Расширенный поиск

Постановление Правительства Москвы от 10.02.1998 № 117

     Сбор документов для  заказа-заявки  осуществляется  заказчиком
или по его поручению (оплате) исполнителем.
     В  заказе-заявке  на  проведение  обследования  жилого  здания
должны содержаться сведения о:
     1) строительном адресе;
     2) почтовом адресе;
     3) основании возведения жилого  здания,  общей  характеристике
здания по проекту с указанием:
     - серии проекта;
     - количества секций;
     - количества типовых/нетиповых этажей;
     - назначения нетиповых этажей;
     -  количества  квартир/N  первой  квартиры,   а   также   даты
последнего капитального ремонта.
     Обязательное приложение к заказу-заявке должно содержать:
     1)  проектную  или  исполнительную  документацию архитектурно-
строительной части (АС);
     2) компоновочную схему здания;
     3)  ситуационный  план  квартала  с  вводимым  в  эксплуатацию
зданием;
     4)   справку   архитектора   территориального   управления   о
присвоении зданию почтового (милицейского) адреса;
     5) распоряжение  Правительства  Москвы  об  отводе  земельного
участка;
     6) акт государственной приемочной комиссии, а также документы,
подтверждающие правомочность изменений:
     - местоположения;
     - назначения и состава помещений;
     - планировки;
     - принадлежности жилого здания или его помещений.
     5. Методические указания по проведению обследования зданий
     5.1. Общие указания
     5.1.1. Цель   обследования   жилых   зданий - качественная   и
количественная  оценка  показателей,  характеризующих  свойства   и
состояние  эксплуатируемых  объектов,  установление   экономической
целесообразности  их  эксплуатации,  ремонта   или   реконструкции,
определяемой состоянием основных несущих конструкций  (фундаментов,
стен, перекрытий, покрытий).
     5.1.2. Обследование    зданий    проводят    визуальными     и
инструментальными разрушающими и неразрушающими методами.
     При обследовании могут быть найдены  следующие  характеристики
материалов  и  конструкций,  определяющие  несущую  способность   и
эксплуатационную надежность как  строительных  конструкций,  так  и
зданий в целом:
     - физико-механические и химические свойства грунтов оснований;
     - физико-механические, прочностные  и  упругие  характеристики
строительных материалов и конструкций;
     - дефектность  конструкций  (наличие  и  зоны  распространения
видимых и скрытых дефектов, наличие  инородных  включений,  в  т.ч.
металлических деталей, их расположение и сечение);
     -  теплотехнические   свойства   ограждающих   конструкций   и
температурно-влажностный режим помещений;
     - уровень динамических воздействий оборудования  на  состояние
людей и конструкций, степень агрессивности среды и т.п.
     5.1.3. Обследование здания состоит из 5 этапов:
     -  первоначальное  ознакомление  с  имеющейся   документацией,
рабочими и исполнительными чертежами, актами на скрытые работы;
     - визуальный  осмотр  здания,  установление  его  соответствия
проекту,   выявление   видимых    дефектов,    составление    плана
инструментального обследования;
     -   проведение   комплекса   исследований    разрушающими    и
неразрушающими методами;
     - анализ состояния здания, определение  группы  капитальности,
определение величины физического износа отдельных конструкций;
     -   заключение   по   результатам    проведенного   визуально-
инструментального   обследования   здания,   определение   величины
физического износа  здания  в  целом,  разработка  рекомендаций  по
устранению выявленных дефектов, ремонту или реконструкции.
     На  основании  результатов  проведенного  обследования  здания
определяется оптимальная функциональная область  его  эксплуатации,
долговечность   или   эксплуатационная    надежность,    остаточная
стоимость, а также стоимость расходов по ремонту, реконструкции или
перепрофилированию с учетом текущих рыночных цен.
     5.1.4. Группа капитальности  здания,  усредненный  нормативный
срок его службы в целом, зависящий  от  усредненных  сроков  службы
укрупненных конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий
и т.п.), инженерного оборудования и отделки.
     5.1.5. Под  физическим  износом  конструктивного  элемента   и
здания  в  целом  понимается   ухудшение   технического   состояния
(снижение  прочностных  свойств,  возникновение  дефектов,   потеря
эксплуатационных качеств и  т.п.),  в  результате  чего  происходит
соответствующая утрата их стоимости.
     Не  допускается  определение   величины   физического   износа
пропорционально нормативному сроку службы и возрасту здания.
     5.2. Визуально-инструментальное обследование
     5.2.1. Осмотр здания, изучение документации:
     -  предварительный  осмотр  имеет  целью  составление   общего
впечатления   об   обследуемом   здании,   а   также   установление
соответствия   компоновочной   и   конструктивной   схемы   несущих
конструкций требованиям нормативно - технической документации.
