Постановление Правительства Москвы от 14.06.2005 № 402-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 14 июня 2005  N 402-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 13.12.2005 г. N 1030-ПП

     О совершенствовании механизма проведения закрытых торгов

     В целях реализации принципов конкурсного размещения городского
государственного  заказа  и  обеспечения  в   рамках   действующего
законодательства  единого порядка организации и проведения в городе
Москве закрытых торгов на  поставку  товаров,  выполнение  работ  и
оказание   услуг   в  отношении  режимных  и  специальных  объектов
Правительство Москвы постановляет:
     1. Ввести с 1 июля 2005 г. Регламент подготовки, организации и
проведения в городе Москве закрытых  торгов  на  поставку  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг  в  отношении  режимных  и
специальных объектов (приложение 1).
     2. Создать   Городскую  межведомственную  комиссию  по  отбору
организаций для  осуществления  работ  на  режимных  и  специальных
объектах   (далее  -  Комиссия),  утвердить  Положение  о  Комиссии
(приложение 2) и состав Комиссии (приложение 3).
     3. Установить,   что   закрытые  торги  проводятся  городскими
конкурсными комиссиями,  созданными в установленном  порядке  среди
организаций, включенных в реестр (п.6).
     4. Городским    государственным    заказчикам     осуществлять
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг  путем  проведения  закрытых  торгов  только   на   основании
распорядительных документов Правительства Москвы, согласно порядку,
установленному настоящим постановлением (п.1).
     5. Комитету   города   Москвы   по  организации  и  проведению
конкурсов  и  аукционов  направлять  приглашения  претендентам   на
участие  в  закрытых  торгах  по  определенному виду работ после их
отбора Комиссией (п.2).
     6. Управлению    Правительства    Москвы    по   экономической
безопасности города Москвы, Государственному унитарному предприятию
города  Москвы  "Центр  информационно-аналитических  технологий"  с
момента выхода настоящего постановления приступить  к  формированию
реестра   организаций,   прошедших   отбор   Комиссией   (п.2).   В
трехмесячный срок разработать программный продукт реестра и  ввести
его   в   эксплуатацию   как  составляющую  часть  Реестра  деловой
репутации.
     7. Считать утратившими силу:
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от 11 сентября 2001  г.
N 49-РП   "О   проведении    закрытых    конкурсов    по   объектам
топливно-энергетического хозяйства";
     - распоряжение  Мэра  Москвы от 13 апреля 1999 г.  N 344-РМ "О
мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов";
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от  12  ноября  2001 г.
N 334-РП "О проведении  закрытых   конкурсов   по   объектам   МГУП
"Мосводоканал" и ГУП "Москоллектор";
     - распоряжение Правительства Москвы от 12 мая 2003 г. N 757-РП
"О  проведении  закрытых  конкурсов  по  объектам  ГУП  "Московский
метрополитен";
     - распоряжение Мэра Москвы от 25 сентября 1997 г.  N 767-РМ "О
новой редакции инструкций,  утвержденных распоряжением Мэра  Москвы
от  23.12.96  N  617/1-РМ  "Об организации конкурсов при реализации
инвестиционных программ, финансируемых из городских источников";
     - распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от  2  ноября
2000 г. N 1090-РП "Об утверждении  единой  формы  учета  конкурсов,
проводимых в отраслях Комплекса городского хозяйства";
     - распоряжение  Правительства  Москвы   от  11  июня  2003  г.
N  995-РП  "О  проведении  закрытых  конкурсов   на   объектах   ГУ
"Московское городское управление лесами";
     - распоряжение  Правительства   Москвы   от  12  июля  2004 г.
N 1395-РП "О проведении  закрытых  конкурсов  по  объектам  особого
режима";
     - распоряжение Мэра Москвы от 9 апреля 2002  г.  N  200-РМ  "О
проведении    закрытых    конкурсов    по   объектам   Департамента
инвестиционных программ строительства города Москвы";
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от  9  февраля  2004 г.
N 167-РП "О проведении закрытых конкурсов";
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от  9  августа  2004 г.
N 1594-РП "О проведении закрытых конкурсов";
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от  5  декабря  2002 г.
N 1891-РП "О конкурсах на размещение  городского  заказа по закупке
дорожной техники";
     - распоряжение  Правительства  Москвы  от 19  апреля  2005  г.
N 649-РП  "О внесении изменения в распоряжение Правительства Москвы
от 20 октября 1995 г. N 1027-РП".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 июня 2005 г.
                               N 402-ПП


                             Регламент
       подготовки, организации и проведения в городе Москве
       закрытых торгов на поставку товаров, выполнение работ
   и оказание услуг в отношении режимных и специальных объектов

