдаче разрешения на возобновление приостановленных работ:

а) визирует 1 экземпляр проекта разрешения и проект письма о выдаче или об отказе в выдаче разрешения;

б) в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта передает на подпись начальнику инспекции (лицу его замещающему).

49.3. По выдаче дубликата или заверенной копии задания или разрешения:

а) визирует 1 экземпляр проекта разрешения и проект письма о выдаче дубликата или заверенной копии разрешения;

б) в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта передает на подпись начальнику инспекции (лицу его замещающему).

50. Начальник инспекции (лицо его замещающее) в течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему проектов заданий и разрешений, копий и дубликатов подписывает документы.

Внесение изменений в выданное задание или разрешение
не допускается.

51. Заявителю может быть отказано в выдаче задания или разрешения по основаниям, установленным пунктом 23 настоящего административного регламента.

52. Отказ в выдаче задания или разрешения оформляется в письменной форме.

Ответственный исполнитель готовит проект отказа с указанием мотивированных причин отказа и представляет его на подпись начальнику инспекции (лицу его замещающему).

Максимальный срок исполнения процедуры – 1 рабочий день со дня окончания проведенной проверки представленных документов.

53. Начальник инспекции (лицо его замещающее) подписывает отказ в выдаче задания или разрешения, который передается ответственному исполнителю.

Максимальный срок исполнения процедуры – 3 рабочих дня со дня поступления к нему документов.

5. Выдача или отказ в выдаче задания или разрешения, разрешения
на возобновление приостановленных работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача копии или дубликата задания,
или разрешения

54. Выдача задания или разрешения осуществляется ответственным исполнителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

55. Задание или разрешение выдаются ответственным исполнителем
в 1 экземпляре заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение задания или разрешения, и не подлежат передаче другим лицам.

Факт выдачи задания заявителю (его представителю) регистрируется ответственным исполнителем в журнале учета выдачи заданий (приложение № 11 к административному регламенту).

Факт выдачи разрешения регистрируется ответственным исполнителем в журнале регистрации получения разрешений (приложение № 12
к административному регламенту).

56. Отказ в выдаче задания или разрешения регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства.

57. Письменный отказ заявителю в выдаче задания или разрешения направляется заказным письмом в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

58. Задание или разрешения, дубликат или копия задания, или разрешения, либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения направляется заявителю должностным лицом, отвечающим
за делопроизводство в инспекции, почтовым отправлением (заказным письмом) по указанному в заявлении адресу или в копии заключения –
с использованием дополнительных услуг связи.

При поступлении заявления через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области уведомление о выдаче задания или разрешения, дубликата или копии задания, или разрешения, либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения направляется заявителю на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, либо по иному адресу, указанному заявителем.

При поступлении заявления через многофункциональный центр задание или разрешение, дубликат или копия задания, или разрешения, либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения выдается заявителю через многофункциональный центр.

59. Задание или разрешение либо письмо об отказе в выдаче задания или разрешения может быть получено заявителем лично либо его представителем, чьи полномочия удостоверяются выданной ему доверенностью, через ответственного исполнителя, в соответствии
с графиком приема посетителей, установленным инспекцией, который
в присутствии заявителя проверяет:

паспорт заявителя;

паспорт и доверенность, в случае, если выдается доверенному лицу.

Ответственный исполнитель предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения уведомления о выдаче задания или разрешения либо письма об отказе в выдаче задания или разрешения на лицевой стороне копии уведомления о выдаче задания или разрешения, или письма об отказе в выдаче задания или разрешения.

60. В случае поступления заявления о предоставлении заверенной копии задания или разрешения инспекция выдает заявителю заверенные копии задания или разрешения по установленной форме и содержащие запись «Копия».

Максимальный срок исполнения процедуры – 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

61. В случае утраты задания или разрешения инспекция по заявлению выдает дубликат задания или разрешения заявителю, оформленный аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат».

Максимальный срок исполнения процедуры – 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

62. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами инспекции, осуществляет начальник инспекции (лицо его замещающее).

63. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

64. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником и должностными лицами инспекции, ответственными за организацию работы
по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами инспекции положений настоящего административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению документации получателей государственной услуги.