|
1. Настоящий Порядок
определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов
Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в
соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации
мероприятий государственной
программы Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы
(далее – субсидии), устанавливает условия предоставления субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в целях оказания
финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных
образований, связанных с обеспечением заработной платы работников учреждений
культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных
образований (далее – Порядок, учреждения культуры).
2. Субсидии предоставляются
бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый
год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели,
предусмотренных управлению культуры и архивного дела области (далее –
Управление).
3. Критериями отбора для
предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий
являются:
наличие учреждений
культуры;
наличие потребности в
бюджетных ассигнованиях на последовательное повышение среднего размера
заработной платы работников учреждений культуры.
4. Субсидии
предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов при
следующих условиях:
наличие в бюджете
муниципального района и городского округа бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование
которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;
заключение соглашения о
предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных
районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее – Соглашение);
представление органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 11
Порядка.
5. Соглашение должно
содержать:
размер субсидии, условия
ее предоставления и расходования;
размер средств,
предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;
количественные значения
показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок
представления отчетности о достижении показателей результативности
использования субсидии.
6. Уровень
софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского
округа за счет субсидии не может быть выше 99,0 процентов и ниже 1,0 процента
размера расходного обязательства.
7. Для получения субсидии
в Управление представляются следующие документы:
подписанное и заверенное
печатью Соглашение в двух экземплярах;
выписка из муниципального
правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на
соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.
8. Управление осуществляет
функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по
предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов
и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным
трансфертам.
9. Финансирование
расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 08
«Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье 08105S6550 «Повышение оплаты труда работников учреждений
культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации»,
виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)
собственности». (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
29.08.2017 № 851)
10. Финансовые органы
муниципальных районов и городских округов области представляют в Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для
зачисления на лицевые счета по разделу 08 «Культура, кинематография»,
подразделу 01 «Культура», целевой статье с кодом направления
расходов бюджетов S6550 «Повышение оплаты труда работников учреждений
культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации» по
соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
29.08.2017 № 851)
на выплату заработной
платы (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующих выплат)
учреждений культуры;
на уплату
учреждениями культуры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.08.2017 № 851)
11. Уполномоченные органы
муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление
ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
отчет об использовании субсидий на повышение оплаты труда работников
учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации
в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области
«Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы по форме согласно приложению
к Порядку (далее – отчет).
12. Оценка эффективности
использования субсидий осуществляется Управлением исходя из достигнутого в
муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности
использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов,
предоставляемых в соответствии с пунктом 11 Порядка.
Показателем
результативности предоставления субсидии является отношение среднемесячной
заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней
заработной плате в области, установленное Планом
мероприятий («дорожной картой») Тамбовской области «Изменения, направленные
на повышение эффективности сферы культуры Тамбовской области в 2013-2018 гг.».
13. В случае нарушения
муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям
софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления
необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает
предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих
обязательств.
14. Субсидии подлежат
возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения
целей и условий их представления в установленном действующим
законодательством порядке.
15. В случае если
муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности
использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет
Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Os = Si * k,
где:
Os – объем средств, подлежащий возврату в случае,
если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности
использования субсидии;
Si – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го
муниципального района, городского округа;
k
– коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата
субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом,
городским округом значения показателя результативности использования
субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 – Т / S,
где:
k
– коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м
муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности
использования субсидии;
Т
– фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом
значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S
– плановое значение показателя результативности использования субсидии,
установленное Соглашением.
16. Не использованный на 1
января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет
Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии
с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники
доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии
с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В случае если
неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих
дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные
средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном
действующим законодательством порядке.
17. Субсидии носят целевой
характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.
18. Ответственность за
нецелевое использование полученных субсидий и несоблюдение бюджетного
законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за целевым
использованием субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и
органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены
функции финансового контроля.
|
