Постановление Правительства Москвы от 25.11.1997 № 828

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                        Правительства Москвы
                                     от 11.07.2003 г. N 1219-РП

Об итогах смотра администраций районов "Информируем из первых рук"
 и мерах по дальнейшему совершенствованию работы по информированию
              населения о деятельности органов власти

     В соответствии с  постановлением  Правительства  Москвы  от  3
декабря 1996 г. N 960 "О проведении смотра администраций районов по
информированию населения о деятельности органов власти "Информируем
из первых рук", посвященного 850-летию основания Москвы"  подведены
итоги городского смотра среди администраций районов, местных студий
кабельного телевидения, районных газет,  а  также  окружных  студий
кабельного телевидения и окружных газет.
     Проведение  смотра  администраций  районов  по  информированию
населения  положительным  образом  сказалось  на  развитии  системы
информирования  на  районном  уровне,  работа  в  этом  направлении
активизировалась. Возросло количество районных газет: районные  или
межрайонные газеты имеются в  94  районах.  В  большинстве  из  них
газеты выпускаются ежемесячно  и  бесплатно  распространяются  всем
жителям через почтовые ящики. Население стало больше читать местную
прессу.
     Сегодня окружное и  районное  вещание  по  единому  городскому
каналу  кабельного  телевидения  осуществляют  более   60   студий.
Администрации  районов  налаживают  планомерное  сотрудничество   с
местными (районными) студиями кабельного телевидения.  Руководители
управлений районов еженедельно или один раз в две недели  выступают
перед  населением  в  прямом  эфире,  проводят   "горячие   линии".
Население узнает о работе органов власти из еженедельных, а в  ряде
районов - ежедневных местных программ теленовостей.
     Префектурой  Северного  административного   округа   проведена
большая работа  по  развитию  системы  информирования  в  целом,  в
т.ч. по  развитию  окружного   и   районного   уровней   кабельного
телевидения: за  год  создан  окружной  канал,  сегодня  трансляция
окружного сигнала ведется всеми районными студиями.  На  территории
округа стала распространяться окружная газета "Московский Север", а
в 15  из  16  районов  выходят  районные  газеты.  Для  активизации
"обратной  связи"  с  жителями  в  районе  Левобережный   (Северный
административный  округ)  работает  круглосуточная   автоматическая
"горячая линия".
     В Северо-Западном административном округе  три  раза  в  месяц
тиражом 240 тысяч экземпляров выходит окружная газета  "Октябрьское
поле  и  весь  Северо-Запад"  с  ежемесячными  районными  выпусками
"газета  в  газете".  Газета  отличается  высоким  профессиональным
уровнем, информационно насыщена. Активно работает  окружная  студия
кабельного   телевидения   "Творческий   информационно-издательский
центр" (ТИИЦ), где создана компьютерная "обратная связь" с жителями
округа и районов.
     В Южном административном округе большая работа  проводится  по
развитию системы кабельного  телевидения.  Телекомпания  "Экран-5",
ставшая  безусловным  лидером  среди  окружных  и  районных  студий
кабельного телевидения по количеству и качеству окружных и районных
социальных  программ,  а  также  по  организации  самого   вещания,
использует  в  информационных  программах  пейджинговую   связь   с
возможностью приема до 200 обращений жителей за один эфир.
     Улучшается обслуживание  уличных  стендов.  Свыше  50  уличных
стендов  в  наиболее  посещаемых  жителями  местах   размещено   на
территории      района      Хорошево-Мневники       (Север-Западный
административный   округ).   В   районе   Левобережный    (Северный
административный округ) используется уже третье  поколение  уличных
стендов.  Ежеквартально  среди  жителей  районов   распространяются
информационные листки, издаются буклеты. В ряде районов  работа  по
информированию населения о деятельности органов  власти  проводится
пресс-центрами, информационными центрами, в состав  которых  входят
наряду   с   работниками   администраций   районов    представители
общественных организаций.
     Вместе с тем следует отметить, что имеются районы,  в  которых
система по информированию населения о деятельности  органов  власти
так и не создана. Недостаточное внимание уделяется  этой  работе  в
районах:   Мещанское    (Центральный    административный    округ),
Новогиреево (Восточный административный округ),  Ховрино  (Северный
административный округ), Строгино (Северо-Западный административный
округ),  Южнопортовый   (Юго-Восточный   административный   округ),
Лосиноостровский   (Северо-Восточный    административный    округ),
Ломоносовский (Юго-Западный административный округ),  район  N 4 г.
Зеленограда, Бирюлево  Восточное  (Южный  административный  округ),
Внуково (Западный административный округ) и ряде других.
     Существуют серьезные проблемы, связанные с развитием  местного
(районного)  кабельного  телевидения.  В  административных  округах
наблюдается тенденция сведения к минимуму районного вещания за счет
расширения окружного, что может привести  к  исчезновению  местного
телевидения,  к  снижению   социальной   эффективности   городского
телеканала.  Районные  студии  кабельного  телевидения   становятся
предприятиями повышенного риска,  потому  что  они  могут  лишаться
эфирного времени, несмотря на наличие у них договоров  и  лицензий.
Это  происходит  из-за  того,  что  в  соответствии  с   городскими
нормативно-распорядительными документами вносятся изменения в сетку
вещания без согласия студий.
