Постановление Правительства Москвы от 05.05.1998 № 343

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 20.03.2001 г. N 270-ПП

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ
           ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В Г. МОСКВЕ

     В целях проведения единой градостроительной политики в области
установления линий градостроительного регулирования  на  территории
г. Москвы   и   единого    порядка    разработки    и    реализации
градостроительной документации, повышения ответственности субъектов
градостроительной  деятельности  за  соблюдение  действующих  линий
градостроительного регулирования, установленных в градостроительной
документации,  и  в  связи  с  принятием   Закона   города   Москвы
"О составе,  порядке  разработки  и  принятия  Генерального   плана
развития города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   установления    линий
градостроительного регулирования (приложение) и ввести в действие с
01.06.98.
     2. Организациям,     осуществляющим     функции     заказчиков
(застройщиков), инвесторов, а  также  организациям,  осуществляющим
градостроительную    деятельность    на    территории    г. Москвы,
руководствоваться настоящим Положением.
     3. Москомархитектуре:
     3.1. Осуществлять разработку всех разбивочных чертежей - актов
линий градостроительного регулирования на  территории  г. Москвы  в
соответствии с Положением (п. 1).
     3.2. С IV квартала 1998 г.  организовать  учет  и  регистрацию
разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования в
системе Государственного градостроительного кадастра.
     4. Москомзему,  Мосгоргеотресту,   ГлавАПУ   Москомархитектуры
учитывать действующие линии  градостроительного  регулирования  при
выдаче    юридическим    и    физическим    лицам     предпроектной
градостроительной и исходно - разрешительной документации.
     5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по
заявке   Москомархитектуры    ежегодно,    начиная    с    1999 г.,
предусматривать в инвестиционной программе финансирование работ  по
разработке актов линий градостроительного регулирования из  средств
городского  бюджета  в   пределах   ассигнований,   выделенных   по
программе.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 5 мая 1998 г.
                               N 343


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     1. Общие положения

     Настоящее  Положение  является  нормативным   правовым   актом
г. Москвы,   регламентирующим    градостроительную    деятельность,
связанную   с   установлением,   изменением   и    отменой    линий
градостроительного регулирования на территории г. Москвы.
     Положение    определяет     порядок     установления     линий
градостроительного регулирования, а также  разработки,  оформления,
утверждения   и   регистрации   разбивочного   чертежа-акта   линий
градостроительного регулирования.
     Требования настоящего Положения обязательны для всех субъектов
градостроительной деятельности, участвующих в процессе установления
линий градостроительного регулирования и их последующего соблюдения
при освоении и застройке городских территорий г. Москвы.

     2. Используемые термины и определения
     В Положении используются следующие термины с  соответствующими
определениями:
     градостроительная  документация  -  система  видов  и   стадий
проектирования,   обеспечивающих   разработку    и    осуществление
градостроительных  прогнозов  и  программ,   а   также   реализацию
инвестиций;
     линии градостроительного регулирования - границы территорий, в
пределах которых действуют особые режимы и правила их использования
в  соответствии  с  нормативными  требованиями  и  которые   должны
представлять собой замкнутый контур;
     план линий градостроительного регулирования - составная  часть
утверждаемой градостроительной  документации,  в  которой  отражены
действующие и предлагаемые линии градостроительного  регулирования.
После утверждения градостроительной  документации  в  установленном
порядке   он   является   основой   для   разработки   разбивочного
чертежа-акта;
     разбивочный чертеж-акт линий градостроительного  регулирования
-   самостоятельный    градостроительный    документ,    содержащий
действующие и предлагаемые линии градостроительного  регулирования,
разрабатываемый в М 1:2000;
     поперечный профиль улицы - чертеж поперечного  сечения  улицы,
на котором устанавливают ее перспективное развитие, выполняемый в М
1:200.
     Проектируемый  поперечный  профиль   с   момента   утверждения
градостроительной    документации,    в    составе    которой    он
разрабатывается, называется действующим;
     территория   природного   комплекса   города    Москвы    (или
территориальной единицы города Москвы) - совокупность территорий  с
преобладанием растительности и (или) водных  объектов,  выполняющих
преимущественно  экологические,   природоохранные,   рекреационные,
оздоровительные и ландшафтно-образующие функции.

