|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 17.09.2002 № 754-ППМ О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 сентября 2002 N 754-ПП О Регламенте Правительства Москвы В связи с введением в действие Закона города Москвы от 13 июля 2001 года N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы" и в соответствии с указом Мэра Москвы от 20 августа 2001 года N 1-УМ "О первоочередных организационных мерах в связи со вступлением в силу Закона города Москвы от 13 июля 2001 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы", а также в целях дальнейшего совершенствования обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Регламент Правительства Москвы (приложение). 2. Обязать должностные лица исполнительной власти города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, структурные подразделения Аппарата Правительства Москвы и Аппарата Мэра Москвы руководствоваться в своей деятельности Регламентом Правительства Москвы. 3. В связи с утверждением Регламента Правительства Москвы считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 9 ноября 1999 года N 1260-РМ "О Регламенте Мэрии Москвы" и от 23 апреля 2001 года N 396-РМ "О внесении изменений и дополнений в Регламент Мэрии Москвы". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2002 года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Правительства Москвы Коробченко В.А. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 17 сентября 2002 года N 754-ПП Р Е Г Л А М Е Н Т П Р А В И Т Е Л Ь С Т В А М О С К В Ы С О Д Е Р Ж А Н И Е 1. Общие положения 7 2. Организация работы Правительства Москвы 11 2.1. Планирование работы Правительства 11 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 12 3. Распорядительные документы Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, Правительства Москвы и членов Правительства Москвы 17 3.1. Виды распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства, членов Правительства 17 3.1.1. Общие положения 17 3.1.2. Указы и распоряжения Мэра 18 3.1.3. Распоряжения Вице-мэра 21 3.1.4. Постановления Правительства 22 3.1.5. Распоряжения Правительства 24 3.1.6. Распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства 26 3.1.7. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве 28 3.1.8. Распорядительные документы министров Правительства и префектов административных округов 29 3.1.9. Поручения Мэра и Вице-мэра 29 3.1.10. Совместные распорядительные документы 30 3.2. Порядок подготовки проектов распорядительных документов 31 3.2.1. Общие положения 31 3.2.2. Правила оформления проектов распорядительных документов 34 3.2.3. Порядок согласования распорядительных документов 46 3.2.4. Доработка проекта распорядительного документа после согласования согласующими должностными лицами, органами исполнительной власти города, структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства 58 3.2.5. Контроль соответствия проектов распорядительных документов законам и иным правовым нормативным актам Российской Федерации и города Москвы, требованиям Регламента Правительства 60 3.2.6. Подготовка проекта распорядительного документа на магнитном носителе (дискете) 63 3.2.7. Порядок представления проектов распорядительных документов Мэра и Правительства для рассмотрения и утверждения 64 3.2.8. Доработка проектов распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства, членов Правительства 66 3.2.9. Подписание распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства 69 3.2.10. Регистрация, рассылка и формирование дел распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства 70 3.3. Инкорпорация распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства 73 4. Взаимодействие Мэра Москвы и Правительства Москвы с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Московской городской Думой 74 4.1. Общие положения 74 4.2. Подготовка проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации 74 4.3. Подготовка проектов законов города Москвы и проектов постановлений Московской городской Думы 76 4.4. Подготовка проекта постановления о законодательной инициативе в Государственной Думе 81 4.5. Взаимоотношения органов и должностных лиц исполнительной власти города с членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думы 81 5. Порядок работы с договорами и соглашениями города Москвы 87 5.1. Общие положения 87 5.2. Основные требования к оформлению договоров и соглашений города 88 5.3. Перечень уполномоченных органов исполнительной власти города по координации работ, связанных с заключением договоров и соглашений города 89 5.4. Порядок подготовки, заключения, регистрации, хранения и выполнения договоров и соглашений города 90 5.5. Порядок представления договоров и соглашений города на утверждение Московской городской Думы 93 5.6. Обеспечение функций депозитария договоров и соглашений города, распределение ответственности и контрольных функций между структурными подразделениями Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и органами исполнительной власти города 94 6. Распорядительные документы органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы (департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций, префектур административных округов) 98 7. Организация работы со служебными документами и обращениями граждан 100 7.1. Приём, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции 100 7.2. Регистрация документов 104 7.3. Особенности работы с обращениями граждан 109 7.4. Особенности работы с рассмотрением обращений Уполномоченного по правам ребёнка в городе Москве 112 7.5. Подготовка и оформление резолюций 112 7.6. Рассмотрение документов 116 7.7. Оформление исходящих документов 117 7.8. Формирование дел, их хранение, справочная работа 119 8. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений граждан 121 8.1. Общие положения 121 8.2. Распределение обязанностей между структурными подразделениями Аппарата Мэра, Аппарата Правительства, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность по исполнению распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства, членов Правительства и поручений, зафиксированных в протоколах и резолюциях 127 8.3. Сроки рассмотрения и исполнения 133 8.4. Порядок исполнения документов 139 8.5. Порядок осуществления контроля 142 8.6. Информирование должностных лиц исполнительной власти города 144 9. Организация приёма граждан и представителей организаций 146 10. Информационное обеспечение деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы 148 11. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 153 12. Информатизация деятельности Правительства Москвы 155 13. Оформление служебных документов 161 13.1. Общие требования к оформлению документов 161 13.1.2. Бланки документов 161 13.1.3. Реквизиты документов 163 13.1.4. Применение печатей 171 13.1.5. Заверение копии документа 174 13.1.6. Отметка об исполнении документа 175 13.2. Оформление документов, направляемых за рубеж 175 13.3. Оформление доверенности 177 14. Порядок подготовки и проведения заседаний и совещаний у Мэра Москвы, в Правительстве Москвы, Аппарате Мэра Москвы и Аппарате Правительства Москвы 179 Приложения 1. Образец примерной формы заявки о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства Москвы 186 2. Образец листа согласования указа и распоряжения Мэра Москвы, постановления и распоряжения Правительства Москвы (вариант 1: вопрос вносится Мэру Москвы, Правительству Москвы Вице-мэром Москвы, первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министром Правительства Москвы, префектом административного округа города Москвы) 187 3. Образец листа согласования указа и распоряжения Мэра Москвы, постановления и распоряжения Правительства Москвы (вариант 2: вопрос вносится Мэру Москвы, Правительству Москвы руководителем Аппарата Правительства Москвы; проект подготовлен Аппаратом Правительства Москвы) 188 4. Образец листа согласования указа и распоряжения Мэра Москвы, постановления и распоряжения Правительства Москвы (вариант 3: вопрос вносится Мэру Москвы, Правительству Москвы руководителем Аппарата Правительства Москвы; проект подготовлен Аппаратом Мэра Москвы) 189 5. Образец листа согласования указа, распоряжения Мэра Москвы, постановления и распоряжения Правительства Москвы (вариант 4: вопрос вносится Мэру Москвы, Правительству Москвы руководителем органа исполнительной власти города, координацию и контроль деятельности которого осуществляет Мэр Москвы) 190 6. Образец листа согласования распоряжения Вице-мэра Москвы, первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы 191 7. Образец листа согласования распоряжения, приказа руководителя Аппарата Правительства Москвы 192 8. Образец оформления доверенности на ведение переговоров и заключение договора (соглашения) 193 9. Образец листа согласования проекта договора (соглашения) города Москвы 194 10. Образец оформления доверенности на ведение дел в суде 195 11. Образец оформления письма с угловым расположением реквизитов при "внутренней" переписке 196 12. Образец оформления письма на бланке с продольным расположением реквизитов 197 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы. 1.2. Статус, полномочия, порядок избрания (назначения), принципы и гарантии деятельности должностных лиц исполнительной власти города Москвы определены Уставом города Москвы, законами города "О Мэре и Вице-мэре Москвы", "О Правительстве Москвы", "О государственной службе города Москвы", положениями об органах исполнительной власти города и структурных подразделениях Аппарата Мэра Москвы (далее - Аппарат Мэра) , Аппарата Правительства Москвы (далее - Аппарат Правительства) и другими нормативными актами. 1.3. Ответственность за организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы (далее - Мэр), Вице-мэра Москвы (далее - Вице-мэр), Правительства Москвы (далее - Правительство) возлагается на руководителя Аппарата Правительства. 1.4. В Аппарате Мэра и Аппарате Правительства установлена смешанная система делопроизводства, предусматривающая централизованную работу с документами Мэра, Вице-мэра, Правительства в целом, руководителя Аппарата Правительства и децентрализованную - с документами других должностных лиц исполнительной власти города. 1.5. Положения настоящего Регламента распространяются на информационные ресурсы, сети и технологии, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета города, городских бюджетных фондов, целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов, иных городских ресурсов. 1.6. В перечень информационных ресурсов Правительства входят: - распорядительные и служебные документы, подписанные Мэром, Вице-мэром, первыми заместителями Мэра в Правительстве, руководителем Аппарата Правительства, заместителями Мэра в Правительстве, министрами, другими должностными лицами исполнительной власти города; - документы на технических и бумажных носителях (сборники документов, информационные бюллетени, брошюры, обзоры, опросы и т.д.); - компьютерные базы данных. В настоящем Регламенте под распорядительными документами понимаются правовые акты должностных лиц и органов исполнительной власти города, принимаемые в пределах их компетенции для решения задач по управлению городом, административных и организационных вопросов. Служебные документы - обобщенное наименование официальных документов, используемых в текущей деятельности должностных лиц, сотрудников Аппарата Мэра, Аппарата Правительства, органов исполнительной власти города: письмо, заявление, служебная записка и т.п. 1.7. Информационные системы Правительства базируются на корпоративной мультисервисной телекоммуникационной сети (далее - КМС), включающей: - систему электронной почты; - Интернет-узел; - локальные сети структурных подразделений Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и органов исполнительной власти, интегрированные в КМС; - систему передачи данных; - систему телефонной связи; - систему аудио-видео конференцсвязи. 1.8. Информационные ресурсы Правительства по доступу (возможности использования) подразделяются на три категории: - ресурсы, содержащие открытую (общедоступную) информацию; - ресурсы, содержащие служебную информацию; - ресурсы, содержащие информацию ограниченного распространения (доступа). К категории открытой информации относится информация, содержащаяся в документах и базах данных Правительства и затрагивающая права, свободы и обязанности граждан. К категории служебной информации относится информация, содержащаяся в документах и базах данных Правительства, предназначенная для использования должностными лицами и служащими исполнительной власти города при выполнении ими своих функциональных обязанностей и не относящаяся к категориям открытой информации и информации ограниченного распространения (доступа). К категории информации ограниченного распространения (доступа) относится информация, содержащаяся в документах и базах данных, включающая сведения конфиденциального характера. 1.9. Мэр и Правительство или по их поручению иные должностные лица определяют пользователей (потребителей), а также режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним, условия использования и распространения информации. 1.10. К конфиденциальной относится информация, содержащая коммерческую и служебную тайну, персональные данные о гражданах, и другая информация в соответствии с решениями должностных лиц исполнительной власти города и действующим законодательством. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации, зафиксированной в документе, к категории конфиденциальной, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и соответствие своего решения действующему законодательству. 1.11. Режим защиты информации в отношении документов, содержащих коммерческую и служебную тайну, неправомерное использование которых может нанести материальный, моральный или какой-либо другой ущерб Мэру и Правительству, их органам либо деловым партнёрам, регулируется настоящим Регламентом и специальными положениями, устанавливающими режим и правила обработки, защиты информации и информационных ресурсов. Режим защиты информации в отношении персональных данных устанавливается федеральным законом. 1.12. Требования настоящего Регламента распространяются на все документы Мэра и Правительства, Аппарата Мэра, Аппарата Правительства несекретного характера и обязательны для всех должностных лиц, государственных служащих и других сотрудников Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, а также должностных лиц и служащих органов исполнительной власти города при работе с документами Мэра и Правительства, Аппарата Мэра и Аппарата Правительства. 1.13. Организационно-распорядительные и служебные документы Мэра и Правительства, содержащие государственную тайну, регистрируются Первым управлением Правительства, обращение с ними осуществляется в соответствии с положениями, регламентирующими порядок работы и правила работы с указанными документами. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах исполнительной власти города возлагается на их руководителей. 1.14. Органы исполнительной власти города с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают нормативные документы, регламентирующие порядок их работы. 1.15. Несоблюдение требований Регламента Правительства должностными лицами исполнительной власти города, государственными служащими города Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, органов исполнительной власти города и другими сотрудниками, обеспечивающими деятельность Мэра и Правительства, влечет их дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами города Москвы. 2. Организация работы Правительства Москвы 2.1. Планирование работы Правительства 2.1.1. Правительство строит свою работу на основе Программы Правительства на год, включающей приоритетные направления социально-экономического развития города, а также планов работы на квартал. 2.1.2. Подготовка Программы Правительства на предстоящий год осуществляется в соответствии с указанием Мэра. Ответственность за формирование и реализацию Программы возлагается на членов Правительства. 2.1.3. Департамент экономической политики и развития г. Москвы обобщает поступившие предложения членов Правительства, готовит проект Программы Правительства на год и проект постановления Правительства, которые вносятся на обсуждение Правительства до начала планируемого года. 2.1.4. План работы Правительства на квартал формируется с целью обеспечения реализации Программы Правительства и содержит перечень наиболее важных вопросов жизни города и управления городским хозяйством, вносимых на обсуждение Правительства, а также перечень организационных и других мероприятий, обеспечивающих решение задач экономического и социального развития. 2.1.5. Предложения в план работы Правительства на квартал направляются руководителю Аппарата Правительства за подписью членов Правительства не позднее чем за 40 календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснований необходимости внесения вопросов на заседания Правительства и указанием органов исполнительной власти, ответственных за подготовку и срок рассмотрения вопроса. 2.1.6. Организационно-аналитическое управление Правительства (далее - Организационно-аналитическое управление) обобщает поступившие предложения в план работы, готовит проект плана работы Правительства на квартал и проект распоряжения Правительства, который не позднее чем за 2 недели до начала планируемого периода вносится руководителем Аппарата Правительства на подпись Мэру. Предложения членов Правительства в план работы по вопросам, относящимся к ведению других членов Правительства, Организационно-аналитическим управлением согласовываются с членами Правительства, к ведению которых относятся предлагаемые к обсуждению вопросы. Руководитель Аппарата Правительства вправе вносить в проект плана работы Правительства вопросы о ходе выполнения распорядительных документов Мэра и Правительства, реализация которых осуществляется с отставанием от установленных сроков, без предварительного согласования с членами Правительства, ответственными за их выполнение. Проект плана работы Правительства направляется на согласование членам Правительства и дорабатывается с учётом полученных замечаний. При отсутствии согласования окончательное решение о включении вопроса в план работы Правительства принимает Мэр. 2.1.7. Контроль за выполнением планов работы Правительства, подготовкой и представлением материалов для обсуждения на заседании Правительства осуществляется членами Правительства в соответствии с распределением обязанностей. Обобщение и анализ информации о выполнении планов работы Правительства возлагается на руководителя Аппарата Правительства, который докладывает Мэру о состоянии выполнения плана работы Правительства. 2.1.8. В случае, если вопрос, запланированный для обсуждения на заседании Правительства, не может быть своевременно внесён или предлагается исключить его из плана работы, член Правительства, ответственный за подготовку, не позднее чем за 3 недели до запланированной даты обращается к Мэру в письменной форме с обоснованной просьбой снять вопрос с обсуждения либо перенести его на другой срок. Одновременно вносится предложение об обсуждении другого вопроса взамен снимаемого. 2.1.9. Управление Мэра на основе квартальных планов работы Правительства и поручений Мэра разрабатывает еженедельный план работы Мэра. 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Созыв заседаний Правительства осуществляется Мэром или лицом, исполняющим его обязанности. 2.2.2. Заседания Правительства проводятся еженедельно по вторникам с 10.00 часов. В случае необходимости Мэр может назначить заседание Правительства в другое время. 2.2.3. Подготовкой проведения заседаний руководит руководитель Аппарата Правительства. 2.2.4. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с квартальным планом работы. По решению Мэра на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом. 2.2.5. Проекты повесток заседаний Правительства готовятся Организационно-аналитическим управлением на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями данного Регламента. При планировании закрытых заседаний (обсуждении вопросов, содержащих секретную информацию) к работе привлекается Первое управление Правительства (далее - Первое управление). 2.2.5.1. Не позднее чем за 2 недели до заседания Правительства руководитель Аппарата Правительства согласовывает проект повестки заседания с Мэром. 2.2.5.2. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет в Организационно-аналитическое управление: за три недели до заседания Правительства - заявку на рассмотрение вопроса, подписанную членом Правительства, по установленной форме с указанием докладчика, содокладчика и лиц, предварительно записавшихся для выступления (приложение 1); за 15 календарных дней до заседания Правительства - проект постановления, согласованный со всеми заинтересованными организациями, с листом разногласий (если имеются разногласия); - справочный материал, пояснительную записку; - список лиц, приглашаемых на заседание Правительства. Список составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации и номера рабочего телефона. В качестве докладчика, как правило, выступают члены Правительства или руководители органов исполнительной власти города, ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства. При подготовке наиболее важных вопросов на заседания Правительства должностные лица исполнительной власти города, ответственные за подготовку вопроса, должны включать в список выступающих содокладчика-оппонента из числа членов Правительства и других должностных лиц исполнительной власти, депутатов Московской городской Думы, а также специалистов других организаций. 2.2.5.3. Организационно-аналитическое управление сдаёт указанные материалы за 8 календарных дней в Протокольный отдел Правительства (далее - Протокольный отдел). 2.2.5.4. Члены Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до заседания должны быть ознакомлены Протокольным отделом с проектом повестки заседания и материалами по всем основным вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства. 2.2.6. Заседания Правительства ведутся Мэром, а в его отсутствие - исполняющим обязанности Мэра либо первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы (далее - первый заместитель Мэра в Правительстве). 2.2.7. Повестка заседания и порядок работы утверждаются Правительством в начале заседания. 2.2.8. Заседание Правительства правомочно для принятия решений при наличии не менее половины от общего числа его членов. На заседаниях Правительства решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения Правительства оформляются в виде постановлений Правительства либо протокольных поручений (фиксируются в протоколе). 2.2.9. Принятие постановления на заседании Правительства без обсуждения вопроса осуществляется путем визирования документа всеми членами Правительства с указанием даты визирования. Организация процесса визирования по проекту постановления Правительства, принимаемого на заседании Правительства без обсуждения вопроса, возложена на Протокольный отдел. Исполнитель представляет в Протокольный отдел проект постановления Правительства, оформленный и согласованный в соответствии с Регламентом Правительства. 2.2.10. На заседаниях Правительства могут присутствовать депутаты Московской городской Думы, приглашенные представители органов исполнительной власти города, юридических лиц в соответствии с их уставными задачами, корреспонденты федеральных и городских средств массовой информации, аккредитованные при Правительстве Москвы, представители зарубежных фирм и делегаций (по согласованию с Департаментом международных связей Правительства и Комитетом по внешнеэкономической деятельности Правительства), если это требуется для рассмотрения вопроса. 2.2.11. Правительство может проводить совместные заседания с Правительством Московской области, высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, коллегиями министерств и ведомств Российской Федерации в случаях: - решения вопросов, находящихся в совместном ведении органов власти Москвы и федеральных органов государственной власти; - рассмотрения целевых федеральных программ развития Москвы - столицы Российской Федерации; - решения вопросов взаимодействия с органами власти Московской области и другими субъектами Российской Федерации; - решения вопросов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан; - решения вопросов развития местного самоуправления; - решения вопросов охраны общественного порядка в городе и обеспечения личной безопасности граждан, охраны всех форм собственности на территории города; - учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий; - решения вопросов сохранения и восстановления городских исторических и культурных памятников, развития городских традиций и обрядов; - разработки программы по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий; - решения прочих вопросов, находящихся в компетенции Правительства Москвы. 2.2.12. Оповещение лиц, приглашенных на заседание, осуществляется Протокольным отделом. 2.2.12.1. Вопрос об участии в заседаниях Правительства представителей федеральных органов государственной власти, органов власти других субъектов Российской Федерации предварительно согласовывается с ними членами Правительства, ответственными за подготовку соответствующего вопроса. 2.2.12.2. О дне заседания Правительства и повестке дня в установленном порядке извещаются Председатель Московской городской Думы, полномочный представитель Президента Российской Федерации по городу Москве, прокурор города Москвы, начальник Главного управления внутренних дел г. Москвы. 2.2.12.3. Во всех заседаниях Правительства участвуют руководитель Аппарата Мэра, начальник Управления Вице-мэра, представитель от исполнительного органа власти города в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководители и представители Департамента финансов г. Москвы, Главного контрольно-ревизионного управления Правительства Москвы, Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства, Пресс-центра Мэра и Правительства, Правового и Организационно-аналитического управлений Правительства, а также в зависимости от рассматриваемого вопроса отделов первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве, отделов министров Правительства. 2.2.13. Присутствующие на заседании Правительства вправе: - участвовать в обсуждении вопросов; - вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений или об их доработке. 2.2.14. На заседании Правительства ведется протокол и стенографическая запись хода заседания Правительства (оформление протокола см. п.14.6). 2.2.15. Отдельные вопросы Правительство может рассматривать на закрытых заседаниях. 3. Распорядительные документы Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, Правительства Москвы и членов Правительства Москвы 3.1. Виды распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства, членов Правительства 3.1.1. Общие положения Распорядительными документами Мэра, Вице-мэра, Правительства, членов Правительства являются указы, распоряжения и поручения Мэра, распоряжения и поручения Вице-мэра, постановления Правительства, распоряжения Правительства, распоряжения первых заместителей Мэра в Правительстве, распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства, распоряжения заместителей Мэра в Правительстве, распоряжения министров Правительства, распоряжения и приказы префектов административных округов. Указ Мэра - правовой акт высшего должностного лица города, издаваемый по вопросам нормативного характера и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами города. Постановление Правительства - нормативный правовой акт высшего постоянно действующего коллегиального органа исполнительной власти города, принимаемый Правительством на своих заседаниях с обсуждением вопросов или без обсуждения вопросов в пределах полномочий, установленных законами города и иными нормативными актами города. Распоряжение - правовой акт, издаваемый Мэром, Вице-мэром, Правительством, первыми заместителями Мэра в Правительстве, руководителем Аппарата Правительства, заместителями Мэра в Правительстве, министрами Правительства, префектами административных округов в пределах их компетенции, определенной законами города и иными нормативными актами органов и должностных лиц исполнительной власти города. Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем Аппарата Правительства и префектами административных округов по кадровым вопросам, по вопросам организации работы подведомственных аппаратов и другим вопросам в пределах компетенции, установленной Мэром и Правительством. Поручение - распорядительный документ, издаваемый Мэром, Вице-мэром для решения срочных вопросов по руководству хозяйственной деятельностью на территории города, его социально-экономического развития, а также организационного, материально-технического обеспечения деятельности Мэра и Правительства. 3.1.2. Указы и распоряжения Мэра Мэр по вопросам своей компетенции издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти города, а также органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, проживающими на территории города. Мэр вправе отменить своим указом или распоряжением любой правовой акт органа и должностного лица исполнительной власти города (кроме постановлений Правительства), если они не соответствуют законодательству, приняты с нарушением действующих правовых актов или их выполнение не обеспечено ресурсами. При осуществлении своих полномочий Мэром издаются указы по вопросам: - предоставления Вице-мэру полномочий по оперативному руководству органами исполнительной власти; - возложения обязанностей Мэра в случае его временного отсутствия на Вице-мэра; - определения персонального состава Правительства (назначения и освобождения от должности членов Правительства, применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности к ним); - принятия решения об отставке Правительства; - назначения на должность и освобождения от должности руководителя Аппарата Мэра, применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности к нему; - распределения обязанностей между членами Правительства; - передачи части полномочий Мэра по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Правительству Москвы или его членам; - назначения на должность и освобождения от должности полномочного представителя Мэра в Московской городской Думе; - назначения на должность и освобождения от должности представителя от исполнительного органа государственной власти в Совете Федерации Российской Федерации; - образования, преобразования и упразднения административных округов, присвоения им наименований, установления и изменения их границ; - образования вне территорий районов территориальных единиц с особым статусом; - создания в городе подразделений и служб муниципальной милиции общественной безопасности; - принятия мер по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий; - утверждения реестра государственных должностей государственной службы города Москвы и оперативного регулирования порядка и условий прохождения государственной службы города; - утверждения номенклатурного перечня должностных лиц, наделенных административно-распорядительными полномочиями; - утверждения положений о почетных званиях города по профессиям, о Благодарности Мэра, о знаках отличия "За безупречную службу городу Москве" и "За заслуги перед Москвой", о премиях города; - решения о награждении знаками отличия "За безупречную службу городу Москве" и "За заслуги перед Москвой", о присвоении почетных званий города по профессиям, об объявлении Благодарности Мэра, о присуждении премий города; - о порядке применения к государственному служащему поощрений; - досрочного прекращения полномочий Московской городской Думы; - прекращения полномочий Вице-мэра; - другим вопросам, входящим в компетенцию Мэра. При осуществлении своих полномочий Мэром издаются распоряжения по вопросам: - установления фондов оплаты труда работников органов исполнительной власти города; - утверждения положений о структурных подразделениях Аппарата Мэра; - создания комиссий, рабочих групп при Мэре, межведомственных советов в городе, утверждения положений о них; - премирования членов Правительства; - проведения общегородских праздников; - утверждения состава делегаций города Москвы; - командирования делегаций города и приема делегаций, прибывающих по приглашению Мэра; - поручения выступать от имени города Москвы органам исполнительной власти города, должностным лицам, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам и гражданам (приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде и т.д.); - разрешения должностным лицам органов исполнительной власти города состоять в правлениях и других органах управления коммерческих организаций; - назначения на должности и освобождения от должности представителей Мэра в органах государственной власти (кроме Московской городской Думы); - назначения на должности и освобождения от должности первого заместителя начальника Управления Мэра, начальников структурных подразделений Аппарата Мэра и их заместителей, начальников отделов (заведующих секторами) в составе структурных подразделений Аппарата Мэра и их заместителей; - о присвоении государственному служащему 1, 2, 3, 4, 5, 6 класса очередного классного чина государственного служащего государственной службы города; - назначения и освобождения от должности советников и помощников Мэра и Вице-мэра; - другим вопросам, входящим в компетенцию Мэра. Издаваемые Мэром в пределах его компетенции указы оформляются на бланках "Указ Мэра Москвы", распоряжения оформляются на бланках "Распоряжение Мэра Москвы" и подписываются Мэром или исполняющим его обязанности Вице-мэром (первым заместителем Мэра в Правительстве). Указы Мэра, за исключением указов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их подписания, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно. Датой официального опубликования распорядительного документа Мэра является дата первой публикации его полного текста в журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы" или газете "Тверская, 13". Указы и распоряжения Мэра вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Указы Мэра, затрагивающие непосредственно права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Указы и распоряжения Мэра направляются в Московскую городскую Думу в двухнедельный срок со дня их подписания. Внесение изменений и дополнений в указы и распоряжения Мэра возможно только путем издания указа и распоряжения Мэра соответственно. Внесение изменений и дополнений в ранее принятые распоряжения Мэра возможно путем издания указа Мэра, постановления Правительства или распоряжения Мэра в зависимости от статуса ранее принятого распоряжения: внесение изменений и дополнений в распоряжение нормативного характера осуществляется изданием указа Мэра или принятием постановления Правительства (в зависимости от того, в чьей компетенции находится вопрос), во всех остальных случаях издается распоряжение Мэра. Указы и распоряжения Мэра могут быть отменены или приостановлены путем издания соответствующего указа и распоряжения Мэра. 3.1.3. Распоряжения Вице-мэра Осуществляя свои полномочия в пределах, установленных Уставом города Москвы, Законом города "О Мэре и Вице-мэре Москвы" и поручениями Мэра в соответствии с указом Мэра, Вице-мэр издает распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами исполнительной власти города, объединенными в Комплекс экономической политики и развития, а также всеми лицами, которым они адресованы. Распоряжения Вице-мэра издаются: - по вопросам, определенным Мэром, в пределах полномочий, установленных законами города и указом Мэра; - по вопросам оперативного руководства органами исполнительной власти города, входящими в Комплекс экономической политики и развития. Издаваемые Вице-мэром в пределах его компетенции распоряжения оформляются на бланках "Распоряжение Вице-мэра Москвы" и подписываются исключительно Вице-мэром. Распоряжения Вице-мэра вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Внесение изменений и дополнений в распоряжения Вице-мэра возможно путем издания распоряжения Вице-мэра. Распоряжения Вице-мэра могут быть отменены или приостановлены Мэром, Вице-мэром. 3.1.4. Постановления Правительства Решения Правительства, имеющие наиболее важное значение или носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства, которые являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами на территории города. Постановление Правительства принимается в коллегиальном порядке, большинством голосов от общего числа членов Правительства. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Правительства является решающим. На заседаниях Правительства может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к компетенции Правительства. С обсуждением на заседаниях Правительства рассматриваются: - вопросы подготовки и исполнения бюджета города, а также формирования и использования территориальных государственных внебюджетных фондов города; - проект Генерального плана развития города; - проекты целевых программ города; - проекты программ экономического и социального развития города и отдельных территорий города; - проекты программ приватизации объектов собственности города и предложения об основных направлениях использования средств, полученных от приватизации; - программа Правительства на год; - проекты законов города по вопросам, входящим в исключительную компетенцию Правительства. На заседаниях Правительства рассматриваются также вопросы: - утверждения Регламента Правительства; - утверждения и изменения структуры органов исполнительной власти города; - назначения на должность руководителей отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города, не являющихся членами Правительства, и освобождения их от должности, применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным должностным лицам органов исполнительной власти города; - определения компетенции органов исполнительной власти города, утверждения положений об отраслевых, функциональных органах исполнительной власти; - утверждения положений о префектурах административных округов; - утверждения Положения об Аппарате Правительства; - утверждения положений о структурных подразделениях Аппарата Правительства; - установления предельной численности работников органов исполнительной власти города и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, выделенных на эти цели в бюджете города; - утверждения положений о комиссиях и советах Правительства и наделения их отдельными полномочиями Правительства; - утверждения положения о Почетной грамоте Правительства; - утверждения предложений об установлении и изменении ставок налогообложения; - приобретения акций в собственность города; - одобрения законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города; - участия города в хозяйственных обществах путем учреждения новых обществ или приобретения акций (долей) действующих обществ; - другим вопросам, предусмотренным Законом города "О Правительстве Москвы" (в редакции Закона города от 21 ноября 2001 г. N 63). Принимаемые Правительством в пределах его компетенции постановления оформляются на бланках "Постановление Правительства Москвы" и подписываются Мэром или лицом, осуществляющим его полномочия в соответствии с указом Мэра. Постановления Правительства направляются в Московскую городскую Думу в двухнедельный срок со дня их подписания. Постановления Правительства, кроме постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, должны быть опубликованы в официальных изданиях Правительства не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно. Датой официального опубликования постановления Правительства является дата первой публикации его полного текста в журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы" или газете "Тверская, 13". Постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Постановления Правительства, затрагивающие непосредственно права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней со дня их официального опубликования. Внесение изменений и дополнений в постановления Правительства возможно путем принятия постановления Правительства. Постановления Правительства могут быть отменены или приостановлены Правительством Москвы. 3.1.5. Распоряжения Правительства Решения по оперативным и текущим вопросам, находящимся в компетенции Правительства и не имеющим нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства. Распоряжения Правительства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами на территории города. Распоряжения Правительства издаются по вопросам: - передачи земельных участков под строительство зданий и сооружений, изъятия их для государственных и муниципальных нужд; - создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений города Москвы (за исключением случаев, когда в документе содержатся положения нормативного характера); - утверждения уставов государственных унитарных предприятий и учреждений города; - назначения руководителей предприятий, учреждений и организаций и освобождения их от должности; - наделения полномочиями оперативного управления имуществом, принадлежащим городу, органов исполнительной власти города; - внесения взносов в уставный фонд организаций, продажи принадлежащих городу пакетов акций, проведения конкурсов; - использования средств резервного фонда Правительства; - получения и предоставления кредитов и иной финансовой помощи в соответствии с установленным порядком; - предоставления жилых помещений в установленном порядке; - назначения и освобождения от должности первого заместителя руководителя Аппарата Правительства, заместителя руководителя Аппарата, управляющего делами Правительства; - назначения и освобождения от должности первых заместителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти; - назначения и освобождения от должности руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства, их первых заместителей и заместителей; - назначения и освобождения от должности руководителей администраций территориальных единиц с особым статусом; - назначения и освобождения от должности помощников и советников Вице-мэра в Аппарате Правительства, помощников и советников первых заместителей и заместителей Мэра в Правительстве, помощников и советников руководителя Аппарата Правительства; - командирования делегаций Правительства и приёма делегаций, прибывающих по приглашению Правительства; - премирования и поощрения должностных лиц, назначенных (утвержденных) на должности Правительством; - принятия решения о награждении Почетной грамотой Правительства; - утверждения состава комиссий, советов и иных рабочих органов Правительства (при Правительстве); - проведения общегородских совещаний, конференций, выпуска сборников, учреждения средств массовой информации; - заключения соглашений от имени Правительства, проведения переговоров, утверждения состава делегаций Правительства; - проведения праздничных и иных городских мероприятий (за исключением случаев, когда будет признана необходимость издания постановления Правительства); - другим вопросам, предусмотренным Законом города "О Правительстве Москвы". Распоряжения Правительства оформляются на бланках "Распоряжение Правительства Москвы" и подписываются Мэром или лицом, официально его замещающим. Распоряжения Правительства направляются в Московскую городскую Думу в двухнедельный срок со дня их подписания. Распоряжения Правительства вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Распоряжения Правительства, затрагивающие непосредственно права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Датой официального опубликования распоряжения Правительства является дата первой публикации его полного текста в журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы" или газете "Тверская, 13". Внесение изменений и дополнений в распоряжения Правительства возможно путем издания распоряжения Правительства. Распоряжения Правительства могут быть отменены или приостановлены Мэром и Правительством. 3.1.6. Распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства Распоряжения руководителя Аппарата Правительства издаются по вопросам, находящимся в компетенции руководителя Аппарата Правительства, и являются обязательными для всех лиц, которым они адресованы. Решения руководителя Аппарата Правительства по кадровым, оперативным и текущим вопросам, находящимся в компетенции руководителя Аппарата Правительства, издаются в форме приказов руководителя Аппарата Правительства. Приказы руководителя Аппарата Правительства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для всех структурных подразделений Аппарата Мэра и Аппарата Правительства. Приказы руководителя Аппарата Правительства издаются по вопросам: - правового, кадрового, документационного, информационного и организационного обеспечения деятельности Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства; - назначения на должности и освобождения от должности государственных служащих города Аппарата Мэра, Аппарата Правительства (начальников отделов, их заместителей и заведующих секторами в составе структурных подразделений Аппарата Правительства; советников, консультантов, главных специалистов, ведущих специалистов и специалистов первой категории в составе структурных подразделений Аппарата Мэра и Аппарата Правительства), органов исполнительной власти города, находящихся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Правительства (кроме руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти города); - заключения контрактов о приеме на работу; - установления надбавок государственным служащим города Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и государственным служащим города органов исполнительной власти города, находящимся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Правительства; - поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих города Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и государственных служащих города органов исполнительной власти города, находящихся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Правительства; - предоставления очередных и внеочередных отпусков государственным служащим города Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и государственным служащим города органов исполнительной власти города, находящимся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Правительства; - обеспечения повышения квалификации и аттестации государственных служащих города Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и государственных служащих города органов исполнительной власти города, находящихся на кадровом и финансовом обеспечении Аппарата Правительства; - командирования сотрудников Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, а также органов исполнительной власти города, находящихся на финансовом обеспечении Аппарата Правительства, в пределах России; - подписания договоров на проведение научно-исследовательских, производственно-хозяйственных и иных работ; - организации работы структурных подразделений Аппарата Мэра и Аппарата Правительства; - другим вопросам, входящим в компетенцию руководителя Аппарата Правительства. Издаваемые руководителем Аппарата Правительства распоряжения оформляются на бланках "Распоряжение руководителя Аппарата Правительства Москвы" и подписываются руководителем Аппарата Правительства или лицом, его официально замещающим. Издаваемые руководителем Аппарата Правительства приказы оформляются на бланках "Приказ руководителя Аппарата Правительства Москвы" и подписываются руководителем Аппарата Правительства или лицом, его официально замещающим. Распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Внесение изменений и дополнений в распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства возможно путем издания соответственно распоряжения и приказа руководителя Аппарата Правительства. Распоряжения и приказы руководителя Аппарата Правительства могут быть отменены или приостановлены Мэром или Правительством и руководителем Аппарата Правительства. 3.1.7. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве Решения по оперативным и текущим вопросам, находящимся в компетенции первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве и не требующим коллегиального рассмотрения, издаются соответственно в форме распоряжений первого заместителя, заместителя Мэра в Правительстве. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве не могут носить нормативный характер. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для курируемых ими организаций. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве оформляются на бланках "Распоряжение первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы" или "Распоряжение заместителя Мэра в Правительстве Москвы" и подписываются соответственно первым заместителем Мэра в Правительстве или заместителем Мэра в Правительстве. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве вступают в силу со дня их подписания и регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Внесение изменений и дополнений в распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве возможно путем издания соответствующего распоряжения первого заместителя, заместителя Мэра в Правительстве. Распоряжения первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве могут быть отменены или приостановлены Мэром, Правительством, а также соответственно первыми заместителями и заместителями Мэра в Правительстве. Распоряжения заместителей Мэра в Правительстве, входящих в состав комплексов управления городом и руководимых Вице-мэром и первыми заместителями Мэра в Правительстве, могут быть отменены или их действие приостановлено также путем издания распоряжений первых заместителей Мэра в Правительстве - руководителей комплексов. 3.1.8. Распорядительные документы министров Правительства и префектов административных округов Министры Правительства в пределах своей компетенции издают распоряжения. Префекты административных округов в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы. Распоряжения министров Правительства и префектов административных округов не могут носить нормативный характер. Министры Правительства издают распоряжения в качестве руководителей органов исполнительной власти города. Порядок подготовки, подписания и вступления в силу указанных распорядительных документов регламентируется положениями (регламентами, инструкциями), утверждаемыми руководителями органов исполнительной власти города и обязательными для исполнения должностными лицами и сотрудниками данных органов исполнительной власти. Распоряжения префектов административных округов обязательны для исполнения всеми лицами, которым они адресованы, приказы префектов административных округов обязательны для исполнения сотрудниками возглавляемых ими префектур. Порядок подготовки, подписания и вступления в силу указанных распорядительных документов регламентируется положениями (регламентами, инструкциями), утверждаемыми префектами административных округов. Распоряжения министров Правительства и префектов административных округов могут быть отменены или приостановлены Мэром или Правительством, или министром Правительства и префектом административного округа соответственно. 3.1.9. Поручения Мэра и Вице-мэра Решения Мэра, Вице-мэра, изданные в срочном порядке по оперативным вопросам управления городом, оформляются в виде поручений соответствующего должностного лица. Поручения указанных должностных лиц оформляются на бланках "Поручение Мэра Москвы", "Стенографическая запись поручения Мэра Москвы", "Поручение Вице-мэра Москвы" соответственно и подписываются указанными должностными лицами. Поручение может быть отменено должностным лицом, давшим поручение. 3.1.10. Совместные распорядительные документы Возможно принятие (издание) совместных распорядительных документов Мэра, Правительства и федеральных органов (должностных лиц) исполнительной власти, а также органов (должностных лиц) исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Совместные распорядительные документы органов и должностных лиц, полномочных принимать (издавать) различные по видам документы, издаются в форме совместного решения, например: Мэр Москвы (правомочный издавать распоряжения Правительства) принимает решение совместно с Министром промышленности, науки и технологий Российской Федерации (правомочным издавать приказы) - документ оформляется как "Решение". Совместные распорядительные документы имеют юридическую силу распорядительного документа каждого органа исполнительной власти (должностного лица), принявшего (издавшего) этот документ в пределах своих полномочий, и распространяются на весь круг организаций, должностных лиц и граждан, для которых были бы обязательными распорядительные документы каждой из сторон, участвующих в решении вопроса. Принимаемые (издаваемые) совместные распорядительные документы оформляются на бланках с указанием наименования каждого из органов (должностных лиц), от имени которых принят (издан) распорядительный документ, и подписываются должностными лицами или официально замещающими их лицами, уполномоченными подписывать соответствующие распорядительные документы. Совместно принятые (изданные) распорядительные документы вступают в силу со дня их подписания и регистрации всеми должностными лицами, если иное не предусмотрено в тексте самого акта. Совместно принятые (изданные) распорядительные документы, затрагивающие непосредственно права и интересы граждан, должны быть опубликованы в течение пятнадцати дней в официальных изданиях Мэра и Правительства и официальных изданиях органа, принявшего документ, и вступают в силу через десять дней после их первого опубликования. Внесение изменений и дополнений в совместно принятые (изданные) распорядительные документы возможно путем принятия (издания) соответствующего совместного распорядительного документа. Совместно принятые (изданные) распорядительные документы могут быть отменены или приостановлены совместным решением вышестоящих должностных лиц, принятием (изданием) соответствующего совместного распорядительного документа либо принятием (изданием) распорядительного документа одним из органов (должностных лиц), подписавших совместный документ (с обязательным извещением других). 3.2. Порядок подготовки проектов распорядительных документов 3.2.1. Общие положения Подготовка проектов распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства. 3.2.1.1. Орган исполнительной власти города или структурное подразделение Аппарата Мэра и Аппарата Правительства: - готовит проект распорядительного документа с учетом требований Регламента Правительства; - направляет проект распорядительного документа на согласование; - дорабатывает проект по замечаниям согласующих органов и должностных лиц; - готовит копию проекта на магнитном носителе; - представляет согласованный проект распорядительного документа и его копию на магнитном носителе в Протокольный отдел; - осуществляет справочную и консультативную работу по принятому (изданному) распорядительному документу. Подготовленные и подписанные руководителями отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города и руководителями структурных подразделений Аппарата Мэра и Аппарата Правительства проекты распорядительных документов направляются для подписания соответствующим структурным подразделениям Аппарата Правительства, обеспечивающим деятельность члена Правительства, заместителям руководителя Аппарата Правительства в соответствии с распределением обязанностей, заместителям префекта или руководителям аппаратов префектур административных округов. 