Постановление Правительства Москвы от 19.03.2002 № 180-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 марта 2002  N 180-ПП


            Об Экологической карте-схеме города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.09.2003 г. N 789-ПП)

     В  настоящее  время  более  одной  трети площади города Москвы
(около   45   тысяч   гектар)   составляют   территории  природного
комплекса.  В  столице  расположены  143 особо охраняемые природные
территории,  из них 125 - памятники природы регионального значения.
В   то   же   время   на   территории   столицы   находятся   более
5000 промышленных     и     транспортных     предприятий,     около
700 автозаправочных  станций.  Автомобильный парк города составляет
2,26 млн.  единиц  при  ежегодном  приросте около 200 000 единиц. В
Москве  образуется  3 млн. тонн промышленных, 3,8 млн. тонн твердых
бытовых,  более  3,5  млн.  тонн  строительных  отходов  в год, что
обуславливает  необходимость  организации  эффективного контроля за
соблюдением    природоохранных    требований    при   осуществлении
хозяйственной и иной деятельности в столице.
     Информация  об  объектах,  подлежащих экологическому контролю,
рассредоточена  по различным организациям (транспортная, земельная,
технические  и иные инспекции), что приводит к ее дублированию либо
отсутствию    необходимых   сведений   в   органах   инспекционного
экологического  контроля, в Управлении по борьбе с правонарушениями
в области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы.
     Для  обеспечения городских служб, осуществляющих экологический
контроль    на   территории   города,   системной   информацией   о
потенциально    экологически    опасных   объектах,   Департаментом
природопользования  и  охраны окружающей среды Правительства Москвы
совместно   с  Научно-исследовательским  и  проектно-изыскательским
институтом  экологии  города  разработана Экологическая карта-схема
города  Москвы, включающая данные о размещении на территории города
рынков,  автозаправочных станций, нефтехранилищ, химически опасных,
взрыво-   и   пожароопасных   объектов,  учреждений,  работающих  с
возбудителями   1-2-й   групп  патогенности,  экологически  опасных
объектов,  производящих  сбор,  сортировку  или утилизацию отходов,
"сухих"   снегосвалок,   снегосплавных   камер,   станций  аэрации,
кустовых  очистных  сооружений  ГП  "Промотходы",  резервуаров  для
хранения  жидких  противогололедных реагентов, станций технического
обслуживания  с  уборочно-моечными  работами,  а также стационарных
постов контроля загрязнения атмосферного воздуха.
     В  целях  создания  единой  информационной  базы  по объектам,
подлежащим  экологическому  контролю и охране, а также для усиления
координации  деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению
правонарушений   в   области  охраны  окружающей  природной  среды,
установлению   территорий,   требующих   усиленного  экологического
контроля, Правительство Москвы постановляет:
     1.  Одобрить  в  целом Экологическую карту-схему города Москвы
(приложение 1).
     2.  Возложить функции заказчика работ по ведению Экологической
карты-схемы  города  Москвы  на  Департамент  природопользования  и
охраны окружающей среды Правительства Москвы.
     3.    В    целях    координации    деятельности   организаций,
осуществляющих экологический контроль в городе Москве:
     3.1.   Образовать  Межведомственную  комиссию  по  координации
деятельности  организаций,  осуществляющих экологический контроль в
города   Москве  (далее  -  Межведомственная  комиссия)  в  составе
согласно приложению 2.
     3.2.   Утвердить  Положение  о  Межведомственной  комиссии  по
координации  деятельности организаций, осуществляющих экологический
контроль в городе Москве (приложение 3).
     4.  Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы:
     4.1.  Во  II  квартале  2002  года  разработать  и утвердить в
