Распоряжение Мэра Москвы от 26.07.2000 № 804-РМ

 



                              МОСКВА

                                МЭР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 11.06.2002 г. N 434-ПП

 Об утверждении Положения о Государственной городской инспекции по
  контролю за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

     В  соответствии  с  распоряжениями  Мэра  Москвы  от 21 января
2000 года  N  52-РМ  "О  структуре  Мэрии города Москвы", от 24 мая
2000 года  N  556-РМ "О расширении функций и увеличении расходов на
содержание  Государственной  городской  инспекции  по  контролю  за
использованием объектов нежилого фонда в г. Москве":
     1.  Утвердить  Положение о Государственной городской инспекции
по  контролю  за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве
(приложение).
     2.  Пункт  3  распоряжения  Мэра  Москвы  от 5 марта 1996 года
N 108-РМ   "О   создании  Государственной  городской  инспекции  по
контролю  за  использованием  объектов  недвижимости  в  г. Москве"
изложить в следующей редакции:
     "3.  Установить,  что  Государственная  городская инспекция по
контролю  за  использованием  объектов  нежилого  фонда в г. Москве
(Госгоринспекция)  является  юридическим  лицом по законодательству
Российской  Федерации,  органом исполнительной власти. Координирует
и  контролирует  деятельность  Госгоринспекции  первый  заместитель
Премьера   Правительства   Москвы   -   руководитель  Комплекса  по
имущественно-земельным отношениям."
     3.  Считать  утратившими силу: пункты 2, 7.1 распоряжения Мэра
Москвы  от  5  марта 1996 года N 108-РМ "О создании Государственной
городской   инспекции   по   контролю  за  использованием  объектов
недвижимости  в г. Москве", пункты 2, 3 распоряжения Мэра Москвы от
4 сентября  1997 года N 701-РМ "О внесении изменений в распоряжение
Мэра  Москвы  от  05.03.96  N  108-РМ"  и приложение к распоряжению
N 701-РМ.
     4.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                        от 26 июля 2000 г. N 804-РМ


  Положение о Государственной городской инспекции по контролю за
         использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

                        1. Общие положения

     1.1.   Государственная  городская  инспекция  по  контролю  за
использованием   объектов  нежилого  фонда  в  г. Москве  (далее  -
Госгоринспекция)  является  органом  исполнительной  власти Москвы,
подведомственным    Правительству   Москвы,   созданным   в   целях
осуществления     государственного    контроля    за    соблюдением
юридическими,  должностными  и приравненными к ним по закону лицами
законодательных  и  иных  правовых  актов  Российской  Федерации  и
города   Москвы,   регулирующих   правоотношения   в  сфере  учета,
регистрации  и  использования  объектов нежилого фонда, регистрации
вещных и иных прав на объекты нежилого фонда и сделок с ними.
     1.2.  Госгоринспекция  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, иными
федеральными  нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы,
законами  города Москвы, иными нормативными правовыми актами города
Москвы, настоящим Положением.
     Положение  о  Государственной  городской инспекции по контролю
за   использованием   объектов   нежилого  фонда  в  городе  Москве
утверждает Мэр Москвы.
     1.3.  В  своей  деятельности Госгоринспекция взаимодействует с
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной     власти    города    Москвы,    контролирующими,
правоохранительными   органами,  организациями  и  предприятиями  в
пределах своей компетенции.
     1.4.   Госгоринспекция   является   юридическим  лицом,  имеет
бюджетные   и   иные   счета  в  банках,  в  органах  казначейства,
самостоятельный  баланс,  бланки  и печать со своим наименованием и
изображением Герба Москвы, штампы.
     Финансирование    расходов   на   содержание   Госгоринспекции
осуществляется  за  счет  средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы  на  государственное  управление. Имущество, необходимое для
осуществления    деятельности,    передается    Госгоринспекции   в
оперативное управление.
     1.5.  Госгоринспекция  расположена  по адресу: 103031, Москва,
Дмитровский переулок, дом, 8, стр. 1.

