Постановление Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 15 марта 2005  N 135-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 28.12.2005 г. N 1069-ПП

         О внесении изменений и дополнений в постановление
        Правительства Москвы от 11 марта 2003 года N 153-ПП

     В целях  защиты  потребительского  рынка  города   Москвы   от
фальсифицированной  и  находящейся в незаконном обороте алкогольной
продукции,  повышения эффективности государственного контроля за ее
производством и оборотом Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести следующие изменения  и  дополнения  в  постановление
Правительства  Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП "О мерах по выполнению
федеральных правовых нормативных актов в  области  государственного
регулирования производства и оборота алкогольной продукции":
     1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
     "4. В соответствии с действующим федеральным законодательством
установить с 01.05.2005 цену  региональных  специальных  марок  для
маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в связи с
увеличением затрат по осуществлению  специальных  защитных  мер  по
проверке    качества    и   безопасности   алкогольной   продукции,
предназначенной  для  реализации  на  территории   г.   Москвы,   и
внедрением  нового  комплекса защитных мер региональных специальных
марок (приложение 4).".
     1.2. Внести  изменения  в  приложения  1,  4  к постановлению,
изложив их в  редакции  согласно  приложениям  1,  2  к  настоящему
постановлению.
     1.3. В  приложении  2  к  постановлению  слова   "Министерство
Российской Федерации по налогам и сборам", "Управление Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам  по  г.  Москве"  заменить
соответственно     словами    "Федеральная    налоговая    служба",
"Межрегиональная  инспекция   Федеральной   налоговой   службы   по
крупнейшим налогоплательщикам N 3" в соответствующих падежах.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 15 марта 2005 года
                               N 135-ПП



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 марта 2003 года
                               N 153-ПП



                         Порядок и условия
        выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
                    продления срока их действия

     Настоящий Порядок  и  условия  разработаны  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и спиртосодержащей продукции" (в редакции  Федерального  закона  от
29.12.2001  N  186-ФЗ)  и  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении  общих  требований  к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
и порядку выдачи региональных специальных марок".
     1. Разрешения   на   учреждение   акцизных   складов  выдаются
Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
     2. Разрешение   на   учреждение   акцизного  склада  (далее  -
Разрешение)   выдается   организации,   производящей    алкогольную
продукцию  (далее  -  организация-производитель),  или организации,
осуществляющей  оптовую   торговлю   этой   продукцией   (далее   -
организация  оптовой  торговли),  на  одно или несколько специально
выделенных и  обустроенных  помещений,  которые  предназначены  для
хранения  в  режиме налогового склада и реализации произведенной на
территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат
организации-производителю или организации оптовой торговли на праве
собственности,  либо находятся у них в аренде (далее  -  помещения,
предназначенные под акцизный склад).
     3. Для   получения   Разрешения    организация    представляет
Управлению  Федеральной  налоговой службы по городу Москве (далее -
территориальный налоговый орган) следующие документы:
     - заявление   о   выдаче  Разрешения  с  указанием  полного  и
сокращенного наименования организации,  места ее нахождения,  места
нахождения   помещения,   предназначенного   под   акцизный  склад,
идентификационного номера налогоплательщика,  зарегистрированных  в
налоговых органах номеров расчетных счетов в банках,  обслуживающих
организацию,  лицензируемых  видов  деятельности,  сроков  действия
лицензий;
     - документ  о  согласовании   учреждения   акцизного   склада,
выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
организациям оптовой торговли, и Департаментом науки и промышленной
политики  города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
     - нотариально заверенные копии:
     лицензий на  соответствующие   виды   деятельности   в   сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
     свидетельства о постановке организации  на  учет  в  налоговом
органе  по  ее  месту  нахождения,  а  также по месту нахождения ее
обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
     правоустанавливающих документов на помещения,  предназначенные
под акцизные склады;
     - копии    учредительных    документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации;
     - копии   документов,   характеризующих   объект  недвижимости
(поэтажный план, экспликация);
     - общий     план    территории    с    указанием    помещения,
предназначенного под акцизный склад,  подписанный  руководителем  и
заверенный печатью организации (в двух экземплярах);
     - декларации  об  объемах   оборота   алкогольной   продукции,
подтверждающие  осуществление  организацией деятельности в качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6  месяцев
до   подачи   заявления   об   учреждении   акцизного   склада  для
организаций-производителей,  планирующих учредить акцизный склад по
месту   нахождения   территориально   обособленного  подразделения,
находящегося по адресу,  отличному  от  адреса  места  производства
алкогольной  продукции,  и  для  оптовых  организаций  не  менее 12
месяцев.
     4. Для  получения  согласования на учреждение акцизного склада
организации    оптовой    торговли    представляют     Департаменту
потребительского     рынка     и    услуг    города    Москвы,    а
организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки
и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте
3 настоящего Порядка,  за исключением  свидетельства  о  постановке
организации  на  учет в налоговом органе по ее месту нахождения,  а
также  по  месту   нахождения   ее   обособленного   подразделения,
предназначенного   под   акцизный   склад   и  копий  учредительных
документов.
     5. Соответствие   фактического   места  нахождения  помещения,
предназначенного под акцизный склад,  представленному  организацией
плану   подтверждается   территориальным   налоговым   органом  при
проведении   обследования   помещения   в   порядке,   определенном
Федеральной налоговой службой.
     6. Разрешение выдается территориальным налоговым  органом  при
условии:
     - предоставления документов,  указанных в пункте 3  настоящего
Порядка;
     - наличия специально выделенного  помещения,  предназначенного
под  акцизный  склад,  общей  площадью  не  менее  100 кв.  метров,
обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции
и  региональных специальных марок,  а также обеспечения условий для
хранения алкогольной продукции в соответствии с  Порядком  хранения
алкогольной продукции,  находящейся под действием режима налогового
склада,  определенным  Федеральной  налоговой  службой.   Указанное
помещение должно быть оборудовано средствами связи,  вычислительной
техникой  и  оргтехникой,  обеспечивающими  сохранность   налоговой
информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять
передачу информации об обороте  алкогольной  продукции  и  движении
региональных  специальных марок по форме и в порядке,  определенном
Федеральной  налоговой  службой.   Акцизные   склады,   с   которых
осуществляется  реализация алкогольной продукции для города Москвы,
должны быть оснащены техникой,  позволяющей обеспечивать  нанесение
штрихкодовой информации на региональные специальные марки,  а также
иметь  раздельные,  изолированные,  с  возможностью   пломбирования
товарные отсеки для хранения партий алкогольной продукции на период
проведения  проверки   их   качества,   безопасности,   легальности
производства и оборота;
     - осуществления до подачи заявления  об  учреждении  акцизного
склада   деятельности   в   качестве  участника  рынка  алкогольной
продукции    в    течение    не     менее     6     месяцев     для
организаций-производителей,  планирующих учредить акцизный склад по
месту   нахождения   территориально-обособленного    подразделения,
находящегося  по  адресу,  отличному  от  адреса места производства
алкогольной продукции,  и  для  оптовых  организаций  не  менее  12
месяцев;
     - отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления  на
учреждение    акцизного   склада   нарушений   законодательства   о
государственном регулировании производства  и  оборота  алкогольной
продукции  и  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах и
сборах;
     - наличия    приборов    контроля   подлинности   региональных
специальных марок.
     7. Разрешение   выдается   на   срок   действия   лицензии  на
соответствующие виды деятельности в сфере  производства  и  оборота
алкогольной   продукции.   В  случае  приостановления,  прекращения
действия,  аннулирования лицензии  организация  обязана  прекратить
реализацию  алкогольной  продукции,  помещенной на акцизный склад в
соответствии с этой лицензией.
     8. Конфиденциальные   сведения,   содержащиеся  в  документах,
указанных  в  пунктах  3  и  4  настоящего  Порядка,  не   подлежат
разглашению или передаче,  за исключением случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     Территориальный налоговый орган,  Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы  и  Департамент  науки  и  промышленной
политики   города   Москвы  вправе  запрашивать  у  государственных
органов,  банков и иных  организаций  дополнительную  информацию  с
целью проверки представленных сведений.
     9. Решение о выдаче Разрешения или  об  отказе  в  его  выдаче
принимается  территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми  документами   и
направляется  организации в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия   решения.   Информация   обо   всех   принятых   решениях
представляется  Департаменту  потребительского рынка и услуг города
Москвы.  Копии  принятых  решений   по   организациям-изготовителям
алкогольной    продукции    направляются   Департаменту   науки   и
промышленной политики города Москвы.
     10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
     - при выявлении в представленных документах недостоверной  или
искаженной информации;
     - в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных
и  контролирующих  органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации,  в  том  числе  о  поставках  некачественной,
опасной  и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в
течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
     - в   случае   несоблюдения  условий,  указанных  в  пункте  6
настоящего Порядка.
     11. Разрешение  подписывается  руководителем  территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
     12. В    случае    реорганизации,    изменения   наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения
организация  обязана  в  5-дневный  срок  подать заявление о выдаче
нового Разрешения и сообщить об этом Департаменту  потребительского
рынка и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной
продукции, кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики
города Москвы.
     13. Действие Разрешения  может  быть  приостановлено  органом,
выдавшим   Разрешение,   на  основании  материалов,  представленных
Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг   города   Москвы,
контролирующими  и  надзорными  органами,  а  также  по  инициативе
органа, выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
     - приостановления действия соответствующей лицензии;
     - непредставления в  установленный  срок  заявления  о  выдаче
нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
     - хранения  на  акцизном  складе   алкогольной   продукции   с
поддельными   федеральными  специальными  марками  и  региональными
специальными  марками  и  алкогольной  продукции   без   маркировки
федеральными специальными марками;
     - хранения   на   акцизном   складе   вне   изолятора    брака
некачественной алкогольной продукции;
     - отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
     - нарушений     требований    противопожарной    безопасности,
санитарных требований,  а  также  других  нарушений,  установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
     - хранения на акцизном складе посторонних предметов  и  другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
     - маркировки алкогольной продукции региональными  специальными
марками без проверки качества;
     - неуплаты  в   установленные   законодательством   Российской
Федерации сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
     - невыполнения предписания органа,  выдавшего  разрешение,  об
устранении нарушений условий действия разрешения;
     - непредставления   территориальному   налоговому   органу   и
Департаменту   потребительского   рынка   и   услуг  города  Москвы
информации  об  обороте  алкогольной   продукции   и   региональных
специальных марок по установленной форме и в определенные сроки.
     14. В    случае    приостановления     действия     Разрешения
территориальный  налоговый  орган  обязан осуществить пломбирование
акцизного склада и  в  3-дневный  срок  с  момента  приостановления
действия  Разрешения  провести  инвентаризацию  оставшейся  на этом
складе продукции и региональных специальных марок.
     15. В     случае     приостановления    действия    Разрешения
устанавливается   срок    устранения    обстоятельств,    повлекших
приостановление   его   действия.   Срок  приостановления  действия
Разрешения не может превышать 6 месяцев.  Если в установленный срок
указанные  обстоятельства  не  устранены,  Разрешение  аннулируется
органом, его выдавшим.
     Решения о    приостановлении    действия   Разрешения   и   об
аннулировании  Разрешения  могут   быть   обжалованы   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Действие Разрешения   возобновляется   в   случае   устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
     Обо всех   случаях    приостановления,    возобновления    или
аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган в
5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг
города   Москвы,   а   по   организациям-изготовителям  алкогольной
продукции  -  дополнительно  Департаменту  науки   и   промышленной
политики города Москвы.
     16. Разрешение  на  учреждение  акцизного  склада  может  быть
аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
     Основанием для принятия решения  об  аннулировании  Разрешения
является:
     - аннулирование соответствующей лицензии;
     - выявление     органами     государственной     власти    или
контролирующими и надзорными органами  в  пределах  их  компетенции
недостоверных  сведений,  представленных организацией для получения
Разрешения;
     - нарушение  режима акцизного склада,  в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без  уведомления  контролирующих
органов;
     - реализация алкогольной продукции,  находящейся в  незаконном
обороте,  в  том  числе  без  специальных  региональных марок или с
поддельными марками;
     - неоднократное  (более  одного  раза  в  течение  12 месяцев)
нарушение   действующих   правил   и   требований,    установленных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и правовыми
актами города Москвы в области производства и  оборота  алкогольной
продукции;
     - хранение  и  реализация  с  акцизного   склада   алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
     - повторное  приостановление  действия  Разрешения  в  течение
одного календарного года;
     - поставка  алкогольной  продукции,  не   прошедшей   проверку
качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
     - поставка  алкогольной  продукции организациям и предприятиям
оптовой,  розничной торговли и  общественного  питания  не  имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
     - нарушение порядка учета и хранения специальных  региональных
марок,  порядка  ведения  и  сроков  представления отчетности об их
использовании,  а также в случае продажи или передачи  региональных
специальных марок третьим лицам;
     - невыполнение  решения  органа,   выдавшего   Разрешение,   о
приостановлении действия Разрешения;
     - неустранение в установленный срок  обстоятельств,  повлекших
за собой приостановление действия Разрешения;
     - непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту
потребительского   рынка   и   услуг   города   Москвы  возможности
осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и  деятельности
акцизного   склада.   Аннулированное  разрешение  подлежит  изъятию
территориальным налоговым органом.
     17. Действие  Разрешения  прекращается  на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
     18. Решение   о   приостановлении,  прекращении  действия  или
аннулировании  Разрешения  доводится  до  сведения  организации   в
письменной  форме  с  мотивированным  обоснованием не позднее,  чем
через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений
на  учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения,
о чем сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы.
     19. За  30  дней  до  окончания  срока   действия   Разрешения
организация,   имеющая   намерение  продлить  действие  Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
     - письмо организации о продлении Разрешения;
     - копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается  организацией
при получении нового Разрешения);
     - копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
     - копии    правоустанавливающих   документов   на   помещения,
предназначенные под акцизные склады;
     - документ  о  согласовании  продления  действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли,  выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
     - документ о согласовании  продления  действия  Разрешения  на
учреждение  акцизного  склада организации-производителю алкогольной
продукции,  выданный Департаментом науки  и  промышленной  политики
города Москвы.
     20. Для   получения   согласования   на   продление   действия
Разрешения  на  учреждение  акцизного  склада  организации  оптовой
торговли представляют Департаменту потребительского рынка  и  услуг
города Москвы,  а организации-производители алкогольной продукции -
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
     21. В  случае  приостановления  действия   или   аннулирования
лицензий   действие   Разрешения  на  учреждение  акцизного  склада
соответственно   приостанавливается   или   аннулируется,   о   чем
территориальный     налоговый     орган    сообщает    Департаменту
потребительского   рынка   и   услуг   города    Москвы,    а    по
организациям-производителям  алкогольной  продукции дополнительно и
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
     22. Сведения  о  выданных  Разрешениях  отражаются  в  реестре
Разрешений,  который ведется территориальным налоговым  органом,  и
ежемесячно  предоставляются  в Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 15 марта 2005 года
                               N 135-ПП


                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 марта 2003 года
                               N 153-ПП


     Определить цену региональных специальных марок города
     Москвы в размере 1 руб. 46 коп.


                                              Размер затрат (руб.)
+----------------------------------------------------------------+
¦            Наименование затрат            ¦   Размер затрат    ¦
+-------------------------------------------+--------------------¦
¦Расходы на изготовление, хранение, дос-    ¦       0,65         ¦
¦тавку   региональных  специальных  марок   ¦                    ¦
¦г. Москвы, в т. ч. НДС                     ¦                    ¦
+-------------------------------------------+--------------------¦
¦Затраты по осуществлению специальных за-   ¦       0,63         ¦
¦щитных мер по проверке качества и  безо-   ¦                    ¦
¦пасности алкогольной продукции, предназ-   ¦                    ¦
¦наченной для  реализации  на  территории   ¦                    ¦
¦г. Москвы                                  ¦                    ¦
+-------------------------------------------+--------------------¦
¦Затраты по  нанесению  на   региональную   ¦       0,18         ¦
¦марку  штрихкода,  в том числе на техни-   ¦                    ¦
¦ческое и программное обеспечение процес-   ¦                    ¦
¦са штрихового кодирования,  приобретение   ¦                    ¦
¦расходных материалов                       ¦                    ¦
+-------------------------------------------+--------------------¦
¦Итого:                                     ¦       1,46         ¦
+----------------------------------------------------------------+