     Несмотря на то, что в большинстве районов имеются  районные  и
межрайонные газеты, а также районные выпуски окружных газет, в ряде
административных округов работа по созданию "сети"  районных  газет
ведется недостаточно активно. Редакции местных газет мало  внимания
уделяют    публикациям    справочно-информационных,     официальных
документов, редко публикуют  ответы  представителей  исполнительной
власти  на  критические  обращения  жителей  и  письма   читателей.
Администрациями районов непланомерно ведется работа по обслуживанию
уличных стендов.
     Не  полностью  используют  администрации   районов,   префекты
административных  округов   возможности   кабельного   телевидения,
прессы,  уличных  стендов  для  расширения  доступа   населения   к
нормативно-правовой базе принимаемых органами власти документов.
     Недостаточное внимание уделяют префекты  контролю  за  работой
администраций районов по информированию  населения  о  деятельности
органов власти, оказанию им методической помощи.
     В целях улучшения работы префектов административных округов  и
администраций районов по информированию  населения  о  деятельности
органов власти Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению решение  городской  комиссии  об  итогах
смотра  администраций  районов   "Информируем   из   первых   рук",
посвященного 850-летию основания Москвы (приложение 1).
     2. Разрешить супрефектам районов (начальникам  территориальных
управлений), руководителям районных и  окружных  студий  кабельного
телевидения, редакторам районных и окружных газет использовать  50%
средств,   направленных    на    премирование    лауреатов    2-го,
общегородского этапа смотра администраций районов  "Информируем  из
первых рук", на материальное поощрение работников,  непосредственно
участвующих в работе по информированию населения.
     3. Комитету территориальных органов  исполнительной  власти  и
развития местного самоуправления:
     3.1. По итогам смотра администраций  районов  "Информируем  из
первых рук", посвященного 850-летию основания Москвы,  организовать
распространение опыта работы территориальных органов исполнительной
власти по информированию населения о деятельности  органов  власти,
провести городской семинар супрефектов с учетом  итогов  смотра  до
конца т.г.
     3.2. Проводить  ежегодный  смотр  префектур   административных
округов и  администраций  районов  по  информированию  населения  о
деятельности органов власти. Одним из основных  показателей  работы
префектур в этом направлении считать количество районов,  достигших
высоких  результатов  в  работе  по  информированию   населения   о
деятельности органов власти.
     3.3. В  срок  до  15  декабря  т.г. разработать  Положение  по
организации ежегодных смотров префектур административных округов  и
администраций районов по информированию  населения  о  деятельности
органов  власти,  выработать  предложения  по  системе  показателей
оценки деятельности территориальных органов  исполнительной  власти
по данному вопросу.
     4. Первому заместителю Премьера Правительства  Москвы  Шанцеву
В.П. в срок до 25  декабря  т.г. утвердить  Положение  о  ежегодном
смотре префектур административных округов и  администраций  районов
по информированию населения о деятельности органов власти.
     5. Префектам административных округов, супрефектам  районов  в
срок до 10 декабря т.г. проанализировать  итоги  городского  смотра
администраций районов "Информируем  из  первых  рук",  посвященного
850-летию основания Москвы, принять конкретные  меры  по  улучшению
работы в этом направлении.
     6. Московской городской межведомственной комиссии по  развитию
кабельного телевидения:
     6.1. В срок до 1 февраля 1998 г. изучить опыт работы "обратной
связи" с населением окружных студий кабельного  телевидения  "ТИИЦ"
Северо-Западного  административного  округа  и   "Экран-5"   Южного
административного  округа  и  внести  предложения  по   дальнейшему
развитию  систем  "обратной   связи"   на   базе   Северо-Западного
административного  округа  и  Южного  административного  округа   и
внедрению  опыта  организации  работ  в   других   административных
округах.
     6.2. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы
в срок до 1  января  т.г. предложения  по  организации  городского,
окружного  и  районного  вещания  на   едином   канале   городского
кабельного телевидения.
     7. Департаменту экономической политики и  развития  г. Москвы,
Департаменту финансов предусмотреть в статье на  средства  массовой
информации  бюджета  Москвы  на  1998  год  расходы  на  проведение
ежегодного   смотра   префектур   и   администраций   районов    по
информированию населения о деятельности органов власти  в  пределах
лимитов бюджетных ассигнований в сумме 1 млрд.  рублей  (приложение
2).
     8. Комитету территориальных органов  исполнительной  власти  и
развития  местного  самоуправления  совместно  с   Управлением   по
вопросам государственной службы и кадров организовать с I  квартала
1998 г. регулярное обучение специалистов префектур и  администраций
районов, ответственных за работу по информированию населения.
     9. Считать постановление Правительства  Москвы  от  3  декабря
1996 г.  N 960  "О проведении  смотра  администраций   районов   по
информированию населения о деятельности органов власти "Информируем
из  первых   рук",   посвященного   850-летию   основания   Москвы"
выполненным и с контроля снять.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и
заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 ноября 1997 г.
                               N 828


        Итоги городкого смотра "Информируем из первых рук"

Централь- Северный  Северо-   Восточный Юго-      Южный     Юго-      Западный  Северо-   Зеленоград-
ный       админист- Восточный админист- Восточный админист- Западный  админист- Западный  ский
админист- ративный  админист- ративный  админист- ративный  админист- ративный  админист- админист-
ративный  округ     ративный  округ     ративный  округ     ративный  округ     ративный  ративный
округ               округ               округ               округ               округ     округ


                       Администрации районов

Якиманка Левобереж- Свиблово Иванов- Рязански йБратеево Академи- Тропарево- Хорошево- Крюково
         ный                 ское                       ческий   Никулино   Мневники

лауреат  2 место    лауреат  лауреат лауреат  лауреат   лауреат  3 место    1 место   лауреат


  Студии кабельного телевидения, осуществляющие районное вещание

"Атлан"  "Тирс"   "АЛС"    "Телевик"    -    "Экран-5" "Генкон" "Тропаре-    -        -
                                                                 во"

лауреат 3 место  лауреат   2 место     -     1 место    лауреат   лауреат     -        -


                   Районные и межрайонные газеты

"На Прес- "Тимиря- "Лосинка" "Перово" "Марьин-  "Вестник "Юго-    "Окно-    "Районная    -
 не"       зевец"                      ский      Южного   Запад    семейная  мозаика"
                                       вестник"  региона" столицы" газета"

 3 место  1 место   лауреат   лауреат  2 место   лауреат  лауреат   лауреат  лауреат      -


  Студии кабельного телевидения, осуществляющие окружное вещание

    -    "Москов- "АЛС"        -    "Теле-   "Экран-5"    -    "Телеви- "ТИИЦ"       -
          ский                       информ"                    дение
          Север"                                                Западного
                                                                округа"

    -    лауреат  лауреат      -    лауреат   1 место     -     3 место  2 место     -


                                            Окружные газеты

    -    "Москов-  "Москов- "Соколь- "ЮВ          -    "За Калу- "Москов- "Октябрь-  "Сорок один"
          ский      ская     ники"    Курьер"           жской     ский     ское поле
          Север"    окраина"                            заставой" Запад"   и весь
                                                                           Северо-
                                                                           Запад"

    -    2 место   лауреат  лауреат  лауреат      -    3 место    лауреат  1 место     лауреат

     Званием лауреата  смотра  отмечена  радиокомпания  "Зеленоград
сегодня".



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 ноября 1997 г.
                               N 828


  Смета расходов на проведение ежегодного смотра "Информируем из
        первых рук" и награждение победителей

     Лауреатам  смотра  среди  префектур  административных  округов
установить следующие премии:
     - первая премия - 100 млн. рублей,
     - вторая премия - 50 млн. рублей,
     - третья премия - 30 млн. рублей.
     Лауреатам смотра среди окружных студий кабельного  телевидения
установить следующие премии:
     - первая премия - 50 млн. рублей,
     - вторая премия - 30 млн. рублей,
     - третья премия - 20 млн. рублей,
     - три поощрительных премии - по 5 млн. рублей каждая.
     Лауреатам смотра среди  окружных  газет  установить  следующие
премии:
     - первая премия - 50 млн. рублей,
     - вторая премия - 30 млн. рублей,
     - третья премия - 20 млн. рублей,
     - пять поощрительных премий - по 5 млн. рублей каждая.
     Лауреатам  смотра  среди  администраций   районов   установить
следующие премии:
     - первая премия - 100 млн. рублей,
     - вторая премия - 50 млн. рублей,
     - третья премия - 30 млн. рублей,
     - семь поощрительных премий - по 10 млн. рублей каждая.
     Лауреатам смотра среди районных студий кабельного  телевидения
установить следующие премии:
     - первая премия - 50 млн. рублей,
     - вторая премия - 30 млн. рублей,
     - третья премия - 20 млн. рублей,
     - пять поощрительных премий - по 5 млн. рублей каждая.
     Лауреатам смотра среди  районных  газет  установить  следующие
премии:
     - первая премия - 50 млн. рублей,
     - вторая премия - 30 млн. рублей,
     - третья премия - 20 млн. рублей,
     - шесть поощрительных премий - по 5 млн. рублей каждая.
     Проведение выборочного опроса населения по  оценке  социальной
эффективности  работы  префектур   и   администраций   районов   по
информированию населения:
     - работа  телефонных  интервьюеров  по  опросу  населения   об
информационной деятельности властей - 75 млн. рублей.
     Итого: 1 млрд. рублей.