Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.03.1998 № 234-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 
                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                        Правительства Москвы
                                     от 15.08.2003 г. N 1460-РП

О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

     Во исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  8
апреля 1997 г. N 305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при  организации  закупки
продукции для государственных нужд" и  в  соответствии  с  Порядком
организации конкурсов на  закупку  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия  для  городских  нужд  за  счет  бюджетных
средств:
     1. Утвердить Положение о Городском резервном продовольственном
фонде Правительства Москвы (приложение).
     2. Департаменту   продовольственных   ресурсов    осуществлять
мероприятия  по  формированию,  размещению  и  хранению  Городского
резервного   продовольственного   фонда    Правительства    Москвы,
руководствуясь утвержденным Положением.
     3. Установить, что  финансирование  закупок  продовольствия  в
Городской резервный продовольственный фонд и компенсация затрат  на
его  хранение  осуществляются  за  счет  средств  бюджетного  Фонда
продовольственных  ресурсов,   исходя   из   утвержденных   объемов
городского резерва, нормативов затрат на  его  хранение  и  средних
рыночных цен закупки и реализации.
     4. Департаменту  продовольственных  ресурсов   разработать   и
представить на утверждение Региональной  межведомственной  комиссии
по ценовой и тарифной политике при Правительстве  Москвы  нормативы
затрат по хранению Городского резервного продовольственного фонда.
     5. Считать  утратившими   силу   пп.   1-3   ранее   принятого
распоряжения Премьера Правительства Москвы от 4 апреля 1997 года  N
348-РП "О Городском резервном продовольственном фонде Правительства
Москвы".
     6. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  министра  Правительства   Москвы,   руководителя   Департамента
продовольственных ресурсов Морозова В.Г.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                                            Приложение
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 4 марта 1998 г.
                                            N 234-РП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ РЕЗЕРВНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Положение  разработано  во  исполнение   Указа
Президента Российской Федерации  от  8  апреля  1997  г. N  305  "О
первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и  сокращению
бюджетных  расходов   при   организации   закупки   продукции   для
государственных  нужд",  в  соответствии  с  Порядком   организации
конкурсов  на  закупку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и
продовольствия  для  городских  нужд  за  счет  бюджетных  средств,
Положением   о   порядке   формирования   и   использования   Фонда
продовольственных  ресурсов  Правительства  Москвы,   утвержденными
Правительством Москвы, и определяет  общие  принципы  формирования,
финансирования, размещения, хранения, использования,  пополнения  и
освежения   Городского    резервного    продовольственного    фонда
Правительства Москвы (далее - городской фонд).
     1.2. Городской фонд является особым страховым запасом основных
социально  значимых  видов  продовольствия,   предназначенным   для
использования  в  целях  и   порядке,   предусмотренных   настоящим
Положением.
     1.3. Городской фонд предназначен:
     - для оказания регулирующего воздействия на  продовольственный
рынок в случае  возникновения  в  розничной  торговле  диспропорции
между спросом и предложением продовольственных товаров;
     -  для  гарантированного   обеспечения   населения   г. Москвы
основными социально значимыми видами продовольственных товаров  при
наступлении чрезвычайных ситуаций.
     1.4. Запасы городского фонда независимо от места их размещения
и хранения являются собственностью города.
     1.5. Государственным  заказчиком  закупок   продовольствия   в
городской фонд за  счет  бюджетных  средств  выступает  Департамент
продовольственных ресурсов. Департамент продовольственных  ресурсов
может передавать юридическим лицам на конкурсной основе часть своих
функций по закупке, поставке, хранению  и  реализации  продукции  в
объемах городского фонда.
     1.6. Финансирование   закупок   продовольствия   в   Городской
резервный  продовольственный  фонд  и  компенсация  затрат  на  его
хранение  осуществляются   за   счет   средств   бюджетного   Фонда
продовольственных  ресурсов,   исходя   из   утвержденных   объемов
городского резерва, нормативов затрат на  его  хранение  и  средних
рыночных цен закупки и реализации.
     1.7. Нормативы  затрат  по  хранению   Городского   резервного
продовольственного     фонда     разрабатываются      Департаментом
продовольственных    ресурсов    и    утверждаются     Региональной
межведомственной комиссией  по  ценовой  и  тарифной  политике  при
Правительстве Москвы.
