N 171-ФЗ для производства и
оборота денатурата;
- сведения о сертификатах соответствия и (или) декларациях о
соответствии на основное технологическое оборудование, включенное в
Перечень видов основного технологического оборудования для
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, утвержденный распоряжением N 17-р;
- сведения о фактах нарушения запрета на сдачу в аренду
основного технологического оборудования для производства продукции;
2) сведения о соответствии либо несоответствии лицензионным
требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств,
оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать
заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а
именно:
- сведения о технологическом оборудовании, позволяющем
полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной
отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для
организаций, осуществляющих производство этилового спирта);
- сведения об оснащении основного технологического
оборудования для производства продукции и оборудования для учета
объема оборота и (или) использования для собственных нужд продукции
техническими средствами;
- сведения о спиртохранилище, спиртоприемном отделении,
спиртоотпускном отделении, цехе розлива, цехе производства,
винохранилище и других производственных помещениях и их
соответствии установленным требованиям;
- сведения об установленном и находящемся на балансе заявителя
оборудовании, обеспечивающем производство продукции,
соответствующей требованиям государственных стандартов (технических
регламентов, технических условий), в том числе наличии
оборудования;
- сведения о емкостном и мерном оборудовании для приемки,
хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ,
спиртоприемных отделений, винохранилищ, требованиях документации на
это оборудование, наличии актов замеров емкостного оборудования в
соответствии с градуировочными таблицами;
- сведения о помещении для хранения федеральных специальных
марок.
65. При проведении внеплановой выездной проверки заявителя,
подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление
деятельности, связанной с оборотом продукции (за исключением
деятельности по перевозкам этилового спирта (в том числе
денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции), на
соответствие лицензионным требованиям и условиям проверяется и
указывается в Акте следующее:
1) сведения, содержащиеся в учредительных документах,
документах о государственной регистрации заявителя и о его
постановке на учет в налоговом органе;
2) сведения об оплаченном заявителем уставном капитале
(уставном фонде) и его размере;
3) сведения, содержащиеся в заключениях специально
уполномоченных государственных органов о соответствии складских
помещений заявителя требованиям пожарной безопасности и
экологическим требованиям (для помещений, предназначенных для
хранения алкогольной продукции, наличие заключения специально
уполномоченного государственного органа о соответствии складских
помещений заявителя требованиям пожарной безопасности);
4) сведения об установлении фактического местонахождения
заявителя в соответствии со сведениями, указанными в заявлении о
выдаче лицензии;
5) сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на
складские помещения, с указанием технических характеристик
установленного в них оборудования, необходимых для осуществления
заявленного вида деятельности, в том числе в соответствии с
Федеральным законом N 122-ФЗ и частью второй Гражданского кодекса
Российской Федерации, проверяются:
а) свидетельство о государственной регистрации права
собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
6) договор аренды (субаренды), заключенный на срок один год и
более.
При этом проверяется наличие отметки о его государственной
регистрации;
б) сведения о наличии (в случае необходимости при
осуществлении заявленного вида деятельности) установленного и
находящегося на балансе заявителя основного технологического
оборудования, обеспечивающего оборот продукции, соответствующей
требованиям государственных стандартов (технических регламентов,
технических условий), в том числе оборудования:
а) включенного в Перечень видов основного технологического
оборудования для производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный
распоряжением Правительства Российской Федерации N 17-р;
б) раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в
случае, если это предусмотрено нормативной документацией);
в) емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения,
отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ,
спиртоприемных отделений, винохранилищ, с указанием технических
характеристик, а также соответствие указанного оборудования
требованиям документации на это оборудование, наличие актов замеров
емкостного оборудования в соответствии с градуировочными таблицами;
7) сведения об оснащении оборудования для учета объема оборота
продукции техническими средствами, за исключением оборудования для
учета объема:
а) оборота продукции, помещаемой под таможенные процедуры
таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения,
таможенного склада или специальную таможенную процедуру,
установленную в соответствии со статьей 202 Таможенного кодекса
Таможенного союза, а также ввозимой в Российскую Федерацию в
качестве припасов в соответствии с установленными главой 50
Таможенного кодекса Таможенного союза особенностями совершения
таможенных операций в отношении припасов;
б) временного хранения ввозимой в Российскую Федерацию
продукции в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
в) закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей
продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и
поставки указанной продукции заявителями, осуществляющими ввоз в
Российскую Федерацию алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8) соблюдение заявителем требований государственных стандартов
(технических регламентов, технических условий) условий хранения
алкогольной, спиртосодержащей продукции.
66. При проведении внеплановой выездной проверки заявителя,
подавшего заявление о выдаче лицензии на осуществление
деятельности, связанной с перевозками этилового спирта (в том числе
денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, на
соответствие лицензионным требованиям проверяется и указывается в
Акте следующее:
1) сведения, содержащиеся в учредительных документах,
документах о государственной регистрации заявителя и о постановке
на учет в налоговом органе;
2) сведения, подтверждающие наличие у заявителя в
собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении
транспортных средств;
3) сведения, подтверждающие наличие у заявителя в
собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении
оборудования для учета объема перевозок продукции, соответствующего
требованиям, установленным Росалкогольрегулированием;
4) сведения об оснащении транспортных средств оборудованием
для учета объема перевозок продукции в соответствии с приказом
N 256;
5) наличие установленного оборудования для учета объема
перевозок продукции, оснащенного техническими средствами единой
государственной автоматизированной информационной системы (далее -
ЕГАИС);
6) сведения о сертификатах соответствия и (или) декларациях о
соответствии оборудования для учета объема перевозок продукции;
7) наличие установленных на транспортных средствах специальных
технических средств регистрации в автоматическом режиме движения,
которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких
транспортных средств на территории Российской Федерации, в том
числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени
и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в
автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и
спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации в
соответствии с приказом N 258;
8) сведения о государственной регистрации транспортного
средства;
9) соблюдение заявителем требований Технического регламента о
безопасности колесных транспортных средств, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября
2009 г. N 720, в части перевозок опасных грузов автомобильным
транспортом<1>.