                        2. Задачи и функции

     2.1.  Основной  задачей  Госгоринспекции  является  реализация
политики  Правительства  Москвы  по  осуществлению государственного
контроля:
     -     за    соблюдением    юридическими    лицами    различных
организационно-правовых  форм, а также должностными и приравненными
к   ним   по  закону  лицами,  требований  законодательных  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и г. Москвы по
учету,   документированию   регистрации  и  использованию  объектов
нежилого  фонда, регистрации вещных и иных прав на объекты нежилого
фонда и сделок с ними, независимо от их форм собственности;
     -  за  правомерностью распоряжения, владения и/или пользования
объектами  нежилого  фонда,  находящимися  в  собственности  города
Москвы   органами   государственной   власти  и  управления,  иными
органами,  юридическими  лицами  различных  организационно-правовых
форм, а также должностными и приравненными к ним по закону лицами;
     -   за   выполнением   организациями  и  предприятиями,  иными
инвесторами,  независимо  от  организационно-правовых  форм  и форм
собственности,   условий  инвестиционных  контрактов,  договоров  и
соглашений,   в   которых   имеются  доли  города,  при  проведении
строительства,   капитального   ремонта  и  реконструкции  объектов
нежилого фонда;
     -  выполнения  организациями  и  предприятиями,  независимо от
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,  условий
договоров   купли-продажи   по   целевому   использованию  объектов
нежилого  фонда,  когда  одной  из сторон по этим договорам являлся
город.
     2.2.   Для   выполнения  поставленной  задачи  Госгоринспекция
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Проводит проверки с целью:
     -   контроля  за  соблюдением  юридическими  лицами  различных
организационно-правовых  форм, а также должностными и приравненными
к   ним   по  закону  лицами,  требований  законодательных  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и г. Москвы по
учету,   документированию   регистрации  и  использованию  объектов
нежилого  фонда, регистрации вещных и иных прав на объекты нежилого
фонда и сделок с ними, независимо от их форм собственности;
     -  контроля  за  соблюдением  прав и законных интересов города
Москвы   на  объекты  нежилого  фонда,  переданные  инвесторам  для
проведения  работ  по  их  строительству,  капитальному  ремонту  и
реконструкции;
     -  контроля  за  сохранением  профиля  использования  объектов
нежилого   фонда,   определенного  собственником  (его  полномочным
представителем),  по договорам купли-продажи, когда одной из сторон
по этим договорам являлся город;
     -   выявления   фактов  нарушений  по  использованию  объектов
нежилого  фонда,  в  том  числе  проведения  на  них перепланировок
(переоборудования)       без      наличия      правоустанавливающих
(разрешительных) документов, оформленных в установленном порядке.
     2.2.2.    Подготавливает    и    направляет    в    префектуры
административных   округов   города   заключения  об  использовании
объектов  нежилого  фонда  в  течение срока действия инвестиционных
контрактов,     которые    учитываются    при    оформлении    акта
государственной  приемки  инвестиционного  объекта  и окончательном
распределении долей между городом и инвестором.
     2.2.3.  Представляет  для  принятия  мер протоколы и материалы
проверок  объектов  нежилого  фонда  в Административную комиссию по
рассмотрению   правонарушений   в   сфере   учета,   регистрации  и
использования  объектов  нежилого  фонда  (далее - Административная
комиссия).
     2.2.4. Участвует в работе Административной комиссии.
     2.2.5.  Участвует  в  разработке  проектов  законодательных  и
нормативных    правовых    актов,   регулирующих   порядок   учета,
регистрации и использования объектов нежилого фонда.
     2.2.6.  Обеспечивает  контроль  за  выполнением  юридическими,
должностными  и  приравненными  к ним по закону лицами предписаний,
выданных органом государственного контроля - Госгоринспекцией.
     Продление   установленных   в  предписании  сроков  устранения
правонарушений  в сфере учета, регистрации и использования объектов
нежилого    фонда    производится    начальником   соответствующего
управления Госгоринспекции.
     2.2.7. Обеспечивает деятельность Административной комиссии.

    3. Права Государственной городской инспекции по контролю за
         использованием объектов нежилого фонда в г. Москве