     1.8. Все продовольствие, поставляемое в городской фонд, должно
иметь   сертификат   соответствия,   гигиенический   сертификат   и
ветеринарное свидетельство.
     1.9. Запасы   продовольственных   товаров   городского   фонда
размещаются    на    предприятиях    (организациях),     специально
предназначенных для хранения продовольствия, независимо от их  форм
собственности и организационно - правовых форм.
     2. Формирование, размещение и обслуживание городского фонда
     2.1. Для участия в процедуре по размещению заказов на  закупки
продукции для формирования  городского  фонда  юридические  лица  и
индивидуальные      предприниматели      должны       удовлетворять
квалификационным  требованиям,  определяемым   в   соответствии   с
Порядком  организации  конкурсов  на  закупку  сельскохозяйственной
продукции, сырья  и  продовольствия  для  городских  нужд  за  счет
бюджетных средств, утвержденным Правительством Москвы.
     В  квалификационном  отборе  и  проведении   конкурсов   могут
принимать участие предприятия  (организации)  независимо  от  формы
собственности, проработавшие не менее трех лет на продовольственном
рынке Москвы, имеющие практический опыт работы с продовольственными
товарами и по их хранению.
     2.2. Среди      предприятий      (организаций),      прошедших
квалификационный отбор, Департамент продовольственных  ресурсов  на
конкурсной   основе   (независимо   от   форм    собственности    и
организационно - правовых     форм)     определяет      предприятия
(организации) (далее - заказчики) для закупки, поставки, хранения и
реализации продукции в объемах городского фонда и вправе передавать
им частично свои функции заказчика.
     Размещение заказов на поставку продовольствия городского фонда
осуществляется в соответствии с Порядком организации  конкурсов  на
закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  для
городских нужд за счет бюджетных средств.
     2.3. Функции,  передаваемые  Департаментом   продовольственных
ресурсов  предприятиям  (организациям),  ответственность,  права  и
обязанности  по  формированию,   хранению,   порядку   и   условиям
реализации   продукции   регламентируются   договорами    поручения
(приложение 1 к Положению)  между  Департаментом  продовольственных
ресурсов  и  этими   предприятиями   (организациями),   а   условия
использования бюджетных средств  определяются  договорами  целевого
займа.
     Перед     заключением     договора - поручения     Департамент
продовольственных  ресурсов  направляет  уведомление  заказчикам  о
принятом решении по объемам закупок продукции для городского фонда.
     2.4. Номенклатура и объемы  основных  видов  продовольственных
товаров в городском фонде устанавливаются Правительством Москвы  по
предложению Департамента продовольственных ресурсов.
     2.5. Департамент  продовольственных   ресурсов   рассматривает
заявки предприятий (организаций) - заказчиков на размещение заказов
на закупки продукции в городской фонд  в  установленном  порядке  и
вносит  их   на   рассмотрение   Конкурсной   финансовой   комиссии
Правительства Москвы, которая принимает решение по каждой из них.
     2.6. Приемка продукции по качеству, а также  проверка  условий
хранения городского фонда осуществляются с привлечением Объединения
ветеринарии  г. Москвы,  Центра  Госсанэпиднадзора  в  г. Москве  и
других контролирующих органов в зависимости от вида продукции.
     2.7. Перечень   предприятий   (организаций),    осуществляющих
ответственное хранение  материальных  ценностей  городского  фонда,
номенклатура   и   объем   хранения   определяются    Департаментом
продовольственных ресурсов.
     3. Основания и порядок освежения и реализации продовольствия
        городского фонда
     3.1. Выпуск из  городского  фонда  продовольственных  товаров,
хранящихся  на   предприятиях   (организациях),   производится   на
основании  обязательных   для   исполнения   решений   Департамента
продовольственных ресурсов, выдаваемых контрагенту по  договору,  в
т.ч. разнарядки на выпуск продовольственных товаров  из  городского
фонда конкретным получателям.
     3.2. Освежение городского фонда, находящегося на  предприятиях
(организациях), осуществляющих их ответственное хранение,  а  также
его  замена  на  продукцию  аналогичного  ассортимента  и  качества
производится     указанными      предприятиями      (организациями)
самостоятельно под личную ответственность их руководителей.
