Распоряжение Правительства Москвы от 21.12.2004 № 2565-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 21 декабря 2004  N 2565-РП


        Об утверждении Порядка представления и рассмотрения
              заявок на приобретение в собственность
                города Москвы имущества за рубежом

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
   от 18.12.2007 г. N 1108-ПП; Распоряжения Правительства Москвы
                    от 21.10.2008 г. N 2450-РП)

     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об
акционерных обществах", а также в целях упорядочения приобретения в
собственность города Москвы имущества за рубежом:
     1. Утвердить  Порядок  представления  и рассмотрения заявок на
приобретение в собственность города  Москвы  имущества  за  рубежом
(приложение 1).
     2. Утвердить состав Городской комиссии по рассмотрению  заявок
на  приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом
(приложение 2).
     3.  Возложить на руководителя Департамента внешнеэкономических
и  международных  связей  города  Москвы  Мурадова Г.Л. обязанности
председателя   Городской   комиссии   по   рассмотрению  заявок  на
приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом. (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     4.    Внесение   проектов   распорядительных   документов   на
рассмотрение  Мэра  Москвы и Правительства Москвы по приобретению в
собственность  города  Москвы  имущества  за рубежом осуществляется
руководителем   Департамента  внешнеэкономических  и  международных
связей города Москвы. (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     5. Заместителю    Мэра    Москвы    в   Правительстве   Москвы
Орджоникидзе И.Н.:
     5.1. Обеспечить внесение соответствующих изменений в Регламент
Правительства Москвы (пункт 4).
     5.2. Подготовить проект распоряжения Правительства  Москвы  об
утверждении  Положения  о Городской комиссии по рассмотрению заявок
на приобретение в собственность города Москвы имущества за рубежом.
     6. Департаменту   имущества  города  Москвы  в  месячный  срок
подготовить предложения  о  порядке  ведения  государственной  базы
данных имущества города Москвы, находящегося за рубежом.
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным
и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение 1
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 21 декабря 2004 г.
                                N 2565-РП


                              ПОРЯДОК
        представления и рассмотрения заявок на приобретение
        в собственность города Москвы имущества за рубежом

           (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
                    от 21.10.2008 г. N 2450-РП)

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящий Порядок представления и рассмотрения заявок  на
приобретение  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
(далее - Порядок) разработан в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством города  Москвы  о
приватизации   государственного   имущества  и  иными  нормативными
правовыми актами.
     1.2. Настоящий  Порядок устанавливает правовые и экономические
основы  приобретения  собственности  города  Москвы   за   рубежом,
организации  контроля  за экономической эффективностью и социальной
целесообразностью ее приобретения.
     1.3. Основными   принципами   при   рассмотрении   заявок   на
приобретение в собственность города  Москвы  имущества  за  рубежом
(далее - заявка) являются:
     1.3.1. Экономическая эффективность использования собственности
города Москвы за рубежом.
     1.3.2. Альтернативность при представлении заявок по  сравнению
с иными возможными вариантами.
     1.3.3. Защита  имущественных  интересов  города   Москвы   при
представлении заявок.
     1.3.4. Реализация   межправительственных    и    международных
соглашений.
     1.3.5. Реализация целевых программ города Москвы по  поддержке
соотечественников за рубежом.
     1.3.6. Реализация социальных целевых программ города Москвы.
     1.3.7. Экономическая   окупаемость,   рентабельность  проекта,
подтвержденные соответствующими расчетами.
     1.4. К объектам собственности, приобретаемым городом Москвой и
находящимся за рубежом (далее - имущество), относятся:
     - недвижимое имущество (здания, сооружения, земельные участки,
коммуникации и др.);
     - движимое имущество,  в том числе ценные бумаги,  доли, паи и
акции юридических лиц, находящихся за рубежом;
     - имущественные  права,  связанные с владением,  пользованием,
распоряжением  имуществом,  не  являющимся  собственностью   города
Москвы.

     2. Основные требования, предъявляемые к заявке.

