Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 05.08.1996 № 999-РЗП

 



                            М О С К В А

         ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 23.08.2011 г. N 387-ПП

 О создании рабочих групп по рассмотрению результатов приватизации
        предприятий, расположенных на территории г. Москвы

     В развитие распоряжения Премьера Правительства  Москвы  от  23
мая 1996 года  N 469-РП  "Об организации  контроля  за  выполнением
условий      инвестиционных      конкурсов      инвесторами       и
предприятиями-эмитентами", а также  законодательных  и  нормативных
актов   Российской   Федерации,   Московской   городской   Думы   и
Правительства Москвы,  распоряжения  первого  заместителя  Премьера
Правительства Москвы от  8  июля  1996 года  N 895-РЗП  "О проверке
исполнения обязательств  по  инвестиционным  программам",  в  целях
соблюдения акционерными обществами, инвесторами  принятых  на  себя
обязательств, защиты прав акционеров:
     1. Фонду имущества Москвы, Комитету по  управлению  имуществом
Москвы совместно с отраслевыми  органами  управления  Правительства
Москвы, Московской федерацией профсоюзов создать рабочие группы для
проверки результатов  приватизации  предприятий,  расположенных  на
территории г. Москвы (приложение 1).
     2. Рабочим  группам  с  15  августа  1996 года  приступить   к
проверке приватизированных предприятий согласно перечню (приложение
2).
     3. Руководителям рабочих групп:
     3.1. В ходе проверки рассмотреть:
     - выполнение планов приватизации и особых условий к ним;
     - выполнение требований законодательных и нормативных актов по
продаже пакетов акций в процессе приватизации;
     - выполнение  условий  инвестиционных  конкурсов  по   продаже
пакетов акций;
     - выполнение   договоров    купли-продажи    и    обязательств
инвесторов;
     - результаты финансово-хозяйственной  деятельности  за  первое
полугодие 1996 года;
     - выполнение  требований  по   ведению   реестров   акционеров
акционерными обществами.
     3.2. Обеспечить   представление    материалов    проверки    и
предложений по устранению выявленных недостатков в  соответствии  с
Временной методикой (приложение 3).
     4. Фонду имущества Москвы:
     4.1. Обеспечить членам рабочих групп возможность  ознакомления
с делами предприятий.
     4.2. Осуществить  сбор  и  обработку  материалов  проверки   и
представить предложения по обеспечению защиты интересов города.
     4.3. Обеспечить контроль за ходом проверки  рабочими  группами
результатов приватизации предприятий.
     5. Московской комиссии по ценным  бумагам  и  фондовому  рынку
включить в  план-график  проведения  проверок  реестров  акционеров
акционерные общества, указанные в приложении 2.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы                                   О.М.Толкачев



                                 Приложение N 1
                                 к распоряжению Первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 5 августа 1996 г.
                                 N 999-РЗП


                              Список
                       членов рабочих групп

     1. Предприятия, координация деятельности которых возложена  на
Департамент науки и промышленной политики:

     Группа 1
     Никоноров Е.М.     - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Медведев В.В.      - представитель Фонда имущества
     Вонская Л.Ю.       - представитель Москомимущества
     Полякова Е.Н.      - представитель    Московской     федерации
                          профсоюзов
     Группа 2
     Кузнецов Ю.С.      - представитель   Департамента   науки    и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Ермишина Г.В.      - представитель Фонда имущества
     Самойлов Е.В.      - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 3
     Шмелев В.Д.        - представитель   Департамента   науки    и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Никифорова Г.Н.    - представитель Фонда имущества
     Комарова И.Ю.      - представитель Москомимущества
     Белякова Г.Б.      - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 4
     Протасова Е.А.     - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Татарченкова Н.Г.  - представитель Фонда имущества
     Васильковский А.А. - представитель Госгоринспекции
     Лопатин М.А.       - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 5
     Шапошников И.И.    - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Егорова И.А.       - представитель Фонда имущества
     Ржанова Е.С.       - представитель Москомимущества
     Моисеева В.Ф.      - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 6
     Гуркин Н.В.        - представитель   Департамента     науки  и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Мартыненко М.А.    - представитель Фонда имущества
     Перфильева Н.Н.    - представитель Москомимущества
     Кожевников А.Н.    - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 7
     Михеева О.В.       - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Самохина Е.В.      - представитель Фонда имущества
     Козырева Л.П.      - представитель Госгоринспекции
     Белянова Г.Б.      - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 8
     Сереженькин С.И.   - представитель    Департамента     науки и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Федкова А.Ф.       - представитель Фонда имущества
     Давыдова С.А.      - представитель Москомимущества
     Пресняков Н.И.     - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов

     2. Предприятия, координация которых возложена  на  Департамент
продовольственных ресурсов:

     Группа 9
                        - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Мартыненко М.А.    - представитель Фонда имущества
     Кувшинова Н.С.     - представитель Москомимущества
     Ламакина Л.Г.      - представитель     Московской    федерации
                          профсоюзов
     Группа 10
                        - представитель    Департамента   науки   и
                          промышленной      политики - руководитель
                          группы
     Медведев В.В.      - представитель Фонда имущества
     Ларюшкин В.Н.      - представитель Госгоринспекции
     Моисеева В.Ф.      - представитель      Московской   федерации
                          профсоюзов



                                 Приложение N 2
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 5 августа 1996 г.
                                 N 999-РЗП


                             Перечень
     предприятий, подлежащих проверке исполнения обязательств
                   по инвестиционным программам

N    Наименование                              Адрес
п/п

1    Айс-Фили                          Москва, Багратионовский пр., д. 5
2    Акро                              Москва, Каретный М. пер., д. 11/13
3    Бирюлево                          Москва, Ступинский пр., д. 1а
4    Большевичка                       Москва, Каланчевская ул., д. 17
5    Выхино                            Москва, Скрябина Академика ул., д. 9
6    Дербеневка                        Москва, Дербеневская ул., д. 22
7    Завод детских мол. продуктов      Москва, Дмитровское ш., д. 108
8    Звездный                          Москва, Звездный бульв., д. 23
9    Икма                              Москва, Ижорская ул., д. 3
10   Калашино                          Москва, Амурская ул., д. 22
11   Коломенское                       Москва, Хлебозаводский пр., д. 7
12   Комбинат мучн.-кондит.
     изделий                           Москва, Коровий вал ул., д. 5
13.  Концентраты и напитки             Москва, Ленинградское ш., д. 67
14   Краснопресн. сахарораф. завод     Москва, Мантулинская ул., д. 7
15   Лианозовский колбасный завод      Москва, Дмитровское ш., д. 159
16   Луч                               Москва, Н. Красносельская, 6, стр. 5
17   ЛМК                               Москва, Дмитровское ш., д. 108
18   Малино                            Москва, Душинская ул., д. 20
19   Меридиан                          Москва, Ижорская ул., д. 22
20   Металлопластмасс                  Москва, Синичкина ул., д. 9а
21   МЗПК                              Москва, Новослободская ул., д. 7
22   Молочный завод им. Горького       Москва, Новорязанская ул., д. 18
23   Москворецкий пивзавод             Москва, Варшавский пр., д. 1а
24   Москворечье                       Москва, Новокузнецкая ул., д. 42
25   Москворечье                       Москва, Павелецкий пр., д. 4/6
26   Московская фармацевт. ф-ка        Москва, Фармацевтический пр., д. 1
27   Московский молочный комбинат      Москва, Варшавский пр., д. 6/10
28   Московский мыловаренный завод     Москва, Остаповский пр., д. 3
29   Московский пищевой комбинат       Москва, Переведеновский пер., д. 13
30   Моссахар                          Москва, Рябиновая ул., д. 65
31   МСКХО                             Москва, Добролюбова ул., д. 3/5
32   Надежда                           Москва, Кулаков пер., 9а
33   Перовский мясоперераб. завод      Москва, Владимирская ул., д. 12а
34   Пролетарец                        Москва, Новоостаповская ул., д. 12
35   Русский квас                      Москва, Добролюбова ул., д. 8
36   Рюрик                             Москва, Дербеневская наб., д. 22
37   Сладость                          Москва, Ордынка Б. ул., д. 8
38   Спутник                           Москва, Магистральная ул., д. 30
39   Фрост                             Москва, Красносельская В. ул., д. 3а
40   Хлебозавод 12                     Москва, Красноказарменная ул., д. 15
41   Хлебозавод 28                     Москва, Западный пр., д. 1
42   Хлебозавод 6                      Москва, Кооперативная ул., д. 16
42   Хлебснаб                          Москва, Атарбекова ул., д. 4
44   Холодильник 11                    Москва, Михайловский пр., д. 3
45   Холодильник 5-6                   Москва, Дубининская ул., д. 27