     При освежении  городского  фонда  допускается  уменьшение  его
объема до 10% от установленного задания на  срок  не  более  одного
месяца.
     4. Финансирование городского фонда
     4.1. Финансирование затрат:
     - на закупку продовольствия городского фонда осуществляется за
счет средств Фонда продовольственных ресурсов,  выделяемых  на  эти
цели из бюджета г. Москвы;
     - при освежении - за счет средств,  получаемых  от  реализации
запасов продовольствия, а  также  средств  Фонда  продовольственных
ресурсов.
     4.2. При выпуске продукции из городского резерва реализация ее
производится по  цене  закупки  с  учетом  затрат  на  хранение  по
утвержденным нормативам.
     В  случае  невозможности  реализовать  продукцию   по   ценам,
сформированным в соответствии с вышеуказанным порядком,  возмещение
затрат  по  хранению  осуществляется  из  Фонда   продовольственных
ресурсов с учетом цены реализации.
     4.3. Возмещение сверхнормативных затрат по хранению,  а  также
убытков от потерь и  уценки,  полученных  при  обстоятельствах,  не
зависящих от самих предприятий и организаций, производится за  счет
средств  Фонда  продовольственных   ресурсов   в   пределах   сумм,
подтвержденных    соответствующими    актами,     и     оформляется
распорядительными документами Правительства Москвы.
     4.4. Бюджетные средства Фонда  продовольственных  ресурсов  на
закупку  и  поставку  продукции   предоставляются   заказчикам   на
беспроцентной основе.
     4.5. Условия предоставления бюджетных средств, их возврата,  а
также   штрафные   санкции,   ответственность   сторон    и    т.д.
предусматриваются  договором  целевого  займа  между  Департаментом
продовольственных ресурсов и заемщиком.
     5. Имущественная ответственность
     5.1. Имущественная ответственность предприятия  (организации),
осуществляющего хранение городского фонда,  за  соблюдение  условий
формирования,  хранения,  обслуживания   и   реализации   продукции
городского фонда определяется главой  30  раздела  IV  Гражданского
кодекса Российской  Федерации  и  другими  законодательными  актами
Российской Федерации.
     5.2. Предприятие   (организация),   осуществляющее    хранение
городского фонда, несет полную ответственность за его сохранность и
не вправе пользоваться переданным ему на хранение имуществом,  если
иное не предусмотрено договором.
     За утрату и недостачу имущества хранитель отвечает  в  размере
стоимости утраченного или недостающего имущества, а за  повреждение
имущества - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость.
     6. Контроль, учет и ответственность
     6.1. Сведения об использовании бюджетных средств для закупки и
хранения  продукции  городского  резерва,  наличии   запасов   этой
продукции, ее реализации представляются:
     - оптовыми предприятиями ежемесячно  по  состоянию  на  первое
число в Департамент продовольственных ресурсов по  утвержденным  им
формам;
     - Департаментом  продовольственных  ресурсов  ежеквартально  в
Департамент  экономической  политики   и   развития   г. Москвы   и
Департамент финансов по согласованным с ними формам.



                                        Приложение 1
                                        к Положению о Городском
                                        резервном продовольственном
                                        фонде Правительства Москвы


                     ТИПОВОЙ ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
   О ПЕРЕДАЧЕ ФУНКЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЮ
ГОРОДСКОГО РЕЗЕРВНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

г. Москва                               "___" __________ 199 __ г.

   Департамент продовольственных  ресурсов  Правительства   Москвы,
именуемый в дальнейшем "Доверитель", в лице ______________________
____________________________________________________,  действующего
на  основании   Положения,   с   одной   стороны,  и    предприятие
(организация),   именуемое   в  дальнейшем  "Поверенный",  в   лице
__________________________________________________________________,
действующего  на  основании  Устава,  во  исполнение   распоряжения
Премьера  Правительства  Москвы  от "___"  __________   199 __ года
N _______ заключили настоящий договор о нижеследующем.
                        1. Предмет договора
   1.1. Доверитель  поручает,  а  Поверенный  принимает   на   себя
обязательства   по   формированию,   финансированию,    размещению,
хранению,  использованию  и  освежению  продовольственных   товаров
Городского   резервного   продовольственного  фонда   Правительства
Москвы (далее  -  городской фонд) в 199 __ году в объемах:  мяса  и
мясопродуктов _____ тыс.  тонн, масла животного  ______  тыс. тонн,
сахара ____ тыс. тонн, рыбы ____ тыс. тонн.