     3. Перечень линий градостроительного регулирования
     3.1. Красные линии - границы территории улично-дорожной  сети,
выделенной из остальной территории города. За пределы красных линий
в  сторону  улицы  или  площади  не  должны  выступать   здания   и
сооружения.
     В пределах красных линий допускается размещение конструктивных
элементов  дорожно-транспортных  сооружений   (опор   путепроводов,
лестничных  и  пандусных  сходов  подземных  пешеходных  переходов,
павильонов  на  остановочных   пунктах   городского   общественного
транспорта).
     В  исключительных  случаях  с  учетом  действующих  поперечных
профилей  и  режимов  градостроительной  деятельности   допускается
размещение:
     - объектов транспортной инфраструктуры (площадки для отстоя  и
кольцевания   общественного   транспорта,   разворотные   площадки,
площадки для размещения диспетчерских пунктов);
     - отдельных объектов автосервиса  для  попутного  обслуживания
транспорта (автозаправочные  станции,  мини-мойки,  посты  проверки
СО);
     - объектов попутного  обслуживания  пешеходов  (мелкорозничная
торговля и бытовое обслуживание).
     3.2. Линия жилой застройки - линия, устанавливаемая для  жилых
зданий, строений, наземных сооружений, размещенных  с  отступом  от
красной линии, величина  которого  определяется  градостроительными
нормативами.
     3.3. Синие линии - границы акваторий рек, а также существующих
и проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые  по  нормальному
подпорному горизонту.
     3.4. Границы  полосы   отвода   железных   дорог   -   границы
территории,   предназначенной   для   размещения   существующих   и
проектируемых   железнодорожных    путей,    станций    и    других
железнодорожных   сооружений,   ширина   которых   нормируется    в
зависимости от  категории  железных  дорог,  конструкций  земляного
полотна и др. и на которой не допускается  строительство  зданий  и
сооружений, не имеющих отношения  к  эксплуатации  железнодорожного
транспорта.
     3.5. Границы технических зон строящихся и проектируемых  линий
метрополитена - границы территорий, резервируемых для строительства
линий метрополитена мелкого заложения и сопутствующих им сооружений
временного  и  постоянного  характера,   на   которых   запрещается
строительство капитальных сооружений.
     3.6. Границы технических зон действующих  линий  и  сооружений
метрополитена  -   границы   территорий,   на   которых   размещены
эксплуатируемые   линии   метрополитена   мелкого    заложения    и
сопутствующие им сооружения, на которых  допускается  хозяйственная
деятельность только по согласованию с организацией, эксплуатирующей
метрополитен.
     3.7. Границы  технических   (охранных)   зон   действующих   и
проектируемых  инженерных  сооружений  и  коммуникаций  -   границы
территорий, предназначенных  и  используемых  для  строительства  и
эксплуатации  наземных  и  подземных  транспортных   и   инженерных
сооружений и коммуникаций.
     3.8. Границы территорий памятников истории и культуры -границы
состоящих на государственной охране памятников градостроительства и
архитектуры, памятников истории, археологии, садово -  паркового  и
монументального искусства.
     3.9. Границы охранных зон  памятников  истории  и  культуры  -
границы   территорий,   на   которых   размещены    состоящие    на
государственной охране памятники истории и  культуры  и  установлен
специальный режим их охраны в зависимости от сохранности и ценности
памятников и на которых  не  допускается  новое  строительство,  не
связанное с их восстановлением и современным использованием.
     3.10. Границы  историко-культурных  заповедных  территорий   -
границы  территорий,  включающих  в  себя  ансамбли   и   комплексы
памятников истории и культуры, представляющие особую  историческую,
научную, художественную и иную культурную ценность, охрана  которых
осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
     3.11. Границы зон регулирования застройки памятников истории и
культуры - границы территорий, размещенных  в  зоне  архитектурного
влияния  памятников  истории  и  культуры  и   сохранивших   ценную
историческую планировку  и  застройку,  на  которых  ограничивается
этажность и плотность жилой застройки и не  допускается  размещение
промышленных, транспортных и других объектов.
     3.12. Границы зон охраняемого ландшафта - границы территорий с
сохранившимися  компонентами  исторически  ценной  природной  среды
(рельеф,  водная  система,  лес),  на  которых   установлен   режим
ограничения   хозяйственной   деятельности   и    не    допускается
строительство капитальных зданий и сооружений.
     3.13. Границы особо охраняемых природных территорий -  границы
территорий и акваторий природного комплекса г. Москвы,  в  пределах
которых располагаются природные объекты, имеющие особую для  Москвы
природоохранную, экологическую, историко-культурную, рекреационную,
научную,  ландшафтно-композиционную  ценность,  и  на   которых   в
соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.
     3.14. Границы  охранных   зон   особо   охраняемых   природных
территорий - границы зон с ограниченным режимом природопользования,
устанавливаемые  на  прилегающих  к  особо   охраняемым   природным
территориям участках земли и водного пространства.
     3.15. Границы территорий природного  комплекса  г. Москвы,  не
являющихся особо охраняемыми, - границы территорий городских  лесов
и лесопарков, долин малых рек, парков, садов,  скверов,  бульваров,
озелененных   и   лесных    территорий,    объектов    спортивного,
медицинского,  специализированного  и  иного  назначения,  а  также
резервных территорий, предназначенных  для  воссоздания  утраченных
или формирования новых территорий природного комплекса.
     3.16. Границы озелененных территорий, не входящих в  природный
комплекс   г. Москвы,   -   границы   участков   внутриквартального
озеленения и полос озеленения транспортных коммуникаций.
     3.17. Границы   водоохранных   зон   -   границы   территорий,
прилегающих  к  акваториям  рек,  озер,   водохранилищ   и   других
поверхностных   водных   объектов,   на   которых   устанавливается
специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности  с  целью
предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения  водных
объектов, а также сохранения среды обитания  объектов  животного  и
растительного мира.
     3.18. Границы прибрежных  зон  (полос)  -  границы  территорий
внутри  водоохранных  зон,  на  которых  в  соответствии  с  Водным
кодексом Российской Федерации вводятся  дополнительные  ограничения
природопользования.   В   границах   прибрежных   зон   допускается
размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего
хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при
наличии лицензии на водопользование.
     3.19. Границы  зон  санитарной  охраны  источников   питьевого
водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой  зоны  II
пояса:
     а) границы  зоны  I  пояса   санитарной   охраны   -   границы
огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных
водопроводных сооружений, на которой  установлен  строгий  охранный
режим  и   не   допускается   размещение   зданий,   сооружений   и
коммуникаций,  не  связанных  с  эксплуатацией   водоисточника.   В
границах  I  пояса  санитарной  охраны  запрещается  постоянное   и
временное проживание людей, не связанных непосредственно с  работой
на водопроводных сооружениях;
     б) границы  зоны  II  пояса  санитарной   охраны   -   границы
территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их
притоки, на которой установлен режим  ограничения  строительства  и
хозяйственного пользования земель и водных объектов;
     в) границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны  -  границы
территории, непосредственно прилегающей к акватории  водоисточников
и выделяемой в пределах территории II пояса по границам  прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
     3.20. Границы  санитарно-защитных  зон  -  границы  территорий
между  границами  промплощадки,  складов  открытого   и   закрытого
хранения материалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства  с
учетом перспективы их расширения и селитебной застройки  с  режимом
ограничения   хозяйственной   деятельности   в    соответствии    с
действующими нормативными актами.
     Как правило, санитарно-защитные  зоны  (озелененные)  отделяют
жилую застройку от территорий транспортных и инженерных объектов  и
коммуникаций, а также промышленных объектов. В  границах  санитарно
-защитных  зон   устанавливается   режим   санитарной   защиты   от
неблагоприятных воздействий;  допускается  размещение  коммунальных
инженерных  объектов  городской  инфраструктуры  в  соответствии  с
нормами СНиП.