3.2.1.2. Ответственный исполнитель осуществляет анализ положения по решению вопросов: - необходимости и целесообразности подготовки проекта распорядительного документа; - полноты и чёткости изложения в тексте проекта вносимого вопроса; - отмены, изменения или дополнения ранее принятых (изданных) распорядительных документов по вносимому вопросу; - полноты и точности внесения замечаний и дополнений согласующих организаций и должностных лиц; - необходимости повторного согласования при внесении замечаний согласующих органов; - принятия решения о внесении вопроса при наличии разногласий; - принятия решения о необходимости опубликования. При внесении вопроса Мэру или на заседание Правительства первым заместителем, заместителем Мэра в Правительстве, министром Правительства, префектом административного округа функция ответственного исполнителя возлагается на структурные подразделения Аппарата Правительства, обеспечивающие деятельность члена Правительства, отделы министров или уполномоченных ими должностных лиц, заместителей префектов или руководителей аппаратов префектур административных округов. При внесении вопроса Мэру или на заседание Правительства руководителем Аппарата Правительства функция ответственного исполнителя возлагается на структурные подразделения Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, функционально обеспечивающие деятельность Мэра и Правительства и в компетенции которых находится вносимый вопрос. Возможно совпадение функций исполнителя и ответственного исполнителя. 3.2.1.3. Подготовка проектов указов и распоряжений Мэра, постановлений и распоряжений Правительства осуществляется исполнителями: - по поручению Мэра; - в соответствии с планом работы Правительства; - по решению членов Правительства (в соответствии с распределением обязанностей); - по инициативе исполнителей в связи с необходимостью решения задач по управлению городом. 3.2.1.4. Целесообразность подготовки и внесения на обсуждение Правительства проектов постановлений Правительства по внеплановым вопросам предварительно согласовывается с Мэром или руководителем Аппарата Правительства. Согласование осуществляется путем представления соответствующей записки, обосновывающей необходимость принятия постановления. 3.2.1.5. Проекты указов и распоряжений Мэра, постановлений и распоряжений Правительства вносятся на рассмотрение Мэра и Прави- . . . Все реквизиты (кроме "Разослать") печатаются прописными буквами в именительном падеже. Реквизит "Разослать" печатается в дательном падеже. В список рассылки включаются: - органы исполнительной власти города, структурные подразделения Аппарата Мэра и Аппарата Правительства и должностные лица, названные в проекте в качестве исполнителей заданий, например: Департаменту имущества города Москвы или Петрову А.В.; - должностные лица, на которые возложен контроль исполнения, например: Коробченко В.А.; - согласующие органы и организации, например: Московскому городскому штабу народной дружины; - организации, на которые распространяется действие данного документа, например: Государственному унитарному предприятию "Моссоцгарантия". Если действие документа распространяется на целый ряд однородных органов или подразделений, то в реквизите "Разослать" они называются обобщенно, например органам исполнительной власти города, структурным подразделениям Аппарата Мэра, структурным подразделениям Аппарата Правительства, а к проекту прилагается перечень этих организационных структур. Конкретные фамилии могут указываться только при рассылке документа членам Правительства, советникам Мэра, а также должностному лицу, на которое возложен контроль за исполнением документа. Органы исполнительной власти, структурные подразделения, организации и фамилии должностных лиц печатаются в дательном падеже. В случае рассылки документа в организации следует указать адреса данных организаций с индексом. При направлении адресатам более одного экземпляра следует указать необходимое количество экземпляров. В случае наличия приложений к распорядительному документу, направляемых не во все адреса, следует сделать пометку "без приложения" либо указать какое из приложений направляется. _____________________________ * Согласование проектов членами конкурсных комиссий изложено в п.3.2.3.4 настоящего Регламента. Ответственность за правильность и полноту списка рассылки несет исполнитель. 3.2.3. Порядок согласования распорядительных документов 3.2.3.1. Организация процесса согласования проекта распорядительного документа Согласование проектов распорядительных документов осуществляется исполнителем (исполнитель направляет проект распорядительного документа): - с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией (при необходимости); - с первыми заместителями Мэра в Правительстве, возглавляющими комплексы городского управления*; - с заместителями Мэра в Правительстве и министрами Правительства, осуществляющими координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти города, не объединенных в комплексы городского управления, и организаций различных организационно-правовых форм*; - с министрами Правительства, осуществляющими руководство органами исполнительной власти города, не объединенными в комплексы городского управления; __________________________ * В соответствии с компетенцией, определенной распоряжением Мэра от 22 мая 2002 года N 293-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства Москвы". - с префектами административных округов; - с руководителями органов исполнительной власти города, не объединенных в комплексы городского управления, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Мэр*; - со структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, в компетенции которых находится вопрос; - с общественными объединениями (при необходимости); - с Правовым управлением (производится после получения всех согласований перед визированием проекта руководителем Аппарата Правительства); - с Организационно-аналитическим управлением (по проектам постановлений Правительства, рассматриваемым на заседаниях Правительства с обсуждением вопроса, производится после получения всех согласований, в том числе Правового управления, перед визированием проекта руководителем Аппарата Правительства); - с руководителем Аппарата Правительства (представление проектов указов и распоряжений Мэра, постановлений Правительства, принимаемых на заседаниях Правительства без обсуждения вопроса, и распоряжений Правительства на согласование руководителю Аппарата Правительства осуществляется Протокольным отделом после визы Правового управления. Представление проектов постановлений Правительства, рассматриваемых на заседании Правительства с обсуждением вопроса, на согласование руководителю Аппарата Правительства осуществляется Протокольным отделом после визы Организационно-аналитического управления). Ответственность за согласование проектов распорядительных документов (обобщение замечаний подведомственных органов исполнительной власти города и организаций, устранение разногласий и принятие решений о согласовании) возлагается: - с органами исполнительной власти города, объединенными в комплексы городского управления - на Вице-мэра, первых заместителей Мэра в Правительстве; _________________________ * В соответствии с компетенцией, определенной распоряжением Мэра от 22 мая 2002 года N 293-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства Москвы". - с органами исполнительной власти города и организациями, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель Мэра в Правительстве или министр Правительства - на соответствующих заместителей Мэра в Правительстве и министров Правительства, координирующих и контролирующих деятельность органов, не объединенных в комплексы городского управления. Организация процесса согласования проекта распорядительного документа (рассылка на согласование, контроль за сроками согласования, сбор проектов с визами руководителей и т.п.) с органами исполнительной власти города, объединенными в комплексы городского управления, с органами и организациями, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют члены Правительства, а также в органах исполнительной власти, руководимых членами Правительства, возлагается на структурные подразделения, обеспечивающие деятельность членов Правительства. Организация и ответственность за согласование проектов распорядительных документов в органах исполнительной власти, не объединенных в комплексы городского управления, возлагается на: - министров Правительства, осуществляющих руководство органами исполнительной власти города, не объединенными в комплексы городского управления; - префектов административных округов; - руководителей органов исполнительной власти, не объединенных в комплексы, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Мэр (в соответствии с распоряжением Мэра от 22 мая 2002 года N 293-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства Москвы"). Проекты распорядительных документов подлежат согласованию: - с префектами административных округов и главами районных управ (в соответствии с их компетенцией); - с органами исполнительной власти города и организациями, указанными в проекте в качестве исполнителей; - с Управлением по работе с органами обеспечения безопасности Правительства (по вопросам материально-технического обеспечения, предоставления нежилых помещений, финансовой и социально-бытовой поддержки правоохранительных и судейских органов); - с Управлением Правительства по экономической безопасности города (по вопросам заключения коммерческих соглашений, договоров и инвестиционных контрактов); - с Комитетом по связям с религиозными организациями (по вопросам, касающимся деятельности и интересов религиозных организаций и религиозной сферы жизни города)*; - с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства, Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве и Советом предпринимателей при Мэре и Правительстве (по вопросам, затрагивающим интересы субъектов малого предпринимательства); - с Межведомственной комиссией при Правительстве по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (по вопросам контрольно-разрешительной деятельности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); ________________________ * В тех случаях, когда вопрос инициирован религиозной организацией, он до подготовки проекта распорядительного документа рассматривается комитетом в соответствии с п.3.2.1.8 Регламента. В том же порядке, но с учетом мнения религиозных организаций решаются вопросы, инициируемые нерелигиозными организациями. - с заместителем Мэра в Правительстве, полномочным представителем Мэра в Московской городской Думе (по вопросам социально-экономического развития административных округов и районов; совершенствования территориального управления; разграничения функций и полномочий между отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города; изменений в структурах и штатах префектур административных округов; назначения и увольнения руководящих работников префектур административных округов; работы территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города; других вопросов, затрагивающих компетенцию префектур, либо содержащих им поручения; развития местного самоуправления в городе, взаимодействия органов исполнительной власти города с органами местного самоуправления; по вопросам территориального деления города; образования, ликвидации Территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС); подготовки проектов законов города, постановлений Московской городской Думы и проектов федеральных законодательных актов; взаимоотношений Мэра и органов исполнительной власти города с Московской городской Думой и депутатами, в том числе создания временных и рабочих органов Правительства с участием депутатов Московской городской Думы; присвоения наименований линейным транспортным объектам в городе; создания и использования московской городской символики (наград, должностных знаков и т.