Постановление Правительства Москвы от 18.11.2008 № 1067-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 18 ноября 2008  N 1067-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 29.09.2010 г. N 864-ПП

     Об утверждении Порядка организации деятельности "ярмарок
                  выходного дня" в городе Москве

     В соответствии  с Федеральным  законом  от  30 декабря 2006 г.
N 271-ФЗ  "О  розничных  рынках  и  о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации",  Законом города Москвы от  9  декабря
1998  г.  N  29 "О торговой деятельности в городе Москве" и в целях
реализации      межрегиональных      соглашений      в      области
торгово-экономического  сотрудничества,  привлечения  на московский
рынок отечественных товаропроизводителей для обеспечения  москвичей
широким ассортиментом продукции Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить   Порядок   организации   деятельности   "ярмарок
выходного   дня"   в  городе  Москве  (далее  -  Порядок)  согласно
приложению.
     2. Префектурам административных округов города Москвы:
     2.1. Обеспечить организацию  деятельности  "ярмарок  выходного
дня" и их проведение в соответствии с Порядком (п.1).
     2.2. В рамках Комплексных мероприятий по дальнейшей интеграции
города  Москвы  и  субъектов  Российской  Федерации  и  оптимизации
межрегиональных связей  города  Москвы  на  период  до  2010  года,
утвержденных постановлением  Правительства  Москвы  от  25  декабря
2007 г. N 1160-ПП, активизировать работу по привлечению к участию в
"ярмарках   выходного   дня"   товаропроизводителей   из   регионов
Российской Федерации и Республики Беларусь.
     3. Разрешить   префектурам   административных  округов  города
Москвы финансировать в установленном порядке затраты на организацию
деятельности   и   проведение   "ярмарок  выходного  дня"  за  счет
дополнительных расходов бюджета  города  Москвы,  осуществляемых  с
окружного уровня.
     4. Департаменту науки и промышленной политики  города  Москвы,
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитету
межрегиональных связей и национальной  политики  города  Москвы  по
обращению   префектур   административных   округов   города  Москвы
оказывать содействие в привлечении к участию в "ярмарках  выходного
дня"  товаропроизводителей,  в  том числе крестьянских (фермерских)
хозяйств, из регионов Российской Федерации и Республики Беларусь.
     5. Комитету   ветеринарии   города   Москвы,   Государственной
инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции,
сырья   и  продовольствия  в  пределах  предоставленных  полномочий
обеспечивать    контроль    за    качеством     и     безопасностью
сельскохозяйственных продуктов, сырья и продовольствия, реализуемых
на "ярмарках выходного дня".
     6. Государственному    учреждению    "Московское   объединение
ветеринарии"  осуществлять  в  установленном   порядке   проведение
ветеринарно-санитарной   экспертизы   продовольственного   сырья  и
пищевых   продуктов    животного    происхождения    и    продукции
растениеводства  непромышленного изготовления,  предназначенных для
реализации на "ярмарках выходного дня".
     7. Просить федеральные органы исполнительной власти:
     7.1. Главное управление МЧС России по г. Москве организовывать
контроль  за обеспечением пожарной безопасности в местах проведения
"ярмарок выходного дня" и  оперативное  реагирование  на  возможные
чрезвычайные ситуации.
     7.2. Управление Федеральной службы по надзору в  сфере  защиты
прав   потребителей   и  благополучия  человека  по  городу  Москве
осуществлять контроль за соблюдением на  "ярмарках  выходного  дня"
законодательства  о  защите  прав потребителей,  в том числе правил
продажи    отдельных    видов    товаров,    законодательства     о
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения,  качества  и
безопасности пищевых продуктов.
     7.3. ГУВД  по  г.  Москве  обеспечивать  проезд автотранспорта
товаропроизводителей, прибывающих для участия в "ярмарках выходного
дня", с  учетом  требований  постановления  Правительства Москвы от
6 августа 2002 г.  N 604-ПП "Об изменении режима движения грузового
автотранспорта    с    целью   повышения   пропускной   способности
улично-дорожной  сети"  (в  редакции  постановлений   Правительства
Москвы от  19  октября  2004  г.  N 717-ПП,  от 25 сентября 2007 г.
N 834-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 232-ПП).
     8. Комитету рекламы,  информации и оформления города Москвы по
обращениям  префектур  административных   округов   города   Москвы
оказывать   организационное   содействие  в  размещении  рекламы  о
проводимых в городе Москве "ярмарках  выходного  дня"  на  объектах
наружной рекламы.
     9. Пресс-службе Мэра  и  Правительства  Москвы  по  обращениям
Департамента   потребительского  рынка  и  услуг  города  Москвы  и
префектур  административных   округов   города   Москвы   оказывать
содействие в информировании жителей в средствах массовой информации
о деятельности "ярмарок выходного дня".
     10. Признать утратившими силу:
     10.1. Пункт 7  постановления  Правительства  Москвы  от 3 июля
2001 г. N 580-ПП "Об упорядочении  рыночной  торговли в г. Москве и
утверждении Правил работы рынков".
     10.2. Приложение  5  к  Правилам  работы  рынков  в г.  Москве
(приложение 1  к  постановлению  Правительства  Москвы  от  3  июля
2001 г.  N 580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г.  Москве и
утверждении Правил работы рынков").
     10.3. Постановление  Правительства  Москвы от 2 ноября 2004 г.
N 762-ПП  "О  дополнительных  мерах  по  развитию   сети   "ярмарок
выходного дня".
     10.4. Постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г.
N 1014-ПП  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 3 июля 2001 года N 580-ПП".
     10.5. Постановление Правительства  Москвы  от  22 июля 2008 г.
N 647-ПП "О внесении изменений  в  отдельные  нормативные  правовые
акты города Москвы".
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   министра  Правительства  Москвы  Малышкова  В.И.  и  префектов
административных округов города Москвы.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 18 ноября 2008 г.
                               N 1067-ПП


                 Порядок организации деятельности
              "ярмарок выходного дня" в городе Москве

     1. Общие положения

     1.1. "Ярмарка выходного дня" (далее  -  ярмарка)  организуется
вне  пределов  розничных  рынков  на специально отведенных органами
исполнительной  власти  города  Москвы  площадках  без   оформления
земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
     1.2. Настоящий  Порядок  организации   деятельности   "ярмарок
выходного   дня"   в   городе   Москве   (далее   -   Порядок)   не
распространяется на  организацию  и  проведение  в  соответствии  с
отдельными  распорядительными  документами  Правительства  Москвы и
префектов  административных  округов  города  Москвы   региональных
ярмарок  (выставок-ярмарок,  ярмарок-продаж) в рамках общегородских
мероприятий и имеющихся соглашений в области торгово-экономического
сотрудничества   с  регионами  Российской  Федерации  и  Республики
Беларусь.
     1.3. Режим работы ярмарок - еженедельно: суббота, воскресенье.
     В рамках  решения  социальных  вопросов,  обеспечения  жителей
сельскохозяйственной    продукцией    распоряжением    Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы режим  работы  ярмарок
может быть продлен.
     1.4. Ответственность за организацию деятельности и  проведение
ярмарки  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  несет  префектура
административного округа города Москвы.
     1.5. Участниками      ярмарки      являются:     отечественные
товаропроизводители,   товаропроизводители   Республики   Беларусь,
ремесленники,   задействованные  в  сфере  производства  сувенирной
продукции и товаров народных промыслов.
     1.6. Отечественные  товаропроизводители - зарегистрированные в
установленном  законодательством   Российской   Федерации   порядке
российские   юридические   лица,   индивидуальные  предприниматели,
крестьянские (фермерские) хозяйства,  а также  граждане  Российской
Федерации (в том числе граждане,  ведущие крестьянское (фермерское)
хозяйство,   личное   подсобное    хозяйство    или    занимающиеся
садоводством,     огородничеством,     животноводством),    которые
осуществляют производство продукции,  ее  первичную  и  последующую
переработку.
     Товаропроизводители Республики   Беларусь    определяются    в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     1.7. Предоставление торговых мест  на  ярмарке  осуществляется
бесплатно.
     1.8. В  целях  рационального  и   эффективного   использования
городской  территории  префектура  административного  округа города
Москвы  по  предложениям  управ  районов  города  Москвы   ежегодно
разрабатывает  и  утверждает  окружную  схему  размещения  "ярмарок
выходного  дня"  в  виде  адресного  перечня  с  приложением  плана
функционального  зонирования  территории каждой ярмарки с указанием
максимально возможного количества торговых мест.
     Не допускается    использование    площадок   с   возможностью
размещения  менее  15  торговых  мест  (за  исключением  территории
Центрального административного округа города Москвы).
     1.9. Окружная  схема  размещения   "ярмарок   выходного   дня"
согласовывается  с территориальными органами Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и  благополучия
человека по городу Москве, Комитета ветеринарии города Москвы, ГУВД
по г. Москве, Главного управления МЧС России по г. Москве.
     1.10. В   срок   до   10   марта   текущего   года  префектура
административного округа города Москвы  направляет  утвержденную  и
согласованную  в  установленном  порядке  окружную схему размещения
"ярмарок выходного дня"  в  Департамент  потребительского  рынка  и
услуг города Москвы.
     1.11. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
на  основании  представленных префектурами административных округов
города Москвы схем размещения  "ярмарок  выходного  дня"  формирует
единую  городскую  дислокацию  ярмарок  и  размещает  информацию на
официальном сайте в сети Интернет (www.dpru.ru).
     1.12. Префектуры  административных  округов  города  Москвы по
запросу Департамента потребительского рынка и услуг  города  Москвы
обеспечивают представление сведений,  необходимых для мониторинга и
анализа деятельности ярмарок.