     2.1. Решение   о   целесообразности   приобретения   имущества
принимается  исключительно  Городской  комиссией  по   рассмотрению
заявок  на  приобретение в собственность города Москвы имущества за
рубежом (далее - Комиссия).
     2.2. Заявка   на   приобретение   имущества  должна  содержать
следующие сведения:
     - цель приобретения имущества;
     - альтернативные варианты приобретения аналогичного имущества;
     - описание   имущества   с   приложением  технической  и  иной
документации.  При приобретении недвижимого  имущества  прилагаются
документы, подтверждающие оформление земельно-правовых отношений;
     - документы,  подтверждающие права собственности  продавца  на
продаваемое  имущество  в  соответствии  с законодательством страны
нахождения имущества и переведенные и легализованные в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     - источники   финансирования   приобретения   и   эксплуатации
имущества,  экономическое  обоснование  необходимости  расходования
средств бюджета города;
     - оценка  приобретаемого  имущества (с учетом налогов и сборов
страны   нахождения   имущества   при   оформлении   отчуждения   и
государственной      регистрации      имущества),     произведенная
аттестованными  специалистами  по  стандартам   страны   нахождения
имущества.  Возможные  налоговые  и  иные  льготы  при приобретении
имущества;
     - предложения  по страхованию в пользу города Москвы имущества
и источники финансирования данных расходов;
     - механизм   оформления,  регистрации  и  оплаты  приобретения
имущества   с   учетом    налогового,    банковского,    валютного,
гражданского, земельного и иного законодательства страны нахождения
имущества;
     - предложения   по   экслуатации   (владению)   приобретаемого
имущества;
     - сведения   о  юридических  (физических)  лицах,  с  которыми
предполагается  оформить  отношения  по   эксплуатации   (владению)
имуществом;
     -  в  случае  переуступки  прав  (обязательств) города Москвы,
связанных  с  приобретением в собственность города Москвы имущества
за     рубежом,    представить    обоснование    необходимости    и
целесообразности данной переуступки. (Дополнен    -    Распоряжение
Правительства Москвы от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     2.3. Обязательным    приложением     к     заявке     является
экономико-правовое    обоснование   по   международным   стандартам
приобретения  имущества,   которое   должно   содержать   следующую
информацию:
     - бизнес-план;
     - оценка  эффективности проекта в целом (в том числе ежегодных
налогов и сборов, расходов по содержанию и эксплуатации имущества);
     - оценка эффективности участия города;
     - технические параметры проекта;
     - необходимые    расчеты,    связанные   с   приобретением   и
эксплуатацией имущества;
     - иные    сведения    и   материалы   по   усмотрению   органа
исполнительной власти города Москвы,  выступающего с предложением о
приобретении  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
(далее - инициатор).
     2.4. Оплата    работ    по    разработке   экономико-правового
обоснования производится инициатором приобретения имущества.
     2.5.   Инициатор   предложения   обязан  до  подачи  заявки  с
приложением     указанных     документов     получить    заключение
экономико-правовой  экспертизы  по  предлагаемой  сделке  по  месту
нахождения  имущества. Подбор организации для проведения экспертизы
в    стране    нахождения    имущества   осуществляет   Департамент
внешнеэкономических   и   международных  связей  города  Москвы  по
рекомендации  посольства  Российской  Федерации в стране нахождения
приобретаемого  имущества.  Оплата  работ,  связанных с проведением
данной    экспертизы,   осуществляется   инициатором   приобретения
имущества. (В    редакции    Распоряжения    Правительства   Москвы
от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     3. Процедура рассмотрения заявки Комиссией.
     3.1. Комиссия  на  заседании рассматривает заявку и материалы,
предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.
     3.2. По  итогам  рассмотрения представленных документов (пункт
3.1)  Комиссией  выносится  решение  либо  даются   соответствующие
рекомендации.
     3.3.    Принятие    Комиссией   решения   о   целесообразности
приобретения  в  собственность  города  Москвы имущества за рубежом
осуществляется  на  альтернативной  и,  как  правило, на конкурсной
основе.  При  этом  решение  о  проведении  конкурса принимается на
заседании Комиссии. Порядок финансирования организации и проведения
конкурса  по месту приобретения имущества определяется Комиссией по
согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике
и оформляется распорядительным документом Правительства Москвы.  (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     3.4. На    основании   положительного   решения   Комиссии   о
целесообразности и  возможности  приобретения  имущества  инициатор
готовит соответствующий проект распорядительного документа.
     3.5. Распорядительный документ о приобретении в  собственность
города  Москвы  имущества  должен  содержать  следующие необходимые
положения:
     - адрес и параметры объекта имущества;
     - источники финансирования приобретения имущества;
     - стоимость приобретаемого имущества;
     - оформление полномочий лица, которому будет поручено от имени
города   Москвы  подписывать  необходимые  документы,  связанные  с
приобретением имущества;
     - процедура согласования проектов договоров, соглашений и иных
документов  по  приобретению имущества с руководителем Департамента
внешнеэкономических и международных связей города Москвы и Правовым
управлением Правительства Москвы; (В      редакции     Распоряжения
Правительства Москвы от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     - обязательства   инициатора   предложения   по  подготовке  и
оформлению  пакета  документов  для  приобретения  в  собственность
города  Москвы  имущества  за  рубежом  с  учетом  законодательства
Российской Федерации;
     - процедуры государственной регистрации приобретения имущества
по законодательству страны нахождения имущества и судебной защиты -
по законодательству Российской Федерации;
     - порядок управления (владения) имуществом города Москвы;
     - порядок   выдачи   (отмены)   доверенностей   на  управление
имуществом.
     3.6.  Подготовленный  инициатором  в  соответствии  с решением
Комиссии   проект   распорядительного   документа   о  приобретении
имущества   вносится   на  согласование  руководителю  Департамента
внешнеэкономических   и   международных   связей  города  Москвы  в
установленном Регламентом Правительства Москвы порядке. Заместитель
Мэра   Москвы   в   Правительстве   Москвы   по   международным   и
внешнеэкономическим  связям  вносит данный проект распорядительного
документа на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы.    (В
редакции          Распоряжения         Правительства         Москвы
от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     3.7. После выхода распорядительного документа объект имущества
включается  в  Адресную  инвестиционную  программу города Москвы на
соответствующий  год и государственную базу данных имущества города
Москвы, находящегося за рубежом. (В      редакции      Распоряжения
Правительства Москвы от 21.10.2008 г. N 2450-РП)
     3.8. Регламент   работы  Комиссии  определяется  Положением  о
Комиссии.