     4. Порядок установления линий градостроительного
     регулирования
     4.1. Основанием  для  установления,  изменения,  отмены  линий
градостроительного    регулирования     является     план     линий
градостроительного регулирования,  разрабатываемый  в  М  1:2000  в
составе предпроектной градостроительной документации, разработанной
организациями, имеющими лицензию на градостроительное и другие виды
проектирования, а  также  согласованной,  получившей  положительное
решение экологической экспертизы  и  утвержденной  в  установленном
порядке.
     4.2. В случаях, когда проектно-сметная  документация  вызывает
необходимость  изменения   и   (или)   отмены   действующих   линий
градостроительного регулирования, в составе  этой  проектно-сметной
документации должен разрабатываться план  линий  градостроительного
регулирования в М 1:2000 с учетом необходимого  изменения  и  (или)
отмены действующих линий градостроительного регулирования.
     4.3. В  соответствии   с   планом   линий   градостроительного
регулирования  разрабатывается  самостоятельный   градостроительный
документ  -   разбивочный   чертеж-акт   линий   градостроительного
регулирования в М 1:2000.
     Разбивочный  чертеж-акт,  содержащий  красные  линии,   должен
сопровождаться  аналитическим  расчетом   координат   и   чертежами
поперечных профилей улиц.  При  этом  на  разбивочном  чертеже-акте
показываются сечения поперечных профилей.
     4.4. Разбивочный    чертеж-акт    линий     градостроительного
регулирования разрабатывается НИиПИ Генплана г. Москвы в течение не
более  чем  2  месяцев  с  момента  утверждения   градостроительной
документации,    содержащей    план    линий     градостроительного
регулирования.
     4.5. НИиПИ  Генплана  г. Москвы  в   течение   одного   месяца
производит   аналитический    расчет    координат    разработанного
разбивочного чертежа-акта линий градостроительного регулирования  в
М 1:2000. При расчете координат красных линий  улицам,  не  имеющим
названия, присваивается номер проектируемого проезда.
     4.6. Разбивочный   чертеж-акт   согласовывается   руководством
следующих организаций:
     - ГлавАПУ Москомархитектуры;
     - НИиПИ Генплана г. Москвы;
     - отдел подземных сооружений МГГТ;
     - префект административного округа.
     4.7. Разбивочный    чертеж-акт    линий     градостроительного
регулирования    утверждается    главным    архитектором    города,
председателем Москомархитектуры.
     4.8. Данные   об   утверждении    разбивочного    чертежа-акта
передаются из НИиПИ Генплана г. Москвы в ГлавАПУ Москомархитектуры,
Мосгоргеотрест и Москомзем.
     4.9. Разбивочный чертеж-акт регистрируется  в  Государственном
градостроительном кадастре (ГГК) в установленном порядке.
     4.10. Оригиналы утвержденных и зарегистрированных  разбивочных
чертежей-актов хранятся в архиве НИиПИ  Генплана  г. Москвы,  а  их
копии  -  на  магнитных  носителях  в  информационном   фонде   ГГК
Москомархитектуры.
     4.11. Информация зарегистрированных разбивочных чертежей-актов
передается пользователям в установленном порядке.