     Настоящий порядок  распространяется  на  все  закрытые  торги,
проводимые   в   городе   Москве   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     1. Государственный заказчик:
     1.1. На  этапе  планирования  размещения   городского   заказа
посредством  проведения  закрытых  торгов определяет необходимость,
объем и перечень закупок.
     1.2. По  предмету  закрытого конкурса готовит распорядительный
документ Правительства Москвы.
     1.3. В   течение  семи  дней  после  выхода  распорядительного
документа направляет в Секретариат  Городской  комиссии  по  отбору
организаций  для  осуществления  работ  на  режимных  и специальных
объектах (далее - Секретариат  комиссии)  сведения  о  виде  работ,
товаров   и   услуг,  планируемых  к  размещению  путем  проведения
закрытого конкурса.
     1.4. Не позднее 60 дней до даты проведения торгов направляет в
Секретариат  комиссии  сведения   о   потенциальных   претендентах,
которые,  по его мнению,  могут принять участие в закрытом конкурсе
по определенному виду работ (товаров, услуг).
     2. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов  привлекает  для  выполнения  технических  функций  при
подготовке и проведении закрытых конкурсов Секретариат комиссии.
     3. Секретариат комиссии после поступления от  Государственного
заказчика  сведений  о виде работ,  товаров и услуг,  планируемых к
размещению  путем  проведения  закрытого   конкурса,   обеспечивает
мониторинг  организаций,  осуществляющих соответствующие виды работ
(поставку товаров,  предоставлении услуг) для формирования  Реестра
организаций, прошедших отбор, и уведомляет об этом Государственного
заказчика.
     4. Организации,  желающие осуществлять определенные виды работ
(поставку товаров,  предоставление услуг), направляют в Секретариат
комиссии  сведения и документы по установленной форме и в указанные
сроки.
     5. Секретариат  комиссии  после получения сведений о возможных
претендентах на участие в конкурсах от Государственного  заказчика,
заинтересованных   органов  исполнительной  власти,  не  являющихся
городскими   государственными   заказчиками,    органов    местного
самоуправления,   непосредственно   организаций-претендентов,  иных
организаций  обеспечивает  проверку  претендентов  с   направлением
запросов   в   Федеральную   службу  охраны  Российской  Федерации,
Федеральную  службу  безопасности  Российской  Федерации,   Главное
управление   внутренних  дел  и  иные  структуры.  Срок  проведения
проверки составляет не менее 15 рабочих дней.  Результаты  проверки
обобщаются  Секретариатом  комиссии  и  представляются на заседание
Городской  межведомственной  комиссии  по  отбору  организаций  для
осуществления  работ  на  режимных  и специальных объектах (далее -
Комиссия).
     6. Комиссия  рассматривает результаты проверки претендентов на
участие в закрытых торгах по  определенному  виду  работ  (товаров,
услуг)  и  принимает  решение об их включении в реестр организаций,
прошедших отбор.
     Срок действия решения устанавливается Комиссией.
     В случае  поступления  сведений  о   нарушении   установленных
требований к претендентам решение Комиссии может быть аннулировано.
     7. Секретариат комиссии в срок не позднее трех рабочих дней  с
момента   принятия   решения   выдает  Государственному  заказчику,
Комитету города Москвы по  организации  и  проведению  конкурсов  и
аукционов и организациям - претендентам уведомления (приложение 4 к
настоящему    постановлению)    о    прохождении    (непрохождении)
претендентами   отбора   на  выполнение  определенного  вида  работ
(поставке товаров, предоставлении услуг).
     8. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов как организатор торгов в установленный  срок  рассылает
всем  организациям,  прошедшим  на  Комиссии  отбор  на  выполнение
определенного вида работ (поставке товаров,  предоставлении услуг),
приглашения для участия в закрытом конкурсе.
     9. Процедура   проведения   закрытого   конкурса    аналогична
процедуре   проведения   открытого   конкурса   и  регламентируется
действующим законодательством.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 июня 2005 г.
                               N 402-ПП


                             Положение
    о Городской межведомственной комиссии по отбору организаций
    для осуществления работ на режимных и специальных объектах