установленном    порядке    Регламент   ведения   и   использования
Экологической карты-схемы города Москвы.
     4.2.  В  трехмесячный  срок отработать механизм взаимодействия
контрольно-инспекционных  служб  города  по выявлению экологических
правонарушений,  принятия  мер  по  их  устранению в соответствии с
действующим   законодательством,   предусмотрев   создание  системы
ежеквартального   информирования   средств  массовой  информации  и
органов  управления  о предприятиях и должностных лицах, виновных в
экологических правонарушениях.
     4.3.  Включить  в  перечень информационных слоев Экологической
карты-схемы   города  Москвы  характеристики  природного  комплекса
города, в том числе особо охраняемых природных территорий.
     4.4.   Вести   Экологическую   карту-схему  города  Москвы  на
официальной    графической    основе    масштаба   1:10000   единой
картографической базы данных.
     4.5.  Совместно  с  Москомархитектурой в IV квартале 2002 года
обеспечить выпуск Экологического атласа города Москвы.
     4.6.  Совместно  с  ГУВД  г.  Москвы  в  IV квартале 2002 года
провести   анализ   эффективности   применения  Кодекса  Российской
Федерации   об   административных  правонарушениях,  вступающего  в
действие   с  1  июля  2002  года,  для  поддержания  экологической
безопасности города Москвы.
     4.7.  В  IV  квартале  2002 года провести анализ эффективности
деятельности    Межведомственной    комиссии    и   представить   в
Правительство  Москвы предложения о необходимости создания комиссий
по    координации    деятельности    организаций,    осуществляющих
экологический контроль, в административных округах.
     5.      Государственному      природоохранному      учреждению
"Мосэкомониторинг":
     5.1.    Совместно    с    НИиПИ   экологии   города,   Центром
Государственного  санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве
в  III  квартале 2002 года подготовить для внесения в установленном
порядке    в    Правительство   Москвы   Регламент   предоставления
оперативной   информации   о   состоянии   окружающей   среды   для
актуализации  Экологической  карты-схемы  города  Москвы по блокам:
загрязнение  атмосферного  воздуха, зоны акустического дискомфорта,
санитарно-защитные  зоны, загрязнение почвенного покрова, состояние
растительного  покрова, водные объекты, образование и складирование
отходов, мониторинг санитарно-экологической ситуации.
     5.2.  Представить  Департаменту  природопользования  и  охраны
окружающей  среды  Правительства  Москвы  предложения  по  развитию
постов  экологического  мониторинга  с учетом выявленной обстановки
на объектах контроля.
     6.  ГУВД  г.  Москвы  разработать  во  II  квартале  2002 года
маршруты    патрулирования    зональными   инспекторами   объектов,
обозначенных на Экологической карте-схеме города Москвы.
     7.  Департаменту  потребительского  рынка и услуг, управлениям
транспорта    и    связи,    жилищно-коммунального    хозяйства   и
благоустройства  Правительства  Москвы  по запросу Межведомственной
комиссии  предоставлять  информацию  для  обновления  Экологической
карты-схемы города Москвы в соответствии с Регламентом ее ведения.
     8.  Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
Правительства   Москвы,  ГУВД  г. Москвы,  Центру  Государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора  в  г. Москве,  Объединению
административно-технических   инспекций   Правительства   Москвы  и
другим  организациям,  осуществляющим  экологический  контроль,  во
II квартале  2002 года откорректировать и утвердить в установленном
порядке   регламенты  взаимодействия  в  целях  организации  обмена
информацией и ведения Экологической карты-схемы города Москвы.
     9.  Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
Правительства  Москвы  в IV квартале 2002 года доложить Мэру Москвы
о ходе выполнения настоящего постановления.
     10.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М. Лужков


