Распоряжение Мэра Москвы от 23.04.2002 № 237-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 23 апреля 2002  N 237-РМ


      О мерах по реализации Федерального закона от 08.08.2001
   N  134-ФЗ "О защите  прав  юридических лиц  и индивидуальных
     предпринимателей при проведении государственного контроля
         (надзора)"  и постановления Правительства Москвы
       от 11.09.2001 N 829-ПП  "О совершенствовании системы
        государственного контроля за юридическими  лицами и
      индивидуальными предпринимателями на территории Москвы"

     В  соответствии  с   требованиями   Федерального   закона   от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   проведении    государственного    контроля
(надзора)", во исполнение  постановления  Правительства  Москвы  от
11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании  системы  государственного
контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на    территории    Москвы"    и    в    целях    совершенствования
нормативноправовой  базы  города   Москвы,   регулирующей   порядок
осуществления государственного контроля (надзора):
     1. Утвердить перечень  органов  исполнительной  власти  города
Москвы  и  подведомственных  им  организаций,   уполномоченных   на
проведение государственного контроля (надзора) на территории города
Москвы в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и
города Москвы (далее - городские органы  государственного  контроля
(надзора) согласно приложению 1.
     Предметы  контроля  организаций,  указанных  в  приложении  1,
определяются соответствующими законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы.
     2. Создать  рабочую   группу   по   реализации   постановления
Правительства Москвы от  11.09.2001  N 829-ПП  "О совершенствовании
системы  государственного  контроля  за   юридическими   лицами   и
индивидуальными  предпринимателями  на  территории  Москвы   (далее
рабочая группа) согласно приложению 2.
     3. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей
группы и  подготовку  материалов  для  ее  заседаний  возложить  на
Департамент  поддержки  и   развития   малого   предпринимательства
Правительства Москвы.
     4. Рабочей группе:
     4.1. В срок до 01.11.2002 провести анализ нормативных правовых
актов   города   Москвы,   регулирующих    деятельность    органов,
уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), и
определить  виды  контроля,  осуществляемые  на  территории  города
Москвы и относящиеся к  ведению  Российской  Федерации,  к  ведению
города Москвы и к совместному ведению.
     4.2. В   срок   до   01.11.2002   разработать    общегородскую
организационную структуру органов, уполномоченных на  осуществление
государственного   контроля   (надзора)   на   территории   Москвы,
предусмотрев  исключение  дублирования  их  функций  и  пересечение
предметов контроля, и представить ее Мэру Москвы.
     4.3. В срок  до  01.10.2002  подготовить  перечни  нормативных
правовых актов города Москвы, подлежащих  отмене  или  изменению  в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
     4.4. В срок  до  01.11.2002  провести  мониторинг  нормативных
правовых актов, устанавливающих ответственность юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей   за   различные   нарушения,   и
разработать  предложения  по   внесению   изменений   в   городское
законодательство,    предусматривающие    снижение    санкций    за
незначительные  нарушения  и  ужесточение  санкций  за   нарушения,
представляющие угрозу жизни и здоровью населения.
     5. Городским органам государственного контроля (надзора):
     5.1. В срок до 01.12.2002 в целях приведения в соответствие  с
федеральным  законодательством  внести  изменения   во   внутренние
документы, а также подготовить проекты распорядительных  документов
о внесении изменений в нормативные правовые акты,  регламентирующие
порядок   осуществления   государственного   контроля    (надзора),
предусмотрев  исключение  из  них   обязательных   требований,   не
предусмотренных федеральным законодательством.
     5.2. В срок до 01.08.2002 представить в Департамент  поддержки
и развития малого предпринимательства Правительства Москвы сведения
об  используемых  в  работе  информационных  ресурсах,   содержащих
информацию о результатах контрольной деятельности, для формирования
общегородской       информационной       системы        координации
контрольно-разрешительной деятельности.
     5.3. В  срок  до  01.08.2002  проработать  вопрос  о  создании
собственного телефонного канала "горячая линия" с  целью  получения
информации о должностных злоупотреблениях, волоките, вымогательстве
при    решении    вопросов    регулирования     предпринимательской
деятельности.
     5.4. Обеспечить  ежеквартальное  формирование  и   утверждение
внутренним распорядительным документом планов  проведения  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии  с
периодичностью, установленной  Федеральным  законом  от  08.08.2001
N 134-ФЗ.
     5.5. Совместно с Департаментом  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства   Правительства    Москвы    и    Департаментом
потребительского рынка и услуг организовать работу по доведению  до
потребителей  информации  об  опасном  товаре   (работе,   услуге),
выявленной в результате проведения проверок.
     6. Руководителям департаментов, комитетов, управлений и других
подразделений  Правительства   Москвы   обеспечить   приведение   в
соответствие с федеральным законодательством  нормативных  правовых
актов,   наделяющих   функцией   контроля    подведомственные    им
организации.
     7. Департаменту     поддержки      и      развития      малого
предпринимательства Правительства Москвы:
     7.1. В срок до 01.01.2003 года обеспечить  разработку  проекта
концепции    развития    информационной     системы     координации
контрольно-разрешительной деятельности на территории города Москвы.
     7.2. Совместно    с    Комитетом    территориальных    органов
исполнительной   власти   и   развития   местного    самоуправления
Правительства Москвы организовать работу по обеспечению юридических
лиц и  индивидуальных  предпринимателей  журналом  учета  проверок,
предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ.
     7.3. Совместно с Департаментом потребительского рынка и  услуг
и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству  при
Мэре   и    Правительстве    Москвы    при    участии    Московской
торгово-промышленной палаты  организовать  проведение  совещаний  с
общественными объединениями предпринимателей по вопросу создания  и
осуществления деятельности саморегулируемых организаций.
     7.4. Обеспечить издание и размещение на  информационном  сайте
"Малый бизнес Москвы"  информации  о  порядке  проведения  проверок
юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей   различными
органами  исполнительной  власти  Российской  Федерации  и   города
Москвы, уполномоченными  на  проведение  государственного  контроля
(надзора).
     7.5. При участии Комитета  по  телекоммуникациям  и  средствам
массовой информации Правительства  Москвы  организовать  работу  по
освещению  в  средствах  массовой  информации  порядка   проведения
проверок  различными  органами  исполнительной  власти   Российской
Федерации  и   города   Москвы,   уполномоченными   на   проведение
государственного контроля (надзора).
     7.6. Разработать  предложения  по  созданию  межведомственного
портала,   содержащего   информацию   о    порядке    осуществления
государственного контроля (надзора) на территории города Москвы.
     8. Предложить главам районных Управ:
     8.1. Принять участие в  реализации  пунктов  5.4,  5.5  и  7.2
настоящего распоряжения, и пунктов 11.1, 11.3,  11.5  постановления
Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.
     8.2. Использовать при проведении  всех  видов  проверок  бланк
распоряжения на проведение  проверки,  утвержденный  постановлением
Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.
     9. Предложить    территориальным    подразделениям     органов
исполнительной  власти  Российской  Федерации,  уполномоченным   на
проведение государственного контроля  (надзора)  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   принять   участие   в
реализации пунктов 5.2 и 5.4.
     10. Внести следующие изменения в распоряжение Мэра  Москвы  от
15.03.2000 N 271-РМ "О мерах по  совершенствованию  взаимоотношений
контролирующих органов и субъектов предпринимательской деятельности
на территории города Москвы":
     10.1. В  пункте  2  слово  "предписания"  заменить  на   слово
"распоряжения".
     10.2. Признать  утратившими  силу  пункты  1  и   4,   изменив
соответственно нумерацию.
     11. Внести следующие изменения в распоряжение Мэра  Москвы  от
05.09.2000 N 951-РМ  "О едином  бланке  направления  на  проведение
проверки субъекта предпринимательской деятельности":
     11.1. Изложить п.3.2 в новой редакции:
     "3.2. Обеспечить финансирование изготовления бланков  за  счет
средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства".
     11.2. Признать утратившими силу пункты 1,  2,  4,  5,  изменив
соответственно нумерацию.
     12. Текст настоящего  распоряжения  подлежит  опубликованию  в
официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
     13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на  Вице-мэра  Москвы  Шанцева  В.П.  и  руководителя  Департамента
поддержки   и   развития   малого   предпринимательства,   министра
Правительства Москвы Егорова Е.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение 1
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 23 апреля 2002 г.
                                         N 237-РМ