     5.2.2. При изучении документации  необходимо  обратить  особое
внимание на:
     - планы,  продольные  и  поперечные  разрезы  здания,  рабочие
деталировочные   чертежи    элементов    конструкций    и    узлов,
конструктивную схему, обеспечивающую пространственную жесткость;
     - физико-механические параметры строительных материалов;
     -  величины   постоянных   и   временных   нагрузок,   условия
эксплуатации  (максимальную  и  минимальную   температуру   воздуха
снаружи и внутри здания, характер вибрационных воздействий,  осадки
фундаментов и время их стабилизации, степень агрессивности среды);
     - проектные расчеты несущих и ограждающих конструкций;
     -   замечания   контролирующих   комиссий,    сделанные    при
строительстве и приемке здания в эксплуатацию при ранее проведенных
обследованиях, и принятые меры по устранению недостатков, данные  о
ремонтах и усилениях;
     - ситуационные планы участков застройки, на которых обозначено
наличие и расположение всех  подземных  инженерных  коммуникаций  и
сооружений.
     5.2.3. В случае, когда  документация  отсутствует,  необходимо
установить:
     - период возведения здания;
     -  характерные  конструктивные   схемы   и   их   особенности,
свойственные определенным периодам развития строительной техники;
     - сведения по аналогичным зданиям и конструкциям,  на  которые
есть техническая документация.
     5.3. Детальный визуальный осмотр
     5.3.1. Цель осмотра - определение и установление  повреждений,
конструктивной  схемы  здания   и   его   особенностей,   выявление
конструкций, изготовление, монтаж и эксплуатация которых  проведены
с отклонениями от проекта либо от  требований  НТД,  оценка  общего
состояния  конструкций  и  объекта  в  целом,   составление   плана
комплексных инструментальных обследований.
     5.3.2. При осмотре здания необходимо:
     -   выявить   основные   несущие   конструкции,   строительные
материалы, из которых они изготовлены, и, определив  конструктивную
схему,  выявить  ее  соответствие   проектной   эксплуатации   либо
функциональности эксплуатации;
     - составить дефектные ведомости и (или) карты  для  несущих  и
ограждающих конструкций;
     -  по  результатам  анализа   дефектных   ведомостей   выявить
конструкции, в которых зарегистрированы отклонения от  проекта  или
требований НТД, а также  классифицировать  дефекты  по  степени  их
влияния   на   эксплуатационные   характеристики   как    отдельных
конструкций, так и здания в целом;
     - классификацию дефектов проводить по:
     а) причинам возникновения: монтажным,  силовым,  коррозионным,
механическим,  природным  или  погодным,   вызванным   неправильной
эксплуатацией и т.п.;
     б) по степени их опасности для конструкций: дефекты неопасные,
ухудшающие  качество   лицевой   поверхности   либо   незначительно
снижающие эксплуатационные свойства, в т.ч. несущую  способность  и
долговечность;
     в)   дефекты   промежуточной    группы,    которые    ухудшают
эксплуатационные свойства, способствуют физическому износу, снижают
надежность и  долговечность  конструкций,  однако  непосредственной
опасности  на  момент  обследования  не  представляют,   т.к.   для
разрушения   здания   необходимы   дополнительные   неблагоприятные
стечения обстоятельств;
     г) опасные дефекты, вызывающие значительное ослабление сечений
и снижение несущей способности, а также  все  нестабилизировавшиеся
дефекты, чье развитие продолжается с неослабевающей интенсивностью.
     5.3.3. Детальный осмотр здания заверить:
     - составлением предварительного заключения, в  котором  дается
ориентировочная оценка причин  возникновения  и  степени  опасности
дефектов;
     - составлением плана проведения  комплексных  инструментальных
исследований.
     5.4. Комплексные инструментальные исследования
     5.4.1. Цель    инструментальных    исследований -    получение
качественной   и   количественной   оценки   выявленных   дефектов,
определение  физико-механических  и  геометрических   характеристик
материалов и конструкций обследуемого  здания,  а  также  выявление
внешних  и  внутренних  факторов,  оказывающих   влияние   на   его
эксплуатационную надежность.
     Полученная информация  необходима  для  определения  расчетных
параметров конструкций  с  учетом  ослаблений  сечений  и  снижений
прочностных характеристик  на  момент  обследования,  а  также  для
оценки физического износа и долговечности конструкций  и  здания  в
целом.
     5.4.2. При проведении инструментальных исследований могут быть
определены:  - наличие и области распространения скрытых  дефектов,
инородные  включения,  пустоты  и  т.п.,  геометрические  параметры
видимых и скрытых дефектов;
     - причины возникновения и развития выявленных дефектов;
     -    характеристики    стабильности    дефектов,     а     для
стабилизировавшихся дефектов - оценка  возможности  дальнейшего  их
развития;
     - влияние выявленных дефектов  на  прочностные  характеристики
строительных  материалов,  несущую  способность,  долговечность   и