                        1. Общие положения

     Настоящее Положение   определяет  регламент  работы,  права  и
обязанности   Городской   межведомственной   комиссии   по   отбору
организаций  для  осуществления  работ  на  режимных  и специальных
объектах (далее - Комиссия) по обеспечению подготовки,  организации
и проведению закрытых торгов.
     Комиссия подотчетна в своей деятельности Мэру и  Правительству
Москвы.
     Комиссия является   коллегиальным    органом    по    вопросам
обеспечения  единых  принципов отбора организаций для осуществления
работ на режимных и специальных объектах.
     Комиссия в   своей  деятельности  руководствуется  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и    города    Москвы,
распорядительными   документами  Президента  Российской  Федерации,
Правительства  Российской  Федерации,  Мэра  Москвы,  Правительства
Москвы и настоящим Положением.
     Комиссия формируется из числа представителей  Комитета  города
Москвы   по   организации   и  проведению  конкурсов  и  аукционов,
Федеральной  службы   охраны   Российской   Федерации,   Управления
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и
Московской  области,  Главного  управления  внутренних  дел  города
Москвы,    Управления   Правительства   Москвы   по   экономической
безопасности  города  Москвы,  Первого   управления   Правительства
Москвы,  Второго управления Правительства Москвы,  Государственного
унитарного       предприятия       города       Москвы       "Центр
информационно-аналитических технологий" (ГУП "ЦИАТ").
     Представители других  организаций  приглашаются  на  заседания
комиссии в соответствии с повесткой рассматриваемых вопросов.

                   2. Основные  функции Комиссии

     Основными функциями Комиссии являются:
     - отбор организаций для  осуществления  работ  на  режимных  и
специальных объектах;
     - формирование реестра организаций,  прошедших соответствующий
отбор, в т.ч. утверждение структуры, организационных форм и порядка
ведения реестра организаций,  допущенных к выполнению определенного
вида     работ    (поставке    товаров,    предоставлении    услуг,
инвестированию);
     - проведение              квалификационного             отбора
организаций-претендентов,  приглашенных к участию в закрытых торгах
по  определенным  объемам  и  видам  работ (привлечению инвестиций,
поставке товаров, предоставлении услуг);
     - принятие   решений   о   допуске  организаций  к  проведению
аварийных работ на режимных и специальных объектах;
     - принятие решений о включении организации в реестр;
     - установление срока действия решения о включении в реестр;
     - утверждение  перечня  обязательных требований к претендентам
на право участия в закрытых торгах;
     - утверждение    обязательных    требований    к    конкурсной
документации,  разрабатываемой  Государственными   заказчиками   на
проведение закрытых торгов;
     - утверждение   перечня   видов   работ   (поставке   товаров,
предоставлении  услуг),  по  которым необходимо проведение закрытых
конкурсов.

                  3. Организация работы Комиссии

     3.1. Обеспечение деятельности Комиссии  на  постоянной  основе
осуществляет    Секретариат,    функции   которого   на   основании
договора-поручения исполняет ГУП "ЦИАТ".
     3.2. Секретариат обеспечивает работу Комиссии:
     - по организации и проведению проверки претендентов на участие
в закрытых торгах;
     - по подготовке перечня обязательных требований к претендентам
на участие в закрытых торгах;
     - по подготовке для утверждения  дополнительных  требований  к
конкурсной документации на проведение закрытых торгов;
     - по   подготовке   для   утверждения   перечня    документов,
предоставляемых организациями на Комиссию;
     - по    мониторингу    выполнения    организациями     условий
государственных   контрактов,   заключенных  по  итогам  проведения
закрытых торгов.
     3.3. Секретариат комиссии принимает предложения о претендентах
на участие в закрытых торгах от:
     - городских государственных заказчиков;
     - заинтересованных   органов   исполнительной    власти,    не
являющихся городскими государственными заказчиками;
     - органов местного самоуправления;
     - непосредственно организаций-претендентов;
     - иных организаций.
     3.4. Секретариат комиссии:
     - обеспечивает информирование о  проведении  квалификационного
отбора   организаций,   желающих   принять   участие  в  выполнении
определенного вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг);
     - организует  проверку  претендентов  на  участие  в  закрытых
торгах;
     - направляет  сведения  о  них  для  проверки и согласования в
компетентные (уполномоченные) органы;
     - готовит заседания Комиссии, оформляет ее решения и рассылает
уведомления.
     3.5. На заседании Комиссии Ответственный секретарь докладывает
подготовленные  и  представленные  компетентными  (уполномоченными)
органами    заключения    по   результатам   проведенной   проверки
претендентов  на  участие  в  закрытых  торгах  и   иные   вопросы,
относящиеся к компетенции Комиссии.
     3.6. Комиссия  принимает   решения   о   возможности   допуска
претендентов  к  участию в закрытых торгах,  о внесении их в реестр
организаций,  прошедших квалификацию для  выполнения  определенного
вида работ (поставке товаров, предоставлении услуг).
     Комиссия вправе  принимать  решения  и  по  другим   вопросам,
относящимся к ее компетенции.
     3.7. Решения  Комиссии  оформляются  протоколом   и   являются
обязательными    для   исполнения   Государственными   заказчиками,
структурными   подразделениями   Правительства   Москвы   и   иными
организациями.
     Не позднее трех  рабочих  дней  заинтересованным  организациям
направляются соответствующие уведомления.
     Принимаемые Комиссией решения о допуске претендентов к участию
в  закрытых  торгах  являются  обязательными  для  исполнения всеми
Государственными заказчиками.
     Комиссия заседает  по  мере  необходимости,  но не реже одного
раза в месяц.
     Внесение изменений  в настоящее Положение осуществляется путем
выпуска соответствующего распорядительного документа  Правительства
Москвы.
     Сопредседатели Комиссии  вправе  дополнить   состав   комиссии
членами в зависимости от рассматриваемых вопросов.
     По вопросам, связанным с государственной тайной, предложения о
дополнении   состава   членов   комиссии  вносятся  сопредседателем
Комиссии - начальником Первого управления Правительства Москвы.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 июня 2005 г.
                               N 402-ПП


