Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.04.2015 № 303/пр

 



                              ПРИКАЗ

                    МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
     И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   от 22 апреля 2015 г. N 303/пр


         Об утверждении Положения об организации и ведении
         гражданской обороны в Министерстве строительства
      и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

          Зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г.
                      Регистрационный N 37430

     В соответствии с Федеральным  законом  от  12 февраля  1998 г.
N 28-ФЗ   "О гражданской   обороне"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 1998, N 7,  ст. 799;  2002,  N 41,  ст. 3970;
2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26,  ст. 3076;  2009,
N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992;  2013,  N 27,
ст. 3450; N 52, ст. 6969), Положением о Министерстве  строительства
и    жилищно-коммунального    хозяйства    Российской    Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
18 ноября   2013 г.   N 1038   "О Министерстве   строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117;  2014,
N 12, ст. 1296; N 40, ст. 5426; N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491;
N 4, ст. 660) и  Положением  о  гражданской  обороне  в  Российской
Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804  "Об утверждении  Положения  о
гражданской   обороне    в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165;  2013,
N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892), приказываю:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  и  ведении
гражданской    обороны    в    Министерстве     строительства     и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.


     Министр                                               М.А.Мень


                          ______________


                                                         Приложение


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве
          строительства и жилищно-коммунального хозяйства
                       Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Положение об организации  и  ведении  гражданской
обороны  в  Министерстве  строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации (далее -  Положение)  разработано  в
соответствии с Федеральным законом от  12 февраля  1998 г.  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне"  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41,  ст. 3970;  2004,  N 25,
ст. 2482;  N 35,  ст. 3607;  2007,  N 26,  ст. 3076;  2009,   N 48,
ст. 5717;  2010,  N 31,  ст. 4192;  N 52,  ст. 6992;  2013,   N 27,
ст. 3450; N 52, ст. 6969), постановлениями Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804  "Об утверждении  Положения  о
гражданской   обороне    в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165;  2013,
N 9, ст. 963; 2014,  N 43,  ст. 5892),  от  10 июля  1999 г.  N 782
"О создании (назначении) в организациях  структурных  подразделений
(работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской
обороны" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065;  2005,  N 7,  ст. 560;  2013,
N 23,  ст. 2917),  от  2 ноября   2000 г.   N 841   "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в  области  гражданской
обороны" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 45,  ст. 4490;  2006,  N 34,  ст. 3689;  2008,  N 43,   ст. 4948;
http:www.pravo.gov.ru, 13 апреля 2015 г.,  N 0001201504130038),  от
27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и  использовании  в
целях   гражданской   обороны   запасов    материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991;  2005,
N 7,  ст. 560;  2009,  N 25,  ст. 3056;  2012,  N 1,  ст. 154),  от
29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов
гражданской   обороны"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 1999, N 49,  ст. 6000),  от  22 июня  2004 г.  N 303-дсп
"О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в  безопасные  районы",  от  3 октября  1998 г.  N 1149  "О порядке
отнесения территорий к группам по  гражданской  обороне"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024;  2005,
N 7, ст. 560), приказами Министерства Российской Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   от   27 мая   2003 г.    N 285
"Об утверждении  и  введении  в  действие  правил  использования  и
содержания средств индивидуальной  защиты,  приборов  радиационной,
химической  разведки  и  контроля"  (зарегистрирован  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  29 июля  2003 г.,   регистрационный
N 4934; Российская газета, 2003, N 157)  в  редакции  приказов  МЧС
России от 10 марта  2006 г.  N 140  (зарегистрирован  Министерством
юстиции  Российской  Федерации  24 марта  2006 г.,  регистрационный
N 7633;   Бюллетень   нормативных   актов    федеральных    органов
исполнительной власти, 2006, N 14) и  от  19 апреля  2010 г.  N 186
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  9 июня
2010 г.,  регистрационный  N 17539;  Бюллетень  нормативных   актов
федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 27), от  21 июля
2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка  содержания  и  использования
защитных   сооружений   гражданской   обороны   в   мирное   время"
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032; Бюллетень  нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти,  2005,  N 39),  от
23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных
аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован  Министерством
юстиции Российской  Федерации  19 января  2006 г.,  регистрационный
N 7383;   Бюллетень   нормативных   актов    федеральных    органов
исполнительной власти, 2006, N 6) в редакции приказов МЧС России от
22 августа 2011 г.  N 456  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный  N 21873;
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2011, N 41) и от  30 июня  2014 г.  N 331  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской   Федерации   30 июля   2014 г.,
регистрационный  N 33352;  Российская  газета,  2014,  N 193),   от
31 июля  2006 г.  N 440  "Об утверждении  Примерного  положения  об
уполномоченных на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны
структурных      подразделениях      (работниках)      организаций"
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
31 октября 2006 г., регистрационный N 8421;  Бюллетень  нормативных
актов федеральных органов  исполнительной  власти,  2006,  N 46)  в
редакции  приказа  МЧС  России   от   11 сентября   2013 г.   N 600
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
15 октября 2013 г.,  регистрационный  N 30193;  Российская  газета,
2013, N 249), от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении  Положения
об  организации  обеспечения  населения  средствами  индивидуальной
защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
2 марта 2015 г.,  регистрационный  N 36320;  http:www.pravo.gov.ru,
5 марта 2015 г., N 0001201503050002), от 18 декабря  2014 г.  N 701
"Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по
обеспечению  выполнения   мероприятий   по   гражданской   обороне"
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034; http:www.pravo.gov.ru,
18 февраля       2015 г.,       N 0001201502180025),        другими
организационно-методическими и  распорядительными  документами  МЧС
России.
     2. Положение   определяет   основы   организации   гражданской
обороны,  порядок  подготовки  к  ведению  и  ведения   гражданской
обороны, а также основные  мероприятия  по  гражданской  обороне  в
Министерстве  строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Российской  Федерации  и  находящихся  в  ведении  Минстроя  России
организациях (далее - организации).
     3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской  обороны
в организациях определяется положениями об  организации  и  ведении
гражданской  обороны  в   организациях,   которые   согласовываются
установленным порядком с Главными управлениями МЧС России субъектов
Российской Федерации и утверждаются руководителями организаций.
     4. Гражданская оборона в Минстрое России - система мероприятий
по подготовке к защите  и  по  защите  федеральных  государственных
гражданских  служащих  и  работников,  замещающих   должности,   не
являющиеся  должностями  федеральной  государственной   гражданской
службы (далее - служащие и работники), и материальных ценностей  от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     5. Гражданская  оборона  в  Минстрое  России  организуется   и
проводится в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,
нормативными правовыми актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
МЧС России, субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.
     6. Руководство  гражданской  обороной  в  Минстрое  России   и
организациях осуществляют  их  руководители  (далее -  руководители
гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за
организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
     7. Непосредственное управление гражданской обороной,  контроль
за ее состоянием  и  готовностью  в  Минстрое  России  осуществляет
первый заместитель Министра строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
     8. Подготовка  к  ведению  и  ведение  гражданской  обороны  в
Минстрое  России  и  организациях  заключается  в  заблаговременном
выполнении  мероприятий  по  подготовке   к   защите   служащих   и
работников, материальных ценностей от опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера.
     9. Ведение   гражданской   обороны   в   Минстрое   России   и
организациях  заключается  в  выполнении  мероприятий   по   защите
служащих  и  работников,  материальных  ценностей  от   опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.
     10. Ведение  гражданской   обороны   в   Минстрое   России   и
организациях  начинается  с  момента  объявления  состояния  войны,
фактического  начала  военных  действий  или  введения  Президентом
Российской Федерации военного положения  на  территории  Российской
Федерации или в отдельных ее местностях, а также при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     11. Ведение  гражданской   обороны   в   Минстрое   России   и
организациях  осуществляется  на  основе   соответствующих   планов
гражданской обороны (далее - Планы ГО).
     12. В Планах  ГО  определяются  объем,  организация,  порядок,
способы и сроки выполнения мероприятий  по  приведению  гражданской
обороны в  установленные  степени  готовности  при  переводе  ее  с
мирного  на  военное  время,  в  ходе  ее  ведения,  а  также   при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера.
