Закон Тверской области от 25.07.2016 № 52-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

О внесении изменений в отдельные законы Тверской области

Принят Законодательным Собранием

Тверской  области  7  июля 2016 года

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 26.03.2014 № 17-ЗО «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведении экспертизы нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:

1)                наименование изложить в следующей редакции:

«Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Тверской области»;

2)                в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий закон в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты нормативных правовых актов Тверской области), и проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты муниципальных нормативных правовых актов), а также проведением экспертизы нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.»; 

б) в части 2 слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,» исключить;

в) в части 3 слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,» исключить;

3)                в статье 2:

а) в наименовании слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» исключить;

б) в пункте 2 слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «проводит указанную оценку»;

4)                статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Полномочия Правительства Тверской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проведения экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Правительство Тверской области:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за методологическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проведения экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) определяет исполнительные органы государственной власти Тверской области, уполномоченные на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области;

3) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.»;

5)      статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов

1.                Проекты нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Тверской области, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном Правительством Тверской области, за исключением:

1)                проектов законов Тверской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

2)                проектов законов Тверской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Проекты нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемые законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области, а также иными субъектами при реализации права законодательной инициативы (за исключением исполнительных органов государственной власти Тверской области), подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном Законодательным Собранием Тверской области, за исключением:

1)                проектов законов Тверской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

2)                проектов законов Тверской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.      Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Тверь, а также иных городских округов и муниципальных районов Тверской области, включенных законом Тверской области в соответствующий перечень согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления данных муниципальных образований Тверской области, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона, за исключением:

1)      проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)      проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.      Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Тверской области могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Тверской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

6) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

 «1.   Нормативные правовые акты Тверской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном Правительством Тверской области.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа город Тверь, а также иных городских округов и муниципальных районов Тверской области, включенных законом Тверской области в соответствующий перечень согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления данных муниципальных образований Тверской области, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Тверской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Тверской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего закона.»;

7)    пункты 2,3 части 2 статьи 6 признать утратившими силу.

Статья 2

Внести в статью 11 закона Тверской области от 16.03.2004 № 13-ЗО «О нормативных правовых актах Тверской области» (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверской области от 14.04.2005 № 67-ЗО, от 08.12.2010 № 103-ЗО, от 12.11.2013 № 100-ЗО, от 16.07.2014 № 60-ЗО, от 15.07.2015 № 75-ЗО) изменение, изложив подпункт 6.1 пункта 1 в следующей редакции:

«6.1) заключения об оценке регулирующего воздействия, подготовленного исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным Правительством Тверской области на методологическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, - в случае внесения соответствующих проектов нормативных правовых актов Губернатором Тверской области.

Если законопроект, внесенный в Законодательное Собрание Тверской области субъектом права законодательной инициативы, указанным в статье 100 Устава Тверской области, не устанавливает новые или не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не устанавливает, не изменяет или не отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, соответствующая оговорка вносится в пояснительную записку к проекту;».

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Тверской области                                                        И.М. Руденя  

Тверь

25 июля 2016 года

№ 52-ЗО