     2. Требования к оборудованию и содержанию площадки, отведенной
        для проведения ярмарки

     2.1. Площадка для проведения ярмарки (далее - площадка) должна
быть благоустроена.  На  площадке  устанавливаются  контейнеры  для
сбора мусора и биологических отходов, туалеты и другие объекты.
     2.2. Площадка    должна    поддерживаться     в     надлежащем
санитарно-техническом состоянии   в   течение  всего  рабочего  дня
ярмарки.
     2.3. Площадка  оформляется  вывеской  (штендерами  или другими
видами наружной рекламы) с указанием управы района  города  Москвы,
лица,  ответственного за организацию и проведение ярмарки, адреса и
режима работы.
     2.4. На  площадке в соответствии с функциональным зонированием
территории ярмарки устанавливаются торговые  места:  лотки  единого
образца  (в  виде  натяжных тентов на сборно-разборном каркасе),  а
также специализированные  автомобили  (в  том  числе  автомагазины,
автолавки,  автоприцепы),  цистерны по реализации продовольственных
товаров. Запрещается установка иных торговых объектов.
     2.5. Размещение     торговых     мест,     их     оснащенность
торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным
санитарным,   противопожарным,  экологическим  и  другим  нормам  и
правилам  и  обеспечивать  необходимые  условия   для   организации
торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.
     2.6. По окончанию  работы  ярмарки  (в  воскресенье)  торговые
объекты   демонтируются,  площадка  освобождается  и  приводится  в
надлежащее санитарное состояние.

     3. Требования к осуществлению деятельности по продаже товаров
        на ярмарке

     3.1. Торговые   места   на   ярмарке   должны   быть  оснащены
информационными табличками с указанием субъекта торговли и региона,
где продукция производится.
     3.2. Префектура административного округа города Москвы  вправе
на  конкурсной  основе  привлекать оператора ярмарки для выполнения
следующих функций:
     - привлечение   отечественных  товаропроизводителей,  а  также
товаропроизводителей Республики Беларусь;
     - проведение работ по благоустройству площадки ярмарки;
     - обеспечение   участников   ярмарки   торгово-технологическим
оборудованием,   инвентарем,   весоизмерительными   приборами  (при
необходимости);
     - обеспечение охранных мероприятий на период работы ярмарки;
     - обеспечение  противопожарного   и   санитарного   содержания
ярмарки,  организации  уборки  территории ярмарки и вывоза мусора и
биологических отходов в соответствии с требованиями, установленными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
     - создание  условий  для  соблюдения  правил  личной   гигиены
участников ярмарки (установка и обслуживание туалетов, наличие воды
и др.).
     3.3. В  течение  всего времени работы ярмарки на ее территории
должно находиться ответственное лицо,  назначенное по  распоряжению
префекта административного округа города Москвы.
     3.4. У  ответственного  за  проведение  ярмарки  лица   должны
находиться:
     - план  функционального  зонирования  территории   ярмарки   с
указанием максимально возможного количества торговых мест;
     - настоящий   Порядок   организации   деятельности    "ярмарок
выходного дня" в городе Москве;
     - книга отзывов и предложений;
     - номера   телефонов   (номера   телефонов  "горячей  линии"),
обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора
(Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере защиты прав
потребителей и благополучия  человека  по  городу  Москве,  Главным
управлением МЧС России по г. Москве, ГУВД по г. Москве, Управлением
Федеральной налоговой службы России  по  г.  Москве,  Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитетом ветеринарии
города Москвы, Государственной инспекцией города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектурой
административного  округа  города  Москвы,  управой  района  города
Москвы) для обращения продавцов и покупателей;
     - журнал учета мероприятий по контролю;
     - аптечка первой помощи.
     3.5. В  доступном  для   покупателей   месте   устанавливаются
контрольные весы.
     3.6. Торговля  на  ярмарках  осуществляется  при   наличии   у
продавцов:
     - товаросопроводительной    документации    на     реализуемую
продукцию,  у граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство,
личное   подсобное   хозяйство   или   занимающихся   садоводством,
огородничеством,   животноводством,  -  документа,  подтверждающего
ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства,  личного
подсобного  хозяйства  или  занятие садоводством,  огородничеством,
животноводством;
     - документов,    подтверждающих    качество   и   безопасность
продукции,  в  том  числе  удостоверений  качества  и  безопасности
пищевой   продукции,   сертификатов   соответствия   с  реквизитами
гигиенического   заключения   или   декларации   о    соответствии;
ветеринарных  сопроводительных  документов  на  продукцию животного
происхождения;  заключений Государственного учреждения  "Московское
объединение   ветеринарии"  по  результатам  ветеринарно-санитарной
экспертизы на продукцию растительного и животного происхождения;
     - документов,   удостоверяющих   личность   продавца   и   его
гражданство;
     - медицинских  книжек установленного образца с полными данными
медицинских  обследований  и  других  документов,   предусмотренных
законодательством.
     Данные документы хранятся у продавца в течение  всего  времени
работы  и  предъявляются  по  первому  требованию должностного лица
(лиц) органов государственного контроля и надзора.
     3.7. Реализуемые   на  ярмарке  товары  должны  быть  снабжены
ценниками.
     3.8. Реализация и хранение товаров на ярмарке осуществляются в
соответствии с требованиями,  установленными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы.
     3.9. Товары промышленного производства должны иметь маркировку
в   соответствии   с   требованиями   нормативных   документов,   а
плодоовощная  продукция  крестьянских  и  фермерских   хозяйств   -
информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.
     3.10. Услуги,  оказываемые оператором  ярмарки  дополнительно,
осуществляются на основании прейскуранта,  утвержденного оператором
ярмарки.
     Оплата за   предоставляемые  услуги  производится  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     3.11. В     качестве     компенсации    материальных    затрат
Государственного учреждения "Московское объединение ветеринарии"  с
продавцов (владельцев) продовольственного сырья и пищевых продуктов
взимается плата за оказанные ветеринарные услуги в  соответствии  с
действующим  прейскурантом  Государственного учреждения "Московское
объединение ветеринарии", утвержденным в установленном порядке.
     3.12. На ярмарке запрещена реализация:
     - импортных товаров, кроме товаров Республики Беларусь;
     - пива, алкогольной продукции;
     - парфюмерно-косметических товаров;
     - табачных изделий;
     - аудио-,    видеопродукции,    компьютерных    информационных
носителей, бытовой техники;
     - изделий из ценных  видов  пушно-мехового  сырья  и  дубленой
овчины, шкурок ценных пород зверей;
     - мяса животных,  птицы и  продуктов  их  убоя  непромышленной
выработки;
     - консервированных продуктов домашнего приготовления;
     - кулинарных  изделий  из  мяса и рыбы,  кондитерских изделий,
приготовленных в домашних условиях;
     - мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
     - нефасованной гастрономической продукции;
     - детского питания;
     - товаров бытовой химии;
     - животных;
     - лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
     - изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - других товаров, реализация которых запрещена или ограничена
законодательством Российской Федерации.
     3.13. Запрещается  использование   весов   и   метрологических
средств   измерения   технически   неисправных,   не   прошедших  в
установленном  порядке  государственную   поверку,   а   также   не
предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
     3.14. На   ярмарке   запрещается    привлечение    иностранных
работников в качестве продавцов, продавцов-кассиров.