____________
<1> Пункт 2.6 раздела 2 приложения N 6 к Техническому
регламенту о безопасности колесных транспортных средств,
утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от
10 сентября 2009 г. N 720.
67. Результаты внеплановой выездной проверки оформляются
Актом.
Акт оформляется в соответствии с пунктом 2 статьи 16
Федерального закона N 294-ФЗ и типовой формой акта проверки органом
государственного контроля (надзора), органом муниципального
контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя,
утвержденной приказом N 141.
68. К Акту прилагаются:
- перечень установленного заявителем оборудования с указанием
марок, заводских номеров;
- расчет производственной мощности по участкам;
- схема оснащения основного технологического оборудования
средствами измерения;
- копии правоустанавливающих документов на складские помещения
(транспортные средства);
- копии технической документации на складские помещения
(транспортные средства);
- копия уведомления заявителя о предстоящей внеплановой
выездной проверке с отметкой о вручении;
- материалы фото- и (или) видеосъемки места осуществления
деятельности (транспортного средства) заявителя, оформленные
фототаблицей, подписанной заявителем и должностным лицом или
должностными лицами, проводившими внеплановую выездную проверку, и
заявителем (представителем заявителя);
- объяснения заявителя или уполномоченного представителя
заявителя, присутствовавших при проведении внеплановой выездной
проверки, в случае выявления нарушений лицензионных требований и
условий;
- иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки
документы или их копии.
69. Акт оформляется непосредственно после завершения
внеплановой выездной проверки.
Акт регистрируется в соответствии с правилами
делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.
Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений вручается заявителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю заявителя под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае
отсутствия заявителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя заявителя, а также в случае их отказа дать расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении,
которое приобщается к копии Акта, хранящейся в территориальном
органе Росалкогольрегулирования.
Второй экземпляр Акта территориальным органом направляется в
Росалкогольрегулирование, копия Акта хранится в территориальном
органе Росалкогольрегулирования.
70. Акт и прилагаемые к нему документы направляются
территориальным органом в Росалкогольрегулирование не позднее трех
рабочих дней со дня регистрации Акта.
Акт направляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными
листами, заверенный печатью территориального органа
Росалкогольрегулирования.
71. Поступившие в Росалкогольрегулирование Акт и прилагаемые к
нему документы регистрируются в структурном подразделении
Росалкогольрегулирования, ответственном за прием и регистрацию
документов, и передаются в структурное подразделение
Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление
государственной услуги, для рассмотрения и подготовки проекта
решения Росалкогольрегулирования о выдаче либо об отказе в выдаче
лицензии.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с
представленными заявителем документами и Актом руководителю
(заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования для подписания.
72. Решение Росалкогольрегулирования об отказе в выдаче
лицензии принимается в случаях:
1) выявления в представленных документах недостоверной,
искаженной или неполной информации;
2) выявления в результате проведения в период рассмотрения
заявления плановой или внеплановой проверки, в том числе
внеплановой выездной проверки, на соответствие деятельности
заявителя лицензионным требованиям и условиям:
а) отсутствия у заявителя, осуществляющего производство
продукции и использующего в указанных целях основное
технологическое оборудование, сертификатов соответствия и (или)
деклараций о соответствии на это оборудование, выданных в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
б) неоснащения основного технологического оборудования
заявителя, используемого для производства продукции (за исключением
оборудования для производства этилового спирта по фармакопейным
статьям, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина
(шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта,
виноматериалов, пива и пивных напитков и спиртосодержащей непищевой
продукции, включенной в Перечень спиртосодержащей непищевой
продукции, для производства которой основное технологическое
оборудование не требует оснащения автоматическими средствами
измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой
продукции, объема готовой продукции, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации N 898-р), автоматическими
средствами измерения и учета концентрации и объема безводного
спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее -
средства измерения), соответствующими требованиям постановления
Правительства Российской Федерации N 396;
в) неоснащения основного технологического оборудования
заявителя, используемого для производства вина, фруктового вина,
ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без
добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков
автоматическими средствами измерения и учета объема готовой
продукции, соответствующими требованиям постановления Правительства
Российской Федерации N 396;
г) неоснащения основного технологического оборудования
заявителя, используемого для производства продукции, и
оборудования, используемого для учета объема оборота и (или)
использования продукции для собственных нужд, техническими
средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
в ЕГАИС, включающими в себя средства защиты информации,
предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации (далее - технические средства фиксации),
соответствующими требованиям постановления Правительства Российской
Федерации N 873 и постановления Правительства Российской Федерации
N 253, за исключением:
- закупки продукции в целях использования ее в качестве сырья
или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей
продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с
производством и (или) оборотом (за исключением закупки) продукции;
- оборота продукции, помещаемой под таможенные процедуры
таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения,
таможенного склада или специальную таможенную процедуру,
установленную в соответствии со статьей 202 Таможенного кодекса
Таможенного союза, а также ввозимой в Российскую Федерацию в
качестве припасов в соответствии с установленными главой 50
Таможенного кодекса Таможенного союза особенностями совершения
таможенных операций в отношении припасов;
- временного хранения ввозимой в Российскую Федерацию
