Постановление Правительства Москвы от 28.07.1998 № 575

 


                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
            "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
         ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 02.04.97 N 7 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
         КОНТРОЛЕ ЗА УЧЕТОМ, РЕГИСТРАЦИЕЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
             ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

     Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении  изменений
в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7  "О государственном
контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого
фонда в городе Москве" (приложение).
     2. Внести указанный проект закона на  рассмотрение  Московской
городской Думы в установленном порядке.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.


     Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 июля 1998 г.
                               N 575


     Проект

                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
         ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 02.04.97 N 7 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
         КОНТРОЛЕ ЗА УЧЕТОМ, РЕГИСТРАЦИЕЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
             ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ"

     Статья 1. Внести в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года
               N 7 "О государственном контроле за учетом,
               регистрацией и использованием объектов нежилого
               фонда в городе Москве" следующие изменения
               и дополнения:

     1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "Закон устанавливает ответственность юридических,  должностных
лиц,   а   также    граждан,    зарегистрированных    в    качестве
предпринимателей, за  нарушение  законодательства  в  сфере  учета,
регистрации и использования объектов нежилого фонда в городе Москве
и устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов".
     2. Преамбулу статьи 2 исключить.
     3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Объекты нежилого фонда:
     - отдельно стоящие нежилые здания, строения и сооружения;
     - части  зданий,  строений,  сооружений,   а   также   нежилые
помещения в жилых домах, включая  встроенно-пристроенные,  чердаки,
подвалы, технические и иные помещения нежилого назначения".
     4. Часть 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Уведомление, предписание и протокол -  официальные  документы
органа  государственного  контроля,  оформленные  в   установленном
порядке по факту  проверки  и  выявленных  нарушений  использования
объектов нежилого фонда".
     5. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Постановление    о    наложении    взыскания    -     решение
Административной комиссии по рассмотрению  правонарушений  в  сфере
учета,  регистрации  и  использования  объектов   нежилого   фонда,
вынесенное на основании  статей  настоящего  Закона  и  оформляемое
применительно   к   процедуре,   установленной   для   рассмотрения
административных правонарушений".
     6. Часть 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Штраф - денежное взыскание, налагаемое  за  правонарушения  в
случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, выражающееся
в величине, кратной минимальному  размеру  месячной  оплаты  труда,
установленному законодательством  Российской  Федерации  на  момент
пресечения правонарушения".
     7. Часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Руководители  и  служащие   юридических   лиц   (организаций)
независимо от организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в  связи
с       выполнением       организационно-распорядительных       или
административно-хозяйственных функций,  несут  ответственность  как
должностные лица".
     8. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "Госгоринспекция   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,     настоящим     Законом,
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации  и  города  Москвы   в   сфере   учета,   регистрации   и
использования    объектов    нежилого    фонда,    Положением     о
Госгоринспекции".
     9. Часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "Государственные     служащие     Госгоринспекции     подлежат
обязательному государственному страхованию".
     10. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "Уведомление органа государственного  контроля  оформляется  и
подписывается  инспектором  на  дату  проведения  проверки.  В  нем
содержится перечень необходимых документов, которые в  обязательном
порядке  в  установленный  срок  должны   быть   представлены   для
проведения проверки.
     Предписание органа  государственного  контроля  оформляется  и
подписывается инспектором  по  результатам  проверки  использования
объектов  нежилого  фонда.  Предписание   вручается   представителю
организации, в отношении которой проводилась проверка".
     11. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "Протокол составляется по факту выявленных нарушений, а  также
в  случае  невыполнения  предписания  в  заданный  срок.   Протокол
составляется   в   2   экземплярах,   подписывается    инспектором,
проводившим  проверку,  и  полномочным  представителем  проверяемой
организации. Копия протокола после его  составления  вручается  под
роспись лицу, в отношении которого проводилась  проверка,  или  его
представителю.
     Протокол может составляться как по месту проведения  проверки,
так и по месту нахождения Госгоринспекции".
     12. Часть 4 статьи 4 исключить.
     13. Часть 5 статьи 4 считать частью 4.
     14. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "По   основаниям,   предусмотренным   настоящим   Законом,   к
ответственности за нарушение законодательных и иных правовых  актов
Российской  Федерации  и  города  Москвы  могут  быть   привлечены:
юридические  лица-собственники  (их  представители),  пользователи,
владельцы      (балансодержатели)      независимо       от       их
организационно-правовых  форм  и  форм   собственности,   а   также
должностные лица, определенные в частях 9 и 10 статьи 2  настоящего
Закона.
     Работники государственных органов, на которых возложены учет и
регистрация объектов нежилого фонда, оформление вещных и иных  прав
на  объекты  нежилого  фонда,  привлекаются  к  ответственности   в
порядке,      установленном      действующим      законодательством
(дисциплинарная, материальная ответственность).
     Решение о привлечении к ответственности и применении взысканий
к   виновным   юридическим   и   должностным   лицам    принимается
Административной комиссией по рассмотрению правонарушений  в  сфере
учета, регистрации  и  использования  объектов  нежилого  фонда  на
основании  протокола  о  правонарушении  и   материалов   проверки,
проведенной органом госконтроля.
     В   случаях,   когда   выявленные   нарушения   и    основания
ответственности за них не  оспариваются  и  добровольно  признаются
лицом, в отношении которого проводилась проверка, инспектор  вправе
внести в  предписание  запись  о  принятии  данным  лицом  на  себя
добровольных обязательств об устранении нарушений и уплате штрафа в
размере, установленном настоящим Законом.
     Материалы  по  данным  проверкам  передаются  на  рассмотрение
Административной   комиссии,   которая   принимает    окончательное
решение".
     15. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Самовольное  занятие  объектов   нежилого   фонда   либо   их
самовольная  постройка,  если  это  не  образует  состава  уголовно
наказуемого деяния, влечет наложение штрафа:
     - на юридических лиц от 200 до 500 минимальных размеров оплаты
труда;
     - на должностных лиц от 50 до 100 минимальных размеров  оплаты
труда".
     16. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Использование   объектов   государственной    (муниципальной)
собственности   предприятиями,   организациями   и    учреждениями,
переданных им в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение,
оперативное   или   доверительное    управление,    с    нарушением
установленных    собственником    ограничений,    без     получения
соответствующего разрешения органов по управлению имуществом влечет
наложение штрафа:
     - на юридических лиц от 50 до 100 минимальных размеров  оплаты
труда;
     - на должностных лиц от 5 до 25  минимальных  размеров  оплаты
труда.
     Кроме того, денежные  суммы,  полученные  от  сдачи  городской
собственности  в  аренду  без  разрешения  органов  по   управлению
имуществом, подлежат возврату в бюджет города в  полном  объеме  за
весь срок использования объекта нежилого фонда".
     17. Название и  содержание  статьи  12  изложить  в  следующей
редакции:

     "Статья 12. Ответственность за невыполнение предписаний органа
                 государственного контроля, воспрепятствование
                 выполнению сотрудниками органа государственного
                 контроля своих полномочий

     Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный  срок
должностными лицами предписаний, выданных органом  государственного
контроля в пределах его  компетенции,  влечет  наложение  штрафа  в
размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
     Воспрепятствование в любых формах  осуществлению  сотрудниками
органа государственного контроля своих  полномочий  при  проведении
проверок использования объектов  нежилого  фонда  влечет  наложение
штрафа:
     - на юридических лиц от 100 до 200 минимальных размеров оплаты
труда;
     - на должностных лиц от 10 до 25 минимальных  размеров  оплаты
труда".
     18. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "При совершении одним лицом двух или  более  правонарушений  в
сфере учета регистрации и  использования  объектов  нежилого  фонда
взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности".
     19. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Дела   о   правонарушениях,   ответственность   за    которые
установлена  настоящим  Законом,  рассматриваются  Административной
комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации
и использования объектов нежилого фонда  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.
     Положение  об  Административной   комиссии   по   рассмотрению
правонарушений в сфере учета, регистрации и использования  объектов
нежилого фонда в городе Москве утверждается Премьером Правительства
Москвы".
     20. Название и  содержание  статьи  16  изложить  в  следующей
редакции:

     "Статья 16. Порядок наложения взысканий и порядок производства
                 по делу о нарушении в сфере учета, регистрации и
                 использования объектов нежилого фонда

     Взыскания  за  правонарушения,  ответственность   за   которые
предусмотрена настоящим Законом, могут  быть  наложены  не  позднее
двух месяцев со  дня  совершения  правонарушения,  а  при  длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
     Административная  комиссия,  осуществляющая  производство   по
делу, предварительно должна убедиться, что:
     - протокол и другие материалы дела  соответствуют  требованиям
настоящего Закона;
     - все лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его
рассмотрения.
     Виновность лица в совершении  правонарушения,  ответственность
за которое  предусмотрена  настоящим  Законом,  устанавливается  на
основании  материалов  проверок  и  сведений,  полученных  в   ходе
рассмотрения дела.
     По результатам рассмотрения дела принимается одно из следующих
решений:
     - о наложении штрафа;
     - о прекращении дела производством.
     Решение Административной комиссии оформляется  постановлением,
копия которого в  течение  трех  дней  вручается  под  роспись  или
высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
     Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения  дела  о
правонарушении в сфере учета, регистрации и использования  объектов
нежилого фонда, обязательно  для  исполнения  всеми  организациями,
предприятиями, учреждениями независимо  от  организационно-правовых
форм и форм собственности, а также должностными лицами".
     21. Название и  содержание  статьи  18  изложить  в  следующей
редакции:

     "Статья 18. Уплата штрафов и зачисление денежных средств,
                 взимаемых в виде штрафов

     Штраф уплачивается нарушителем не позднее пятнадцати  дней  со
дня вручения ему постановления  о  наложении  штрафа,  а  в  случае
обжалования или  опротестования  такого  постановления  не  позднее
пятнадцати  дней  со  дня  уведомления  об  оставлении  жалобы  или
протеста без удовлетворения.
     При неперечислении нарушителем суммы  штрафа  в  установленный
срок  Административная  комиссия  вправе  обратиться  с   иском   в
Арбитражный  суд  или  суд  общей  юрисдикции  для  принудительного
исполнения постановления о взыскании штрафа.
     Денежные   средства,   взысканные   в    виде    штрафов    за
правонарушения,  предусмотренные   настоящим   Законом,   полностью
зачисляются в городской бюджет".
     Статья  2. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.