   1.2. Формирование, закупка, размещение, хранение,  обслуживание,
освежение  и  выпуск  продовольствия,  заложенного  на    хранение,
осуществляется в соответствии с Положением о  Городском  резервном
продовольственном фонде Правительства Москвы.
   1.3. Запасы городского фонда независимо от места  их  размещения
и хранения являются собственностью города.
 2. Организация поставок продовольственных товаров для городского
                               фонда
   2.1. Поверенный:
     - формирует предложения на соответствующий  год  по  структуре
расходов по финансированию установленных  ему  Доверителем  объемов
городского фонда;
     - осуществляет конкурсный отбор поставщиков продовольствия для
формирования    городского    фонда,    принимая    во     внимание
конкурентоспособность цен,  условия  поставки  и  оплаты,  качество
продукции,  графики  и  сроки  ее  поставки  и  другие  требования,
предусмотренные   Порядком   организации   конкурсов   на   закупку
сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и   продовольствия   для
городских   нужд   за   счет   бюджетных   средств,    утвержденным
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 24 июля 1997 года  N
808-РП;
     -  при   заключении   контрактов   (договоров)   на   поставку
продовольственных товаров в городской  фонд  определяет  конкретных
получателей продовольствия;
     - обеспечивает расчеты  с  поставщиками  за  продовольственные
товары, поставляемые в городской фонд в соответствии  с  контрактом
(договором).
     2.2. Запасы   продовольственных   товаров   городского   фонда
размещаются    на    предприятиях    (организациях),     специально
предназначенных для хранения продовольствия, независимо от их  форм
собственности и организационно - правовых форм.
     2.3. Приемка продукции по качеству, а также  проверка  условий
хранения городского фонда осуществляются с привлечением Объединения
ветеринарии  г. Москвы,  Центра  Госсанэпиднадзора  в  г. Москве  и
других контролирующих органов в зависимости от вида продукции.
     2.4. Сведения об использовании бюджетных средств для закупки и
хранения  продукции  городского  резерва,  наличии   запасов   этой
продукции, ее  реализации  ежемесячно  (по  состоянию  на  1  число
месяца,  следующего  за  отчетным)  представляются  в   Департамент
продовольственных ресурсов по утвержденным им формам.
  3. Основания и порядок освежения и реализации продовольствия из
                         городского фонда
     3.1. Выпуск  из  городского  фонда  продовольственных  товаров
производится  на  основании  обязательных  для  исполнения  решений
Доверителя.
     3.2. Освежение  городского  фонда,  а  также  его  замена   на
продукцию  аналогичного  ассортимента   и   качества   производится
Поверенным самостоятельно. Цены на продукцию, закупаемую Поверенным
в счет освежения (замены) городского фонда, должны быть согласованы
с Доверителем.
     При освежении  городского  фонда  допускается  уменьшение  его
объема до 10% от установленного объема  на  срок  не  более  одного
месяца.
                4. Финансирование городского фонда
     4.1. Финансирование затрат:
     - на закупку продовольствия городского фонда осуществляется за
счет средств Фонда продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
выделяемых на эти цели из бюджета г. Москвы;
     -  на  освежение  городского  фонда  осуществляется  за   счет
средств, получаемых от реализации запасов продовольствия,  а  также
за  счет  средств  Фонда  продовольственных  ресурсов,   выделяемых
целевым назначением  на  основании  решения  Конкурсной  финансовой
комиссии.
     4.2. Порядок  и  условия  выделения  и  возврата  средств  для
финансирования закупок и  поставок  городского  фонда  определяются
договором    целевого    займа.    Бюджетные     средства     Фонда
продовольственных  ресурсов  на  закупку   и   поставку   продукции
предоставляются на беспроцентной основе.
     Покрытие   затрат   по    хранению    городского    резервного
продовольственного фонда осуществляется за счет средств, полученных
от реализации товара по  фактическим  ценам  реализации,  с  учетом
утвержденных нормативов затрат на хранение.