продукции в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
- закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей
продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и
поставки указанной продукции заявителей, осуществляющих
производство в Российской Федерации и (или) ввоз в Российскую
Федерацию алкогольной и спиртосодержащей продукции;
д) производства заявителем этилового спирта, технологией
производства которого предусматривается получение барды, при
невыполнении условия ее полной переработки и (или) утилизации на
очистных сооружениях;
е) сдачи заявителем в аренду основного технологического
оборудования для производства продукции, а также производства
заявителем продукции на арендованном оборудовании;
ж) производства заявителем, имеющим оплаченный уставный
капитал (уставный фонд) в размере менее чем 10 миллионов рублей (за
исключением заявителей, являющихся казенными предприятиями),
этилового спирта;
з) производства и оборота (за исключением перевозок)
заявителем, имеющим оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в
размере менее чем 10 миллионов рублей (за исключением заявителей,
являющихся казенными предприятиями), алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой
продукции (за исключением водки);
и) производства заявителем, имеющим оплаченный уставный
капитал (уставный фонд) в размере менее чем 80 миллионов рублей (за
исключением заявителей, являющихся казенными предприятиями), водки;
к) использования пищевого и непищевого сырья для производства
этилового спирта, в том числе денатурата, не входящего в перечень,
определенный постановлением N 42;
л) отсутствия производственных и складских помещений в
собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в
аренде, срок которой определен договором и составляет один год и
более<1>;
м) производства алкогольной продукции обособленным
подразделением заявителя, использующим основное технологическое
оборудование для производства этилового спирта;
н) осуществления заявителем перевозок этилового спирта (в том
числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой
продукции, не имеющим в собственности, оперативном управлении,
хозяйственном ведении транспортных средств и оборудования для учета
объема перевозок такой продукции, соответствующих требованиям,
установленным приказами N 256 и 258;
____________
<1> Абзац второй пункта 9 статьи 8 Федерального закона
N 171-ФЗ.
3) при наличии у заявителя на дату поступления в
Росалкогольрегулирование заявления о выдаче лицензии задолженности
по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и если
такая задолженность подтверждена справкой налогового органа в форме
электронного документа, полученной с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу
Росалкогольрегулирования;
4) при несоответствии производственных и складских помещений
заявителя, осуществляющего производство и (или) оборот (за
исключением перевозки) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, требованиям пожарной безопасности и
экологическим требованиям, которое подтверждено заключением
соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной
власти;
5) при наложении органом, осуществляющим государственный
контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное
технологическое оборудование для производства и (или) оборота
продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу
об административном правонарушении;
6) при отсутствии оснащения автомобильного транспорта,
осуществляющего организацию перевозок этилового спирта (в том числе
денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции,
специальными техническими средствами регистрации в автоматическом
режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении
транспортных средств на территории Российской Федерации;
7) при осуществлении поставок и перевозок этилового спирта (в
том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой
продукции без предоставления уведомления в порядке, установленном
приказом N 42;
8) при несоответствии автомобильного транспорта,
осуществляющего организацию перевозок этилового спирта (в том числе
денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в
части его назначения, конструкции, внешнего и внутреннего
оборудования, внешнего вида Техническому регламенту о безопасности
колесных транспортных средств, утвержденному постановлением N 720;
9) при отсутствии поверки в соответствии с Федеральным законом
N 102-ФЗ оборудования для учета объема перевозки этилового спирта
(в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции
с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой
продукции автомобильным транспортом;
10) при несоответствии заявителя иным лицензионным
требованиям<1>, установленным законодательством Российской
Федерации, в том числе выявленным в результате проведенной
внеплановой выездной проверки на соответствие деятельности
заявителя лицензионным требованиям и условиям.
____________
<1> Подпункт 6 пункта 9 статьи 19 Федерального закона
N 171-ФЗ.
73. Решение Росалкогольрегулирования о выдаче лицензии либо об
отказе в выдаче лицензии регистрируется в соответствии с правилами
ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и
направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с
описью вложения заявителю в течение трех рабочих дней после его
принятия или вручается его уполномоченному представителю.
Копии решения в электронном виде направляются в
территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения
заявителя и в территориальный орган Росалкогольрегулирования по
месту нахождения обособленного подразделения, в котором
осуществляется лицензируемый вид деятельности.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае,
если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
74. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания
для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие
причиной отказа в выдаче лицензии, со ссылкой на нарушенные
положения нормативных правовых актов.
75. После принятия решения о выдаче лицензии ответственным
специалистом структурного подразделения Росалкогольрегулирования,
ответственного за предоставление государственной услуги,
оформляется лицензия по форме, утвержденной приказом N 245.
76. Лицензия заполняется машинопечатным способом.
В тексте лицензии не допускаются исправления и дополнения.
Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя)
Росалкогольрегулирования и заверяется печатью
Росалкогольрегулирования.
77. Действие лицензии, выданной заявителю, распространяется на
деятельность его обособленных подразделений (транспортных средств),
в (на) которых планируется осуществлять лицензируемые виды
деятельности, при условии указания в лицензии мест нахождения
данных обособленных подразделений, а в лицензии на перевозки -
типа, марок, моделей и государственных регистрационных номеров
транспортных средств.