                             Перечень
           органов исполнительной власти города Москвы
                и подведомственных им организаций,
      уполномоченных на проведение государственного контроля
                            (надзора)


     1. Департамент потребительского рынка и услуг
     2. Департамент науки  и  промышленной  политики  Правительства
Москвы
     3. Департамент  государственного  и  муниципального  имущества
города Москвы
     4. Департамент природопользования и  охраны  окружающей  среды
Правительства Москвы
     5. Департамент   градостроительной   политики,   развития    и
реконструкции города
     6. Московская лицензионная палата
     7. Комитет   по   телекоммуникациям   и   средствам   массовой
информации Правительства Москвы
     8. Московский комитет образования
     9. Комитет здравоохранения Москвы
     10. Московский земельный комитет
     11. Комитет по делам миграции Правительства Москвы
     12. Комитет    общественных    и    межрегиональных     связей
Правительства Москвы
     13. Московский комитет по архитектуре и градостроительству
     14. Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы
     15. Комитет территориальных органов  исполнительной  власти  и
развития местного самоуправления
     16. Инспекция   государственного    архитектурно-строительного
надзора г. Москвы
     17. Управление транспорта и связи Правительства Москвы
     18. Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города
     19. Управление     жилищно-коммунального      хозяйства      и
благоустройства Правительства Москвы
     20. Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы
     21. Государственная инспекция цен г. Москвы
     22. Государственная     жилищная      инспекция      г. Москвы
"Мосжилинспекция"
     23. Государственная  городская  инспекция   по   контролю   за
использованием объектов нежилого фонда г. Москвы
     24. Московская городская инспекция по надзору  за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники
     25. Объединение ветеринарии г. Москвы
     26. Объединение     административно-технических      инспекций
Правительства Москвы
     27. Техническая  инспекция  по  контролю  за  образованием   и
размещением   отходов   предприятий   и    организаций    г. Москвы
"Промотходы"
     28. Объединенный           эколого-технологический           и
научно-исследовательский  центр  по  обезвреживанию   радиоактивных
отходов и охраны окружающей среды ГУП МосНПО "Радон"
     29. Префектуры административных округов