     5. Контроль за соблюдением и ответственность за нарушение
        линий градостроительного регулирования
     5.1. Контроль     за     соблюдением     действующих     линий
градостроительного регулирования проводят:
     - НИиПИ Генплана г. Москвы (или его правопреемник) -  в  части
соответствия  документации,   представляемой   в   НИиПИ   Генплана
г. Москвы на согласование,  действующим  линиям  градостроительного
регулирования;
     - Москомприрода (или ее правопреемник) - в части  соответствия
линий   градостроительного   регулирования    требованиям    охраны
окружающей среды;
     - Мосгосэкспертиза (или ее  правопреемник)  -  в  части  учета
действующих линий градостроительного регулирования на всех  стадиях
проектирования;
     - Инспекция    Государственного     архитектурно-строительного
надзора - в части соблюдения действующих  линий  градостроительного
регулирования при приеме в эксплуатацию завершенных  строительством
зданий и сооружений.
     5.2. НИиПИ  Генплана  г. Москвы   несет   ответственность   за
соблюдение линий градостроительного  регулирования  при  разработке
градостроительной предпроектной и проектной документации.
     5.3. Москомзем несет ответственность за выдачу  юридическим  и
физическим  лицам  правоустанавливающей   земельной   документации,
содержащей информацию  об  обременениях,  ограничениях,  налагаемых
линиями градостроительного регулирования на пользование  земельными
участками.
     5.4. Мосгоргеотрест   несет    ответственность    за    выдачу
юридическим  и  физическим   лицам   строительных   паспортов,   не
содержащих  полной  информации  о  всех   действующих   на   данной
территории линиях градостроительного регулирования.
     5.5. ГлавАПУ Москомархитектуры несет ответственность за выдачу
юридическим и физическим лицам исходно-разрешительной документации,
не содержащей  полной  информации  о  всех  действующих  на  данной
территории линиях градостроительного регулирования.