эксплуатационную надежность конструкций и здания в целом;
     - наличие,  расчетные  характеристики  и  степень  влияния  на
эксплуатационные  характеристики  внешних  и  внутренних   мешающих
факторов динамических воздействий от транспорта, ветровых нагрузок,
агрессивных воздействий среды, скопление людей и т.п.;
     - скорости развития нестабилизировавшихся дефектов;
     - структурный  и  химический  анализ  строительных  материалов
преимущественно  в  зданиях  старой   постройки   для   обеспечения
совместной работы старых и современных строительных материалов;
     -  микологические  и  энтомологические  поражения   деревянных
конструкций,  коррозионные  поражения  металлических   и   каменных
конструкций;
     - прочностные и упругие  характеристики  всех  конструкционных
материалов;
     - геометрические параметры строительных конструкций и зданий в
целом.
     5.4.3. Инструментальные  исследования  проводятся  с   помощью
следующих методов:
     а) методов местных разрушений, т.е. путем  отбора  образцов  и
проб из строительных конструкций, влияющих на прочностные параметры
за счет уменьшения рабочих сечений;
     б)   неразрушающих    методов    ультразвуковых,    магнитных,
электрических,     радиоизотопных,     пластических     деформаций,
тензометрических и т.д.
     С помощью вышеперечисленных методов определяется весь комплекс
параметров, необходимый для  определения  доминирующих  показателей
качества   несущей   способности   и   долговечности   строительных
конструкций и здания в целом.
     5.4.4. Комплексные исследования зданий (как в  полном,  так  и
неполном объеме) проводить только силами  специально  оборудованных
лабораторий  с  помощью  персонала,  прошедшего  курс  обучения  по
специальности "Испытания сооружений", обладающего навыками работы с
приборами неразрушающего контроля.
     5.5. Анализ состояния обследованных конструкций
     5.5.1. Анализ  состояния  конструкций   проводится   с   целью
выявления соответствия их состояния условиям и  области  нормальной
эксплуатации,  определения  фактической   несущей   способности   и
прогнозируемой долговечности.
     5.5.2. Анализ состояния конструкций состоит из:
     - перерасчета основных несущих конструкций;
     - определения группы капитальности здания;
     - определения степени физического износа несущих и ограждающих
конструкций;
     -  заключения  по  состоянию  отдельных  видов  конструкций  и
условиям их дальнейшей эксплуатации.
     5.5.3. Перерасчет  конструкций  по  фактическим   показателям,
полученным при обследовании, выполняется с окончательной оценки  их
несущей способности и долговечности.
     Перерасчет по несущей способности выполняется в соответствии с
существующей в настоящее  время  методикой  расчета  по  предельным
состояниям.
     Долговечность   (свойство   сохранять   работоспособность   до
наступления предельного состояния) определяется с помощью  аппарата
математической  статистики  как  вероятность  того,   что   несущая
способность будет превышена фактически действующими усилиями.
     Долговечность    также    может     быть     определена     по
зарегистрированной скорости развития нестабилизировавшихся дефектов
как время, необходимое дефекту для уменьшения рабочего сечения  или
прочности до предельного состояния.
     5.5.4. Группа    капитальности    здания    определяется    по
капитальности составляющих его несущих и  ограждающих  конструкций.
Группа капитальности отдельных конструкций  определяется  по  видам
строительных материалов, из которых они выполнены.
     5.5.5. Степень физического износа конструкций  оценивается  по
определенным    реальным    физико-механическим    и    прочностным
характеристикам и параметрам выявленных дефектов.
     5.5.6. Заключение   о    состоянии    отдельных    конструкций
представляет собой краткий отчет, в котором  должны  быть  отражены
результаты по всем видам работ обследования,  выполненных  согласно
указаниям разделов 5.2.1-5.5.4 данных Методических указаний.
     5.6. Заключение по результатам обследования
     5.6.1. Заключение составляется с  целью  предоставления  общей
характеристики здания с выводами о его пригодности к эксплуатации и
прогнозом работоспособности на заданный срок службы.
     5.6.2. В заключении приводятся:
     - степень физического износа здания в целом;
     -  оценка   проектного   решения   и   качества   изготовления
конструкций;
     - фактическая несущая способность конструкций, полученная  при
их перерасчете;
     - долговечность или надежность отдельных конструкций или всего
здания;
     -  выводы  о  возможности  дальнейшей  эксплуатации  здания  и
оптимальной функциональной области эксплуатации;
     - технические решения по усилению конструкций и всего здания;
     - рекомендации по устранению выявленных дефектов.
     5.6.3. Степень физического износа здания в целом  определяется
в зависимости от степени физического износа несущих  и  ограждающих
конструкций, его составляющих.