                                 Приложение N 3
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 5 августа 1996 г.
                                 N 999-РЗП


    Методика проверки исполнения обязательств по инвестиционным
                            программам

     Методика   разработана   в   соответствии   с    распоряжением
Правительства  Москвы  "Об организации  контроля   за   выполнением
условий      инвестиционных      конкурсов      инвесторами       и
предприятиями-эмитентами" от 23.05.96 N 469-РП с целью  организации
проверок по
выполнению условий инвестиционных программ.
     Проверка отчетных документов инвестора и  предприятия-эмитента
по  реализации  условий   конкурса   и   инвестиционной   программы
проводится на основании материалов, подтверждающих:
     - внесение инвестиций  в  размерах  и  в  сроки,  определенные
результатами конкурса;
     - использование  инвестиций  на  установленные  инвестиционной
программой цели;
     - реализацию условий конкурса и  установленных  инвестиционной
программой целей и задач.
     Анализ           финансово-хозяйственных            документов
предприятий-эмитентов и инвесторов  проводится  с  целью  выявления
допущенных отклонений инвестором и (или) предприятием-эмитентом  от
целей и задач, зафиксированных условиями конкурса и  инвестиционной
программой.
     При этом обязательной проверке  подлежат  платежные  поручения
инвестора и предприятия-эмитента, формы ОС-1,  грузовые  таможенные
декларации,    акты    приема    в    эксплуатацию     и     другие
финансово-хозяйственные  документы,  подтверждающие   использование
инвестиций на предусмотренные  инвестиционной  программой  цели,  а
также годовые балансы с формой 2 за  период  до  начала  выполнения
инвестиционной программы и на момент проверки.
     Результат проверки оформляется актом по нижеприведенной форме.

                                АКТ
     проверки  исполнения  инвестором-победителем   инвестиционного
конкурса   _____________________   обязательств,    предусмотренных
условиями   инвестиционного   конкурса,   договором   купли-продажи
_____________________________   пакета   акций   приватизированного
предприятия   _________________________________________________   и
инвестиционной программой, являющейся неотъемлемой частью  договора
купли-продажи

     г. Москва                          "_____"____________ 199  г.
     1. Комиссия в составе представителей Фонда имущества г. Москвы
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
представителей предприятия-эмитента _______________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
представителей  предприятия-инвестора  (победителя  инвестиционного
конкурса) _________________________________________________________
___________________________________________________________________
составила  настоящий   акт   на  основании  проверки  финансовых  и
бухгалтерских  документов,   подтверждающих   объем    и    полноту
исполнения  инвестором взятых на себя обязательств в соответствии с
условиями инвестиционного конкурса, договора купли-продажи.
     В ходе проверки выявлено следующее:

Содержание     Суммы      Срок       Документы,     Дата       Сумма
этапов         инвестиций исполнения подтверждающие выполнения внесенных
инвестиционных (тыс. руб.)           исполнение     (год)      инвестиций
обязательств                                                   (тыс. руб.)




     Общая сумма инвестиций: ______________________________________
     На момент проверки инвестиции фактически составили: __________
     2. Особые условия ____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     3. Заключение: _______________________________________________
___________________________________________________________________
     К акту прилагаются копии следующих документов:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                          Подписи сторон:
     От Фонда имущества г. Москвы        От предприятия-инвестора
     ____________________________        __________________________
     ____________________________        __________________________
     ____________________________        __________________________
                      От предприятия-эмитента
                     _________________________
                     _________________________
                     _________________________
     К акту прилагаются:
     - выписка из протокола заседания Совета директоров  об  итогах
выполнения инвестиционной программы;
     - при  перечислении  денежных   средств   на   счет   эмитента
- платежные поручения инвестора;
     - при поставке  оборудования  в  качестве  инвестиций  -  акты
приема-передачи основных средств по форме ОС-1;
     - балансы с приложением формы 2 эмитента за последний  год  до
начала выполнения инвестиционного проекта и  за  последний  год  на
момент проведения проверки;
     - расшифровка  -  справка  с   информацией   о   распределении
инвестиций по счетам баланса;
     - при   строительстве   (реконструкции)   -   акт   приема   в
эксплуатацию   объекта,   общий   объем   затрат,    подтвержденный
финансовыми документами.
     Для  оценки  эффективности  программы  эмитентом   заполняются
таблицы 1 и 2, приведенные ниже.