                              Состав
                Городской межведомственной комиссии
           по отбору организаций для осуществления работ
                на режимных и специальных объектах


     Сопредседатели комиссии:

Корсак Александр            - начальник Управления    Правительства
Борисович                     Москвы  по экономической безопасности
                              города Москвы

Якименко Валерий            - начальник Первого          управления
Иванович                      Правительства Москвы
(при рассмотрении вопросов,
связанных с государственной
тайной)

     Заместители председателя:

Груздов Валерий             - заместитель начальника     Управления
Павлович                      Правительства Москвы по экономической
                              безопасности города Москвы

Юров Юрий                   - заместитель начальника        Первого
Викторович                    управления Правительства Москвы
(при рассмотрении вопросов,
связанных с государственной
тайной)

     Члены комиссии:

Березницкий                 - первый заместитель       председателя
Алексей Геннадьевич           Комитета города Москвы по организации
                              и проведению конкурсов и аукционов

Гордеев Игорь               - заместитель председателя     Комитета
Владимирович                  города   Москвы   по   организации  и
                              проведению  конкурсов   и   аукционов
                              (ответственный секретарь Комиссии)

Чернышов Дмитрий            - консультант Управления  Правительства
Владимирович                  Москвы  по экономической безопасности
                              города Москвы

Усачев Александр            - Федеральная служба  охраны Российской
Николаевич                    Федерации

Кузьмин Николай             - Управление Федеральной         службы
Степанович                    безопасности Российской Федерации  по
                              г. Москве и Московской области

Косова Елена                - Главное управление   внутренних   дел
Викторовна                    города Москвы

Кузьмин Дмитрий             - заместитель начальника        Первого
Викторович                    управления Правительства Москвы

Дружинин Владимир           - заместитель начальника отдела Первого
Павлович                      управления Правительства Москвы
(при рассмотрении вопросов,
связанных с государственной
тайной)

Килунин Владимир            - заведующий сектором           Первого
Викторович                    управления Правительства Москвы
(при рассмотрении вопросов,
связанных с государственной
тайной)

Ларюшкин Юрий               - Управление Федеральной         службы
Николаевич                    безопасности  Российской Федерации по
(при рассмотрении вопросов,   г. Москве и Московской области
связанных с государственной
тайной)

Кулик Михаил                - консультант Первого        управления
Михайлович                    Правительства    Москвы    (секретарь
(при рассмотрении вопросов,   Комиссии при  рассмотрении  вопросов,
связанных с государственной   связанных с государственной тайной)
тайной)

Дюков Борис                 - начальник Второго          управления
Николаевич                    Правительства Москвы

Рогулин Алексей             - директор Государственного  унитарного
Дмитриевич                    предприятия   города   Москвы  "Центр
                              информационно-аналитических
                              технологий" (ГУП "ЦИАТ")



                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 июня 2005 г.
                               N 402-ПП


                                        __________________________
                                        __________________________
                                        __________________________
                                                   (кому)



                            УВЕДОМЛЕНИЕ
        о прохождении (непрохождении) претендентами отбора
              на выполнение определенного вида работ
             (поставке товаров, предоставлении услуг)


     По решению   Городской  межведомственной  комиссии  по  отбору
организаций для  осуществления  работ  на  режимных  и  специальных
объектах   от   "____"   ____________  200__  г.  организация,  ИНН
___________  (указывается  название   организации/ИНН))   прошла/не
прошла  отбор  на  право  выполнения  работ  (предоставления услуг,
поставке товаров) (указывается вид работ, товаров, услуг) (протокол
N _________ от "___" _______________ 200__ г.).



Ответственный секретарь Комиссии                             Ф.И.О.