78. Лицензия на осуществление деятельности по производству и
обороту продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не
более чем на пять лет.
79. Лицензия выдается представителю заявителя при
представлении им документа, удостоверяющего личность, и документа,
подтверждающего его полномочия.
80. Факт выдачи лицензии регистрируется в Журнале регистрации
выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
81. Сведения о принятии решения о выдаче лицензии вносятся в
Реестры специалистом структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги.
Не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения о
выдаче лицензии сведения направляются в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц, по месту учета заявителя для внесения
сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
82. Документы, связанные с выдачей лицензии, в том числе копия
лицензии, приобщаются специалистом структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, к документам, представленным заявителем для
получения данной лицензии (далее - лицензионное дело).
Лицензионное дело подлежит хранению в Росалкогольрегулировании
с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности
информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5
лет после окончания ее действия или отказа в ее выдаче.
Рассмотрение заявления об использовании основного
технологического оборудования и прилагаемых к нему документов
83. Началом административной процедуры по рассмотрению
заявления об использовании основного технологического оборудования
для производства и (или) оборота продукции является получение
указанного заявления, заполненного по форме приложения N 3, и
приложенных к нему в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего
Административного регламента документов структурным подразделением
Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление
государственной услуги.
84. Из числа специалистов структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный
специалист) для рассмотрения заявления и документов.
Максимальный срок рассмотрения заявления об использовании
основного технологического оборудования и документов составляет 30
дней со дня их поступления в Росалкогольрегулирование.
85. Ответственным специалистом не позднее 4 рабочих дней со
дня поступления заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на
наличие определенных в пункте 29 настоящего Административного
регламента оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги;
б) направляются межведомственные запросы по каналам СМЭВ.
86. В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги специалистом готовится письменное сообщение
об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором
указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в
предоставлении государственной услуги подписывается руководителем
(заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования,
регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства,
принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с
уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме
в случае, если в заявлении было указано на необходимость
направления связанных с рассмотрением заявления документов в
электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной
почты.
87. При выявлении в представленных документах на основании
сведений, полученных по каналам СМЭВ, недостоверной информации
ответственным специалистом готовится проект решения о
недопустимости использования основного технологического
оборудования.
Решение подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и направляется почтовым отправлением с
уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному
представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в
случае, если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
88. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего
Административного регламента, и оснований для принятия решения о
недопустимости использования основного технологического
оборудования в соответствии с пунктом 87 настоящего
Административного регламента ответственным специалистом готовится
проект поручения территориальному органу о проведении обследования
(проверки) по месту нахождения установленного основного
технологического оборудования заявителя.
Поручение о проведении обследования (проверки) подписывается
руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования
или начальником структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, регистрируется в соответствии с правилами
делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и в день
его регистрации направляется в электронной форме в территориальный
орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного
подразделения, где установлено заявленное основное технологическое
оборудование.
Поручение о проведении обследования (проверки) должно
содержать наименование территориального органа
Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его
местонахождение (местонахождение обособленного подразделения),
место нахождения основного технологического оборудования, основание
подготовки поручения, цель поручения, срок выполнения поручения.
89. На основании поручения на установление соответствия
оборудования требованиям статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ
руководителем (заместителем руководителя) территориального органа
Росалкогольрегулирования издается приказ, оформленный в порядке,
предусмотренном пунктом 60 настоящего Административного регламента.
90. Исполнение поручения осуществляется территориальным
органом Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного
подразделения организации, где установлено заявленное основное
технологическое оборудование.
91. Заявитель уведомляется территориальным органом
Росалкогольрегулирования не менее чем за 24 часа до начала
проведения обследования (проверки) любым доступным способом.
92. Исполнение поручения начинается с предъявления служебных
удостоверений должностными лицами территориального органа
Росалкогольрегулирования, ознакомления руководителя заявителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя
с приказом и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также
целями, задачами, основаниями обследования (проверки), со сроками и
условиями их проведения.
93. При исполнении поручения устанавливается и указывается в
Акте соответствие сведений, содержащихся в документах заявителя, а
также соответствие основного технологического оборудования
требованиям статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе:
1) наличие у заявителя приобретенного, установленного и
находящегося на балансе заявителя основного технологического
оборудования для производства и (или) оборота продукции,
обеспечивающего производство продукции, соответствующей требованиям
государственных стандартов (технических регламентов, технических
условий), в том числе:
а) наличие оборудования, включенного в Перечень видов
основного технологического оборудования для производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
N 17-р;
б) соответствие емкостного и мерного оборудования для приемки,
хранения, отпуска и учета продукции, в том числе спиртохранилищ,
спиртоприемных отделений, винохранилищ, требованиям документации на
это оборудование, наличие актов замеров емкостного оборудования в
соответствии с градуировочными таблицами;
в) наличие раздельных стационарных коммуникаций по видам
продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной
документацией);
2) оснащение в соответствии со схемой оснащения основного
технологического оборудования для производства продукции средствами
измерения;
3) оснащение основного технологического оборудования для
производства продукции и оборудования для учета объема оборота и
(или) использования для собственных нужд продукции техническими
средствами фиксации;
4) наличие технологического оборудования, позволяющего
полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной
отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для
организаций, осуществляющих производство этилового спирта);
5) наличие фактов нарушения запрета на сдачу в аренду
основного технологического оборудования для производства продукции;
6) наличие сертификатов соответствия и (или) деклараций о
соответствии на основное технологическое оборудование, включенное в
Перечень видов основного технологического оборудования для
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации N 17-р.