                                                       Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 19 марта 2002 года N 180-ПП


              Приложение N 1 - схема (см. подлинник)


                                                       Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 19 марта 2002 года N 180-ПП


                              СОСТАВ
Межведомственной комиссии по координации деятельности организаций,
       осуществляющих экологический контроль в городе Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.09.2003 г. N 789-ПП)

Ключников             - заместитель руководителя Департамента
Вячеслав Михайлович     природопользования и охраны окружающей
                        среды города Москвы, председатель комиссии

Ищенко                - начальник Объединения
Иван Сергеевич          административно-технических инспекций
                        города Москвы

Филатов               - главный государственный санитарный врач по
Николай Николаевич      г. Москве

Полуда                - начальник Управления по борьбе с
Константин Тимофеевич   правонарушениями в области охраны
                        окружающей природной среды ГУВД г. Москвы

Беляев                - заместитель руководителя Департамента
Владимир Андреевич      экономической политики и развития города
                        Москвы, первый заместитель председателя
                        Совета по картографическому обеспечению
                        г. Москвы

Моисеева              - главный специалист Управления
Елена Константиновна    инспекционного экологического контроля
                        Департамента природопользования и охраны
                        окружающей среды города Москвы, секретарь
                        комиссии


                                                       Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                                     от 19 марта 2002 года N 180-ПП


                            ПОЛОЖЕНИЕ
      о Межведомственной комиссии по координации деятельности
организаций, осуществляющих экологический контроль в городе Москве

     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  определяет порядок работы, права и
обязанности  Межведомственной  комиссии по координации деятельности
организаций,  осуществляющих экологический контроль в городе Москве
(далее - Комиссия).
     1.2. Комиссия является постоянно действующим органом.
     1.3.  Комиссия  не  является юридическим лицом. В своей работе
Комиссия   руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  города  Москвы,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Москвы, указами и
распоряжениями  Мэра Москвы и другими правовыми актами по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии, а также настоящим Положением.
     1.4.  Персональный  состав  и  изменения  в  составе  Комиссии
утверждаются решением Правительства Москвы.

     2. Задачи, функции, права и обязанности Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1.  Координация  деятельности  организаций, осуществляющих
экологический контроль.
     2.1.2.   Рассмотрение   вопросов   по   применению  Регламента
взаимодействия  организаций,  осуществляющих экологический контроль
в городе Москве.
     2.1.3.  Рассмотрение вопросов по применению Регламента ведения
и  использования  Экологической  карты-схемы города Москвы (далее -
Экологическая карта-схема).
     2.1.4.   Рассмотрение   вопросов   по   применению  Регламента
предоставления  оперативной информации о состоянии окружающей среды
для актуализации Экологической карты-схемы.
     2.2.  Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами в
пределах представленных полномочий выполняет следующие функции:
     2.2.1.  Осуществляет  анализ  ежеквартальных планов работ (для
исключения дублирования).
     2.2.2.   Согласовывает   Регламент   ведения  и  использования
Экологической карты-схемы.
     2.2.3.   Согласовывает  Регламент  предоставления  оперативной
информации   о   состоянии   окружающей   среды   для  актуализации
Экологической карты-схемы.
     2.3.  Комиссия  в  соответствии с возложенными на нее задачами
имеет право:
     -   создавать  рабочие  группы  для  подготовки  материалов  и
проектов решений Комиссии;
     -  запрашивать  и  получать  от  органов исполнительной власти
города,  городских  организаций  информацию и материалы для ведения
информационной поддержки Экологической карты-схемы.
     2.4.  Члены Комиссии обязаны надлежащим образом и своевременно
осуществлять  свои  функции  в  соответствии  с законодательством и
настоящим Положением.

     3. Организация работы Комиссии

     3.1.  Комиссию  возглавляет  председатель - первый заместитель
руководителя  Департамента  природопользования  и охраны окружающей
среды Правительства Москвы.
     3.2. Председатель Комиссии:
     -  руководит  работой  Комиссии,  определяет перечень, сроки и
порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
     -   подписывает   протоколы  заседаний  Комиссий,  выписки  из
протоколов и другие документы Комиссии.
     3.3.    Секретарь    Комиссии    -    сотрудник   Департамента
природопользования  и  охраны окружающей среды Правительства Москвы
обеспечивает   подготовку   запросов,  проектов  решений  и  других
материалов  и  документов,  касающихся  выполнения  функций и задач
Комиссии;
     - ведет протоколы заседаний Комиссии;
     -  оформляет  и рассылает решения Комиссии и выписки из них, а
также выполняет поручения, связанные с их реализацией.
     3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
     3.5.    Секретарь    Комиссии    заблаговременно    уведомляет
телефонограммой  членов Комиссии о месте, дате и времени проведения
заседаний.
     3.6.  Заседание  Комиссии  считается правомочным при участии в
нем не менее половины членов Комиссии.
     3.7.   Решения   Комиссии   принимаются  простым  большинством
голосов  от  числа  членов Комиссии, присутствующих на заседании. В
случае  равенства  голосов  голос  председателя  Комиссии  является
решающим.
     3.8.  Решения  Комиссии  оформляются  протоколом  за  подписью
председателя Комиссии.
     3.9.  По  рекомендации Комиссии Департамент природопользования
и  охраны  окружающей  среды  Правительства  Москвы  выносит проект
распорядительного документа на рассмотрение Правительства Москвы.