д.); - с Территориальным управлением по Москве и Московской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по вопросам создания, ликвидации или предоставления льгот хозяйствующим субъектам); - с руководителем Программы строительства и реконструкции (по вопросам строительства и реконструкции на территории Центрального административного округа); - с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города (по вопросам нового строительства, реконструкции и комплексного капитального ремонта на территории города); - с Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы и Департаментом экономической политики и развития г. Москвы (по вопросам привлечения инвестиций на строительство и реконструкцию объектов в городе); - с Департаментом международных связей Правительства (по вопросам осуществления международных связей, заключения международных соглашений города, приема зарубежных делегаций в Москве и командирования делегаций Правительства Москвы за рубеж); - с Комитетом по внешнеэкономической деятельности Правительства (по вопросам привлечения иностранных инвестиций на строительство и реконструкцию объектов в городе); - с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (по вопросам разрешения строительства и границ предоставляемых земельных участков); - с ответственным секретарем Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области (по вопросам взаимодействия с Правительством Московской области и подготовки совместных документов); - с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы (по проектам городских целевых программ и правовых актов в части их влияния на обеспечение безопасности Москвы в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера); - с Управлением по организации работы с документами Правительства (по вопросам внесения изменений и дополнений в Регламент Правительства); - с Первым управлением Правительства (по вопросам защиты государственной тайны, организации и обеспечения режима секретности, допуска должностных лиц к государственной тайне, работы с секретными документами и др.); - со Вторым управлением Правительства (по вопросам конкретных организаций, имеющих мобилизационные задания и подлежащих ликвидации, перебазированию, процедуре банкротства, реструктуризации, в том числе отчуждения имущества и имущественных прав в счет погашения долгов по налогам и арендным платежам в бюджет города); - с Финансово-хозяйственным управлением (по вопросам материально-технического и финансового обеспечения деятельности Мэра, Правительства, Аппарата Мэра, Аппарата Правительства и иных органов исполнительной власти города, находящихся на обеспечении Финансово-хозяйственного управления). 3.2.3.2. Рассылка проекта распорядительного документа на согласование Ответственность за своевременную рассылку проекта распорядительного документа на согласование (в соответствии с п.3.2.3.1 Регламента) несёт исполнитель, подготовивший проект распорядительного документа. Рассылаемый проект распорядительного документа должен быть завизирован: - исполнителем (реквизит "Исполнитель"); - осуществившим правовую экспертизу проекта сотрудником юридической службы органа исполнительной власти города, подготовившего проект распорядительного документа; - руководителем органа исполнительной власти города, либо заместителем руководителя Аппарата Правительства, либо руководителем Аппарата Мэра (реквизит "Проект ... представлен"); - руководителем структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Вице-мэра; руководителем структурного подразделения, обеспечивающего деятельность первого заместителя Мэра в Правительстве, руководителя Комплекса социальной сферы Правительства; начальником отдела первого заместителя, заместителя Мэра в Правительстве; начальником отдела министра Правительства или уполномоченным министром должностным лицом; первым заместителем, заместителем префекта, руководителем аппарата префектуры соответственно; начальником структурного подразделения Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, в компетенции которого находится вносимый вопрос (реквизит "Ответственный исполнитель"); - Вице-мэром, первым заместителем Мэра в Правительстве, руководителем Аппарата Правительства, заместителем Мэра в Правительстве, министром Правительства, префектом административного округа, руководителем органа исполнительной власти города, координацию и контроль деятельности которого осуществляет Мэр, а руководитель не . . . Рассылку проекта распорядительного документа на согласование в органы исполнительной власти города, объединенные в комплексы городского управления, а также в организации, координация и контроль за деятельностью которых возложена на членов Правительства, осуществляют структурные подразделения, обеспечивающие деятельность членов Правительства. Рассылка может быть произведена параллельно. 3.2.3.3. Сроки согласования При приёме проекта распорядительного документа согласующим органом на документе проставляется регистрационный номер и дата его получения, а при его отправке - дата отправки. По требованию исполнителя согласующий орган обязан выдать справку о регистрации проекта в произвольной форме либо на копии документа поставить штамп о приеме. Срок рассмотрения проектов распорядительных документов, представленных на согласование, не должен превышать: - 15 календарных дней* (для проектов законов - не более 20 календарных дней) с момента регистрации проекта в структурном подразделении Аппарата Правительства, обеспечивающем деятельность Вице-мэра, первого заместителя Мэра в Правительстве, руководителя комплекса городского управления; заместителя Мэра в Правительстве, осуществляющих координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти города и организаций различных организационно-правовых форм, не входящих в комплексы городского управления; министров Правительства, осуществляющих руководство органами исполнительной власти города, не входящими в комплексы городского управления, а также осуществляющих координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти города и организаций различных организационно-правовых форм; _________________________ * Не считая нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации). - 10 календарных дней* (для проектов законов - не более 15 календарных дней) с момента регистрации проекта в органе исполнительной власти, не объединенном в комплекс городского управления, а также в структурном подразделении Аппарата Мэра и Аппарата Правительства. _________________________ * Не считая нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации). Мэром, Вице-мэром, руководителем Аппарата Правительства (для проектов указов и распоряжений Мэра, постановлений и распоряжений Правительства), руководителем Аппарата Правительства (для проектов распоряжений и приказов руководителя Аппарата Правительства) и Вице-мэром, первым заместителем, заместителем Мэра в Правительстве (для распоряжений Вице-мэра, первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве соответственно) может быть установлен иной срок согласования проектов распорядительных документов. При оперативной подготовке проекта распорядительного документа по указанию Мэра срок согласования не должен превышать 3 рабочих дней с момента получения документа согласующим должностным лицом или органом исполнительной власти города (структурным подразделением Аппарата Мэра и Аппарата Правительства). В отдельных случаях в течение 1 рабочего дня может быть осуществлено согласование: - проектов распорядительных документов Правительства, фиксирующих итоги конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов (на основании оформленного решения комиссии); - проектов распорядительных документов Мэра и Правительства по организации приема зарубежных делегаций, прибывающих в Москву по приглашению Мэра и Правительства, и командированию за рубеж делегаций Правительства и должностных лиц исполнительной власти города (согласование осуществляется при представлении смет расходов на указанные цели с соответствующими расчётами и обоснованиями к ним). В случае непредставления исполнителю согласующим органом информации о результатах рассмотрения проекта документа в указанный срок проект считается согласованным. В этом случае исполнитель оформляет в произвольной форме записку на имя должностного лица, подписывающего распорядительный документ, о несоблюдении согласующим органом срока согласования (с указанием регистрационного номера и даты поступления проекта распорядительного документа согласующему органу), подписанную должностным лицом, представившим проект. На листе согласования делается надпись: "согласование по умолчанию. Записка прилагается". Согласование действительно в течение четырех месяцев. В случае необходимости продления срока действия согласования исполнитель обращается к согласующему органу с просьбой подтвердить согласование. Подтверждение согласования оформляется письмом в произвольной форме или дополнительным визированием. При повторном представлении на согласование проектов распорядительных документов, доработанных по замечаниям членов Правительства, органов исполнительной власти города, структурных подразделений Аппарата Мэра, Аппарата Правительства, согласование не должно превышать 5 календарных дней*, если Мэром, Вице-мэром, Правительством, руководителем Аппарата Правительства, первыми заместителями, заместителями Мэра в Правительстве соответственно не установлен другой срок. Согласование проектов распорядительных документов, предусматривающих обязательность проведения экспертизы экономических показателей для определения целесообразности заключения коммерческих соглашений, договоров и инвестиционных контрактов, должно проводиться в срок до 7 календарных дней*. _________________________ * Не считая нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации). 