     5.6.4. Оценка  проектного  решения  дается  с   точки   зрения
удовлетворения техническим требованиям и нормам эксплуатации.
     5.6.5. Надежность   здания   определяется   как    вероятность
безотказной работы всех несущих конструкций.
     5.6.6. Возможность   дальнейшей   эксплуатации   должна   быть
обусловлена требованиями и нормами.  Эксплуатация  допускается  под
расчетные нагрузки, с ограничениями нагрузок или после усиления тех
или иных конструкций.
     Устанавливаемые нагрузки и требования по  усилению  определяют
выбор функциональной области эксплуатации.
     5.6.7. В  зависимости  от   остаточной   несущей   способности
обследованных конструкций  рекомендуется  один  из  трех  возможных
вариантов их усиления:
     - применение системы усиления в качестве основной конструкции;
     - использование существующей конструкции в  качестве  основной
конструкции;
     - использование существующей конструкции в  качестве  основной
при соответствующем ее усилении.
     5.6.8. Дефекты, не влияющие существенно на несущую способность
и  долговечность   конструкций,   подлежат   устранению,   а   сами
конструкции   ремонту   (восстановительному   или   косметическому)
согласно рекомендациям штатным или индивидуально разработанным.
     5.6.9. На  основании  результатов  и  выводов,  приведенных  в
заключении, могут быть оценены:
     - расходы по  ремонту,  реконструкции  или  перепрофилированию
обследованного объекта;
     - экономическая   целесообразность   дальнейшей   эксплуатации
здания на основании полученных значений долговечности и  надежности
с учетом проведения ремонтно-восстановительных работ и без него.
     5.7. Исследование  историко-архитектурной  ценности  зданий  и
сооружений играет значительную роль в общем обследовании, поскольку
охрана исторической среды на сложившихся территориях центра  города
и примыкающих районов,  обладающих  планировочным  и  архитектурным
наследием,   является   ведущей    проблемой,    возникающей    при
реконструкции жилищного фонда этих районов.
     Историко-архитектурная ценность жилищного  фонда  определяется
при соблюдении следующих положений:
     5.7.1. Она   выполняется   на   базе   разработок   Управления
государственного контроля охраны и использования памятников истории
и культуры, и в  качестве  консультантов  привлекаются  специалисты
этого Управления.
     5.7.2. Исследование  зданий   и   сооружений   совмещается   с
обследованием эволюции планировки территории.
     5.7.3. Эволюцию   старых   зданий   изучают   по   документам,
сохранившимся в архивах и музеях города, по сведениям,  приведенным
в мемуарной и  исторической  литературе.  Устанавливают  данные  по
форме 7.1.  В  зданиях,  подвергавшихся  неоднократным  переделкам,
стараются восстановить первоначальный облик, определить,  насколько
он искажен впоследствии и какие элементы ансамбля утрачены.
     Архивные данные сверяют с  натурой,  отмечая,  сохранилась  ли
объемная  композиция,   представляют   ли   фасады   художественную
ценность, не исчезли ли  элементы  первоначальной  архитектуры  или
ценные  декоративные  детали.  Эту  часть  обследования  графически
фиксируют на планах, где дополнительно  отмечают  степень  ценности
фасадов. Для этого ведут  условные  обозначения  на  полосах  вдоль
фасадов на планах зданий.
     5.7.4. Во время натурного обследования  проверяют  сохранность
внутренней отделки здания, устанавливают, представляют ли  ценность
перила лестниц, декор дверей и других столярных  изделий,  ручки  и
другая фурнитура, выявляют качество лепной отделки и росписей, если
они присутствуют в интерьерах.
     5.7.5. Поэтажные планы разных лет сопоставляют с инвентарными,
хранящимися  в  бюро  технической  инвентаризации  районов  города,
принимая, что в этих планах отражены планировки помещений на период
обследования. Такая проверка помогает получить не только сведения о
перепланировках,  но  упрощает  диагностику  конструкций,  так  как
расширяет знания об изменениях, внесенных во время перестроек.
     5.7.6. К основным критериям оценки отнесена древность  зданий,
их   историко-градостроительная,   архитектурно-художественная    и
историко-мемориальная   ценность.   В   зависимости   от    степени
соответствия качеств здания каждому из этих  критериев  назначается
от 1 до 8 баллов (по стандартной шкале). Наличие  таких  признаков,
как  уникальность  объемно-пространственного  или   конструктивного
решения, ярко выраженные региональные или национальные особенности,
сохранность единовременных  интерьеров  и  фасадов  и  ряд  других,
оценивается  дополнительно  в  3-5  баллов.  Общая   характеристика
историко-культурной ценности зданий, полученная сум мированием всех
оценок, служит  основанием  для  деления  застройки  на  группы  по
категориям ценности.
     5.7.7. Историко-культурная  ценность  определенной  территории
(квартала    стандартизированной    ячейки)    выражается    суммой
произведений объемов зданий различных категорий на  соответствующие
коэффициенты: индивидуальные или усредненные.