                                         Приложение 2
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 23 апреля 2002 г.
                                         N 237-РМ


                              Состав
            рабочей группы по реализации постановления
           Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП
      "О совершенствовании системы государственного контроля
    за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
                      на территории Москвы"

     Председатель:

Шанцев В.П.     - Вице-мэр Москвы

     Заместитель председателя:

Егоров Е.В.     - министр Правительства Москвы, руководитель
                  Департамента поддержки и развития малого
                  предпринимательства Правительства Москвы

     Члены группы:

Рыбалов Е.Г.    - первый заместитель руководителя Департамента
                  потребительского рынка и услуг

Белов В.В.      - заместитель   руководителя   Департамента
                  государственного  и муниципального  имущества
                  города Москвы

Ильюшенко А.Н.  - заместитель  руководителя Департамента
                  природопользования и охраны окружающей среды
                  Правительства Москвы

Романов В.М.    - заместитель председателя Комитета  общественных
                  и межрегиональных связей Правительства Москвы

Денисов Г.И.    - начальник отдела законопроектных работ
                  Правительства Москвы Центра законотворчества
                  Москвы

Макаров А.Н.    - заместитель начальника Управления координации
                  экономической политики и контроля за ее
                  реализацией Правительства Москвы

Бобровников Э.Н.- первый  заместитель начальника Объединения
                  административно-технических  инспекций
                  Правительства Москвы

Васильева С.А.  - советник Оперативно-распорядительного
                  управления Мэра Москвы

Романов М.Ф.    - первый заместитель начальника
                  Оперативно-распорядительного управления
                  Мэра Москвы

Петрова Л.В.    - начальник ветеринарно-санитарного отдела
                  Объединения ветеринарии г. Москвы

Окончук А.И.    - начальник отдела инспекционной работы
                  Объединения ветеринарии г. Москвы

Титкова Т.Н.    - первый заместитель начальника Государственной
                  инспекции  по  качеству  сельскохозяйственной
                  продукции, сырья и продовольствия Правительства
                  Москвы

Шатохин В.Е.    - первый заместитель Государственной городской
                  инспекции по контролю за использованием
                  объектов нежилого фонда в г. Москве

Костров А.В.  -   зам.начальника Центра по координации контрольной
                  деятельности на территории  Москвы  Департамента
                  поддержки и развития малого предпринимательства
                  Правительства Москвы

Иваненко А.В.   - заместитель главного государственного
                  санитарного врача по г. Москве (по согласованию)

Эстрина Т.Ф.    - заместитель генерального директора Федерального
                  государственного учреждения Российский центр
                  испытаний и сертификации - Москва
                  "Ростест-Москва" (по согласованию)

Овчаренко Р.И.  - начальник Управления  Государственной  хлебной
                  инспекции по г. Москве (по согласованию)

Никитин В.В.    - руководитель  Управления  Государственной
                  инспекции по торговле, качеству товаров и
                  защите прав потребителей по г. Москве
                  (по согласованию)

Марлагин В.Б.   - заместитель руководителя  Государственной
                  земельной инспекции (по согласованию)

Пастухов И.Н.   - начальник правовой службы Управления Федеральной
                  службы налоговой полиции Российской Федерации по
                  г. Москве (по согласованию)

Найденков О.Н.  - заместитель начальника Управления
                  государственной противопожарной  службы МЧС
                  России в г. Москве (по согласованию)

Гузеев В.И.     - заместитель начальника Управления по борьбе
                  с экономическими преступлениями  Главного
                  управления внутренних дел г. Москвы МВД России

Куркин М.Г.     - начальник Управления по организации борьбы
                  с правонарушениями в сфере потребительского
                  рынка и исполнению административного
                  законодательства Главного управления внутренних
                  дел г. Москвы МВД России

Прошкин Е.В.    - заместитель начальника Управления по борьбе с
                  правонарушениями в области охраны  окружающей
                  природной среды Главного управления внутренних
                  дел г. Москвы МВД России