Постановление Правительства Москвы от 23.09.2003 № 805-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 23 сентября 2003  N 805-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 22.06.2010 г. N 509-ПП

     Об утверждении Положения об Отделе законопроектных работ
        Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 13.03.2007 г. N 164-ПП; от 26.05.2009 г. N 477-ПП)

     На  основании  постановления Правительства Москвы от 21 января
2003  года  N  18-ПП  "О  структуре  органов  исполнительной власти
города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1.   Утвердить   Положение  об  Отделе  законопроектных  работ
Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы (приложение).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М. Лужков



                               Приложение
                               к Постановлению Правительства Москвы
                               от 23 сентября 2003 года
                               N 805-ПП


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                  об Отделе законопроектных работ
        Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 13.03.2007 г. N 164-ПП; от 26.05.2009 г. N 477-ПП)

     1. Общие положения

     1.1.  Отдел  законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества   Москвы  (далее  -  Отдел)  является  структурным
подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы, организующим в
пределах   своих  полномочий  деятельность  органов  исполнительной
власти города Москвы в области законопроектной работы. (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     1.2. Отдел в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города
Москвы,  законами города  Москвы,  иными  правовыми  актами  города
Москвы, а также настоящим Положением.
     1.3.   Отдел   при   выполнении   возложенных  на  него  задач
взаимодействует  с  органами  исполнительной  власти города Москвы,
Московской   городской  Думой,  органами  местного  самоуправления,
правовыми   подразделениями   федеральных  органов  государственной
власти,   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,     специализированными    организациями    в    области
регионального   законодательства,   федеральными   и  региональными
фондами  и исследовательскими центрами, образовательными и научными
организациями правового профиля. (В      редакции     Постановления
Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     1.4. Положение об Отделе утверждается Правительством Москвы.

     2. Основные задачи и функции Отдела

     Задачами и функциями Отдела являются:
     2.1. Организация разработки проектов  законов  города  Москвы,
относящихся к предметам ведения города Москвы,  а также к предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  города  Москвы  как
субъекта Российской Федерации.
     2.2. Участие в составе комплексных рабочих комиссий и групп по
разработке законов города Москвы.
     2.3. Организация проведения правовой экспертизы по  концепциям
проектов    законодательных    актов,   городским   и   федеральным
законопроектам.
     2.4. Проведение совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы, образовательными и научными организациями правового профиля
работы  по  систематизации  и  кодификации  законодательства города
Москвы. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     2.5.   Обеспечение  деятельности  заместителя  Мэра  Москвы  в
Правительстве  Москвы,  полномочного  представителя  Мэра  Москвы в
Московской  городской  Думе  (далее  -  заместитель Мэра Москвы), в
пределах   предоставленной   Отделу   компетенции,  выполнение  его
поручений. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     2.6.  Подготовка  совместно  со  структурными  подразделениями
Аппарата  Мэра и Правительства Москвы, отраслевыми, функциональными
и  территориальными  органами  исполнительной  власти города Москвы
программ и планов законопроектных работ, обеспечивающих комплексный
подход к созданию правовой базы в различных сферах жизнеобеспечения
города,  развития  рыночных  отношений  и  самодеятельности жителей
города  Москвы,  их правовой и социальной защищенности. Контроль за
выполнением программ и планов законопроектных работ. (В    редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     2.7. Участие совместно с  Управлением  по  связям  с  органами
законодательной   и  исполнительной  власти  Правительства  Москвы,
Правовым управлением Правительства Москвы в организации  подготовки
проектов федеральных законов, затрагивающих интересы города Москвы.
     2.8. Содействие в проведении научных исследований  прикладного
характера в сфере законопроектной деятельности.
     2.9. Организация и координация деятельности по:
     - проведению правового мониторинга городского законодательства
и правоприменительной практики;
     - анализу  федерального   законодательства,   законодательства
субъектов   Российской   Федерации,   законодательства   зарубежных
государств и их политико-территориальных единиц;
     - подготовке    информационно-аналитических    материалов    и
предложений по приведению  Устава  города  Москвы  и  иных  законов
города  Москвы  в  соответствие с федеральным законодательством,  а
также по устранению правовых пробелов и противоречий, возникающих в
городском законодательстве.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     2.10. Оказание    научно-правовой    помощи    и    проведение
консультаций   для    руководителей    и    специалистов    органов
исполнительной   власти  города  по  вопросам  подготовки  проектов
концепций   законов,   проектов   законов,    осуществления    иной
законопроектной   работы   на  различных  стадиях  законодательного
процесса.
     2.11. Организация   совместно   с   научными  организациями  и
информационно-поисковыми  правовыми   системами,   социологическими
центрами   подготовки   аналитических   и   информационных  обзоров
состояния и развития законодательства города Москвы в соотношении с
федеральным   законодательством   и   законодательством   субъектов
Российской Федерации.
     2.12. Организация и участие, совместно с Управлением по связям
с органами законодательной и  исполнительной  власти  Правительства
Москвы,  в  проведении  социологических  исследований  по  вопросам
информированности населения о законодательстве города.
     2.13. Подготовка     совместно    с    Правовым    управлением
Правительства   Москвы,   Управлением   по   связям   с    органами
законодательной   и  исполнительной  власти  Правительства  Москвы,
предложений  по   организации   обучения   руководящих   кадров   и
специалистов   органов   исполнительной   власти,   отвечающих   за
законопроектную работу.
     2.14. Подготовка  ежемесячных  обзоров законодательства города
Москвы и иных городских нормативных правовых актов, аналитических и
информационно - справочных материалов по вопросам нормотворческой и
правоприменительной практики.
     2.15. Регулярное  издание  совместно  с  Правовым  управлением
Правительства Москвы законов города,  в том числе  с  комментариями
юристов, а также специалистов-разработчиков.
     2.16. Проведение  с  участием  органов  исполнительной  власти
города  Москвы,  общественных объединений,  других заинтересованных
организаций  "круглых   столов",   семинаров,   научно-практических
конференций   по   проблемам   развития   и  применения  городского
законодательства.
     2.17. Изучение,     обобщение    и    распространение    опыта
законопроектной работы других субъектов Российской Федерации, стран
СНГ и зарубежных стран.
     2.18. Участие в работе  по  распространению  правовых  знаний,
информирование  через средства массовой информации населения Москвы
о принятых законах.
     2.19.  Обеспечение  деятельности  Научно-экспертного совета по
законотворческой   деятельности   и  правовому  мониторингу  Центра
законотворчества  Москвы.   (В редакции постановлений Правительства
Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП; от 26.05.2009 г. N 477-ПП)
     2.20. Подготовка    предложений   по   финансированию   работ,
связанных с законопроектной  деятельностью  органов  исполнительной
власти города Москвы.

     3. Права Отдела

     3.1. Отдел имеет право:
     -  запрашивать  и  получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  города,  структурных подразделений Аппарата
Мэра и Правительства Москвы необходимые сведения и материалы;    (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - пользоваться  информационными  банками  данных Правительства
Москвы;
     - привлекать   в  необходимых  случаях  на  договорной  основе
специалистов,  научные организации для разработки проектов законов,
их   правовой   экспертизы,   оказания  консультативной  помощи  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     - выпускать  информационно-справочные  материалы по городскому
законодательству, в том числе в электронной форме.
     3.2. Отдел    обладает   иными   правами,   необходимыми   для
осуществления возложенных на него функций.

     4. Структура, штаты и организация работы Отдела

     4.1.   Координацию   и   контроль   за   деятельностью  Отдела
осуществляет заместитель Мэра Москвы. (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     4.2.   Отдел   возглавляет  начальник  Отдела,  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, согласованному с
заместителем Мэра Москвы. (В  редакции  Постановления Правительства
Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     4.3. Начальник Отдела:
     - организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных на Отдел
задач и функций;
     -  определяет обязанности сотрудников Отдела, согласовывает их
должностные    регламенты    перед    утверждением   представителем
нанимателя; (В    редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     -  представляет  руководителю  Аппарата  Мэра  и Правительства
Москвы  предложения  о  назначении  на  должность и освобождении от
должности сотрудников Отдела в соответствии со структурой и штатным
расписанием; (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - утверждает   планы   работы   Отдела,  основные  направления
расходов  средств,  выделенных   в   бюджете   города   Москвы   на
законопроектную  работу  по  линии  органов  исполнительной  власти
города, по согласованию с заместителем Мэра Москвы;
     -  по  доверенности  Правительства  Москвы и по согласованию с
заместителем Мэра Москвы заключает договора на разработку концепций
федеральных  и  городских  законов, проектов законодательных актов,
подготовку  программ  и  планов  развития  законодательства  города
Москвы,  аналитических  и  информационных  обзоров  по  состоянию и
развитию  законодательства,  проведение  научно-правовых  экспертиз
федеральных   и   городских   законопроектов,   издания   сборников
законодательства  города, комментариев законов, проведения правовой
учебы  специалистов  органов  исполнительной власти города и других
мероприятий; (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - представляет   интересы  Отдела  в  органах  государственной
власти и иных организациях;
     -  участвует  в  заседаниях Правительства Москвы, совещаниях у
заместителя    Мэра    Москвы,   заседаниях   правительственных   и
межведомственных  комиссий  и  советов,  совещаниях  у руководителя
Аппарата  Мэра  и  Правительства  Москвы  и его заместителей и иных
мероприятиях,  проводимых  по  вопросам,  входящим  в сферу ведения
Отдела; (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - обеспечивает  координацию  научно-прикладных   исследований,
проводимых Отделом;
     - организует взаимодействие с научными правовыми организациями
города Москвы и Российской Федерации,  а также высшими юридическими
учебными заведениями, заключение с ними соглашений о сотрудничестве
и проведении научных исследований;
     -  вносит  руководителю  Аппарата  Мэра и Правительства Москвы
предложения о применении к работникам Отдела мер поощрения, а также
о наложении взысканий в соответствии с законодательством;        (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - обеспечивает    выполнение    сотрудниками   Отдела   правил
внутреннего трудового распорядка,  должностных  инструкций,  правил
работы со служебными документами;
     -  вносит  руководителю  Аппарата  Мэра и Правительства Москвы
предложения о формировании кадрового резерва; (В           редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     -  совместно  с  Управлением  государственной  службы и кадров
Правительства  Москвы  решает  в соответствии с законодательством о
государственной   гражданской  службе  иные  вопросы,  связанные  с
прохождением  государственной  службы в Отделе, в том числе подбор,
расстановку,  переподготовку  и  повышение квалификации сотрудников
Отдела,   в   установленных   случаях   -   проведение  аттестаций,
квалификационных     экзаменов,     присвоение    классных    чинов
государственной   гражданской   службы,   установление  надбавок  к
должностным окладам; (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     - представляет заместителю Мэра Москвы кандидатуры сотрудников
Отдела для командирования;
     - обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны;
     - осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для выполнения
функций,  возложенных  на  Отдел,  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и правовыми актами города
Москвы.
     4.4.   Начальник  Отдела  имеет  заместителя,  назначаемого  и
освобождаемого  от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя  Аппарата  Мэра  и  Правительства  Москвы на основании
предложения  начальника  Отдела, согласованного с заместителем Мэра
Москвы   в   Правительстве   Москвы,   курирующим   законопроектную
деятельность. (В   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     4.5. Заместитель    начальника    Отдела,    его    сотрудники
осуществляют   свою   работу   в   соответствии   с  распределением
обязанностей и несут персональную ответственность за их выполнение.
     4.6.   Структура  и  штатное  расписание  Отдела  утверждается
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по представлению
начальника  Отдела  в  пределах установленных Правительством Москвы
фонда оплаты и численности сотрудников. (В  редакции  Постановления
Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     4.7.  Сотрудники Отдела являются государственными гражданскими
служащими  города  Москвы.  На  них  распространяется федеральное и
городское  законодательство  о государственной гражданской службе и
трудовое   законодательство   с   особенностями,   предусмотренными
законодательством о государственной гражданской службе. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 164-ПП)
     4.8. Отдел  не  является  юридическим  лицом,   имеет   бланки
установленного образца.

     5. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
        и ликвидация Отдела

     5.1. Внесение изменений и дополнений в  Положение  об  Отделе,
его реорганизация и ликвидация осуществляется Правительством Москвы
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
и правовыми актами города Москвы.