94. Результаты обследования (проверки) оформляются и
передаются территориальным органом в Росалкогольрегулирование в
соответствии с пунктами 67-71 настоящего Административного
регламента.
95. В случае отсутствия фактов нарушения заявителем требований
статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ ответственный специалист
готовит проект решения Росалкогольрегулирования о допустимости
использования основного технологического оборудования для
производства продукции.
В случае выявления нарушения заявителем требований статьи 8
Федерального закона N 171-ФЗ ответственный специалист структурного
подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за
предоставление государственной услуги, готовит проект решения
Росалкогольрегулирования о недопустимости использования основного
технологического оборудования для производства продукции.
96. Решение Росалкогольрегулирования о допустимости или
недопустимости использования основного технологического
оборудования для производства и (или) оборота продукции передается
на подписание руководителю (заместителю руководителя)
Росалкогольрегулирования вместе с документами, представленными
заявителем, и Актом.
Подписанное решение регистрируется в соответствии с правилами
ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и
направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении с
описью вложения в трехдневный срок после его принятия или вручается
представителю заявителя под роспись, а также направляется в
электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования
по месту нахождения заявителя и по месту нахождения обособленного
подразделения, где установлено заявленное основное технологическое
оборудование.
Решение заявителю направляется в электронной форме в случае,
если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
97. По истечении 45 дней после представления заявителем в
Росалкогольрегулирование заявления и документов при отсутствии
решения о недопустимости использования основного технологического
оборудования для производства и (или) оборота продукции допускается
использование основного технологического оборудования для
производства и (или) оборота продукции, указанного в перечне,
утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации
N 17-р.
98. Ответственный специалист приобщает заявление и документы,
представленные заявителем, в соответствии с настоящим подразделом к
материалам соответствующего лицензионного дела.
Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к
нему документов
99. Началом административной процедуры по рассмотрению
заявления о переоформлении лицензии является получение указанного
заявления, заполненного по форме приложения N 4 или 5, и
приложенных к нему в соответствии пунктами 21 и 22 настоящего
Административного регламента документов структурным подразделением
Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление
государственной услуги.
В случае реорганизации заявителя переоформление лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее получения, согласно
пунктам 53-82 настоящего Административного регламента по заявлению
заявителя или его правопреемника и прилагаемых к нему в
соответствии с пунктами 14-18 настоящего Административного
регламента документов.
100. До переоформления лицензии заявитель или его
правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее
выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения
обстоятельств, являющихся основанием для переоформления
лицензии<1>.
101. Из числа специалистов структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, назначается исполнитель (ответственный
специалист) для рассмотрения заявления и документов для проведения
экспертизы на соответствие настоящему Административному регламенту
и законодательству Российской Федерации.
____________
<1> Пункт 14 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ.
102. Ответственным специалистом не позднее 6 рабочих дней со
дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на
наличие оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги, определенных в пункте 29 настоящего Административного
регламента;
б) направляются запросы по каналам СМЭВ.
В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги ответственным специалистом готовится
письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной
услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в
предоставлении государственной услуги подписывается руководителем
(заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования,
регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства,
принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с
уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме
в случае, если в заявлении было указано на необходимость
направления связанных с рассмотрением заявления документов в
электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной
почты.
Заявление подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня
регистрации в соответствии с пунктом 44 настоящего
Административного регламента, включая проведение экспертизы и
принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении)
лицензии.
Срок проведения экспертизы может быть продлен в порядке,
предусмотренном пунктом 57 настоящего Административного регламента.
103. В случае выявления в результате анализа сведений,
полученных по каналам СМЭВ, определенных в пункте 72 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в выдаче лицензии
ответственным специалистом готовится проект решения об отказе в
переоформлении лицензии.
Решение подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и направляется почтовым отправлением с
уведомлением о вручении заявителю или вручается его уполномоченному
представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в
случае, если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
104. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего
Административного регламента, и оснований для отказа в
переоформлении лицензии, выявленных из анализа сведений, полученных
по каналам СМЭВ, ответственным специалистом готовится проект
поручения на проведение внеплановой выездной проверки деятельности
заявителя в случае переоформления лицензии в связи с:
а) реорганизацией заявителя;
б) включением в лицензию обособленного подразделения по новому
месту осуществления лицензируемого вида деятельности;
в) изменением и (или) уточнением местонахождения обособленного
подразделения, указанного в лицензии;
г) включением в лицензию нового вида продукции.
В иных случаях решение о переоформлении лицензии принимается
без проведения внеплановой выездной проверки.
Поручение о проведении внеплановой выездной проверки
подписывается руководителем (заместителем руководителя)
Росалкогольрегулирования или начальником структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, регистрируется в соответствии с правилами
делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, и
направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по
месту осуществления заявителем лицензируемого вида деятельности в
день его регистрации по факсу либо по электронной почте и на
бумажном носителе.
Поручение о проведении внеплановой выездной проверки должно
содержать наименование территориального органа
Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его
местонахождение (места нахождения обособленных подразделений
заявителя, регистрационные номера и марки транспортных средств),
вид деятельности, основание для проведения внеплановой выездной
проверки и ее цель, срок выполнения поручения, контактные телефоны
заявителя и иные сведения, необходимые для его исполнения.