     В  случае  невозможности  реализовать  продукцию   по   ценам,
сформированным в соответствии с вышеуказанным порядком,  возмещение
затрат  по  хранению  осуществляется  из  Фонда   продовольственных
ресурсов с учетом цены реализации.
     4.3. Возмещение   сверхнормативных   затрат   Поверенного   по
хранению, а также  убытков  от  потерь  и  уценки,  полученных  при
обстоятельствах, не зависящих от Поверенного, производится за  счет
средств  Фонда  продовольственных   ресурсов   в   пределах   сумм,
подтвержденных соответствующими актами, с обязательным  оформлением
распорядительных документов Правительства Москвы.
     4.4. Сверка расчетов  по  финансированию  затрат  по  закупке,
хранению  и  обслуживанию  городского  фонда  между  Доверителем  и
Поверенным производится сторонами ежемесячно.
                   5. Права и обязанности сторон
     5.1. Поверенный обязуется:
     - производить приемку продукции по  количеству  и  качеству  в
порядке,  предусмотренном  стандартами,  техническими  условиями  и
другими нормативными актами, действующими в Российской Федерации  и
г. Москве;
     -  осуществлять  контроль  за  выполнением  условий  хранения,
обслуживания и реализации товаров, заложенных на хранение;
     -  регулярно  производить  самостоятельное   и   своевременное
освежение продовольственных товаров на условиях, указанных в п. 3.2
настоящего договора;
     - обеспечивать выпуск продовольственных товаров из  городского
фонда по распоряжению Доверителя в согласованных  объемах,  сроках,
ценах и условиях реализации;
     - по  требованию  Доверителя  осуществлять  возврат  бюджетных
финансовых средств в течение двух банковских дней после поступления
на  счета  Поверенного  выручки   от   реализации   продовольствия,
выпускаемого из городского фонда по  согласованному  с  Доверителем
графику;
     -  обеспечивать   обособленный   складской   и   аналитический
бухгалтерский  учет  по  движению  продукции  городского  заказа  и
бюджетных средств, выделенных на его финансирование.
     5.2. Доверитель обязуется своевременно  финансировать  закупки
городского фонда, а также компенсировать дополнительные фактические
затраты, понесенные Поверенным при выпуске продукции из резерва,  в
пределах утвержденных нормативов на хранение.
     5.3. Доверитель вправе  контролировать  целевое  использование
средств, а также соблюдение Поверенным условий настоящего договора,
производить  проверку   наличия   и   условий   хранения   товаров,
находящихся в городском фонде.
              6. Имущественная ответственность сторон
     6.1. Поверенный несет перед Доверителем  полную  имущественную
ответственность за отклонения по  объему  и  срокам  освежения  при
условии предоставления  последним  заемных  средств  из  бюджетного
Фонда   продовольственных   ресурсов   Правительства   Москвы    на
беспроцентной основе  в  размере,  необходимом  для  своевременного
освежения продовольствия.
     6.2. В случае  выпуска  товара  из  резерва  без  распоряжения
Доверителя и без одновременного освежения Поверенный возвращает ему
сумму стоимости  выпущенного  самостоятельно  товара  и  уплачивает
штраф в размере 10% от этой суммы.
     6.3. Доверитель    уплачивает     Поверенному     штраф     за
несвоевременное перечисление бюджетных финансовых средств в размере
0,5% от суммы этих средств за каждый день просрочки.
                         7. Прочие условия
     7.1. Разногласия,  возникающие   при   исполнении   настоящего
договора,    рассматриваются    в     установленном     действующим
законодательством порядке.
     7.2. Оформленные   сторонами   дополнительные   соглашения   и
приложения к договору являются его неотъемлемой частью.
     Срок действия настоящего договора  устанавливается  с  момента
его подписания сторонами до  полного  возврата  средств  бюджетного
Фонда продовольственных ресурсов.
     Настоящий  договор  подписан  в  двух   экземплярах,   имеющих
одинаковую юридическую силу.
             8. Юридические адреса и реквизиты сторон
Доверитель:     Москва 101000, ул. Мясницкая, 8/2
                бюдж./счет 31130018 в КБ "Менатеп" по г. Москве,
                код РЕ-5198, МФО 996125
                кор./счет 198161000, ИНН 7701111223
Поверенный:
                         Подписи сторон:
           Доверитель                        Поверенный