                                Приложение 2
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 21 декабря 2004 г.
                                N 2565-РП


                              СОСТАВ
           Городской комиссии по рассмотрению заявок на
            приобретение в собственность города Москвы
                       имущества за рубежом

           (В редакции Распоряжения Правительства Москвы
                    от 21.10.2008 г. N 2450-РП)

     Председатель Комиссии:

Мурадов Г.Л.       - руководитель Департамента  внешнеэкономических
                     и международных связей города Москвы

     Заместитель председателя Комиссии:

Ануприенко В.Ю.    - первый заместитель  руководителя  Департамента
                     имущества города Москвы

     Члены Комиссии:

Гусев С.М.         - начальник отдела    иностранных     инвестиций
                     Департамента       внешнеэкономических       и
                     международных связей города Москвы

Иванов М.В.        - главный специалист    Правового     управления
                     Правительства Москвы

Лебедев В.В.       - заместитель руководителя          Департамента
                     внешнеэкономических  и  международных   связей
                     города Москвы

Левченко А.Н.      - руководитель Департамента  дорожно-мостового и
                     инженерного строительства города Москвы

Медведева Е.М.     - заместитель руководителя          Департамента
                     экономической   политики   и  развития  города
                     Москвы

Рыжков О.В.        - первый заместитель  руководителя  Департамента
                     земельных ресурсов города Москвы

Хромушин А.Н.      - первый заместитель    начальника    Управления
                     координации деятельности Комплекса  социальной
                     сферы города Москвы

Ширяев В.П.        - заместитель руководителя Департамента финансов
                     города Москвы

     Секретарь Комиссии:

Егорова А.А.       - советник Департамента  внешнеэкономических   и
                     международных связей города Москвы