105. Внеплановая выездная проверка заявителя, проводимая в
указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "г" пункта 104 настоящего
Административного регламента случаях, проведение и оформление ее
результатов и передача их в Росалкогольрегулирование осуществляются
в соответствии с пунктами 62-70 настоящего Административного
регламента.
106. Поступивший в Росалкогольрегулирование Акт и прилагаемые
к нему документы передаются в структурное подразделение
Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление
государственной услуги, для их рассмотрения. На основании
представленных заявителем документов и Акта ответственный
специалист готовит проект соответствующего решения.
Проект решения передается ответственным специалистом вместе с
представленными заявителем документами и Актом руководителю
(заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования для подписания.
Решение Росалкогольрегулирования об отказе в переоформлении
лицензии принимается при наличии оснований, предусмотренных пунктом
72 настоящего Административного регламента.
107. Решение Росалкогольрегулирования о переоформлении
лицензии либо об отказе в ее переоформлении регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и направляется заявителю почтовым
отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в течение
трех рабочих дней после его принятия или вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Решение о переоформлении лицензии направляется в электронной
форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту
нахождения заявителя и в территориальный орган
Росалкогольрегулирования по месту нахождения обособленного
подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид
деятельности.
Решение об отказе в переоформлении лицензии направляется в
электронной форме в территориальный орган Росалкогольрегулирования,
проводивший проверку.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае,
если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
В решении об отказе в переоформлении лицензии приводятся
основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения,
послужившие причиной отказа в переоформлении, со ссылкой на
нарушенные положения нормативных правовых актов.
108. В случае принятия решения о переоформлении лицензии
оформляется новая лицензия в соответствии с пунктами 75-76
настоящего Административного регламента.
109. Лицензия выдается представителю заявителя при
представлении им документа, удостоверяющего личность, документа,
подтверждающего его полномочия, а также при условии возврата ранее
выданной лицензии.
110. Регистрация факта выдачи новой лицензии, внесение
сведений о ней в Реестры, приобщение документов, связанных с
переоформлением лицензии, к соответствующему лицензионному делу и
направление сведений в Единый государственный реестр юридических
лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 80-82
настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии и
прилагаемых к нему документов
111. Началом административной процедуры по рассмотрению
заявления о продлении срока действия лицензии является получение
указанного заявления, заполненного по форме приложения N 6, и
прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 23 настоящего
Административного регламента документов структурным подразделением
Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление
государственной услуги.
Заявитель обращается с заявлением о продлении срока действия
лицензии не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
В случае поступления заявления о продлении срока действия
лицензии в Росалкогольрегулирование после истечения срока ее
действия такое заявление рассмотрению не подлежит.
112. Из числа специалистов структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, для рассмотрения заявления о продлении
срока действия лицензии и поступивших с ним документов назначается
исполнитель (ответственный специалист).
113. Ответственным специалистом не позднее 4 рабочих дней со
дня регистрации заявления:
а) документы, представленные заявителем, проверяются на
наличие определенных в пункте 29 настоящего Административного
регламента оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги;
б) направляются запросы по каналам СМЭВ.
В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги ответственным специалистом готовится
письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной
услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в
предоставлении государственной услуги подписывается руководителем
(заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования,
регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства,
принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с
уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме
в случае, если в заявлении было указано на необходимость
направления связанных с рассмотрением заявления документов в
электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной
почты.
114. В случае выявления в результате анализа сведений,
полученных по каналам СМЭВ, определенных в пункте 72 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в выдаче лицензии
ответственный специалист готовит проект решения об отказе в
продлении срока действия лицензии.
Решение подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о
вручении направляется заявителю или вручается его уполномоченному
представителю под роспись.
Указанное решение направляется заявителю в электронной форме в
случае, если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
115. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего
Административного регламента, и оснований для отказа в продлении
срока действия лицензии, выявленных из анализа сведений, полученных
по каналам СМЭВ, ответственным специалистом готовится проект
поручения территориальному органу Росалкогольрегулирования о
проведении внеплановой выездной проверки на установление
соответствия деятельности заявителя лицензионным требованиям и
условиям.
Поручение подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росалкогольрегулирования либо начальником
структурного подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного
за предоставление государственной услуги, регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и направляется в территориальный орган
Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензируемого вида
деятельности в день его подписания в электронной форме.
Поручение о проведении внеплановой выездной проверки должно
содержать наименование территориального органа
Росалкогольрегулирования, наименование заявителя, его
местонахождение (места нахождения обособленных подразделений
заявителя, регистрационные номера и марки транспортных средств),
вид деятельности, основание для проведения внеплановой выездной
проверки и ее цель, срок выполнения поручения, контактные телефоны
заявителя и иные сведения, необходимые для его исполнения.
116. Внеплановая выездная проверка, проведение и оформление
результатов ее проведения и передача их в Росалкогольрегулирование
осуществляются в соответствии с пунктами 62-70 настоящего
Административного регламента.
117. Поступившие в Росалкогольрегулирование Акт и прилагаемые
к нему документы передаются в структурное подразделение
Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление
государственной услуги, для их рассмотрения. На основании Акта и
указанных документов ответственный специалист готовит проект
соответствующего решения.
Проект решения вместе с представленными заявителем документами
и Актом передается руководителю (заместителю руководителя)
Росалкогольрегулирования для подписания.
Решение Росалкогольрегулирования об отказе в продлении срока
действия лицензии принимается в случаях, предусмотренных пунктом 72
настоящего Административного регламента, а также осуществления
производства этилового спирта или алкогольной продукции с
использованием этилового спирта, если объем такого производства
за год, предшествующий году обращения за продлением срока действия
лицензии, не соответствует норме минимального использования
производственной мощности, установленной постановлением N 786.
118. Срок, на который продлевается лицензия, указывается
ответственным специалистом в лицензии, представленной заявителем, и
не может превышать пяти лет.
Указанный в лицензии срок продления должен быть удостоверен
подписью руководителя (заместителя руководителя)
Росалкогольрегулирования и скреплен печатью
Росалкогольрегулирования.
119. Решение Росалкогольрегулирования о продлении срока
действия лицензии либо об отказе в продлении такого срока
регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства,
принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется заявителю
почтовым отправлением с уведомлением о вручении с описью вложения в
течение трех рабочих дней после его подписания или вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Решение также направляется в электронной форме в
территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения
заявителя и в территориальные органы Росалкогольрегулирования по
месту нахождения обособленного подразделения заявителя, в которых
осуществляется лицензируемый вид деятельности.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае,
если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
120. Лицензия с отметкой о продлении срока ее действия
выдается представителю заявителя при представлении им документа,
удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его
полномочия, оформленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
121. Регистрация факта выдачи лицензии с отметкой о продлении,
внесение сведений о продлении срока действия лицензии в Реестр
лицензий, приобщение документов, связанных с продлением срока
действия лицензии, к соответствующему лицензионному делу и
направление сведений в Единый государственный реестр юридических
лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 79, 81-82
настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления
о досрочном прекращении действия лицензии
122. Началом административной процедуры по рассмотрению
заявления о досрочном прекращении действия лицензии является
получение указанного заявления, заполненного по форме приложения
N 7, и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 24 настоящего
Административного регламента документов структурным подразделением
Росалкогольрегулирования, ответственным за предоставление
государственной услуги.
123. Из числа специалистов структурного подразделения
Росалкогольрегулирования, ответственного за предоставление
государственной услуги, для рассмотрения заявления о досрочном
прекращении действия лицензии и поступивших с ним документов
назначается исполнитель (ответственный специалист).
124. В случае выявления определенных в пункте 29 настоящего
Административного регламента оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги ответственным специалистом готовится
письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной
услуги, в котором указывается конкретная причина отказа.
Письменное сообщение с указанием причин отказа в
предоставлении государственной услуги подписывается руководителем
(заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования,
регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства,
принятыми в Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с
уведомлением о вручении направляется заявителю либо вручается его
уполномоченному представителю под роспись.
Указанное сообщение направляется заявителю в электронной форме
в случае, если в заявлении было указано на необходимость
направления связанных с рассмотрением заявления документов в
электронной форме, по указанному в заявлении адресу электронной
почты.
125. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, установленных пунктом 29 настоящего
Административного регламента, ответственным специалистом готовится
проект решения о досрочном прекращении действия лицензии.
Решение подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росалкогольрегулирования, регистрируется в
соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в
Росалкогольрегулировании, и почтовым отправлением с уведомлением о
вручении с описью вложения в течение трех рабочих дней после его
подписания направляется заявителю или вручается его уполномоченному
представителю под роспись.
Решение также направляется в электронной форме в
территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения
заявителя и в территориальный орган Росалкогольрегулирования по
месту нахождения обособленного подразделения, в котором
осуществлялся лицензируемый вид деятельности.
Решение направляется заявителю в электронной форме в случае,
если в заявлении было указано на необходимость направления
связанных с рассмотрением заявления документов в электронной форме,
по указанному в заявлении адресу электронной почты.
126. Внесение сведений о досрочном прекращении действия
лицензии в Реестры, приобщение документов, связанных с досрочным
прекращением действия лицензии, к соответствующему лицензионному
делу, направление сведений в Единый государственный реестр
юридических лиц осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами
81-82 настоящего Административного регламента.
127. Действие лицензии прекращается с даты принятия
Росалкогольрегулированием решения о досрочном прекращении действия
лицензии.
Внесение сведений в Реестры
128. Внесение сведений в Реестры осуществляется
Росалкогольрегулированием в связи с исполнением административных
процедур.
129. Электронная база данных Реестра лицензий ведется в
структурном подразделении Росалкогольрегулирования, ответственном
за предоставление государственной услуги, и включает в себя
сведения, предусмотренные постановлением N 723.
130. Основанием для внесения сведений в электронную базу
Реестра лицензий являются следующие документы:
1) решение о выдаче лицензий на осуществление видов
деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона N 171-ФЗ;
2) решение о переоформлении лицензии;
3) решение о продлении срока действия лицензии;
4) решение о приостановлении действия лицензии;
5) возобновление действия лицензии;
6) решение о досрочном прекращении действия лицензии на
основании заявления заявителя;
7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия
лицензии;
8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации
лицензиата;
9) полученные по запросу Росалкогольрегулирования по каналам
СМЭВ сведения о коде причины постановки на учет организации на
основании заявления организации об изменении КПП данной организации
или ее обособленного подразделения.
131. Не позднее одного рабочего дня со дня возникновения
обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-9 пункта 130
настоящего Административного регламента, или со дня поступления
сведений по запросу Росалкогольрегулирования по каналам СМЭВ,
указанному в подпункте 10 пункта 130 настоящего Административного
регламента, в структурное подразделение Росалкогольрегулирования,
ответственное за предоставление государственной услуги,
ответственный специалист вводит их в электронную базу данных
Реестра лицензий.