3.2.3.4. Оформление согласования Согласование осуществляется путем визирования: на листе согласования указываются инициалы, фамилия, подпись должностного лица, согласующего проект и дата согласования. Право согласования проектов распорядительных документов имеют члены Правительства, руководители органов исполнительной власти города, руководители структурных подразделений Аппарата Мэра, Аппарата Правительства, главы районных управ, руководители организаций, а также лица, их официально замещающие. Согласование проектов распорядительных документов, фиксирующих итоги конкурсов по подбору инвестора, осуществляют члены городских конкурсных комиссий, представляющие интересы органов исполнительной власти города. Согласование проектов распорядительных документов Правительства, фиксирующих итоги конкурсов по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов, осуществляется членами городской конкурсной комиссии: Вице-мэром, руководителем Комплекса экономической политики и развития; первым заместителем Мэра в Правительстве, руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города; заместителем Мэра в Правительстве - руководителем Департамента экономической политики и развития г. Москвы; руководителем Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы; председателем Московского земельного комитета; председателем Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы; заместителями префектов административных округов (по объектам), заместителем начальника Управления бюджетного планирования городского заказа Правительства (по объектам социально-культурного назначения), заместителем руководителя Департамента имущества города Москвы. Согласование проектов распорядительных документов Правительства, фиксирующих итоги конкурсов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда города, осуществляется членами комиссии: первым заместителем Мэра в Правительстве, руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города; первым заместителем Мэра в Правительстве, руководителем Комплекса по имущественно-земельным отношениям; префектами административных округов (по объектам); заместителем председателя Московского земельного комитета; заместителем председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. При необходимости в процессе согласования визы могут быть проставлены на всех листах проекта. В случае необходимости согласования проекта с большим количеством согласующих должностных лиц и органов исполнительной власти города лист согласования может иметь продолжение. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проекту распорядительного документа замечания указываются в тексте проекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями по пункту...". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями. Замечания прилагаются". 3.2.3.5. Оформление разногласий Разногласия между органами и организациями, входящими в один комплекс городского управления, разрешаются Вице-мэром или первым заместителем Мэра в Правительстве - руководителем комплекса городского управления. Разногласия между органами и организациями, входящими в различные комплексы городского управления или не входящими в комплексы, оформляются исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Регламента и подписываются должностным лицом, вносящим проект распорядительного документа на заседание Правительства или на подпись должностного лица: - письмом на имя Мэра - по указам и распоряжениям Мэра, постановлениям Правительства, принимаемым на заседании Правительства без обсуждения вопроса, и распоряжениям Правительства; - листом разногласий - по постановлениям Правительства, вносимым на обсуждение Правительства; - письмом на имя соответствующих должностных лиц - по распоряжениям Вице-мэра, первых заместителей и заместителей Мэра в Правительстве. При этом на листе согласования указывается: "лист разногласий (письмо о разногласиях на имя ...) прилагается". Надпись на листе согласования и лист разногласий (письмо о разногласиях) оформляется исполнителем. Лист разногласий (письмо о разногласиях) оформляется в произвольной форме, обязательным является указание спорных пунктов проекта распорядительного документа, а также изложение точек зрения исполнителя и согласующего должностного лица (органа исполнительной власти города или структурного подразделения Аппарата Мэра и Аппарата Правительства), дается обоснование окончательной редакции проекта. Лист разногласий (письмо) прилагается к проекту распорядительного документа. Наличие и существо разногласий в обязательном порядке оглашаются докладчиком на заседании Правительства. При наличии оформленных разногласий по проектам распоряжений Вице-мэра, первых заместителей, заместителей Мэра в Правительстве решение вопроса о представлении проекта на подпись указанным должностным лицам находится в компетенции руководителя соответствующего структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Вице-мэра, первого заместителя, заместителя Мэра в Правительстве. 3.2.3.6. Повторное согласование Внесение согласующими должностными лицами или органами исполнительной власти города и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства в проект распорядительного документа незначительных, не меняющих сути документа изменений, не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект распорядительного документа. Ответственность за принятое решение возлагается на должностные лица исполнительной власти города, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа. 3.2.4. Доработка проекта распорядительного документа после согласования согласующими должностными лицами, органами исполнительной власти города, структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства 3.2.4.1. Доработка проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем после согласования всеми согласующими должностными лицами, органами исполнительной власти города и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, кроме Правового управления (Организационно-аналитического управления - по проектам постановлений Правительства, рассматриваемым на заседаниях Правительства с обсуждением вопроса) и руководителя Аппарата Правительства, и включает в себя внесение в единый экземпляр проекта всех замечаний и дополнений, внесенных согласующими органами и принятых исполнителем. 3.2.4.2. Ответственность за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект распорядительного документа замечаниям согласующих должностных лиц (органов исполнительной власти города или структурных подразделений Аппарата Мэра и Аппарата Правительства) возлагается на должностные лица исполнительной власти города, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа. 3.2.4.3. Доработанный вариант проекта распорядительного документа Мэра и Правительства оформляется исполнителем на бумажном носителе на бланке "Проект ...", подписывается руководителем органа исполнительной власти города, структурного подразделения Аппарата Мэра, Аппарата Правительства или лицами, их официально замещающими, а также сотрудником их юридической службы. 3.2.4.4. Доработанный проект распорядительного документа визируется ответственным исполнителем (реквизит на листе согласования "Ответственный исполнитель") и представляется на подпись . . . 3.2.10.3. Рассылка распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства Подписанные документы тиражируются и рассылаются в соответствии со списком рассылки в течение 5 календарных дней* (в случае необходимости рассылка осуществляется оперативно). Приложения являются неотъемлемой частью распорядительного документа и подлежат рассылке в соответствии со списком рассылки. Приложения больших объёмов могут быть изданы в виде брошюр органами исполнительной власти города, выступающими в качестве исполнителей. В этом случае рассылку приложений осуществляет исполнитель. Тиражирование распорядительных документов осуществляет копировально-множительный отдел Финансово-хозяйственного управления. Рассылка распорядительных документов производится через сектор приема и отправки документов Управления по организации работы с документами. Каждый экземпляр рассылаемого документа должен быть заверен печатью Протокольного отдела. ----------------------- * Не считая нерабочих праздничных дней (в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации). 3.2.10.4. Замена отдельных листов разосланных распорядительных документов Замена разосланных экземпляров распорядительных документов при обнаружении орфографических или технических ошибок может быть произведена только с разрешения руководства Аппарата Правительства. При необходимости исправления (замены) одного или более слов производится замена полного листа распорядительного документа, при этом сохраняется нумерация страниц утвержденного распорядительного документа. В этом случае Протокольный отдел оформляет заменяемый лист распорядительного документа следующим образом: на верхнем поле нового (изменяемого) листа делается надпись "Взамен разосланного" (при замене нескольких листов надпись делается на каждой странице) и указывается дата, номер и название распорядительного документа, в котором производится замена листов (при замене первой страницы - дату, номер и название указывать не обязательно). Дело распорядительного документа (подлинник) дополняется заменяемым листом (листами). Регистрация и рассылка поручений Мэра и Вице-мэра производится Управлением Мэра и Управлением по организации работы с документами в соответствии с порядком, определенным для служебной корреспонденции и обращений граждан. 3.3. Инкорпорация распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства 3.3.1. В целях поддержания в актуальном состоянии нормативной базы Правительства отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти, структурные подразделения Аппарата Мэра и Аппарата Правительства, выступающие в качестве исполнителей по подготовке распорядительных документов Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства, периодически, не реже 1 раза в 2 года, производят инкорпорацию указанных распорядительных документов. 3.3.2. Распорядительные документы Мэра, Вице-мэра, Правительства и членов Правительства, утратившие силу, подлежат отмене путем издания соответствующего распорядительного документа с формулировкой: "признать утратившим(и) силу". 3.3.3. Распорядительные документы, в которые неоднократно вносились изменения и (или) дополнения, издаются в новой редакции. 4. Взаимодействие Мэра Москвы и Правительства Москвы с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Московской городской Думой 4.1. Общие положения При необходимости обращения к Администрации Президента Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации или Московскую городскую Думу для решения вопросов законотворческой деятельности руководители органов исполнительной власти города направляют соответствующие предложения Мэру Москвы после их согласования с заместителем Мэра в Правительстве, полномочным представителем Мэра в Московской городской Думе. 4.2. Подготовка проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации 4.2.1. В соответствии со своей компетенцией Мэр имеет право вносить на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты распорядительных документов, принятие которых находится в компетенции федеральных органов государственной власти. 4.2.2. При разработке проектов распорядительных документов Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к совместному ведению органов исполнительной власти Москвы и Российской Федерации, следует руководствоваться Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Москвы. 4.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, после их согласования в установленном порядке с заинтересованными органами государственной власти подлежат обязательному согласованию в Правительстве Российской Федерации. Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, вносятся с приложением к представляемому проекту указа, распоряжения Президента Российской Федерации соответствующих связанных с ним проектов постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
