Постановление Администрации Тамбовской области от 25.07.2016 № 838

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.07.2016

г. Тамбов

№ 838

О государственной региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» администрация области постановляет:

1. Создать государственную региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее – ГИС).

2. Утвердить Порядок функционирования и использования ГИС согласно приложению.

3. Определить комитет государственного заказа области оператором ГИС, а также государственным органом, осуществляющим правомочия обладателя информации от имени Тамбовской области.

4. Комитету государственного заказа области (Громов) совместно с управлением информационных технологий, связи и документооборота администрации области (Стрельцов):

внести ГИС в реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем Тамбовской области;

по согласованию с финансовым управлением области определить объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения функционирования ГИС;

привести ГИС в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить ее функционирование.

5. Управлению информационных технологий, связи и документооборота администрации области (Стрельцов) внести в установленном порядке изменения в государственную программу Тамбовской области «Информационное общество (2014-2020 годы)», дополнив ее мероприятием «Создание и развитие государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области» и предусмотрев в ней бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования ГИС.

6. Финансовому управлению области (Зубков):

передать неисключительные права (лицензии) на программный комплекс для автоматизации государственных закупок комитету государственного заказа области в пределах имеющихся у него прав;

предусмотреть в бюджете Тамбовской области на 2017 год и плановый период объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия «Создание и развитие государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области» государственной программы Тамбовской области «Информационное общество (2014-2020 годы)».

7. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

8. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.

Исполняющий обязанности главы
администрации области	А.Н.Ганов

	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 25.07.2016 № 838

Порядок

функционирования и использования государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок функционирования и использования государственной региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее – ГИС) разработан в соответствии с едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

1.3. Целью функционирования ГИС является информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области в соответствии с Законом о контрактной системе.

1.4. Задачей функционирования ГИС является повышение эффективности, результативности и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области путем автоматизации процессов планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов, мониторинга закупок.

1.5. Официальное полное наименование ГИС – «Государственная информационная система Тамбовской области в сфере закупок».

Официальное сокращенное наименование ГИС – «ГИС ЗАКУПКИ».

2. Описание ГИС

2.1. ГИС – государственная информационная система, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок, представляющая собой совокупность программных и аппаратных средств, обеспечивающих процесс обмена электронными документами, формирование, размещение, обработку, хранение и предоставление информации при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов, мониторинга закупок.

2.2. В состав ГИС входят следующие подсистемы:

планирования закупок;

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

учета и исполнения обязательств по контрактам;

мониторинга закупок;

справочников данных, реестров и классификаторов, необходимых для осуществления закупок;

обеспечения юридически значимого электронного документооборота;

обеспечения информационной безопасности;

интеграции с программным комплексом по автоматизации исполнения бюджета Тамбовской области;

интеграции с единой информационной системой в сфере закупок;

формирования отчетности и генерации документов.

2.3. ГИС содержит следующую информацию:

планы закупок;

планы-графики закупок;

информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

информацию о контрактах;

заявки заказчиков;

отчеты заказчиков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе;

иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о контрактной системе и нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Сведения, составляющие государственную тайну, в ГИС не размещаются.

2.4. Программные средства ГИС обеспечивают:

регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в ГИС, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

целостность и доступность информации, размещенной в ГИС;

предоставление возможности определить дату и время размещения информации в ГИС, а также дату и время последнего изменения информации;

сохранение работоспособности ГИС при некорректных действиях пользователей;

резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных ГИС или ее компонентов.

3. Субъекты ГИС

3.1. Заказчиком ГИС (далее – заказчик ГИС) является комитет государственного заказа области (далее – уполномоченный орган), который определяет цель, задачи функционирования ГИС, основные направления по созданию (развитию и модернизации) ГИС, устанавливает требования к ГИС, выполняет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг (выполнение работ) по созданию (развитию и модернизации) ГИС, заключает государственный контракт и выполняет приемку услуг (работ), выполняет отдельные работы по созданию (развитию и модернизации) ГИС.

3.2. Оператором ГИС (далее – оператор), органом, ответственным за методическую поддержку и информационное наполнение ГИС, является уполномоченный орган, который обеспечивает:

эксплуатацию информационной системы, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базах данных;

выполнение правовых и организационных мероприятий по защите информации в ГИС;

защиту информации, обрабатываемой в ГИС, от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования и иных неправомерных действий;

доступ к ГИС пользователей в соответствии с предоставленными правами;

применение в ГИС усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе в целях обеспечения взаимодействия с внешними информационными системами, аутентификации и авторизации пользователей и защиты информации;

методическую поддержку и сопровождение пользователей по вопросам работы с ГИС.

3.3. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Региональный информационно-технический центр» (Байбаков) обеспечивает:

техническое обслуживание и бесперебойное функционирование серверного оборудования;

техническое обслуживание рабочих станций уполномоченного органа, в том числе общесистемного программного обеспечения;

техническое обслуживание средств защиты информации, используемых для обеспечения безопасности серверного оборудования и рабочих станций уполномоченного органа;

аттестацию ГИС в соответствии с федеральным законодательством по защите информации, в том числе рабочих станций уполномоченного органа.

3.4. ГИС используют:

уполномоченный орган;

главные распорядители средств бюджета Тамбовской области;

заказчики, осуществляющие закупки в рамках Закона о контрактной системе, в соответствии с установленным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками, утвержденным постановлением администрации области (далее – заказчики).

3.5. Состав заказчиков, осуществляющих в установленном порядке взаимодействие с уполномоченным органом, и информация о таких заказчиках формируются уполномоченным органом на основе сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС).

В случае первичной регистрации в ЕИС, изменения сведений, содержащихся в ЕИС, заказчики направляют уполномоченному органу соответствующую информацию для последующей корректировки состава заказчиков в ГИС.

3.6. Пользователями ГИС (далее – пользователи) признаются уполномоченные лица заказчиков и уполномоченного органа, на которых была подана заявка оператору на регистрацию в ГИС и получено подтверждение их полномочий оператором.

4. Использование ГИС

4.1. Заказчики используют ГИС при:

планировании и осуществлении закупок;

взаимодействии с уполномоченным органом;

заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов.

При заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов заказчики формируют в ГИС сведения о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов для последующего их включения в реестр контрактов.

4.2. При эксплуатации ГИС соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации и использования электронной подписи.

Взаимодействие ГИС с ЕИС осуществляется в соответствии с едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091.

4.3. Наполнение информацией ГИС обеспечивается путем:

заполнения пользователями соответствующих экранных форм;

размещения электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе ГИС;

взаимодействия ГИС с иными информационными системами.

ГИС обеспечивает автоматическое формирование документов, их обработку и хранение.

4.4. Использование ГИС осуществляется на автоматизированных рабочих местах, соответствующих системным требованиям к рабочему месту пользователя ГИС и отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации.

4.5. Описание интерфейсов, настройка рабочего места в ГИС, работа с электронными документами осуществляется согласно инструкциям и руководству пользователя.

4.6. Доступ к ГИС предоставляется субъектам ГИС после прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации и осуществляется на безвозмездной основе.