132. Сведения из Реестра лицензий размещаются на официальном
сайте Росалкогольрегулирования.
133. Электронная база данных Реестра мощностей ведется в
структурном подразделении Росалкогольрегулирования, ответственном
за предоставление государственной услуги, и включает в себя
сведения, предусмотренные постановлением N 724.
134. Основанием для внесения сведений в электронную базу
Реестра мощностей являются следующие документы:
1) принятие решения о выдаче лицензии;
2) принятие решения о переоформлении лицензии (в том числе в
случаях реорганизации юридического лица);
3) принятие решения о допустимости использования основного
оборудования или выводе из эксплуатации основного оборудования;
4) принятие решения о приостановлении действия лицензии;
5) принятие решения о возобновлении действия лицензии;
6) принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии
на основании заявления организации;
7) прекращение действия лицензии по истечении срока действия
лицензии;
8) прекращение действия лицензии в случае ликвидации
организации;
9) представление организацией уведомлений:
о приостановлении или возобновлении использования основного
технологического оборудования для производства этилового спирта или
алкогольной продукции с использованием этилового спирта;
о приобретении основного технологического оборудования для
производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
135. Не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения
обстоятельств, предусмотренных пунктом 134 настоящего
Административного регламента, ответственный специалист структурного
подразделения Росалкогольрегулирования, ответственного за
предоставление государственной услуги, вводит их в электронную базу
данных Реестра мощностей.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
136. Ответственность специалистов Росалкогольрегулирования
(территориальных органов Росалкогольрегулирования) определяется в
их должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
137. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
ответственными специалистами настоящего Административного
регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за
принятием решений Росалкогольрегулирования осуществляется
должностными лицами Росалкогольрегулирования (территориальных
органов Росалкогольрегулирования), назначенными руководителем
(заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования
(территориальных органов Росалкогольрегулирования).
138. В целях осуществления контроля за соблюдением
последовательности действий, определенных административными
процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием
решений, за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги Росалкогольрегулирование может проводить плановые и
внеплановые проверки структурных подразделений
Росалкогольрегулирования (территориальных органов
Росалкогольрегулирования).
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений
прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки
ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,
действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования
(территориальных органов Росалкогольрегулирования).
Проверки порядка исполнения настоящего Административного
регламента осуществляются на основании приказов
Росалкогольрегулирования.
Плановые проверки порядка исполнения настоящего
Административного регламента осуществляются на основании планов
работы Росалкогольрегулирования.
Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных
оснований, указывающих на нарушения настоящего Административного
регламента и законодательства Российской Федерации в части
предоставления государственной услуги.
139. При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или
отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной
услуги. Проверки также могут проводиться по конкретному обращению
заявителя.
140. При проведении проверки может быть использована
информация, предоставленная гражданами, их объединениями и
организациями.
141. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав
которой включаются федеральные государственные гражданские служащие
структурных подразделений Росалкогольрегулирования и, при
необходимости, территориальных органов Росалкогольрегулирования.
142. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и приказами
Росалкогольрегулирования.
143. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом,
в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
144. В случае выявления нарушений прав заявителей результатом
проведенных проверок является привлечение виновных должностных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования,
а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве
подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)
федерального органа исполнительной власти и (или)
его должностных лиц
145. Заявитель может обратиться с жалобой на действия
(бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления
государственной услуги.
146. Основанием для начала досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы в Росалкольрегулирование.
Предмет жалобы
147. Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя представления документов и
информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации при предоставлении государственной
услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
Административным регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении
государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Росалкольрегулирования, должностного лица
Росалкольрегулирования в исправлении допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
148. Жалоба подается в Росалкольрегулирование. Жалобы на
решения, принятые заместителем руководителя Росалкольрегулирования,
рассматриваются руководителем Росалкольрегулирования. Жалобы на
действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются
заместителем руководителя Росалкольрегулирования, курирующим
структурное подразделение Росалкольрегулирования, ответственное за
предоставление государственной услуги.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
149. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при
личном приеме заявителя, или в электронном виде.
150. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде
посредством официального сайта Росалкольрегулирования или через
Единый портал.
151. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность.
152. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу (Росалкольрегулирование), фамилию, имя, отчество
должностного лица Росалкольрегулирования (при наличии информации),
решение и действие (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Росалкольрегулирования, должностного лица Росалкольрегулирования;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Росалкольрегулирования,
должностного лица Росалкольрегулирования. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
153. Жалоба, поступившая в Росалкольрегулирование, подлежит
обязательной регистрации в день ее поступления. Жалоба подлежит
рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа Росалкольрегулирования, должностного лица
Росалкольрегулирования в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
154. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не
предусмотрено.
Результат рассмотрения жалобы
155. По результатам рассмотрения жалобы Росалкольрегулирование
принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
156. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
157. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 155 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
158. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную
услугу (Росалкольрегулирование), рассмотревшего жалобу, должность,
фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или
наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
159. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения
жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, в форме электронного документа.
160. Росалкольрегулирование отказывает в удовлетворении жалобы
в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того
же заявителя и по тому же предмету жалобы.
161. Росалкольрегулирование вправе оставить жалобу без ответа
в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
162. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
163. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронном
виде;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на
действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
164. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно
получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на
Едином портале;
2) по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему
Административному регламенту.
____________
