Распоряжение Мэра Москвы от 30.12.1996 № 648/1-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 18.04.2006 г. N 270-ПП

     Об утверждении Положения о постприватизационной поддержке
 акционерных обществ, обеспечивающих жизнедеятельность городского
                             хозяйства

     Во исполнение постановления Правительства Москвы  от  14.11.95
N 928 "О работе Фонда имущества г. Москвы  в  области  приватизации
государственных и муниципальных предприятий"  и  в  соответствии  с
Программой    приватизации    государственной    и    муниципальной
собственности  в  Москве,  утвержденной  постановлением  Московской
городской Думы от 20.09.95 N 61:
     1. Утвердить  Положение   о   постприватизационной   поддержке
акционерных обществ,  обеспечивающих  жизнедеятельность  городского
хозяйства (приложение).
     2. Департаментам    и    Москомимуществу    направить    своих
представителей  для  работы  в  Комиссии  по   постприватизационной
поддержке.
     3. Фонду  имущества  г. Москвы  (Антюфеев  Г.В.)  в  срок   до
01.04.97 сформировать Комиссию.
     4. Департаментам в срок до  01.06.97  представить  в  Комиссию
списки предприятий,  нуждающихся  в  оказании  постприватизационной
поддержки.
     5. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 30 декабря 1996 г.
                                         N 648/1-РМ


                            ПОЛОЖЕНИЕ
       о постприватизационной поддержке акционерных обществ,
       обеспечивающих жизнедеятельность городского хозяйства

                        1. Общие положения
     1.1. Данное Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации  (часть   1),   Указом   Президента
Российской Федерации  от  10.06.94  N 1200  "О некоторых  мерах  по
обеспечению   государственного   управления   экономикой",   Указом
Президента Российской Федерации  от  22.07.94  N 1535  "Об основных
положениях государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий  в  Российской  Федерации  после  1  июля
1994 года",  постановлением  Правительства  РФ  от  15.04.95  N 336
"О мерах по развитию рынка ценных  бумаг  в  Российской  Федерации"
постановлением Правительства Москвы от 17.01.95  N 34  "О мерах  по
совершенствованию  управления  городским  хозяйством   в   процессе
приватизации" и Положением о Фонде имущества г. Москвы.
     1.2. Положение     определяет      порядок      и      способы
постприватизационной поддержки акционерных  обществ,  расположенных
на   территории   г. Москвы   и   имеющих   особое   значение   для
жизнедеятельности города.

  2. Порядок оказания постприватизационной поддержки предприятий
     2.1. Постприватизационная поддержка осуществляется в случае:
     - экономической заинтересованности народного хозяйства  города
в развитии рынка товаров,  работ  и  услуг,  на  котором  действует
предприятие, экономической целесообразности сохранения  за  городом
данного предприятия;
     - социальной    необходимости     функционирования     данного
производства на территории города;
     - целесообразности   включения    предприятия    в    комплекс
собственности, находящейся в  управлении  города,  либо  увеличения
доли города в уставном капитале предприятия.
     2.2. Решение  о  постприватизационной  поддержке   предприятия
принимается  Правительством  Москвы  по   представлению   Комиссии,
созданной  из  представителей  Москомимущества  и  Фонда  имущества
г. Москвы с привлечением  представителей  отраслевых  департаментов
Москвы и отраслевых комитетов Российской Федерации,  представителей
Департамента   экономической   политики   и   развития   г. Москвы,
Департамента финансов.
     Акционерное  общество  должно  составить  заявку  на  оказание
постприватизационной    поддержки,    включающую     инвестиционную
программу, бизнес-план,  обоснование  целесообразности  финансового
участия г. Москвы, и представить ее в отраслевой департамент и Фонд
имущества г. Москвы.
     Комиссия рассматривает заявку, опираясь  на  заключения  Фонда
имущества г. Москвы и отраслевого департамента, и принимает решение
по существу. В случае признания целесообразности оказания поддержки
Фонд имущества г. Москвы  подготавливает  проект  распорядительного
документа   городской    администрации,    включающий    конкретные
предложения по размерам и  формам  финансового  участия  города,  а
также проекты договоров, необходимость  которых  вытекает  из  сути
предлагаемого решения.
     Финансирование мероприятий по  постприватизационной  поддержке
социально    значимых    предприятий    осуществляется     согласно
постановлению  Московской   городской   Думы   от   20.09.95   N 61
"Об утверждении  и  введении  в  действие  Программы   приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Москве" за счет части
средств, поступивших в городской  бюджет  от  сделок  приватизации.
Кроме того, для оказания такого рода поддержки  могут  привлекаться
резервные фонды отраслевых департаментов.
     Городской  администрацией  может  быть   принято   решение   о
предоставлении  кредитов  на  проведение  мероприятий  по  развитию
предприятия на договорных условиях.
     2.3. Постприватизационная   поддержка   может   быть   оказана
следующим образом:
     - покупка  пакета  акций  Фондом   имущества   г. Москвы   при
проведении дополнительных эмиссий либо на вторичном рынке;
     - предоставление кредита под конкретный инвестиционный проект,
одобренный городской Комиссией;
     - предоставление различных льгот (налоговых, по арендной плате
и др.);
     - оказание организационной помощи и содействия  в  управлении,
санации предприятия.
     2.3.1. Покупка пакета  акций  Фондом  имущества  г. Москвы  от
имени  Правительства  Москвы  у  эмитента  при  выпуске   последним
дополнительных эмиссий предполагает направление  денежных  средств,
полученных предприятием  от  продажи  своих  акций,  на  выполнение
конкретной  инвестиционной  программы,  одобренной   предварительно
городской  Комиссией.  Фондом  имущества   г. Москвы   может   быть
приобретен пакет акций акционерного общества и на  вторичном  рынке
ценных  бумаг   при   условии   принятия   Комиссией   экономически
обоснованного бизнес-плана развития акционерного общества (жизненно
важного для  города)  и  доказывающего  необходимость  приобретения
Правительством Москвы пакета акций для его реализации.
     2.3.2. Направление правительственных  инвестиций  на  развитие
производства   либо    реконструкцию    предприятия    на    основе
инвестиционной  программы  и  договора,   которые   проводятся   на
основании  заявления-справки  представителя  государства  в  совете
директоров   данного   акционерного   общества   либо   отраслевого
департамента. Инвестиционный договор в обязательном порядке  должен
предусматривать увеличение уставного капитала акционерного общества
на сумму инвестиций с передачей соответствующего пакета акций Фонду
имущества г. Москвы как представителю Правительства.
     Возможно  предоставление  гарантий  города   под   обеспечение
коммерческих кредитов.
     2.3.3. По   решению   Правительства   Москвы    (постановление
Правительства  либо   распоряжение   Мэра)   может   быть   оказана
постприватизационная  поддержка  акционерному   обществу   в   виде
предоставления  различных  налоговых  и  иных  льгот  при   наличии
экономического  обоснования  необходимости  оказания  такого   рода
поддержки, одобренного городской Комиссией, на основании  договора,
определяющего обязательства  акционерного  общества  по  достижению
определенных показателей его деятельности, в том  числе  работающих
жителей г. Москвы и Московской области.
     2.3.4. При наличии государственного пакета  акций  в  уставном
капитале  акционерного   общества   либо   при   его   приобретении
предприятию может быть оказана и организационная поддержка в  форме
направления  необходимых  специалистов   для   работы   в   органах
управления   данного   акционерного   общества   либо    назначения
управляющей фирмы при необходимости санации предприятия.
     2.4. Постприватизационная  поддержка  предусматривает  участие
города  в   выполнении   инвестиционных   программ   и   управлении
предприятием,  закрепление   за   городом   соответствующих   долей
собственности предприятия.
     Управление    долями     городской     собственности     может
осуществляться:
     - участием     представителей     профильных     департаментов
Правительства Москвы, действующих по доверенности  Фонда  имущества
г. Москвы и Москомимущества, в органах управления предприятием;
     - созданием  Фондом  имущества  г. Москвы  органа   управления
предприятием на условиях траста.

      3. Порядок заключения договоров по постприватизационной
                       поддержке предприятий
     3.1. Для заключения договора купли-продажи  акций  акционерных
обществ Фонду имущества г. Москвы необходимо:
     - провести   экспертную   оценку   стоимости   акций   данного
акционерного общества на момент заключения сделки;
     - определить целесообразную для покупки величину пакета акций;
     - утвердить цену покупки на заседании Комиссии;
     - осуществить покупку акций либо у эмитента (если производится
продажа эмиссии), либо провести необходимые операции  на  вторичном
рынке ценных бумаг;
     - заключить  трастовый  договор   с   утвержденным   Комиссией
физическим или юридическим лицом  на  управление  пакетом  акций  и
соответственно  представление  интересов   государства   в   совете
директоров акционерных обществ.
     3.2. При  реализации  решения  о  направлении  инвестиций   на
развитие предприятия Фонду имущества г. Москвы необходимо:
     - провести    экспертный    анализ     финансово-хозяйственной
деятельности предприятия;
     - провести   экспертную   оценку   инвестиционной    программы
предприятия,  определить  необходимую  сумму  инвестиций  с  учетом
возможности оказания существенного влияния  на  работу  предприятия
после перехода  пакета  акций  (образованного  за  счет  увеличения
уставного   капитала   на   сумму   инвестиций)   в   собственность
Правительства Москвы;
     - утвердить размеры инвестиций на заседании Комиссии;
     - заключить инвестиционный договор с акционерным обществом;
     - направить  представителя  в  совет  директоров   акционерных
обществ для  контроля  за  деятельностью  акционерного  общества  и
реализацией инвестиционного проекта;
     - осуществить необходимые процедуры по контролю за увеличением
уставного капитала акционерного  общества  на  сумму  инвестиций  и
заключить трастовый договор с  физическим  или  юридическим  лицом,
утвержденным Комиссией, на управление пакетом акций.
     Экспертные  оценки  стоимости   приобретаемых   акций   должны
производиться с привлечением независимых аудиторских фирм.

      4. Порядок назначения и ответственность представителей,
       направляемых в советы директоров акционерных обществ
     4.1. Порядок  назначения  и  ответственность   представителей,
направляемых по решению Комиссии в  советы  директоров  акционерных
обществ,   определяются    аналогично    порядку    назначения    и
ответственности  представителей  г. Москвы  в  органах   управления
акционерных    обществ    согласно     Положению,     утвержденному
постановлением Правительства Москвы от 14.11.95 N 915.
     4.2. Порядок назначения управляющего установлен в соответствии
с   Программой   приватизации   государственной   и   муниципальной
собственности в Москве, п. 8.3.