     13. План ГО Минстроя России утверждает Министр строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской   Федерации   (далее -
Министр) по согласованию с Главным управлением МЧС России по городу
Москве и МЧС России.
     14. Планы  ГО  организаций  утверждают  их   руководители   по
согласованию:
     в случае отнесения организации к категории особой важности  по
гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне - с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   и   Главным
управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;
     в  случае  отнесения  организации  ко  второй   категории   по
гражданской обороне, а также неотнесения организации к категории по
гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время - с
соответствующим органом местного самоуправления.
     15. Оповещение  служащих  и  работников  Минстроя   России   и
организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или  вследствие  этих   действий,   а   также   при   возникновении
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера,
производится дежурными  (дежурными  службами)  через  ведомственные
системы  оповещения  по  сигналам,  полученным  от  территориальных
автоматизированных систем централизованного  оповещения  населения,
создаваемых  на  федеральном   уровне,   в   субъектах   Российской
Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
     16. Проведение эвакуации в Минстрое России и  организациях  (в
целях снижения вероятных потерь  служащих  и  работников,  а  также
материальных  ценностей)  планируется  заблаговременно,  в   мирное
время, в соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  22 июня  2004 г.  N 303-дсп   "О порядке   эвакуации
населения,  материальных  и  культурных  ценностей   в   безопасные
районы".
     17. Для  укрытия  служащих  и  работников  Минстроя  России  и
организаций   заблаговременно   создаются    защитные    сооружения
гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 ноября
1999 г.  N 1309  "О порядке  создания  убежищ   и   иных   объектов
гражданской  обороны",  которые  используются  в   соответствии   с
приказом  МЧС  России  от  21 июля  2005 г.  N 575  "Об утверждении
Порядка содержания и использования защитных сооружений  гражданской
обороны в мирное время". При  отсутствии  защитных  сооружений  или
недостаточном их  количестве  для  укрытия  служащих  и  работников
Минстроя России и организаций используются заглубленные  помещения,
метрополитены  и   другие   сооружения   подземного   пространства,
осуществляется заблаговременное закрепление служащих  и  работников
за защитными сооружениями других организаций на договорной основе.
     18. Обеспечение  служащих  и  работников  Минстроя  России   и
организаций  средствами  индивидуальной  защиты  осуществляется   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и  использовании  в
целях   гражданской   обороны   запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств",  приказами  МЧС
России  от  27 мая  2003 г.  N 285  "Об утверждении  и  введении  в
действие правил использования и содержания  средств  индивидуальной
защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" и от
1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении  Положения  об  организации
обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
     19. Для решения задач по гражданской обороне в Минстрое России
и организациях в соответствии с Федеральным законом  от  12 февраля
1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создаются силы  гражданской
обороны в составе нештатных  аварийно-спасательных  формирований  и
нештатных формирований по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне.
     Нештатные  аварийно-спасательные  формирования   создаются   в
соответствии с приказом МЧС  России  от  23 декабря  2005 г.  N 999
"Об утверждении Порядка  создания  нештатных  аварийно-спасательных
формирований".
     Нештатные формирования по обеспечению  выполнения  мероприятий
по гражданской обороне создаются  в  соответствии  с  приказом  МЧС
России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка
создания   нештатных   формирований   по   обеспечению   выполнения
мероприятий по гражданской обороне".
     20. В целях повышения устойчивости функционирования в  военное
время на объектах Минстроя России и организаций  в  соответствии  с
Федеральным законом от 12 февраля  1998 г.  N 28-ФЗ  "О гражданской
обороне"   разрабатываются   планы   по   повышению    устойчивости
функционирования,  в  которых  отражаются  мероприятия  гражданской
обороны:
     выполнение на объектах  мероприятий  по  повышению  надежности
функционирования сетей газо-, энерго- и водоснабжения;
     организация  выполнения  мероприятий  по  борьбе  с  пожарами,
возникшими  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий;
     осуществление световой и других видов маскировки объектов.
     21. Для первоочередного  обеспечения  служащих  и  работников,
оснащения   нештатных   аварийно-спасательных   формирований    при
проведении аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера  в  Минстрое  России  и  организациях  создаются   запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств. Указанные запасы создаются в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  27 апреля  2000 г.  N 379
"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных,  медицинских  и
иных средств".
     Информация    о    накопленных     запасах     представляется:
организациями - в Минстрой России и органы местного самоуправления,
на территории которых эти организации расположены;
     Минстроем России - в МЧС России.
     22. Медицинское            обеспечение             (проведение
лечебно-профилактических,                  санитарно-гигиенических,
противоэпидемических         мероприятий,          государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и   ветеринарно-санитарного
надзора) в  интересах  гражданской  обороны  в  Минстрое  России  и
организациях  организуется  силами  и  средствами   территориальных
учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с
органами,     уполномоченными     осуществлять      государственный
санитарно-эпидемиологический   надзор   в   субъектах    Российской
Федерации, в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     23. Отнесение  территорий,  на  которых  расположены   объекты
Минстроя России и организаций, к  группам  по  гражданской  обороне
осуществляется  в  соответствии  с   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  3 октября  1998 г.   N 1149   "О Порядке
отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
     24. В целях оперативного решения задач гражданской  обороны  в
Минстрое России и организациях создаются (назначаются)  специальные
органы управления (далее - органы управления ГО):
     структурные    подразделения    (служащие    и     работники),
уполномоченные на решение задач в области гражданской  обороны.  Их
создание   (назначение)    осуществляется    в    соответствии    с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   10 июля
1999 г. N 782 "О создании (назначении) в  организациях  структурных
подразделений  (работников),  уполномоченных  на  решение  задач  в
области гражданской обороны"  и  приказом  МЧС  России  от  31 июля
2006 г.   N 440    "Об утверждении    Примерного    положения    об
уполномоченных на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны
структурных подразделениях (работниках) организаций";
     эвакуационные комиссии;
     комиссии по повышению устойчивости функционирования.
     25. В Минстрое  России  и  организациях  персональный  состав,
функции и полномочия эвакуационных комиссий, комиссий по  повышению
устойчивости  функционирования,   нештатных   аварийно-спасательных
формирований и нештатных  формирований  по  обеспечению  выполнения
мероприятий по гражданской обороне определяются  в  приказах,  иных
организационно-распорядительных    документах    и     периодически
уточняются.
     26. Для организации и проведения  мероприятий  по  гражданской
обороне в структурных подразделениях Минстроя России, по решению их
руководителей,  назначаются  должностные  лица,  уполномоченные  на
решение задач в области гражданской обороны.
     27. Управление  гражданской  обороной  в  Минстрое  России   и
организациях  в  режиме  повседневной   деятельности   осуществляют
структурные подразделения (служащие и работники), уполномоченные на
решение  задач  в   области   гражданской   обороны,   в   порядке,
установленном руководителями гражданской обороны.
     28. При введении в действие Планов ГО  управление  гражданской
обороной  в   Минстрое   России   и   организациях   осуществляется
соответствующими органами управления ГО.
     29. Управление   Минстроем    России    и    подведомственными
организациями при решении задач гражданской обороны  осуществляется
руководителями гражданской обороны:
     в мирное время - с пунктов  управления  в  местах  постоянного
размещения;
     при ведении  гражданской  обороны -  с  пунктов  управления  в
местах постоянного размещения и  пунктов  управления  в  безопасных
районах.
     30. При    выполнении    мероприятий    гражданской    обороны
руководители  гражданской  обороны  в  пределах  своих  полномочий,
определенных нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
Минстроя  России  и  организационно-распорядительными   документами
Минстроя России и организаций, организуют взаимодействие с:
     МЧС России и его территориальными органами;
     Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации  и   его
территориальными органами;
     Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации  и   его
территориальными органами;
     органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
(органами местного самоуправления);
     органами  управления  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
других войск, воинских формирований и органов.
     31. Обучение  служащих  и   работников   Минстроя   России   и
организаций  в   области   гражданской   обороны   организуется   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
2 ноября 2000 г. N 841  "Об утверждении  Положения  об  организации
обучения  населения  в  области  гражданской  обороны"  в  порядке,
установленном Министром и настоящим Положением.
     32. Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера посредством:
     самостоятельной подготовки;
     переподготовки  и  повышения  квалификации  в  образовательных
учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования,  имеющих  соответствующую  лицензию,
учебно-методических центрах по гражданской обороне  и  чрезвычайным
ситуациям субъектов Российской Федерации и  на  курсах  гражданской
обороны муниципальных образований;
     участия в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
     проведения занятий по месту службы (работы).

  II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской
                              обороны

     33. Основные  задачи  по  подготовке  к  ведению   гражданской
обороны в Минстрое России и организациях:
     поддержание     органов     управления      ГО,      нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по
обеспечению  выполнения  мероприятий  по  гражданской   обороне   в
готовности к работе;
     организация  обучения  служащих   и   работников   в   области
гражданской обороны;
     создание системы оповещения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     создание   и   содержание   запасов   материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и   иных   средств   в   интересах
гражданской обороны;
     планирование и подготовка к эвакуации служащих,  работников  и
членов их  семей,  а  также  материальных  ценностей  в  безопасные
районы;
     подготовка к проведению мероприятий по световой  маскировке  и
другим видам маскировки;
     планирование  и  подготовка   мероприятий,   направленных   на
повышение устойчивости функционирования объектов в военное время;
     планирование и подготовка  мероприятий  по  укрытию  служащих,
работников в  защитных  сооружениях  и  обеспечению  их  средствами
индивидуальной защиты;
     организация взаимодействия  с  территориальными  органами  МЧС
России и органами местного самоуправления по  вопросам  гражданской
обороны,  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
     34. Основные задачи по ведению гражданской обороны в  Минстрое
России и подведомственных организациях:
     оповещение служащих и работников  об  опасностях,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а  также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера;
     выдача служащим, работникам средств  индивидуальной  защиты  и
укрытие их в защитных сооружениях;
     организация   работы   органов   управления   ГО,    нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
     эвакуация служащих, работников и  членов  их  семей,  а  также
материальных ценностей в безопасные районы;
     проведение мероприятий по световой маскировке и  другим  видам
маскировки;
     организация проведения аварийно-спасательных  работ  в  случае
возникновения опасностей для  служащих  и  работников  при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также   при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     организация первоочередного обеспечения служащих и работников,
пострадавших при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, в том числе медицинского  обслуживания,  оказания  первой
помощи, предоставления жилья и принятия других необходимых мер;
     проведение  санитарной  обработки   служащих   и   работников,
специальной обработки техники;
     осуществление  мер,  направленных  на  повышение  устойчивости
функционирования объектов в военное время.
     35. Минстрой России в  пределах  своих  полномочий  в  области
гражданской обороны:
     принимает        и        доводит        до        организаций
организационно-распорядительные документы Минстроя России в области
гражданской обороны, контролирует их выполнение;
     разрабатывает  и  реализует  План  ГО,  организует  проведение
мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку  необходимых
сил и средств в Минстрое России и организациях;
     осуществляет  меры,  направленные  на   сохранение   объектов,
необходимых для устойчивого функционирования  экономики  в  военное
время;
     создает  и  поддерживает  в  состоянии  постоянной  готовности
техническую  систему  управления  гражданской  обороны  и   систему
оповещения служащих и работников  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     создает  и  содержит  в  целях  гражданской   обороны   запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
     организует  финансирование  мероприятий  гражданской   обороны
Минстроя России и организаций в порядке, установленном  федеральным
законодательством.
     36. Министр отвечает  за  организацию  и  ведение  гражданской
обороны в  Минстрое  России  и  осуществляет  следующие  функции  и
полномочия в области гражданской обороны:
     организует проведение в Минстрое России и организациях  единой
государственной политики в области гражданской обороны;
     создает    (назначает)    подразделение    Минстроя    России,
уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;
     распределяет  обязанности  между   своими   заместителями   по
вопросам гражданской обороны;
     подписывает  приказы  и  иные   документы,   направленные   на
обеспечение  подготовки  Минстроя  России  к  ведению   гражданской
обороны, проведению первоочередных мероприятий гражданской обороны,
эвакуации    в    Минстрое    России,    повышению     устойчивости
функционирования объектов Минстроя России в военное время;
     представляет  Минстрой  России   в   отношениях   с   органами
государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской
обороны, отнесенным к компетенции Минстроя России.
     37. Первый заместитель Министра осуществляет следующие функции
и полномочия в области гражданской обороны:
     организует  выполнение  задач   по   организации   и   ведению
гражданской обороны в Минстрое России и организациях;
     координирует деятельность организаций по вопросам планирования
и выполнения задач в области гражданской обороны;
     вносит    на    рассмотрение    Министру    предложения     по
совершенствованию планирования  и  ведения  гражданской  обороны  в
Минстрое России.
     38. Заместители  Министра  осуществляют  следующие  функции  и
полномочия в области гражданской обороны:
     контролируют  выполнение  мероприятий  гражданской  обороны  в
департаментах Минстроя  России  и  организациях  в  соответствии  с
распределением обязанностей между заместителями Министра;
     выполняют функции в области гражданской обороны,  определенные
нормативными правовыми  актами  и  организационно-распорядительными
документами Минстроя России.
     39. Подразделение Минстроя России, уполномоченное  на  решение
задач в области гражданской обороны, осуществляет следующие функции
и полномочия:
     разрабатывает   проекты   нормативных   правовых    актов    и
организационно-распорядительных документов, регламентирующих работу
Минстроя России в области гражданской обороны, и при  необходимости
осуществляет их согласование с МЧС России;
     разрабатывает,  уточняет  и  корректирует  План  ГО   Минстроя
России;
     осуществляет    методическое     руководство     планированием
мероприятий гражданской обороны в организациях;
     планирует эвакуационные мероприятия Минстроя России,  а  также
заблаговременную подготовку безопасного района в загородной зоне;
     ведет учет защитных сооружений и других  объектов  гражданской
обороны, принимает меры по поддержанию их  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;
     организует   планирование   и   проведение   мероприятий    по
гражданской  обороне,  направленных  на   поддержание   устойчивого
функционирования Минстроя России в военное время;
     организует  планирование  и  проведение  в   Минстрое   России
мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
     организует  создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию систем связи  и  оповещения  на  пунктах
управления Минстроя России;
     организует прием сигналов гражданской обороны и  их  доведение
до руководящего состава Минстроя России;
     организует оповещение служащих и работников Минстроя России об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     планирует обучение по гражданской обороне руководящего состава
Минстроя России;
     организует создание, оснащение и подготовку в Минстрое  России
нештатных   аварийно-спасательных    формирований    и    нештатных
формирований по обеспечению выполнения мероприятий  по  гражданской
обороне;
     организует обучение служащих и работников  Минстроя  России  в
области гражданской обороны;
     планирует и организует проведение учений, тренировок и  других
мероприятий по гражданской обороне;
     формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению,
хранению и освежению в Минстрое России в целях гражданской  обороны
запасов материально-технических, продовольственных,  медицинских  и
иных средств;
     организует  контроль  за  выполнением   принятых   решений   и
утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;
     осуществляет  взаимодействие  с   МЧС   России   по   вопросам
организации и ведения  гражданской  обороны  в  Минстрое  России  и
организациях;
     запрашивает  в  организациях  необходимые  данные  в   области
гражданской обороны;
     вносит   на   рассмотрение   первому   заместителю    Министра
предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской
обороны в Минстрое России;
     контролирует состояние гражданской обороны в организациях;
     подготавливает проект доклада о состоянии гражданской  обороны
в Минстрое России за  прошедший год  и  другие  отчетные  материалы
(данные) по гражданской обороне;
     осуществляет иные функции и полномочия в  области  гражданской
обороны.
     40. Структурные  подразделения  Минстроя  России  осуществляют
следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
     принимают участие в выполнении  задач  в  области  гражданской
обороны;
     представляют в подразделение Минстроя  России,  уполномоченное
на решение задач в области гражданской обороны, справки-доклады  по
вопросам гражданской обороны,  заявки  на  обеспечение  служащих  и
работников средствами индивидуальной защиты  и  другие  необходимые
данные для решения задач в области гражданской обороны;
     проводят занятия по обучению служащих и работников структурных
подразделений в области гражданской обороны,  принимают  участие  в
проведении учений, тренировок и иных плановых мероприятий  Минстроя
России по гражданской обороне;
     участвуют в подготовке документов  по  гражданской  обороне  в
порядке, установленном в Минстрое России.
     41. Организации осуществляют следующие функции и полномочия  в
области гражданской обороны:
     планируют и организуют проведение мероприятий  по  гражданской
обороне;
     проводят  мероприятия  по   поддержанию   своего   устойчивого
функционирования в военное время;
     осуществляют  обучение  работников   в   области   гражданской
обороны;
     создают  и  содержат  в  целях  гражданской   обороны   запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
     создают,   проводят   оснащение   и    подготовку    нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
     осуществляют взаимодействие с  территориальными  органами  МЧС
России и органами местного самоуправления по вопросам организации и
ведения гражданской обороны;
     разрабатывают  отчетные  материалы  (данные)  по   гражданской
обороне и направляют их в Минстрой России.

  III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и
                       порядок их выполнения

     42. Основные мероприятия по подготовке к  ведению  гражданской
обороны, проводимые в Минстрое России и организациях:
     издание приказов в целях выполнения задач гражданской обороны;
     ежегодное  планирование  основных  мероприятий   по   вопросам
гражданской обороны;
     разработка, уточнение и корректировка Планов ГО  и  документов
по их реализации;
     создание  и  подготовка  органов  управления   ГО,   нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
     обучение служащих и работников в области гражданской обороны;
     пропаганда знаний в области гражданской обороны;
     создание и поддержание  в  работоспособном  состоянии  системы
оповещения служащих и работников  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     накопление, хранение, освежение и поддержание в  готовности  к
использованию запасов  материально-технических,  продовольственных,
медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;
     создание  эвакуационных  органов  и  подготовка   их   личного
состава;
     организация планирования и подготовки к эвакуации в безопасные
районы служащих, работников и членов их семей, а также материальных
ценностей;
     подготовка районов размещения служащих и работников  и  членов
их семей, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
     создание и организация  работы  в  мирное  время  комиссий  по
вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное
время;
     строительство (при необходимости), поддержание в готовности  к
использованию по  предназначению  защитных  сооружений  гражданской
обороны, обслуживание их технических систем;
     приспособление в мирное время заглубленных помещений и  других
сооружений подземного хозяйства для укрытия служащих и работников;
     подготовка к строительству в  военное  время  быстровозводимых
защитных сооружений гражданской  обороны  с  упрощенным  внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
     определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     создание и поддержание в готовности  к  использованию  запасов
материальных средств, необходимых  для  проведения  мероприятий  по
осуществлению световой и других видов маскировки;
     организация взаимодействия с  подразделениями  Государственной
противопожарной службы в целях обеспечения пожарной безопасности  и
тушения пожаров на объектах;
     заблаговременное     создание     запасов     дезактивирующих,
дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов  для  проведения
санитарной обработки служащих и работников,  специальной  обработки
техники;
     организация взаимодействия  с  территориальными  органами  МЧС
России  в  интересах  проведения  аварийно-спасательных  и   других
неотложных работ на объектах;
     подготовка  отчетных  материалов   (данных),   относящихся   к
гражданской обороне.
     43. Основные мероприятия  по  ведению  гражданской  обороны  в
Министерстве и организациях:
     выполнение  мероприятий  по  степеням  готовности  гражданской
обороны;
     организация   работы   органов   управления   ГО,    нештатных
аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
     оповещение служащих и работников  об  опасностях,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а  также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера;
     обеспечение  укрытия  служащих   и   работников   в   защитных
сооружениях гражданской обороны;
     приспособление  заглубленных  помещений  и  других  сооружений
подземного хозяйства для укрытия служащих и работников;
     строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской
обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего
типа;
     выдача служащим и работникам средств индивидуальной защиты;
     организация деятельности эвакуационных органов;
     эвакуация служащих и работников и членов  их  семей,  а  также
материальных ценностей в безопасные районы;
     проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
     проведение аварийно-спасательных работ в случае  возникновения
опасностей для служащих и работников при ведении  военных  действий
или  вследствие  этих   действий,   а   также   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     осуществление эвакуации пострадавших  служащих,  работников  и
членов их семей в лечебные учреждения;
     проведение  санитарно-гигиенических   и   противоэпидемических
мероприятий  среди  служащих  и  работников  и  членов  их   семей,
пострадавших при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий;
     предоставление  служащим  и  работникам  и  членам  их   семей
информационно-психологической поддержки;
     проведение  санитарной  обработки  служащих  и  работников   и
специальной обработки техники в случае их заражения;
     выполнение    мероприятий    по     повышению     устойчивости
функционирования объектов в военное время  и  повышению  надежности
функционирования на  них  систем  и  источников  газо-,  энерго-  и
водоснабжения;
     взаимодействие с территориальными органами МЧС России и силами
гражданской обороны по вопросам:
     контроля   за   радиационной,   химической   и   биологической
обстановкой;
     проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     санитарной  обработки  служащих  и   работников,   специальной
обработки  техники  и   материальных   ценностей,   обеззараживания
объектов;
     тушения пожаров.
     44. Разработка    документов    по     гражданской     обороне
осуществляется    в    соответствии    с    приказами    и    иными
организационно-распорядительными  документами  Минстроя  России   и
организаций, в которых  должны  быть  определены  сроки  разработки
документов  по   гражданской   обороне,   служащие   и   работники,
ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этого силы
и средства. Разработанные и утвержденные документы  по  гражданской
обороне доводятся до служащих и работников в части, их касающейся.


                          ______________