                                                    Приложение 6
                                                    к паспорту
                                                    на жилое здание


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    К ОЦЕНКЕ ЗАТРАТ, ПОСТУПЛЕНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                   ПАСПОРТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

                                                          Таблица 1

                         СТОИМОСТЬ РАБОТ
            ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗДАНИЯ С ЦЕЛЬЮ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
         ЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ, ФИЗИЧЕСКОГО ИЗНОСА,
           ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ

   Бригада для        Специальность        Коли- Зарплата
                                           чество(млн. руб./
                                           (чел.)мес.)

       1                     2               3         4

Архивных           архитектор,               2       2,0
исследований       инженер - конструктор,    2       2,0
                   техник                    3       2,25
                                           Итого     6,25

Обмерных работ     геодезист                 2       2,0
                   стереофотограмметрист     2       2,0
                   архитектор                1       1,0
                   инженер - конструктор     1       1,0
                   техник                    4       3,0
                   чертежник                 4       2,0
                   лаборант                  3       1,5
                                                 Расходные
                                                 материалы
                                                     2,0
                                           Итого    14,5

Визуального        архитектор                2       2,0
осмотра            инженер                   2       2,0
                   техник                    4       3,0
                                           Итого     7,0

Комплексного       геолог                    2       2,0
инженерного        инженер                   4       4,0
обследования       техник                    3       2,25
                   лаборант                  3       1,5
                   рабочий                   3       1,5
                                                 исп. оборудо-
                                                 вание, прибо-
                                                 ры, расходные
                                                 материалы
                                                     5,0
                                           Итого    16,25

Анализа            архитектор                1       1,0
полученных         инженер                   4       4,0
результатов        техник                    2       1,5
обследования и                                   расходные
подготовки                                       материалы
заключения                                           2,0
                                           Итого     8,5

                                                         Таблица 2

 УСЛОВИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                             Г. МОСКВЫ

N  Типы зданий, год постройки         Условия архивных исследований         Продолжительность (мес.)
п/п
                                                                   архив.  обмерныхвизуаль-инж.    подгот.
                                                                   исследо-работ   ного    обследо-заклю-
                                                                   ваний           осмотра вания   чения

 1            2                                    3                   4      5        6       7      8

1  Каменные (кирпичные) здания высотой Документы, как правило,
   до 4  этажей,  построенные до       отсутствуют. Поиски в ВООПИК,
   1914 г.                             институте Генплана, Музее     0,40    0,95    0,50    0,80   0,25
                                       реконструкции Москвы.
2  Кирпичные здания высотой до         Поэтажные планы - в БТИ.
   4-7 этажей, построенные до          Возможно наличие чертежей в
   1910-1917 гг. ("доходные дома")     проектных или строительных    0,40    0,95    0,50    0,80   0,25
                                       организациях, производивших
3  Кирпичные здания разной этажности,  плановый или капитальный
   построенные в 20-х годах            ремонт                        0,40    0,95    0,50    0,80   0,25

4  Кирпичные здания высотой
   4-5 этажей, построенные по типовым
   проектам (иностранным) в 30-х годах                               0,40    0,70    0,50    0,70   0,25

5  Кирпичные здания высотой
   5-14 этажей, построенные
   в 40-х годах                                                      0,40    0,70    0,50    0,75   0,25

6  Кирпичные здания высотой
   5-14 этажей, построенные в
   50-х годах (сталинские дома)                                      0,40    0,70    0,50    1,15   0,25