     Для реализации своих функций Госгоринспекция имеет право:
     3.1.  Запрашивать  и получать от организаций, независимо от их
организационно-правовых  форм и форм собственности, должностных лиц
и  лиц,  приравненных  к  ним  по закону, документы бухгалтерской и
статистической   отчетности,   контракты,  договоры,  объяснения  в
письменной  и  устной  форме, уставные документы и иную информацию,
необходимую  для  выполнения  работы  по контролю за использованием
объектов нежилого фонда.
     3.2.  Вносить  в  Правительство  Москвы,  Мэру  Москвы, другим
уполномоченным  органам  в  установленном  порядке  предложения  об
изъятии  или  ином  использовании  объектов нежилого фонда в случае
неоднократного   нарушения  юридическими  или  физическими,  в  том
числе,  должностными  и  приравненными  к  ним  по  закону  лицами,
законодательства  и  нормативных  актов, регулирующих использование
объектов   нежилого  фонда,  относящегося  к  собственности  города
Москвы,  а  также  в случае, если объекты нежилого фонда длительное
время  не  используются  или  используются  с  нарушением  целевого
назначения,  указанного в договоре ( контракте), или используются с
нарушением   условий   инвестиционных   проектов   (договоров)  при
проведении строительства, капитального ремонта, реконструкции.
     3.3.  Вносить  в установленном порядке в Правительство Москвы,
Мэру  Москвы  предложения по отмене противоречащих законодательству
решений   и   других  нормативных  актов  органов  государственного
управления города Москвы.
     3.4.  Представлять  в  установленном  порядке  интересы города
Москвы  в  судах,  арбитражных  судах, иных органах государственной
власти, организациях по вопросам, относящимся к ее компетенции.
     3.5.  Готовить  во взаимодействии с уполномоченными органами -
материалы  для  предъявления  исков  о  признании  в  установленном
порядке  недействительными  гражданско-правовых  сделок с объектами
нежилого   фонда  г. Москвы,  если  они  противоречат  действующему
законодательству.
     3.6.Давать  в  пределах своих полномочий разъяснения о порядке
осуществления  государственного контроля за использованием объектов
нежилого  фонда в г. Москве, утверждать формы служебных документов,
необходимые для его осуществления.
     3.7.Направлять  по подведомственности в соответствующие органы
информацию  о  выявлении  случаев  не  законного  оказания услуг по
оформлению  документов  в  сфере учета, регистрации и использования
объектов нежилого фонда.
     3.8.   Осуществлять   в   установленном   порядке   проведение
учебно-консультационной  и  методической  работы,  направленной  на
профилактику   и   предупреждение  правонарушений  в  сфере  учета,
регистрации и использования объектов нежилого фонда.

   4. Должностные лица, осуществляющие контроль в сфере, учета,
        регистрации и использования объектов нежилого фонда

     4.1.    Начальник   Госгоринспекции   и   первый   заместитель
начальника  Госгоринспекции  являются  уполномоченными должностными
лицами,  осуществляющими  государственный  контроль  в сфере учета,
регистрации  и  использования  объектов  нежилого  фонда  в  городе
Москве.
     4.2.   Заместители   начальника   Госгоринспекции,  начальники
управлений,    сотрудники    Госгоринспекции   в   соответствии   с
возложенными    на    них   должностными   обязанностями   являются
инспекторами Госгоринспекции.
     4.3.  Инспектор  -  сотрудник Госгоринспекции - уполномоченное
должностное  лицо, наделенное в установленном порядке (утверждается
приказом  начальника  Госгоринспекции) правом осуществлять контроль
за  учетом,  регистрацией и использованием объектов нежилого фонда,
выдавать  обязательные  для  исполнения  предписания  и  составлять
протоколы   об  устранении  выявленных  нарушений  в  использовании
объектов нежилого фонда.
     4.4.    Уполномоченные    должностные    лица   и   инспекторы
Госгоринспекции имеют право:
     4.4.1.    Беспрепятственно    по    предъявлении    служебного
удостоверения   проводить   проверки   объектов   нежилого   фонда,
занимаемых   организациями   и   предприятиями   независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  обследовать
объекты  нежилого  фонда,  находящиеся  в  собственности, владении,
пользовании,  аренде,  а  объекты нежилого фонда, занятые военными,
оборонными   и   другими  специальными  организациями  -  с  учетом
установленного   режима   посещения.   Получать  от  юридических  и
должностных   лиц   документы,   сведения   и   другие   материалы,
необходимые для осуществления государственного контроля.
     4.4.2.При  выполнении  своих служебных обязанностей обращаться
для  оказания  помощи  в  проведении  проверки в правоохранительные
органы.
     4.4.3.  Оформлять уведомление органа государственного контроля
с  перечнем необходимых документов, которые в обязательном порядке,
в  установленный  срок  должны  быть  представлены  должностными, а
также   приравненными   к   ним   по   закону   лицами,   в   орган
государственного контроля для проведения проверки.
     4.4.4.  Составлять  протоколы  о нарушениях законодательства и
нормативных  документов, регулирующих правоотношения в сфере учета,
регистрации  и  использования  объектов нежилого фонда, регистрации
вещных  и  иных  прав  на объекты нежилого фонда и сделок с ними, и
передавать их на рассмотрение в Административную комиссию.
     В    случаях,   когда   выявленные   нарушения   и   основания
ответственности  за  них  не  оспариваются  и  признаются  лицом, в
отношении  которого  проводилась  проверка,  в  протоколе  делается
запись  о принятии данным лицом на себя обязательства об устранении
нарушений  и  уплате  штрафа в соответствии с Законом города Москвы
от  2  апреля  1997 года N 7 "О государственном контроле за учетом,
регистрацией  и  использованием  объектов  нежилого  фонда в городе
Москве".
     4.4.5.   Давать   обязательные  для  исполнения  юридическими,
должностными и приравненными к ним по закону лицами предписания.
     4.4.6.   Ношения   специальной  одежды  форменного  образца  и
специального  знака, разрешение на ношение которого согласовывается
в установленном порядке.