   Таблица 1. Данные о фактических и ожидаемых (прогнозируемых)
            объемах реализации основных видов продукции

N  Наименование   Натуральные                Данные за различные периоды времени
пп основных видов единицы
   продукции      измерения   За год до начала                                  За год после завершения               Коэффициент
                              инвестиционной программы                          инвестиционной программы              значимости*

                              Цена  Объем реализации  Рентабельность  Цена    Объем реализации        Рентабельность
                              реал. по видам прод.,   реал.по видам
                              руб.  в натуральномв    стоимостном%             руб. в натуральном     в стоимостном   прод., %
                                    выражении         выражении,                    выражении         выражении,
                                                      тыс. руб.                                       тыс. руб.

1      2           3           4       5                 6             7         8       9        10     11               12

1  Изделие 1

2  Изделие 2

.. ...

   Изделие N

     * Коэффициент значимости указать дробью,  где  в  числителе  -
значение  после  осуществления  инвестиционной   программы,   а   в
знаменателе - до ее начала, и соответствует:
     1,0 - если продукция превышает мировой уровень,
     0,8 - если продукция соответствует мировому уровню,
     0,4 - если продукция ниже мирового уровня.

    Таблица 2. Фактические и ожидаемые показатели хозяйственной
              деятельности предприятия (в тыс. руб.)

N  Наименование        За последний   За год после
п/ппоказателей         закончившийся  завершения
                       год до начала  инвестиционного
                       инв. проекта   проекта

 1         2               3            4

1  Объем реализации
   продукции (услуг)

2  Затраты на зарплату

3  Начисления на ФЗП

4  Сырье и материалы

5  Топливо

6  Энергия

7  Амортизация ОПФ

8  Транспортн. расходы

9  Затраты на рекламу

10 Прочие затраты

11 Себестоимость

12 % за рублевый кредит

13 % за валютный кредит

14 Налог на прибыль

15 НДС

16 Налог на дороги

17 Налог на имущество

18 Налог на рекламу

19 Налог на превыш. ФЗП

20 Прочие налоги и
   отчисления

21 Др. доходы и расходы

22 Сальдо внер. операц.

23 Издержки - всего

24 Балансовая прибыль

25 Чистая прибыль

26 Валютная прибыль

27 Рентабельность, %

28 Общая численность
   работающих, чел.

29 Численность аппарата
   управления, чел.

     При проверке соблюдения условий планов  приватизации  контролю
подлежат следующие положения:
     - выполнение плана приватизации;
     - исполнение договоров купли-продажи в процессе приватизации;
     - выполнение  особых  условий   договоров   купли-продажи   на
предмет:
     а) сохранения профиля предприятия;
     б) сохранения численности рабочих и служащих;
     в) соблюдения социальных гарантий высвобождаемым работникам;
     - соблюдение     антимонопольного     законодательства     при
распределении акций;
     - правильность  проведения  закрытой  подписки  среди   членов
трудового коллектива;
     - правильность распределения по закрытой подписке  акций  ФАРП
среди членов трудового коллектива.
     Для проверки порядка ведения реестра владельцев именных ценных
бумаг эмитента заполняется справка по ведению реестра.

                             ПРОВЕРКА
            порядка ведения реестра владельцев именных
                ценных бумаг акционерного общества
            ___________________________________________
                  "____" ________________ 1996 г.

     1. Адрес общества (юридический, почтовый) ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     2. Номер свидетельства и дата регистрации в МРП ______________
___________________________________________________________________
     3. Номера и даты регистрации выпусков ЦБ _____________________
___________________________________________________________________
     4. Банковские реквизиты ______________________________________
___________________________________________________________________
     5. Размер уставного капитала _________________________________
     6. Количество акционеров, в т.ч. юридических и физических  лиц
___________________________________________________________________
     7. Выбранный вариант льгот     1    2     3      4
     8. Количество акций, всего ___________________________________
      в том числе:
      обыкновенные            _____________________________________
      привилегированные типа А ____________________________________
      привилегированные типа Б ____________________________________
     9. Величина  государственной  доли  в  уставном   капитале   с
указанием владельца:
     --- на дату проверки                 _________________________
     --- закрепляемых планом приватизации _________________________
     10. Наличие прибыли             1994 г.       1995 г.
     Сумма дивидендов:               есть/нет      есть/нет
     по обыкновенным акциям         ___________    ___________
     по привилегированным типа А    ___________    ___________
     по привилегированным типа Б    ___________    ___________
     11. Регистратор реестра ______________________________________
     12. Адрес специализированного регистратора ___________________
___________________________________________________________________
     13. Форма ведения реестра ____________________________________
     14. Наличие системы ведения реестра владельцев именных  ценных
бумаг:
     14.1. Наличие  распоряжения  Совета  директоров   общества   о
назначении лица, ответственного за ведение реестра ________________
     14.2. Наличие правил ведения  и  хранения  реестра  владельцев
именных ценных бумаг ______________________________________________
     14.3. Наличие сведений об эмитенте ___________________________
     14.4. Наличие сведений об эмиссиях ___________________________
     14.5. Наличие   документов   по   акциям,   распределяемым  по
результатам закрытой подписки _____________________________________
___________________________________________________________________
     14.6. Наличие  документов   по   акциям,   распределяемым   по
результатам чекового аукциона _____________________________________
___________________________________________________________________
     14.7. Наличие  документов   по   акциям,   распределяемым   по
результатам денежного аукциона ____________________________________
___________________________________________________________________
     14.8. Наличие  документов   по   акциям,   распределяемым   по
результатам инвестиционного конкурса ______________________________
___________________________________________________________________
     14.9. Наличие   документов,   подтверждающих    обоснованность
формирования и внесения изменений в реестр ________________________
___________________________________________________________________
     14.10. Наличие    регистрационного    журнала    записей     в
хронологическом порядке ___________________________________________
___________________________________________________________________
     14.11. Наличие лицевых счетов акционеров _____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     14.12. Соблюдение   сроков   внесения   изменений   в   реестр
владельцев именных ценных бумаг ___________________________________
___________________________________________________________________
     14.13. Наличие выписок из реестра  владельцев  именных  ценных
бумаг _____________________________________________________________
___________________________________________________________________
     14.14. Проверка  начала  ведения  реестра  владельцев  именных
ценных бумаг ______________________________________________________
___________________________________________________________________
     14.15. Проверка баланса записей ______________________________
     14.16. Дата открытия реестра _________________________________
     14.17. Проверка соответствия формы сделок ____________________
___________________________________________________________________
     14.18. Проверка соответствия записей по отдельным акционерам _
___________________________________________________________________
     14.19. Проверка собственного счета эмитента __________________
___________________________________________________________________
     14.20. Дата    составления    дивидендной     ведомости     по
привилегированным акциям __________________________________________
     14.21. Наличие  записей,  отражающих  присутствие   Городского
депозитария _______________________________________________________
     15. Замечания и рекомендации
     15.1. Регистратор не оформляет документацию в  соответствии  с
требованиями Временного  положения.  Лицевые  счета  и  выписки  из
реестра не содержат всей требуемой информации _____________________
     15.2. Нарушаются процедуры внесения изменений в реестр _______
     15.3. В реестре не отражены в качестве  учредителя  Комитет  и
последующая передача акций Фонду имущества ________________________
     15.4. Неправильно ведутся регистрационные журналы ____________
     15.5. Регистратор  реестра   является   акционером   и   ведет
куплю-продажу акций того же АО ____________________________________
     15.6. Предприятие с числом акционеров более 500 самостоятельно
ведет свой реестр _________________________________________________
     15.7. Предприятие производит расчет  и  выплату  дивидендов  с
нарушением законодательства _______________________________________
     15.8. Существуют  расхождения   между   записями   в   реестре
акционеров и протоколами первичного размещения ____________________
     15.9. Исходный реестр акционеров не удовлетворяет  требованиям
действующего законодательства _____________________________________
     15.10. Предприятие использует непредусмотренные документы  для
подтверждения прав собственности на акции _________________________
     15.11. Регистратор   неправильно   определяет   дату  внесения
изменений в реестр ________________________________________________
     15.12. Выкуп  собственных  акций   совершается  с   нарушением
законодательства __________________________________________________
     15.13. Эмитент   передал   регистратору  не  всю документацию,
необходимую для ведения реестра ___________________________________
     15.14. Регистратор   нарушает   процедуры   учета  номинальных
держателей ________________________________________________________
     15.15. Рекомендации __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Подписи проверяющих           Подпись лица, ответственного
                                   за ведение реестра владельцев
                                   именных ценных бумаг