7  Кирпичные здания высотой
   2-3 этажа, построенные по типовым
   проектам (немецким) в конце
   40-х годов                                                        0,40    0,70    0,50    1,15   0,25

8  Кирпичные здания высотой
   4-7 этажей, построенные
   в 50-60-х годах (до 1995 года)                                    0,40    0,70    0,50    1,15   0,25

9  Панельные типовые железобетонные    Документы, как правило,
   здания высотой 4-5 этажей постройки имеются в проектных и
   50-60-х годов ("лагутенковские",    строительных организациях:
   "козловские")                       Моспроект, МНИИТЭП и др.      0,25    0,70    0,50    0,70   0,25

10 Крупноблочные типовые бетонные         -"-
   здания высотой 4-5 этажей постройки
   50-60-х годов                                                     0,25    0,70    0,50    0,70   0,25

11 Крупноблочные типовые бетонные
   здания высотой 9-14 этажей
   постройки 60-х годов и позже                                      0,25    0,70    0,50    0,75   0,25

12 Панельные типовые железобетонные
   жилые дома высотой 9-12 этажей
   постройки конца 60-70-х годов                                     0,25    0,70    0,50    0,75   0,25

13 Панельные типовые жилые дома
   (блок - дома) производства ГМПСМ
   высотой 12, 14 этажей                                             0,25    0,70    0,75    1,10   0,35

14 Панельные блочные типовые жилые
   дома (серии П-68) высотой
   12, 14, 16 этажей постройки
   80-х годов                                                        0,25    0,70    0,75    1,10   0,35

15 Крупнопанельные жилые дома из
   типовых блок - секций, жилых секций
   высотой 16, 17 этажей постройки
   80-90-х годов                                                     0,30    0,70    0,50    1,35   0,40

16 Крупнопанельные жилые типовые дома Документы   в Управлении
   высотой 22 этажа серии КОПЭ        эксплуатации высотных зданий
   постройки конца 80-90-х годов                                     0,30    0,70    0,50    1,35   0,40
 по п. 17 документы,
17 Высотные каркасные здания,         как правило, отсутствуют
   построенные в 50-х годах                                          0,40    1,85    1,00    1,40   0,50

18 Железобетонные здания со стальным
   каркасом высотой более 17 этажей
   (Новый Арбат)                                                     0,40    1,85    1,00    1,40   0,50

19 Кирпичные и каркасные здания       Аналогично пп. 9-15
   высотой 9-14 этажей, построенные по
   особым проектам малыми сериями
   в 60-80-х годах                                                   0,25    0,95    0,85    1,00   0,40

                                                         Таблица 3

 ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛИЩНОГО
              ФОНДА МОСКВЫ В ЦЕЛЯХ ЕГО ПАСПОРТИЗАЦИИ

Тип  Кол-воТребуем.ЧастьСтоимость (млн. руб./дом) и потребность   Стоимость
домовдомов вариант фондакомплексного
           обследо-     архив.  обмер- визуаль-инж.    подгот.обследования
           вания        исследо-ных    ного    обследо-заклю- всех зданий
                        ваний   работ  осмотра вания   чения  (млн. руб.)

 1      2     3      4     5      6       7       8       9        10

1 и 2 3153                2,5    13,5    3,5    13,4     2,2
              1     0,9    +      +       +      +        +     99603
              2     0,1    +      -       +      +        +      6810
                                                              Итого:
                                                               106413

  3   1290                2,5    13,5    3,5    13,4     2,2
              1     0,9    +      +       +      +        +     40751
              2     0,1    +      -       +      +        +      2786
                                                              Итого:
                                                                43537

  4   2946                2,5    10,1    3,5    11,4     2,2
              1     0,7    +      +       +      +        +     61247
              2     0,3    +      +       +      +        +     17322
                                                              Итого:
                                                                78569

  5    325                2,5    10,1    3,5    11,9     2,2
              1     0,95   +      +       +      +        +      9324
              2     0,05   +      -       +      +        +       327
                                                              Итого:
                                                                 9651

6, 7, 3707                2,5    10,1    3,5    18,6     2,2
  8           1     0,96   +      +       +      +        +    131317
              2     0,04   +      -       +      +        +      3974
                                                              Итого:
                                                               134291

                                Старый опорный фонд             Итого   372461

9, 1013680                1,5    10,1    3,5    11,4     2,0
                        сер. 50 сер. 50
              1     0,15   +      +       +      +        +     35151
              2     0,15   -      +       +      +        +     35089
              3     0,15   -      -       +      +        +     34679
                                                              Итого:
                                                               104919

11,   7919                1,5    10,1    3,5    11,9     2,0
12                      сер. 100сер. 25
              1     0,1    +      +       +      +        +     14111
              2     0,2    -      -       +      +        +     27558
              3     0,1    -      -       -      +        +     11009
                                                              Итого:
                                                                52678

13,   3832                1,5    10,1    5,2    17,9     3,1
14                      сер. 50 сер. 25
              1    0,05    +      -       +      +        +      5102
              2    0,15    -      -       +      +        +     15060
                                                              Итого:
                                                                20162

15,   1514                2,0    10,1    3,5    22,0     3,5
16            1    0,05    -      -       +      -        -       265
              2    0,01    -      -       -      +        -       333
                                                              Итого:
                                                                  598

19     159                1,5    13,5    5,8    16,4     3,6
              1    0,1     +      +       +      +        +       649
              2    0,05    -      -       +      +        +       205
                                                              Итого:
                                                                  854

                              Дома массовой застройки            Итого  179211

17       3                2,5    27,0    7,0    22,8     4,0
              1    1,0     +      +       +      +        +       190
                                                              Итого:
                                                                  190

18       4                2,5    27,0    7,0    22,8     4,0
              1    1,0     +      +       +      +        +       253
                                                              Итого:
                                                                  253

                                 Уникальные здания                  Итого  443

Всего                                                                   552115

                                                         Таблица 4

  ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ЗАТРАТ НА ПОДГОТОВКУ ПАСПОРТОВ

N                 Вид затрат               Объем затрат
п/п                                        (тыс. руб.)

1.    Паспорт на жилое строение
1.1   Оформление, включая подготовку схем,
      чертежей                                  850
1.2   Обследование технического состояния
      конструкций и оборудования здания,
      экологических условий строения и пр.    14350

      Плата за паспорт на одно строение       15200

2.    Паспорт на квартиру
2.1.  Оформление                                 85
2.2.  Привязка правил эксплуатации и
      рекомендаций по содержанию квартиры
      к конкретному адресу                      215

      Плата за обязательную часть паспорта      300

2.3.  Дополнительное обследование техничес-
      кого и экологического состояния
      квартиры и подготовка дополнительной
      документации по квартире (схем,
      чертежей)                                1100

      Плата за паспорт на квартиру с
      дополнительной информацией               1400

      Паспорт на жилищный фонд             N стр. х 152 тыс.
                                           руб.
                                           152 тыс. руб. - 1%
                                           от стоимости работ
                                           на подготовку пас-
                                           порта на здание.
                                           N стр. - число
                                           строений в фонде

                                                         Таблица 5

СМЕТА ГОДОВЫХ ЗАТРАТ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЦЕНТРА ПАСПОРТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ

N            Направление затрат             Объем затрат
п/п                                         (тыс. руб./год)

1.  Фонд оплаты труда функциональных          886000,0
    подразделений (35 чел.)
2.  Отчисления в Пенсионный фонд              248080,0
    (28% от ФОТ)
3.  Отчисления на социальное страхование       47844,0
    (5,4% от ФОТ)
4.  Отчисления в Фонд содействия занятости     17720,0
    (2% от ФОТ)
5.  Отчисления на медицинское страхование      31896,0
    (3,6% от ФОТ)
6.  Транспортный налог                          8860,0
    (1% от ФОТ)
7.  Арендная плата, в т.ч. содержание         200000,0
    производственных зданий, сооружений,
    оборудования и инвентаря,
    эксплуатационные расходы (отопление,
    водоснабжение, электроэнергия,
    пользование лифтом, охрана)
8.  Содержание транспорта                      10000,0
9.  Материалы                                  20000,0
10. Типографские расходы                      200000,0
11. Амортизационные отчисления                 14000,0
12. Расходы на содержание машинописной и       20000,0
    оргтехники
13. Расходы на содержание ПЭВМ                200000,0
14. Подписка на газеты, журналы,                4000,0
    периодические издания
15. Налог на недвижимое имущество              50000,0
16. Содержание транспорта                      10000,0
17. Прочие расходы                             20000,0

    Итого                                    1988400,0

                                                         Таблица 6

 ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РАСЧЕТ ЗАТРАТ И ПОСТУПЛЕНИЙ ЦЕНТРА ПАСПОРТИЗАЦИИ
                               ЖИЛЬЯ
                           (МЛРД. РУБ,)

N           Показатели           1998 г.1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.
п/п

    Приток

1. Выручка от реализации           -      19,0   47,8   54,2   46,9
   паспортов на квартиры
2. Выручка за обучение специалис- 0,05     0,05   0,05   0,05   0,05
   тов по применению паспортов
3. Выручка за проведение работ по 0,20     0,90   2,40   3,00   3,00
   дополнительному обследованию
   фонда

   Всего                          0,25    19,95  50,25  57,25  50,00

    Отток

1. Расходы на содержание Центра   0,95     1,90   2,85   3,80   3,80
2. Расходы на вычислительную и    2,00     -      1,00   -      -
   оргтехнику
3. Расходы на договорные работы   0,50     0,50   0,30   0,30   0,25
   по созданию и совершенствова-
   нию нормативной базы
   паспортизации жилья
4. Расходы на договорные работы   0,10     0,45   1,20   1,50   1,50
   по обследованию жилых
   помещений
5. Расчеты с поставщиками         4,50     4,00   3,50   3,20   3,00
   информации
6. Компенсации малообеспеченным    -       0,60   1,00   1,50   2,00
   семьям
7. Затраты на программное         1,50     1,00   0,50   0,20   0,20
   обеспечение
8. Расходы на обучение персонала  0,10     0,10   0,07   0,07   0,07
   Центра
9. Налоги в городской бюджет      0,01     4,80  16,00  18,80  15,70

   Всего                          9,65    13,35  26,40  29,40  26,50

13.Поток чистых платежей         -9,40     6,60  23,85  27,85  23,50

14.Поток дисконтированных        -8,30     5,80  20,35  24,50  20,45
   платежей

15.Чистая текущая стоимость      -8,30    -2,50  17,85  42,35  62,80

           ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

   Эффект Эпр от реализации Программы рассчитывается:
     Эпр = Rпр - Зпр,
     где: Rпр - результаты, достигаемые реализацией Программы;
     Зпр - затраты на реализацию Программы.
     При оценке эффективности Программы  разновременные  показатели
приводились к начальному периоду через норму дисконта Е:
               1
   аt = ,
                  t
           (1 + Е)
     где: t - номер периода (шага) расчета (t = 0, 1, 2,..., Т);
        Т - расчетный период реализации Программы.
     Сумма  текущих  эффектов,   определяемых   на   каждом   этапе
расчетного периода с учетом дисконтирования, составит  интегральный
эффект, определенный как превышение  интегральных  результатов  над
интегральными затратами:
           Т                     1
   Эинт = Sum* (Rпр.t - Зпр.t).
          t=0                        t
                              (1 + Е)
     Доходы Rпр содержат:
     Rпр = Дрп + Дл + Доб + Добсл + Дп + Днп + Дкф,
     где: Дпр - выручка от реализации паспортов (93,5 млрд. руб.  в
год при условии коммерческой реализации 5% паспортов);
     Дл -  выручка  за  предоставление  лицензий   на   работы   по
обследованию и паспортизации жилищного фонда (в  среднем  200  млн.
руб. в год);
     Доб - выручка за обучение персонала по проведению обследования
и оформлению паспортов (в среднем 250 млн. руб. в год);
     Добсл - выручка за проведение работ по обследованию  жилищного
фонда (в среднем 5 млрд. руб. в год);
     Дп - выручка от реализации услуг  по  паспортизации  жилищного
фонда (в среднем 300 млн. руб. в год);
     Днп - налоговые поступления в бюджет и внебюджетные  фонды  (в
среднем 6,9 млрд. руб. в год);
     Дкф - косвенные финансовые результаты (в среднем 5 млрд.  руб.
в год);
        Rпр.t = 120 млрд. руб. в среднем; t = 1, 2, 3, 4.
     ______________
     * Sum - знак суммы.
     Затраты, осуществляемые при реализации Программы, определяются
следующим образом:
     Зпр = Зц + Зпасп + Зрп + Зпр.об.,
     где: Зц - расходы на содержание Центра паспортизации (2  млрд.
руб. в год);
     Зпасп - затраты  на  обследование  и  паспортизацию  жилищного
фонда (85 млрд. руб. в год в среднем);
     Зрп - затраты на оформление и выдачу паспортов на  квартиры  и
жилые здания (21 млрд. руб. в год в среднем);
     Зпр.об.  -  затраты  на   программно-техническое   обеспечение
паспортизации (1,6 млрд. руб. в год в среднем);
     Зпр.t = 108 млрд. руб. в среднем; t = 1, 2, 3, 4.
     Итого, интегральный эффект от реализации Программы составит:
     Эинт ~ 38 млрд. руб. при Е=0,12,
     что свидетельствует об эффективности Программы (Эинт>0).


Информация по документу
Читайте также