     5. Структура, руководство, финансирование Госгоринспекции

     5.1.  Руководство  деятельностью  Госгоринспекции осуществляет
начальник,  который  назначается  на  должность  и освобождается от
занимаемой должности Мэром Москвы.
     5.2.  Начальник  руководит  всей деятельностью Госгоринспекции
на  основе  единоначалия,  осуществляет  все  права  и обязанности,
вытекающие   из  возложенных  на  Госгоринспекцию  задач,  и  несет
персональную ответственность за результаты ее работы.
     5.3.    Первый    заместитель    и    заместители   начальника
Госгоринспекции   назначаются   на  должность  и  освобождаются  от
занимаемой    должности    Премьером    Правительства   Москвы   по
представлению первого заместителя Премьера Правительства Москвы.
     Первый   заместитель   начальника   Госгоринспекции  исполняет
функциональные  обязанности начальника Госгоринспекции в случае его
отсутствия.
     5.4.  Начальник Госгоринспекции утверждает структуру и штатное
расписание Госгоринспекции в пределах утвержденной сметы.
     5.5. Начальник Госгоринспекции имеет право:
     -  действовать от имени Госгоринспекции без доверенности;
     -  представлять   Госгоринспекцию   во  всех  государственных,
судебных  органах, в других учреждениях и организациях, совершать в
установленном   порядке   гражданско-правовые  сделки,  подписывать
договоры, выдавать доверенности;
     -  открывать  в  банках  счета,  совершать  по  ним  операции,
подписывать    финансовые    документы,   распоряжаться   денежными
средствами и имуществом, закрепленным за Госгоринспекцией;
     -  назначать   на   должность  и  освобождать  от   занимаемой
должности   сотрудников   Госгоринспекции,  применять  к  ним  меры
поощрения   и   налагать   на   них   дисциплинарные  взыскания  за
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
обязанностей.
     -   утверждать   положения   о  структурных  подразделениях  и
должностные инструкции сотрудников Госгоринспекции.
     -  издавать  в  пределах  компетенции Госгоринспекции приказы,
обязательные   для   для   исполнения   всеми   подразделениями   и
сотрудниками Госгоринспекции;
     -  устанавливать  правила  внутреннего  трудового распорядка в
Госгоринспекции,   принимать   меры  по  поддержанию  и  соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины.
     5.6.   Госгоринспекция   имеет  уполномоченных  на  территории
административных  округов  г. Москвы,  персональный  состав которых
утверждается приказом начальника Госгоринспекции.
     Функции,  права  и  обязанности уполномоченных Госгоринспекции
на   территории  административных  округов  определяются  настоящим
Положением   и  Положением  об  уполномоченных  Госгоринспекции  на
территории    административного    округа,   которое   утверждается
начальником Госгоринспекции.

        6. Обжалование действий сотрудников Госгоринспекции

     Действия   сотрудников   Госгоринспекции  при  исполнении  ими
должностных   обязанностей   могут   быть   обжалованы  руководству
Госгоринспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

       7. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников
                          Госгоринспекции

     Гарантии    правовой    и    социальной   защиты   сотрудников
Госгоринспекции  регламентируются  Законом  Российской Федерации от
31  июля  1995  года  N 119-ФЗ "Об основах государственной службы в
Российской   Федерации",   Законом  города  Москвы  от  29  октября
1997 года  N  43  "О государственной службе города Москвы", а также
другими    законодательными   и   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и города Москвы.

   8. Изменения и дополнения, вносимые в Положение. Прекращение
                   деятельности Госгоринспекции

     8.1.  Изменения  и  дополнения  в настоящее Положение вносятся
распоряжением Мэра Москвы.
     8.2.     Реорганизация     и     ликвидация    Госгоринспекции
осуществляется по распоряжению Мэра Москвы.
     8.3.   В   случае   ликвидации  Госгоринспекции  ее  документы
передаются в Московское городское объединение архивов.


     Верно: